產業鏈金融民間資本

A. 顯示產業在未來該如何發展

未來5年，全球顯示產業格局、技術創新和競爭態勢都將發生深刻變化，產業重新洗牌和出現重大變革的可能性不斷加大，我國新型顯示產業仍處於加速增長狀態，如何在這樣的關鍵時期，持續保持健康發展，推動產業做大做強，實現產業從跟跑到並跑直到領跑的轉變，將是未來一段時期需要認真思考的重要課題。

B. 關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見的意見

關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見
民發〔2015〕33號
各省、自治區、直轄市民政廳（局）、發展改革委、教育廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源廳（局）、住房城鄉建設廳（局），衛生計生委、銀監局、保監局，各計劃單列市民政局、發展改革委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉建設局、衛生局、銀監局、保監局，新疆生產建設兵團民政局、發展改革委、教育局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉建設局、衛生局：
根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）精神，為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，現就鼓勵民間資本參與養老服務業發展，提出如下意見。
一、鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務
鼓勵民間資本在城鎮社區舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養、助浴、健康、休閑和上門照護等服務，並協助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。符合民辦非企業單位登記條件的居家和社區養老服務機構，可以依法登記為民辦非企業單位，其他機構依法登記為企業。
通過政府購買服務、協調指導、評估認證等方式，鼓勵民間資本舉辦家政服務企業、居家養老服務專業機構或企業，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定製服務。積極引導有條件的居家養老服務企業實行規模化、網路化、品牌化經營，增加和擴大網點，提高養老服務的可及性。支持社區居家養老服務網點引入社會組織和家政、教育、物業服務等企業，興辦或運營形式多樣的養老服務項目。鼓勵專業居家養老機構對社區養老服務組織進行業務指導和人員培訓。
推進養老服務信息化建設，逐步實現對老年人信息的動態管理。支持民間資本運用互聯網、物聯網、雲計算等技術手段，對接老年人服務需求和各類社會主體服務供給，發展面向養老機構的遠程醫療服務，發展老年電子商務，為老年人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等服務項目。有條件的地方，可為居家老年人免費配置「一鍵通」等電子呼叫設備。
二、鼓勵民間資本參與機構養老服務
支持採取股份制、股份合作制、PPP（政府和民間資本合作）等模式建設或發展養老機構。
鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構，鼓勵養老機構跨區聯合、資源共享，發展異地互動養老，推動形成一批具有較強競爭力的養老機構。
支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等轉型為養老機構，支持民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。
鼓勵將政府投資舉辦的養老機構特別是新建機構，在明晰產權的基礎上，通過公開招投標，以承包、聯營、合資、合作等方式，交由社會力量來運營，實現運行機制市場化。有條件的地方，可穩妥開展把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業或社會組織的試點工作，完善法人治理結構。
鼓勵通過政府購買服務的方式，支持民辦養老機構接收城鄉特困人員或政府承擔照料責任的其他老年人。
三、支持民間資本參與養老產業發展
鼓勵和引導民間資本拓展適合老年人特點的文化娛樂、教育、體育健身、休閑旅遊、健康服務、精神慰藉、法律維權等服務，加強對殘障老年人專業化服務。
支持企業開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專櫃，鼓勵有條件的地區建立老年用品一條街或專業交易市場。鼓勵已有電商平台完善服務功能，增加適應老年人消費需求及特點的商品和服務。
鼓勵民間資本參與老年公寓和居住區養老服務設施建設以及既有住宅適老化改造。對按照《城市居住區規劃設計規范》、《老年人居住建築設計標准》等建設標准規劃建設的適老住區和老年公寓項目中，其配套的符合獨立登記條件的養老機構按規定享受相應的扶持政策。
扶持發展龍頭企業，特別要發展居家養老服務企業，培育一批帶動力強的龍頭企業和知名度高的養老服務業品牌，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。
引導和規范商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。
四、推進醫養融合發展
支持有條件的養老機構內設醫療機構或與醫療衛生機構簽訂協議，為老年人提供優質便捷的醫療衛生服務。各級衛生計生行政部門要對養老機構設立醫務室、護理站等醫療機構給予大力支持，積極提供便利；按規定進行設置審批和執業登記。
養老機構內設醫療機構符合職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療定點醫療機構條件的，要按規定申請納入定點范圍。在定點醫療機構發生的符合規定的醫療康復項目費用，可按規定納入基本醫療保險支付范圍。
扶持和發展護理型養老機構建設。對民間資本投資舉辦的護理型養老機構，在財政補貼等政策上要予以傾斜。
要將養老機構內設醫療機構及其醫護人員納入衛生計生行政部門統一指導，在資格認定、職稱評定、技術准入和推薦評優等方面，與其他醫療機構同等對待。
加強對養老機構中醫師、執業護士、管理人員等的培訓，強化醫養融合發展的人才保障。鼓勵醫師和執業護士到養老機構、醫療機構中提供服務。
促進醫療衛生資源進入社區和居民家庭，加強居家和社區養老服務設施與基層醫療衛生機構的合作。
五、完善投融資政策
加大對養老服務業發展的財政資金投入。有條件的地區，可設立專項扶持資金。充分利用支持服務業發展的各類財政資金，探索採取建立產業基金、PPP等模式，支持發展面向大眾的社會化養老服務產業，帶動社會資本加大投入。通過中央基建投資等現有資金渠道，對社會急需、項目發展前景好的養老項目予以適當扶持。
民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養老服務發展的資金不得低於30%。
民辦非營利性養老機構應當為捐資舉辦，機構享有對其資產的法人財產權，捐資人（舉辦者）不擁有對所捐贈財產的所有權。對於舉辦者沒有捐贈而以租賃形式給予組織使用的固定資產、以及以借款方式投入組織運營的流動資金，允許其收取不高於市場公允水平的租金和利息。行業管理部門和登記管理機關應當對其關聯交易進行披露並進行必要監管。
民辦非營利性養老機構停辦後，應當依法進行清算，其剩餘資產由民政部門負責統籌，以捐贈形式納入當地政府養老發展專項基金。原始捐資有增值的，經養老機構決策機構同意並經審計符合規定的，可對捐資人（舉辦者）給予一次性獎勵。
鼓勵通過財政貼息、補助投資、風險補償等方式，支持金融機構加快金融產品和服務方式創新, 推進實施健康與養老服務工程。研究以養老服務產業為基礎資產的證券化產品，穩步推進金融機構直接或間接投資養老服務業。
拓寬信貸抵押擔保物范圍，允許民辦養老機構利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款，不動產登記機構要給予辦理抵押登記手續。
六、落實稅費優惠政策
對民辦養老機構提供的育養服務免徵營業稅。養老機構在資產重組過程中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不徵收增值稅和營業稅。
進一步落實國家扶持小微企業相關稅收優惠政策，對符合條件的小型微利養老服務企業，按照相關規定給予增值稅、營業稅、所得稅優惠。
對家政服務企業由員工制家政服務員提供的老人護理等家政服務，在政策有效期內按規定免徵營業稅。
對符合條件的民辦福利性、非營利性養老機構取得的收入，按規定免徵企業所得稅。
對民辦福利性、非營利性養老機構自用的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。對經批准設立的民辦養老院內專門為老年人提供生活照顧的場所免徵耕地佔用稅。
對企事業單位、社會團體以及個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用於《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈，符合相關規定的不超過年度利潤總額12%的部分，准予扣除。對個人通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的民辦養老機構的捐贈，在繳納個人所得稅前准予全額扣除。
對民辦非營利性養老機構建設免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半徵收有關行政事業性收費。
七、加強人才保障
支持職業院校設立養老服務相關專業點，擴大人才培養規模；加快發展養老服務專科本科教育，積極發展養老服務研究生教育，培養老年學、人口與家庭、人口管理、老年醫學、中醫骨傷、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才。拓展人才培養渠道，打通技術技能人才的培養發展通道，推進醫學專業外其他適宜專業的「3+2」、五年一貫制等中高職一體化人才培養。編制實施《全國老年教育發展規劃（2015-2020年）》。充分發揮開放大學作用，開展繼續教育和遠程教育，進一步提升養老服務從業人員整體素質。
依託職業院校和養老機構等，加強養老護理人員培訓，對符合條件參加養老照護職業培訓和職業技能鑒定的從業人員，按規定給予補貼。
允許符合條件的醫師到民辦養老機構醫療機構開展多點執業。鼓勵民辦養老機構引入社會工作人才。對在民辦養老機構就業的專業技術人員執行與公辦機構相同的執業資格、注冊考核政策。
做好養老護理員工資指導價位發布工作，指導民辦養老機構和組織合理確定養老護理員勞動報酬。養老機構和組織應當依法足額繳納社會保險費，對吸納就業困難人員就業的養老機構，按規定給予社會保險補貼。就業困難人員以靈活就業方式從事居家養老服務的，可按規定享受靈活就業社會保險補貼。積極改善養老護理員工作條件，加強勞動保護和職業防護。
八、促進民間資本規范有序參與
建立完善政府領導、民政牽頭、相關部門參與的工作機制，充分發揮已經建立的各類養老服務議事協調機構的作用，加強政策協調，定期分析問題，共同研究鼓勵民間資本參與養老服務業發展的推進舉措。
民政部門要切實履行監督管理、行業規范、業務指導職責，及時編制養老服務業發展規劃。發展改革部門要將養老服務業納入經濟社會發展規劃，支持養老服務體系建設。住房城鄉建設部門要制訂養老服務設施建設標准，組織編制養老服務設施專項規劃，指導養老服務設施有序建設。其他有關部門要各司其職，按照職責分工，做好鼓勵民間資本參與養老服務業發展工作。
貫徹落實養老服務業相關政策法規，建立公開、透明、規范的養老服務業准入、退出、監管制度，營造平等參與、公平競爭的市場環境。凡是法律法規沒有明令禁入的養老服務領域，都要向民間資本開放。
加快制訂和完善養老服務相關標准，建立健全養老服務標准體系，不斷提升養老服務的規范化和標准化水平。加強對民間資本進入養老服務業的跟蹤監測和服務。
培育和發展養老服務行業協會，發揮其在行業自律、監督評估和溝通協調等方面的作用，推動形成政府、社會組織、養老服務實體三者相結合的管理機制。
九、保障用地需求
民間資本投資養老服務設施所需建設用地，適用國家規定的養老服務設施用地供應和開發利用政策，國土資源管理部門應按照《國土資源部辦公廳關於印發<養老服務設施用地指導意見>的通知》（國土資廳發〔2014〕11號）相關規定，積極做好用地服務工作。
民政部 發展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部 國土資源部 住房城鄉建設部 衛生計生委 銀監會 保監會
2015年2月3日

C. 民營資本的產業投資

高技術產業涵蓋產品研發和生產的全過程，民營資本投資高技術產業的動機不同，資本實力和技術水平各異，導致其投資高技術產業的時機也不盡相同。
民營資本投資高技術產業的時機以及選擇的投資模式與民營資本投資高技術產業的動機和高技術產業的風險收益是緊密相連的。具體來說，如果民營資本出於提升傳統產業、延伸產業鏈的動機投資高技術產業，並且具備自主研發能力和研發投入的實力，會選擇在種子階段投資，或通過購買專利技術等途徑在初創階段投資。在這一階段投資，民營資本可以根據原傳統產業生產產品和技術的特點，有針對性地研發高技術或購買專利技術。其投資高技術產業的模式可以視情況分別選擇技術創業驅動模式（即以創立高技術企業、實現自有技術產業化為導向，用企業未來的經營成果回收期初投資，最終實現資本收益），或發展相關高技術業務為導向模式、改造和提升傳統產業的需求模式等。
如果民營資本出於實施多元化經營戰略的動機投資高技術產業，鑒於種子和初創階段的高風險和低收益特徵，則會更傾向於通過直接股權投資或證券投資的方式在高技術產業的成長和成熟階段投資，或者通過投資風險基金，在初創階段投資。投資模式可以視情況分別採用以多元化經營為導向的投資模式、以風險基金為中介的模式等。
如果民營資本出於獲取高技術產業增值收益的動機投資高技術產業，鑒於高技術產業在擴張階段風險最低、收益最高，更多的民營資本會傾向於在這一階段投資。投資模式可以視情況採用投資高技術企業證券模式、投資高技術產品流通模式等。
就民營資本投資高技術產業發展的產業選擇而言，截止到2004年，民營資本產業選擇偏好非常明顯，主要集中在電子信息產業。按照產值計算，僅電子及通信設備製造業和電子計算機與辦公設備製造業兩個行業就集中了全部民營資本的80.31%，而且有進一步集中的趨勢。在生物醫葯行業和航空航天器製造業的投入比例較小。究其原因，主要是電子信息產業相對於生物醫葯和航空航天器製造業而言，具有技術比較成熟、市場前景看好、增值潛力大、附加值高、單項投資規模較小等更適合民營資本投資的特點。 高技術及其產業的發展需要巨額的資金投入，而單個民營資本自身的實力往往無法滿足高技術產業投資的需求，因此，籌資就成為民營資本投資高技術產業首先遇到的、也是最關鍵的問題。
目前，投資高技術產業的民營資本聚集的渠道主要有：自有資金、申請銀行貸款、吸引風險投資、發行股票、發行企業債券和爭取政府資金支持等。
1.自有資金
自有資金一直是我國民營資本投資高技術產業的主要資金來源。據統計，目前我國投資高技術產業的民營資本中，約75%來自於自有資金，其中35%的資金來源於法人股東，30%的資金來源於自然人股東。自有資金主要是指民營資本的內源融資，即將留存收益和折舊轉化為投資的過程。改革開放20多年來，我國民營資本取得了長足發展，已經成為國有控股、外資、民營資本形態「三足鼎立」格局中最富有實力和活力的一支力量。許多民營企業由小到大、由弱到強，完成了資本原始積累的過程，甚至成為本行業的龍頭企業，如IT行業的聯想、華為，飼料加工業的東方希望集團等。特別是在我國經濟最發達的長江三角洲、珠江三角洲和環渤海經濟帶，民營資本在當地經濟增長中更是起著舉足輕重的作用，為民營資本投資高技術產業奠定了堅實的基礎。
就各種融資方式來看，內源融資不需要實際對外支付利息或者股息，不會減少企業的現金流量；同時，由於資金來源於企業內部，不會發生融資費用，因此，內源融資的成本要遠遠低於外源融資，是企業首選的一種融資方式。企業內源融資能力的大小取決於企業的盈利能力、凈資產規模和投資者預期等因素。
一般來講，只有當內源融資無法滿足企業資金需要時，企業才會轉向外源融資。特別是在民營資本涉足高技術產業的初期，由於信用程度不高、生產技術不成熟、產品發展前景不明朗等原因，企業很難通過發行股票、申請商業銀行貸款等外源融資方式籌集資金，自有資金往往是其唯一的選擇。國外稱這一階段的投資為「3F」投資 （即企業在初創階段資金來源只能依靠Family, Friend, Fools），這也說明了自有資金是解決高技術企業發展的最主要和最重要的渠道。即使企業進入了平穩發展期，其內部的資金積累、資本實力的加強仍然是企業發展最堅實的基礎。
但是，自有資金數量有限，往往不能滿足民營資本投資高技術產業的資金需求，只能起到項目啟動和輔助的作用。只有籌集到足夠的外源資本，才能滿足民營資本投資高技術產業的資本需求。
2. 銀行貸款
到目前為止，我國企業獲得外部資金的主要渠道仍然是商業銀行貸款。據統計，截至2005年7月，我國各金融機構貸款余額達到198171億元，而累計通過發行股票融資的只有11314.08億元，企業通過其他渠道籌集的資金更少。另據中國人民銀行2003年8月的調查，我國中小企業融資供應的98.7%來自銀行貸款。
但總體來說，民營資本通過申請銀行貸款投資高技術產業的數量還不大，比例還小，渠道有待拓寬。反觀西方發達國家，為了鼓勵資本投資高技術產業，政府部門都出台了各種優惠政策和提供擔保支持，建立了完善的信用擔保體系。例如，日本早在1937年就成立了旨在支持中小高技術企業的東京都中小企業信用保證協會，美國和日本政府對小企業銀行貸款的擔保比例都在80%以上，荷蘭也達到50%。
3. 風險投資
高技術產業具有高收益和高風險並存的鮮明特點，如果項目開發成功，投資者會取得豐厚的回報，否則可能血本無歸。而風險投資機制就是針對高技術產業的這個特點發展起來的一個有創新的融資體系。
隨著居民金融資產的增加，我國居民的金融資產也擺脫了沿襲幾十年的單一銀行存款模式，投資渠道在不斷拓寬，但仍主要以銀行存款、購買國債和股票投資三種方式為主。
據統計，截止到2002年6月底，我國城市居民家庭戶均人民幣金融資產中，戶均存款5.12萬元，以69.4%的絕對優勢居於首位，戶均A股股票金額為0.74萬元，佔10%，戶均國債0.32萬元，占 4.4%，這三項資產合計占人民幣金融資產的83.8%。因此，如何引導和吸納民間資本投資高技術產業，是一個亟待研究和解決的課題。
4. 發行股票
目前，可供民營高技術企業直接融資的市場包括主板市場（上海）、中小企業板市場（深圳）和海外資本市場。
根據我國《公司法》所規定的上市公司條款，企業申請上市發行股票、公開募集資金，要達到以下條件：（1）股本總額不低於5000萬元；（2）向社會公眾發行的股份不低於總股份的25%（總股本超過4億元的，不低於15%），發起人認購的股份不低於總股份的35%，也不得低於3000 萬元股份；（3）近三年盈利，且預期利潤率達到同期銀行存款利潤率，國有企業改制的可連續計算（最初規定連續三年凈資產利潤率不低於10%）；（4）凈資產在總資產中不低於30%，除特殊情況無形資產在總資產中的比例不高於20%。
5. 發行債券
債券是市場經濟條件下企業融資最重要的手段之一，發行債券籌集資金對許多處於發展初期的高技術企業至關重要。在相對完善的歐美證券市場中，企業債券的規模甚至超過了股票市場。
我國民營資本投資高技術產業的融資渠道狹窄，主要資金來源是自有資金，銀行信貸投入所佔比例很小，股票市場直接籌資難度很大，債券市場還沒有放開，風險投資尚處在起步階段。這種狀況制約著民營資本投資高技術產業的力度和積極性。 就目前而言，投資高技術產業的民營資本的退出渠道主要有股票市場、產權交易市場和收購兼並等。
1. 股票市場
股票市場是資本退出的最理想渠道，一旦被投資企業公開上市，其股票就可以在股票市場上自由流通買賣。投資者如果認為已經獲得了預期的投資回報，便可以把股票賣出，回收投資和豐厚的回報，開始尋找新的投資機會。這也是國外通行的做法。
2. 產權交易市場
股票市場雖然是高技術產業投資最理想的退出渠道，但是，能夠上市發行股票的企業、特別是民營高技術企業只是其中一小部分，投入於非上市民營高技術公司的投資只能通過其他途徑退出，目前各地的產權交易市場和技術交易市場就是可選擇的途徑。
3. 收購兼並
另外一種高技術產業投資退出的方式是資助企業被兼並或收買。並購是當今世界經濟活動中最具活力的經營方式，是企業資本運營的高級形態。從微觀層面看，並購可以使企業獲取規模效益、提高運營效率、降低經營風險、取得競爭優勢、降低進入新行業和市場的障礙。

D. 沈陽住房公積金提取問題！！！！！！！！！！！！！！

租房子不可以取公積金，員工與公司解除勞動合同兩年之後,員工持住房公積金卡&身份證及解除勞動合同證明書至開戶行領取,可一次性全部支出.

E. 怎麼看待民間投資增速下滑的問題

一、當前民間投資增速下滑的輿論反應
自2016年開始，民間投資快速下滑引起了各方關注。2016年1月至5月，民間固定資產投資116384億元，同比名義增長3.9%，比1至4月回落了1.3個百分點。而從單月來看，5月民間固定資產投資增速從4月的4.3%大幅放緩至0.9%。2016年7月15日公布的最新統計數據顯示，上半年民間投資增速進一步下滑到了2.8%，全部投資增長為9%。在民間投資增速放緩的同時，比重也在降低。民間固定資產投資佔全國固定資產投資（不含農戶）的比重為61.5%，比去年同期降低3.6個百分點。
一時間，公共投資擠占私營投資，國有企業擠壓私營企業的呼聲此起彼伏。在探求此輪民間投資增速下滑的原因以及解決方案時，大部分觀點還是從所有權制度層面尋找原因，因此，有人提出，在金融行業、能源行業、電信行業等行業，中國政府對這些行業的龍頭企業持有的股權比例都過高，達到了80—90%，對於國有資本佔比過高的大企業，應該降低持股比例，釋放部分股權，推進混合所有制改革，才能讓非國有經濟得到喘息和發展的空間。
連外媒都坐不住了。《經濟學人》撰文《中國經濟：強勁增長，但能維持多久？》，認為中國目前的經濟增長由政府投資主導，政府投資的效率低於私人投資，因此這種經濟增長的效率低下，不可持續。應該向私人資本放開金融、能源、電信和交通等領域。《華爾街日報》撰文《中國經濟進一步滑向錯誤的方向》，認為中國目前的經濟增長偏離家庭、服務業和私人部門，而這三者才是經濟增長的引擎。路透社撰文《政府支出在第二季度穩住了中國經濟，但是風險增加了》，認為以政府支出為主導的經濟增長阻礙了低效國有部門的改革。《金融時報》撰文《中國：不均衡的行為》，認為中國第二季度又倒退到國家主導經濟增長，這種增長是不可持續的。
當然，也有個別不同的聲音。例如，中信證券首席經濟學家彭文生指出所有權制度因素一直存在，應該說隨著改革的推進，這些制度制約是在逐步下降的，制度層面的制約因素不足以解釋最近民間投資的下滑。今天的實體經濟、民間經濟面臨的問題是過去10年金融行業和房地產行業的過度擴張，導致對實體經濟產生擠壓。此外，有的學者也指出大量資金流向房地產開發，對民間投資產生擠出效應。
二、當前民間投資增速下滑的原因辨析
1.當前民間投資增速下滑是國有投資擠占造成的嗎？對比固定資產投資增速和民間投資增速的曲線可以發現，2015年，兩條曲線基本趨於一致，也就是說，過去也有玻璃門、彈簧門等原因存在，但民間投資增速並不差。但到2015年底之後，兩條曲線急劇分化，民間投資增速迅速下滑。
也就是說，在2015年年底民間投資增幅下降之前，並未出現國有及國有控股投資增幅擴大的現象。相反，如上圖所示，截止2015年底，國有投資的增幅與民間投資的增幅一樣，呈緩慢下降的態勢。因此，當前民間投資增幅的下滑不是由國有投資擠占造成的。國有投資增幅擴大是在民間投資增幅下滑後，政府為了讓經濟保持最低限度的增長，而大幅增加國有投資以彌補民間投資增幅下滑帶來的投資缺口。因此，國有投資增幅擴大是民間投資增幅下滑的結果，而不是原因，將民間投資增幅下滑歸咎於國有投資是倒果為因。
2.當前民間投資增速下滑伴隨著信貸擴張與房地產熱。2015年銀行資產有兩項投資急劇膨脹：債券投資、股權及其他投資。這兩項分別新增了7.6萬億和6.5萬億，合計約14.1萬億。如果加上新增貸款11.7萬億，三項合起來約為25.8萬億。這些信貸資金反映到資產類市場，2015年底全國各類資產規模達到了93萬億元，過去3年復合增長率達51%。在信貸擴張的支撐下，房地產投資和基建投資雙雙發力。與此相應，大宗商品價格在2016年頭幾個月也大幅反彈。
不過，房地產市場的區域熱度並不均衡。一線城市和南京、蘇州、廈門、合肥等二線核心城市房價快速上漲，三四線城市的房產市場仍然低迷。這種不均衡性體現在民間投資的區域差異上：2016年5月東部地區民間固定資產投資同比增長8.0%，中部地區同比增長5.7%，西部地區同比增長2.0%，東北地區同比下降29.3%。在東部民間投資增速略有上升的同時，其他三個區域的民間投資增速則明顯下滑，拖累民間投資增速整體下滑。
3.房地產熱制約民間實體經濟投資。首先需要強調一點，房地產同時具有商品和投機品的二重屬性意味著房地產投資既可以是一種實體經濟投資——生產出價廉物美的房子供人們居住，也可以是一種金融投機——以既有房產或地產為抵押，利用金融杠桿囤積土地或房源，推高房地產價格，然後在高位拋售套利。因此，在一線與二線核心城市，房地產更多地表現為投機屬性的地方，房地產投資就不能視為實體經濟投資，而應視為金融投機。
從消費需求的角度看，高房價讓廣大工薪階層背負了長期的沉重的房貸，導致他們在相當長的一個時期內，把用於購買汽車、高科技產品、子女教育等等方面的錢都拿來還房貸，這相當於間接地「消滅了」實體經濟企業的客戶。從融資資源的角度看，消費方面的房貸和生產方面的房地產拿地和建設用貸從兩個方面擠佔了實體經濟的融資資源。從實體經濟企業的運營成本的角度看，高房價不僅會直接提高企業的廠房、辦公用地的使用成本，還會間接提高企業的人力成本。因為勞動力再生產的成本中開支最大的就是居住成本，這在一線城市尤為顯著。除了居住成本外，飲食開支、教育開支、醫療開支等勞動力再生產成本都會因房價提高而上升，進一步增加企業的人力成本。
4.產業鏈難以整體搬遷將企業限制在東部沿海地區。於20世紀80年代末、90年代初以信息革命為標志世界經濟進入康德拉季耶夫周期（也即長波周期）的上升階段。2008年世界金融危機宣布此輪長波周期上升階段的結束，轉入下降階段。中國投資的高速增長，尤其是民間投資的高速增長，得益於世界經濟的繁榮。隨著世界經濟景氣周期下降階段的來臨，傳統的投資項目利潤微薄，甚至沒有利潤，私營企業被迫轉型升級。如果沒有低廉的經營用地成本和勞動力成本支撐，企業沒有動力投資轉型升級。企業當然樂意離開東部沿海，到中西部利用廉價的土地和勞動力。地方政府也樂意發展製造業，穩定地提供就業。但是在分工高度細化和產業鏈高度融合的今天，單個企業不可能離開良好的配套產業獨立存活。只要企業尋找配套的成本高於廉價的土地和勞動力帶來的節約，企業就不得不「堅守」在高成本地區，而高成本又制約了企業的投資。
三、如何應對當前民間投資增速的下滑
既然國有投資增幅擴大是民間投資增幅下滑的結果，而不是原因，那麼在所有制結構上做文章就無法從根本上解決民間投資增速的下滑問題。雖然允許私營資本進入金融、能源、電信等涉及國計民生的行業確實可能會在短期內增加民間投資。因為這些行業帶有自然壟斷特性，會享有競爭性行業不具備的壟斷利潤，所以私營資本進入這些行業之後獲得的利潤率通常會高於其在競爭性行業中獲得的利潤率，投資意願自然增加。但是自然壟斷行業的利潤很大程度不是通過生產經營獲得的，而是通過壟斷信貸權力（如金融業）或攫取存量財富（如石油和采礦業）獲得的。從國內外的實踐來看，如果私營資本無須通過企業家精神，就能坐收這種帶壟斷性質的利潤，那麼這種不受「公權力」約束的私營資本所引發的投機熱潮將會像黑洞一樣吞噬著經濟資源，嚴重抑制實體經濟的發展，從而從根本上惡化民間投資環境。美國的金融投機與俄羅斯的石油寡頭導致美俄兩國產業空心化，都屬於資本家的掠奪精神戰勝了企業家的創造精神，美俄兩國的教訓不可謂不深刻。因此，當前應該多從其他方面尋求解決之道。
1.良好的基礎設施是提振民間投資的前提，中國仍有巨大的基礎設施投資空間。當前整個世界經濟都處於長波周期的下降階段，在下一波技術突破到來之前，經濟中缺少現成的高收益投資項目。這個時候正是夯實基礎，為新一輪技術突破和分工深化提供前提的時機。中國的投資過剩和產能過剩屬於短期需求側的過剩，而不是長期供給側的過剩，因為在基礎設施、通信、標准化、物流等一系列領域中國都與美國存在較大差距，中國的人均鐵路里程僅相當於美國的7% ，公路人均里程也僅相當於美國的16%，中國的人均固定投資水平僅為美國的一半。這些領域都需要增加投資來趕超美國。這些投資的主體是國有企業，因為基礎設施的投資額巨大、投資回報率低、投資回收周期長，對民間資本的吸引力不大。但是，從目前的經濟實踐來看，政府也一直在探索鼓勵民間資本參與基建投資的方式方法。例如《中長期鐵路規劃》在「深化投融資體制改革」一節中提出要廣泛吸引社會資本參與投資鐵路建設，創新鐵路債券的發行品種和方式。再如財政部和發改委所推廣的PPP模式。這些模式將撬動巨量社會資本，為公用事業和基礎設施建設提供資金。
2.嚴厲遏制房地產和金融投機。僅有擴張性的財政政策還遠遠不夠，必須同時對整個經濟結構進行干預，才能保證不僅財政支出的第一次被用於對社會有益的方面，還能在第二次、第三次、第四次被反復投資於生產有價值的商品和服務。因為政策投入有一個「乘數效應」，這筆錢投下去進入整個經濟系統後，會被再分配、再消費、再投資，政府無法控制這些錢的最終去向。如果經濟結構沒有理順，土地投資或投機行為沒有得到有效的遏制，針對房地產的信貸政策沒有收緊，那麼財政支出的錢最終都將流向房地產。房地產熱已經嚴重地扭曲了中國的經濟結構。日韓在房地產最興盛的時代，房地產投資佔GDP的比重都沒有超過10%，而截至2015年第四季度，中國房地產投資佔GDP的比重為14%，這是一種非常嚴重的資源錯誤配置。為了遏制房地產和金融投機，政府必須提高房地產的持有成本，限制投機者使用金融杠桿。對於沒有經過生產過程的經濟活動——也即不會創造新的商品和服務的經濟活動，投資者都必須全部用自有資金從事此類活動，不得利用金融杠桿放大自己的收益，包括投資性和投機性購房、股票市場交易、國債市場交易以及其他所有金融衍生品交易等等。
3.為產業鏈的整體搬遷提供政策支持。過去招商引資只要為企業提供廉價的土地、勞動力和稅收優惠即可，現在要吸引企業在中西部投資，除了傳統的政策支持外，還要提供產業鏈上的相關配套。這對地方政府提出了更高的要求，需要更充分、更全面地了解產業鏈上的各個環節，以及多個部門的協作配合，以便形成有效的產業政策。對於一些地方政府而言，做好產業規劃，協調好產業政策是一項具有挑戰性的工作，地方幹部必然需要足夠的激勵機制才有動力做好此事。對此，國家可以考慮適時調整地方幹部的考核標准，不僅僅考核其在任期內的地方經濟情況，還要綜合考量離任後其所有執政過的地方的後續發展情況。不僅僅考核GDP的絕對增長，還要綜合考量GDP增長的質量與可持續性，也即是否有實體經濟支撐，以及是否有相應的產業和就業。

F. 四川省「十二五」金融業發展規劃的「十二五」 金融業發展主要任務

圍繞金融總部商務區、西部金融機構中心、西部金融市場和交易中心、西部金融服務中心等四個方面，積極爭取國家政策支持，完善政策措施，加強組織領導、統籌協調和分工協作， 基本建成西部金融中心。
——加快建設金融總部商務區。按照整體規劃、分步建設、集聚發展的原則，進一步完善金融總部商務區空間布局規劃和產業發展規劃，加快基礎設施建設， 完善和提高配套功能， 加大政策支持力度，引導國內外金融資源向成都金融總部商務區集聚，完善金融總部商務區管理體制和招商機制，加快聚集發展，加強品牌宣傳， 提升金融總部商務區形象， 打造具有國 際影響力的金融集聚區。
——加快建設西部金融機構中心。 創造良好發展環境，鼓勵國內外各類知名金融機構和金融中介服務機構在成都金融總部商務區設立區域性總部、法人機構或分支機構。按照政府引導、市場化運作的原則，整合地方金融資源，積極引進戰略投資者，推進地方法人金融機構改革，不斷壯大實力。加快省級銀行、保險、金融租賃和信託公司建立和重組。積極支持證券、期貨法人機構壯大資本實力，整合資源，擴大業務范圍。支持和推進有條件的地方法人金融機構到資本市場上市融資和跨省、跨區域發展， 增強在西部和全國的輻射力。
——加快建設西部金融市場和交易中心。鼓勵金融機構進一步利用全國性金融市場， 開發創新產品， 增強服務功能， 為戰略性新興產業、特色優勢產業、重點優勢企業和一大批中小企業提供全方位的融資服務。 積極爭取和開展國家各類金融創新試點，努力使成都成為國家在西部地區的金融創新試驗區， 結合區域經濟和產業發展特色， 設立新的市場， 引進新的產品和交易品種，不斷擴大交易規模。加快推進各類區域性要素交易市場建設。建立金融資產交易所、酒類交易所、大宗商品交易所。積極穩妥推進場外交易市場建設。積極探索建立保險交易平台。積極推進林權、礦權、水權、排污權、碳交易等產權交易市場建設。依託西南聯合產權交易所， 加強統一、 集中、 規模化的產權市場建設。 加快推進行政事業單位國有資產進場交易和涉訟資產進場交易步伐。力爭將成都建設成為既有西部地區特色和優勢、 又有全國影響力的金融市場和交易中心。
——加快建設西部金融服務中心。積極推動金融後台服務業集聚區建設， 規劃建設第二金融後台服務集聚區，加快完善各種配套功能， 全力引進國內外各類金融機構的數據中心、 資金清算中心、銀行卡中心、 研發中心、 呼叫中心、 災備中心等後台服務機構，使成都金融後台服務業集聚區成為全國金融後台服務機構最多、配套服務功能最完善的金融後台服務中心。發展金融服務外包產業鏈， 大力引進和培育金融客戶服務、現金押運服務、呼叫服務、數據處理、軟體設計等服務現代金融企業的相關企業，為金融業發展提供良好的社會服務支持。加大金融軟硬體的研發和製造，搭建金融機構與相關服務外包企業的溝通協作平台，加快發展金融軟硬體配套產業，把成都建設成為全國最重要的金融服務外包中心之一。
（二）大力引進和發展各類金融機構和金融服務組織。
——積極引進和發展各類金融機構。積極引進銀行保險、證券、期貨、信託、基金、資產管理等各類內外資金融機構以及與金融業密切相關的中介機構在川設立區域性總部、法人機構或分支機構。 引導金融機構到省內二級城市或縣域設立分支機構。支持外來金融機構與本地金融機構開展股權和業務合作， 壯大市場主體，增強市場活力。積極支持在川金融分支機構發展成為區域總部和管理總部。發展和壯大地方法人金融機構， 增強地方法人金融機構競爭力， 打造地方法人金融機構品 牌。 積極支持民間資本根據國家政策參股或發起設立金融機構。
——大力發展和引進各類股權投資基金。研究出台鼓勵股權投資基金的扶持政策， 積極搭建基金與企業的對接平台、建立進入通道、完善退出機制， 支持在川投資基金的運作和發展。吸引國內外業績突出、管理經驗成熟的投資機構設立風險投資、產業投資等各類投資基金， 積極引導社會資本進行股權投資。 探索和完善政府出資的引 導基金的運作機制， 充分發揮引導基金的作用。支持四川產業振興發展基金等重點產業投資基金發展壯大。積極創造有利於股權投資的政策環境、輿論環境和制度環境，規范股權投資行為。 努力建設以 成都為中心，以德陽、 綿陽等二級城市為依託的、具有全國影響力的西部股權投資基金基地。
——大力引進和培育金融中介服務機構。 積極引進信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢、會計審計和法律服務等與金融相關的中介服務機構來川設立法人機構、區域總部和分支機構，進一步加強政策支持和執業監督， 規范中介服務機構的執業行為，增強行業自 律， 提高中介服務機構的專業水平和服務能力。 發揮行業組織的自律作用， 完善中介機構執業標准體系， 促進金融中介服務行業規范化管理。 ——發展壯大地方商業銀行。按照政府主導、 市場運作的原則， 整合城市商業銀行資源，組建區域性地方法人銀行， 通過吸收合並、增資擴股、引進戰略投資者、上市等方式，打造西部資本實力最強、輻射能力最大的現代商業銀行。支持地方商業銀行引進民間資本和境內外合格戰略投資者，增強資本實力。堅持差異化、特色化發展， 強化內控機制建設，提高風險管理水平， 增強盈利能力。支持地方商業銀行穩步跨區域發展。支持有條件的地方商業銀行上市。
——積極推進農村信用社改革發展。因地制宜，分類推進農村信用社股權改造和產權改革。 全面取消資格股，循序推進股權結構優化， 提高法人股比重。 支持符合條件的縣（市） 農村信用社和農村合作銀行改制組建農村商業銀行； 積極向國務院爭取在部分城鄉 一體化程度較高的市探索以市為單位組建農村商業銀行；完成「三州」 農村信用社以州為單位的統一法人改革； 全省各級人民政府及相關信用社要積極創造條件，推動暫不具備農村商業銀
行組建條件的農村信用社進行股權改造，組建股份制的農村信用社， 適時逐步改制為農村商業銀行。 支持農村商業銀行跨區域發展。支持符合條件的農村商業銀行上市。
——大力培育新型農村金融機構。堅持「四 個優先支持」 原則， 即優先支持有明晰的農村金融市場發展戰略的發起人、優先支持批量化組建新型農村金融機構的發起人、優先支持已經成功探索出農村金融商業運作模式的發起人、 優先支持自願到中西部地區設立機構的發起人。在有條件的市（州）組建市級總分行制村鎮銀行。探索村鎮銀行和農村資金互助社的可持續發展模式。
——支持非銀行金融機構發展壯大。支持地方非銀行金融機構引進戰略投資者， 提升管理水平和經營業績；通過資產重組整合和增資擴股，做大做強。 支持省內信託公司立足四 川、 面向 全國，逐步轉型為提供特色理財和長期融資服務的現代信託企業，支持省外信託公司來川展業。加快推進遺留問題信託公司重組登記、金融租賃公司破產重組。支持和鼓勵大型企業集團在川設立財務公司，增強優勢產業發展的融資能力。引導財務公司依託企業集團所在產業開展多種業務。支持消費金融公司探索業務拓展有效路徑。鼓勵本地大型投資控股集團積極開展兼並收購，整合地方金融資源， 發展成為全國一流的金融控股集團公司。
——規范發展地方准金融機構。加大政策引導和扶持，深入推進小額貸款公司試點工作， 加強全省融資性擔保體系建設，大力發展非金融機構支付組織， 增強地方准金融機構的發展實力，全面提升對中小企業、「三農」 的金融服務能力。加強小額貸款公司和融資性擔保公司的日常監管，建立健全現場、非現場監管體系以及分類監管制度，防範系統性風險， 為地方准金融機構發展創新良好的環境。 鼓勵符合條件的公司通過增資擴股、上市融資， 做大做強。 結合四川經濟發展和產業結構調整，按照先行先試的原則，鼓勵金融機構引進、 開發、 推廣有利於金融市場健康發展、符合國家金融監管要求的各種金融產品和業務。
——加快信貸產品和服務方式創新。一是加快信貸管理體制和機制創新。 引導銀行業機構結合四川實際，探索信貸管理模式創新，優化信貸管理流程，簡化貸款審批手續，建立科學的風險防範機制， 提高信貸管理效率。擴大信貸抵押擔保物范圍，積極推廣動產抵押、商標權質押、應收賬款質押等新型信貸產品。探索產業供應鏈生產模式下的供應鏈金融。二是推動中小企業金融產品和信貸模式創新。 鼓勵銀行業機構建立中小企業支行、科技支行等面向中小企業服務的專營機構。探索開展依託行業協會、 農村專業經濟組織、社會中介等適合中小企業需求特點的信貸模式創新。健全中小企業貸款擔保和再擔保機制。三是積極拓展個人金融業務。 鼓勵銀行設立個人金融服務專門機構，加強產品研發，利用新型服務手段，滿足多元化的個人金融服務需求。加大消費信貸產品創新力度，鼓勵發展消費品小額貸款公司。 改進住房抵押貸款和大宗消費貸款服務方式，鼓勵銀行與信用擔保公司和零售企業合作開展信用銷售業務。
——推進多層次金融市場創新。一是積極推動股權投資、信託、租賃、保險直投、資產證券化等直接融資方式創新。 支持境內外金融機構在川開展各類投資銀行創新業務，支持有條件的銀行開展投資銀行業務。鼓勵有序開發跨機構、跨市場、跨產品的金融業務，推廣貸款轉讓、 信貸資產證券化等信貸資產二級市場業務。二是穩步發展金融衍生品交易。 依託全國性市場， 推動金融機構和企業穩步開展股指期貨、利率互換、遠期結售匯、外匯掉期等金融市場創新業務。鼓勵和引導金融機構特別是地方法人金融機構開發設計風險轉移和對沖工具， 合理配置風險。積極穩妥發展期貨市場， 引導更多企業和機構投資者利用期貨及其他衍生金融工具套期保值、規避風險。支持國內外金融機構研發部門落戶四川，提升本地金融衍生品創新能力。
——加快保險服務創新。創新服務方式，拓展服務領域，發展新型機構。充分發揮保險的經濟補償和資金融通功能，大力拓展保險新業務領域，不斷拓寬保險覆蓋面。擴大農業保險覆蓋區域和試點品種， 加快建立巨災風險分擔機制。大力推進健康養老保險發展，積極參與多層次醫療保障體系建設。 探索保險公司特別是人壽保險公司參與社會養老保險個人賬戶基金管理的可行路徑和方式。進一步推廣和完善全省商業健康保險服務平台建設， 實現社會保險與商業保險融合式發展。 積極發展各種與公眾利益密切相關的責任保險。積極推動出口 信用保險發展。積極發展專業性健康保險公司，積極爭取設立政策性農業保險公司。
——積極探索多種形式的金融創新試點。積極爭取國家各類金融創新試點工作在四川先行先試。爭取成為國家科技金融合作創新試點省份、有條件的市（州）及高新園區成為創新試點區。積極參與和推動跨境人民幣業務發展。 積極推進財政支持金融服務「三農」 機制創新試點工作。 探索以市（州）或重點工業園區為對象建立金融創新示範區。鼓勵外資銀行和符合條件的股份制商業銀行按照國際通行准則開展離岸金融業務。 利用城鄉統籌綜合試點相關政策，加強對經濟社會發展薄弱環節的金融服務，鼓勵和支持各類資本進入農村金融市場， 創新融資擔保模式，擴大農村動產和不動產有效擔保物范圍， 開發符合農村金融需求特點的產品和服務。
——完善農村金融服務體系。 拓寬政策性銀行支農功能，擴大政策性業務范圍。鼓勵和引導金融機構到縣域、鄉鎮，到農村和落後地區、偏遠地區、革命老區設立分支機構，加大對「三農」 的金融支持力度。穩步推進省聯社管理體制改革， 積極探索有利於發揮縣域金融活力的管理模式，切實發揮農信社支農主力軍作用。積極落實各項扶持政策，支持農業銀行「三農事業部」 制改革，大力培育和發展適合「三農」 特點的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社和小額貸款公司。通過機構新設、延伸服務和流動服務等方式，全面解決金融機構空白鄉鎮金融服務問題。以實施四川省農村支付結算「迅通工程」 為抓手，切實改善農村支付服務環境。
——改進農村金融服務方式。支持銀行業機構創新工作方式， 增大授信審批許可權，簡化授信程序和審批手續。推進涉農銀行機構拓展中間業務范圍，及時開發適合農村經濟社會發展和農民金融服務需求多元化的產品和服務。 鼓勵銀行業機構為藏區牧民定居行動計劃、彝區三房改造行動計劃和農業產業化提供有效信貸支持。鼓勵銀行業機構發展小額信貸和微型金融服務。制訂和完善農村微小型金融組織從金融機構融資支持「三農」 的政策措施。積極推進政策性農保、農村小額人身保險、養老和健康保險等各項保險發展。探索農業災害風險分散機制和農村信貸與農業保險相結合的銀保互動融資機制。 推動農村金融服務電子化、信息化建設。
——拓寬農村可利用 金融資源。鼓勵有條件的市（州）搭建農村產權交易平台，推動農村資產合理流動。支持金融機構依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用設備、林權、四荒地使用 權等抵押貸款。擴大農村動產抵押擔保物范圍。在有效保護農民基本權利基礎上， 探索開展農村房屋產權、農村土地承包經營權等農村產權直接抵押貸款。
——加大對農村金融的政策扶持。積極支持金融機構開展涉農業務。充分利用政策性資金支持農田水利建設。對金融機構開展涉農業務實行財政和稅收政策扶持。鼓勵銀行對涉農貸款實行有區別的信貸管理和考核政策。支持全省各級人民政府按照有關政策投資融資性擔保公司，不斷增強其支農能力。搭建農村融資平台，促進銀行業機構與融資性擔保公司 、 保險公司、農業企業和農業專業合作組織加強合作。加強農村金融人才培養，建設一支
責任心強、業務素質高的農村金融隊伍。 ——做大信貸規模， 優化信貸結構。 嚴格控制對「兩高」 和產能過剩行業的 信貸投放， 鼓勵圍 繞四 川「 7 + 3 」 產業發展規劃和「八大產業調整和振興行動計劃」，加大對電子信息、 汽車製造、 油氣化工等優勢產業以及新一代信息、高端裝備製造、新能源、新材料、節能環保和生物技術等戰略性新興產業的信貸支持，加大信貸資金對產業園區建設、產業轉移的支持。 加強對經濟薄弱環節和民生領域的信貸服務。增加對中小企業和涉農信貸的投入，確保貸款增速不低於全部貸款平均增速。
——積極推進資本市場直接融資。加大企業上市後備資源培育力度，建立省、市（州）、 縣三級培育體系和服務網路， 培育重點企業，使1000家企業通過上市或其他渠道直接融資。深化與上交所、深交所和香港交易所的全面合作， 推動符合條件的企業加快上市進程， 支持企業到主板、中小板、創業板和境外資本市場上市融資， 支持有條件的境外上市公司在 A 股市場上市融資。強化各級地方政府和監管機構通力合作的綜合監管體系， 建立上市公司指導機制，完善上市公司重大風險溝通機制、信息交流和共享機制，促進上市公司持續健康發展。鼓勵上市公司通過增發、 配股以及發行公司債、可轉債等多種方式再融資。支持上市公司通過並購重組、資產注入、整體上市等方式整合資源，促進產業融合和結構升級。
——大力發展債券融資。 大力推動企業利用企業債、短期融資券、中期票據和公司債等在銀行間市場及資本市場融資。建立企業債務融資培育機制， 提升企業信用等級，盡快達到發行條件。積極通過財政貼息、風險補償等方式支持中小企業集合發債。鼓勵金融機構依託金融市場創新融資產品。支持符合條件的地方法人金融機構發行次級債券、混合資本債券、普通金融債券。 探索發行項目收益債券籌措重點項目建設資金。積極推動票據業務創新， 擴大票據交易規模。
——積極拓展其他融資渠道。積極利用信託融資、金融租賃、保險直投、資產證券化等多種直接融資方式，拓寬融資渠道，擴大融資規模。鼓勵保險資金投資我省交通、能源和水利等城鄉 基礎設施項目。鼓勵有條件的重點項目 通過資產證券化融資。加強政府融資平台運作管理， 有效發揮平台公司融資功能。大力扶持有限合夥等新型民營投資企業，拓寬中小企業融資渠道。 支持地方商業銀行和符合條件的境內企業借用國際短期商業貸款。

G. 中國民間資本交流協會攜國內外投資團隊及天使投資人到會與項目對接......這是哪個會議里的安排啊

青陽簡介
中國最年輕的天使投資機構，專注於投資初創期及早期成長期的企業。2008年底由幾名年輕的投資人在北京發起並籌備，於2009年中正式成立。不同的是，青陽Ⅰ期基金全部是自有資金。青陽的合夥人都曾有過創業經驗， 因此對創業者和企業，尤其是初創型企業有著更加深刻的理解，更容易對企業的發展提供戰略、公司治理、資源、市場等方面的幫助。
青陽是國內為數不多的，擁有長遠眼光、善於等待的天使投資機構。相比浮躁的周邊環境，我們更喜歡耐心地與創業者充分溝通磨合；幫助企業尋找並制定最為適合的發展戰略；與企業共同度過最為艱苦的草創階段；通過長期的積累最終成就受人尊敬的事業並獲得豐厚的財富回報。
緣起

青陽最初的由來是年輕的創始人們對時代的深刻反思——金融風暴所引發的危機在全球全面顯現，貪婪、短視以及各種灰色的利益輸送是危機的根源。最初的想法，是我們希望能夠在金融危機的冬天裡，共同尋找令人溫暖的火種。
魂夢

「陽光、夢想、共同成長」
陽光——青陽團隊作為第四代中國企業家的縮影，將會以純市場化的模式，更加出眾和的商業理解和運營能力脫穎而出，告別原罪、告別灰色、告別黑幕。
夢想——青陽從來都是「造夢者」，這取決於我們高遠的視野和單純的價值追求。我們的夢想關乎一代人的風骨、堅持和驕傲。有信，有夢，有愛。
共同成長——青陽的成長是以合夥制度和契約精神為基礎的，我們深刻地理解團隊的作用，只有每一個成員在此過程中有所收獲，青陽才能真正地成長。
信條
我們投資於初創期及早期成長期的企業，投資規模在20-200萬之間
我們專注於投資消費領域和TMT領域的企業，尤為專注傳統產業在互聯網領域拓展的項目
我們極為看重企業的生存能力，因此專注於投資可以創造良好現金流的商業模式
我們很在乎對被投資企業的價值提升，以及與創業團隊共同創業過程中的價值發現
我們很關注被投資企業之間在多維產業鏈上的化學效應，即被投資企業和團隊間的協同效應

H. 民生銀行屬於什麼性質的銀行

中國大陸第一家由民間資本設立的全國性商業銀行。

經營范圍：

（一）吸收公眾存款；

（二）發放短期、中期和長期貸款；

（三）辦理國內外結算；

（四）辦理票據承兌與貼現；

（五）發行金融債券；

（六）代理發行、代理兌付、承銷政府債券；

（七）買賣政府債券、金融債券；

（八）從事同業拆借；

（九）買賣、代理買賣外匯；

（十）從事銀行卡業務；

（十一）提供信用證服務及擔保；

（十二）代理收付款項及代理保險業務；

（十三）提供保管箱服務；

（十四）經國務院銀行業監督管理機構批準的其他業務。經中國人民銀行批准，可以經營結匯、售匯業務。

(8)產業鏈金融民間資本擴展閱讀

公司銀行板塊：

1、投資銀行方面，中國民生銀行高效推進投行業務體制改革，持續優化以資本市場四大重點業務領域、發債和證券化兩大重點產品為支柱的多層次投行業務與產品體系，推進公司業務的投行化轉型。

債券承銷業務方面，2018年銀行間債券市場承銷發行規模2884.45億元，銀行間債券市場主承銷商排名提升至第9位。資產證券化業務方面，成功投資全國首單「一帶一路」供應鏈金融證券化項目、高校PPP資產證券化項目等。

2、交易銀行方面，中國民生銀行著力豐富國際業務、結算與現金管理業務、國內貿易融資、保理業務三大系列產品。

3、供應鏈金融方面，中國民生銀行將供應鏈金融作為改革轉型重點戰略領域，成立供應鏈金融事業部，應用金融科技技術打造新供應鏈金融平台。

通過系統直聯打通產業鏈上下游，與核心企業互為平台、互為生態，形成了以「民生E鏈」為品牌的供應鏈金融綜合服務體系。截至2018年末，全行供應鏈金融核心客戶數比上年末增長121.43%。