我國養老服務產業未來發展方向

① 結合材料，說如何發展我國養老事業

養老產業市場空間巨大 養老服務新思路保障發展

養老產業市場空間巨大，各大保險公司紛紛布局

當前，我國已經進入了急速老齡化的階段，2017年底，老齡人口已經達到了2.4億，占總人口的17.3%，65歲以上的老齡人口將近1.6億，佔11.4%。預計2015年到2035年，我國的老年人口將年均增長一千萬左右，與之對應的是，我國的養老產業剛剛起步。

盡管中國老年健康服務目前仍處於初始發展階段，但近年來國家出台了一些扶持政策，市場空間正在逐漸打開。事實上，老齡化已經成為全球性的棘手問題，而當前，我國是世界上唯一的進入老年人口過億的國家。

為了使得養老更加多樣化，近日，一大批保險公司也正在加緊步伐進軍養老產業。例如，太平人壽與寧波星健蘭亭簽署了合作協議，以輕資產的模式引入旗下第三家優質養老社區。

事實上，近一段時間持續加碼養老產業的保險公司不僅僅只有太平人壽。太平洋保險集團也將加快養老產業布局發力大個險+養老投資+養老服務的新型業務模式。

一開始，主要是民營企業典型的如泰康人壽在做養老產業，國企的步伐相對滯後，現在的形勢是大型國有保險公司大舉加入。

該業內人士還認為，雖然保險公司進軍養老產業，從模式上來看大體是對先行者的模仿，但具體做法上各家也存在差異化。隨著老齡化的加速，中央政府的扶持鼓勵政策讓越來越多的保險公司加入並投資養老社區等養老項目，也使得整個養老產業的發展空間得到拓展。

養老產業發展空間巨大

當前，我國的養老產業其業態也日益豐富多彩，從養老產業細分行業來看，養老產業可以分為養老護理、養老院、日間托老、居家養老、醫療養老、專科醫院、老年公寓、養老用品、醫療用品、老年文體娛樂活動等。

從產業發展的經濟角度來看，老齡化也為整個產業帶來了巨大的發展空間。據前瞻產業研究院發布的《養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，預計到2020年，我國城鎮老年人消費潛力約為7.6萬億-9.5萬億，農村老年人消費潛力約為1.6萬億-2.0萬億，全部老年人消費潛力將達到9.2萬億-11.5萬億。佔GDP比重為10.8%-13.6%。預測到十三五期間的年均符合增速預計將達17.2%左右，持續保持了快速增長的態勢。

養老服務新思路

為應對老齡化，當前，全國各地也在探索多樣化的養老模式。例如，廣東省廣州市民政局、工商局印發的《關於進一步規范廣州市養老服務企業登記管理的通知》不僅對養老服務企業登記管理、經驗范圍等作出規定，還明確了養老服務企業依法享受的稅費優惠、產業扶持等一系列優惠政策。

事實上，廣州的做法重在為養老市場進一步放寬門檻。不過，從養老模式來看，當前，我國的養老模式為「9073」，也就是老齡人口90%為居家養老、7%為社區養老和3%為機構養老。

當前，社會化養老有著明顯的不足。為了推動社會化養老服務，我國各地政府近年來進行了深入的探索，並積累了很多值得推廣的經驗。在經濟發達的江蘇地區，南京市開始出現了抱團養老，互聯網+虛擬養老、社區嵌入式養老院等養老模式。但是，這些模式並不適合全部老人，且其運行機制還需要改良、人才缺口亟須不足。

不管是機構養老、社區養老、居家養老，適老輔具能更好地服務於老年人，又能降低機構經營成本和經營風險，最終達成社會效益和經濟效益，同時破解中國式養老困局。應對人口老齡化，首要任務就是要解決好養老保障和服務問題，特別是要加快建設以居家為基礎，社區為依託，機構為補充，醫養相結合的現代養老服務體系。

養老服務新思路：實施兩輪驅動，妥善處理好政府與市場的關系、完善「三大體系」，追求在有效監管下的養老服務供給與需求的動態平衡、強化「四大支撐」，夯實養老服務發展的長遠基礎及創新「五大機制」，確保養老服務發展行穩致遠。

② 什麼是中國養老的未來發展方向

1、老年照護服務體系建設仍將是未來發展重點

第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查的相關數據顯示，2015年全國失能、半失能老年人4063萬人，占老年人口的18.3%;高齡(80歲及以上)老年人口佔13.9%，達到3100萬。他們當前的養老服務需求已經凸顯，對養老設施、醫療、護理等一系列養老服務提出更高要求。預計到2026年，隨著上世紀四十和五十年代出生的低齡老人集體邁向高齡階段，我國養老產業界將形成空前的照護壓力。但是從我國老年照護體系的發展現狀來看，還相當薄弱，養老機構維持在以保障基本生活為主，以健康老年人為主，以保障貧困人口為主的傳統格局。

截至2015年底我國358.1萬張養老機構床位中，年末收住老年人214.7萬人，接收的失能半失能老人僅63.7萬人，占總體收住人數的比例僅為29.7%，說明護理型床位依然不足。同時，人才隊伍建設方面，全國僅30萬養老護理人員。

根據《國務院辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》(國辦發〔2016〕91號)等文件中有關「將養老資源向失能、半失能老年人傾斜，進一步擴大護理型服務資源」的要求，2017年，我國還將實施有行動力的老年照護服務體系建設推進方略，加緊建設以養老護理人員隊伍、養老護理教育培訓、養老護理技術標准、養老護理設施、養老護理政策、養老護理管理體制和運行機制為內容的養老照護服務體系，滿足符合老人身心特徵的護理需求。

2、2025年前後將形成供需兩旺的良好態勢

未來，中國老齡產業的市場供給將更加充裕。當前，由於只有部分剛性有效需求，老齡產業的供給沖動被巨量無效需求所壓抑。隨著剛性有效需求的快速增長，預計在2020年前後，巨量市場供給將得到釋放，老齡產業市場供求矛盾將得到緩解，但仍然潛伏巨量供給沖動，並在2025年前後隨著黃金井噴期的到來得到充分釋放。需要關注的焦點是，要跟蹤有效剛性需求的變化態勢設計產業的發展戰略和運營策略，尤為重要的是在剛性有效需求戰略的導向下發展有效產業鏈、培育成熟業態，為迎接黃金井噴期到來做好充分准備。

3、縣鄉兩級將是未來養老服務體系建設重點

隨著我國城鎮化的建設，老年人口城鎮化也將成為我國老齡化的一大特點。2016年9月30日，《國務院辦公廳關於印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國辦發〔2016〕72號)出台，要求戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上，年均轉戶1300萬人以上;到2020年，全國戶籍人口城鎮化率提高到45%。按照2015年底全國老齡化平均程度16.1%測算，每年將有200餘萬老年人城鎮化。

同時，《中國流動人口發展報告2016》顯示，我國流動老人數量已佔2.47億流動人口總數的7.2%，他們向非中心城市地區的流動比例正在提升。結合我國城鎮化的發展特徵以及《國務院辦公廳關於印發社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)的通知》(國辦發〔2011〕60號)等文件的有關要求，這些即將城鎮化的老年人口將集中於縣和鄉鎮，對未來我國縣鄉兩級的養老服務提出較大需求。

此外，益養老認為，根據《2016中國民政統計年鑒》，2015年底，全國社區養老機構和以及互助養老設施共8.8萬個，其中農村社區服務機構和互助養老設施7.2萬個，81.7%的社區居家養老服務設施分布在農村。即使在養老產業發展較為迅速的浙江省，城市社區居家養老服務設施雖已基本實現全覆蓋，但功能不夠完善，很多偏重文體娛樂功能，而康復護理、精神慰藉等服務功能十分不足。隨著城鎮化的發展，縣鄉兩級養老服務體系發展將承受更大的服務壓力，需要加大建設力度。

③ 未來十年健康養老產業前景及趨勢分析

未來十年到十五年養老產業步入黃金時代

2015年我國六十歲以上的老年人口數已經有2.1個億，按照老齡化辦公室的數字，預計到2020年中國的老年人口可能要達到2.48億，也就是老齡化的水平會達到7%。對於老齡化直接的後果就是人均醫葯支出會比較高，現在會達到人均三千元左右。從整個市場養老產業的規模來看，估算在2025年要增加到五萬億規模。在這個市場中，按照金額的大小，主要是分布在三個產業，一個是在護理產業，第二個是在醫療產業，第三個是在養老服務領域。

在整個養老模式的分布上，目前是分了三種。一種就是居家養老，第二種是社區養老，第三種是機構養老。在中國由於傳統文化的影響這三種模式的佔比是居家養老佔到了96%，社區大概佔了1%，機構養老佔了3%。在中國可能未來有一段時間從絕對規模上來看，居家養老還是在中國的主要的模式。在居家養老要解決老齡化的一些問題，就必不可少要藉助一些智慧的手段。所以也就是智慧養老，藉助於互聯網和一些科技的服務，再加上社會服務，這三方面結合形成整個家庭的養老體系。

從發展總趨勢來說，我國健康養老產業具有廣闊的市場發展前景，並正在成為全球最有希望和前途的朝陽行業。當然，我國的健康養老產業肯定是一種多元化的養老方式，也必然會產生多種多樣形式，針對不同的年齡層次、不同老年人的經濟狀況，可以有旅遊養老、養生養老、居家養老等等形式。

④ 對我國社會養老服務產業的背景分析

1．高齡人口多， 老齡人口本身基數大。目前， 全球老年人口超過 1億的回國家就有中國。已答超過了巴西、俄羅斯等國。僅中國 60 歲以上的老年人口在世界各國總人口中也排在第四位。根據以上數字和中國國情， 說明中國老年人養老形勢十分嚴峻， 發展養老產業已勢在必行。
2．老齡人口增長的速度快。我國於 2000 年就已經進入老齡化國家的行列， 人口老齡化速度已經大大超過了發達國家。並且根據聯合國最新的人口數據預測， 在2010 年以後的二三十年裡， 人口老齡化將呈現加速發展的趨勢。
3．「國未富， 民先老」—未富先老。自從我國進入老齡化社會以來， 家庭模式減小， 傳統的家庭養老功能逐漸弱化， 未來的家庭養老將面臨著更大的困難和壓力。我國老年人口不僅基數大、增長快， 而且呈現出 「未富先老」的特徵。

⑤ 中國未來養老產業的趨勢

葉歸根」「少小離家老大回」。體現出中國人對家的眷戀與堅守，在家養老、享受天倫之樂仍然是大多數人心目中最理想的養老方式。同樣是在家養老，未來的居家養老將與以往有所不同。
從2012年起，天津試點開展養老機構向社區延伸服務。包括配餐送餐、入戶護理、健康咨詢、醫療保健等專業化服務，走出養老院的圍牆，進入居民社區和家庭，至今已有3000多名老人受益。
二、機構養老：讓「剛需」老人「有的進」
雖然機構養老不是健康老人們的首選，但卻可以為那些失能半失能老人提供專業化的服務。
近年來，養老機構的「兜底」作用正日益強化。讓「剛需」老人「有的進」，也要使更多老人「有的選」，這將是未來中國養老機構擔負的「雙重職責」。
三、以地養老：為農村養老「破題」
中國擁有世界上數量最大的農村人口，也擁有世界上最為復雜的農村養老問題。
數據顯示，中國農村老年人口已超過1億，同時，留守老人的數量正逐年增多。除了沒有子女在身邊照料外，農村留守老人養老面臨的最大難題就是沒有退休金，他們只能靠土地維持生活，一旦失去勞動能力，也就失去了生活來源。據了解，以土地流轉支撐農村養老，即「以地養老」有望成為解決農民養老資金來源的一種重要方式。
四、老老相助：養老方式的特色補充
「小老人」照顧「老老人」，身體好的照顧身體弱的，鄰里鄉親照顧留守、空巢老人……這種更強調普通百姓之間相互幫扶與慰藉的養老模式，將成為未來中國城鄉居家和機構養老的特色補充。
「老年人最懂得老年人，他們之間心理距離最短，最易接受對方的幫助，最可能在互助中體現關愛，收獲幸福。」吉林省社會科學院社會學研究所所長付誠認為，互助養老作為社區和農村養老的補充，必將成為未來「中國式養老」的一大特色。
五、專業服務：未來養老產業「必修課」
養老護理不是家政服務，養老護理員也不是保姆。目前中國養老服務業專業化水平不高的現實影響著養老服務質量的提高。從發展趨勢看，專業化將是養老機構的「必修課」。
六、護理保險：老年人尊嚴的保障
目前，我國失能半失能老人已達3500萬。由於護理費用長期無法納入醫保，「一人失能、全家失衡」成為許多困難家庭的真實寫照，也使許多失能老人無力保持最起碼的尊嚴。

⑥ 養老服務行業前景

隨著我國老齡化進程的加快，我國近年來出台政策推進養老產業的發展，全國各類養老機構和設施數量逐年增長。2015年2月，我國發布《關於鼓勵民間資本參與養老服務業發展的實施意見》政策支持民間資本參與養老產業，房地產開發商和保險機構紛紛跨界布局養老產業，打造高端養老機構。

我國老齡化進程加快

根據聯合國規定，65歲以上的老年人口占總人口的比例達7%以上或60歲以上老年人口在總人口中的比重超過10%的屬老年型國家或地區。我國從2000年已經進入老齡化社會，並且我國老齡化進程在不斷加快。2019年，我國65歲以上的老年人口占總人口的比例達12.6%，60歲以上的老年人口占總人口的比例達18.1%。

—— 以上數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

⑦ 我國社會養老服務產業發展存在的問題

我國社會養老抄服務產業發襲展存在四大問題：
( 一) 政府的職責分工不明確
( 二) 養老產業結構過於單一， 規模小
( 三) 養老服務人員較少， 培訓制度不完善
( 四) 缺乏有效的養老服務體制管理機制和配套設施

⑧ 我國發展社會養老服務產業的對策與建議

( 一) 加快對養老服務人才的培養， 提升服務的水平
( 二) 完善政府的扶持政策， 強調政府的責任
( 三版) 借鑒國外養老的成功經驗權並制定完善的法律制度
( 四) 完善養老服務和保障制度的建設
( 五) 積極擴大養老服務試點， 使養老產業社會化

⑨ 在中國做養老行業有發展前景嗎

老齡化已經成為我國未來發展過程中不可避免的一個挑戰。而從另一方面來專說，對眾多金屬融機構而言，這一挑戰也意味著巨大的養老市場潛力。目前，中國養老金融行業現在還處於起步階段，這些數字跟美國、OECD國家相比確實有很大的差距，這種大的差距可以看作是我們存在的問題，但是也是巨大的商機。

參考《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告前瞻》顯示，我國養老產業金融服務發展目前明顯不足，首先我國老齡金融發展上處於起步階段，養老金融產品單一低效，很多老人是以個人儲蓄作為唯一的理財方式;第二個是養老保險方面也存在過於依賴基本養老保險，其他的養老相關保險補充不足的問題;第三是產業發展理念滯後，對於老年用品，老年金融的重視不夠，基本上是觀望多、行動少;第四是產業有效的需求不足，鼓勵老年人消費的政策支持不夠，扶持政策基本上處於空白的狀態，因此養老市場亟需模式升級以及供給側的改革，需要用連鎖化、標准化來治癒之前散亂差的狀況。

⑩ 中國養老服務的未來發展方向在哪

中機院產業規劃所研究員分別從養老模式和產業發展趨勢兩個方面對我國養老產業進行了研究，認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。
中國老齡化社會進程正在不斷加深，養老產業所產生的巨大經濟效益正吸引著全球的眼光。截止目前為止，我國老齡人口已經突破2億，形成了一個極富潛力的老年消費市場。2014年，養老產業當之無愧於國內最熱門的產業之一。

一、養老模式探索
在與養老相關的眾多話題中，養老模式的選擇是大家格外關注的。
目前，我國有三種基本的養老模式：家庭養老、機構養老和社區養老。
1、家庭養老
家庭養老是一種環環相扣的反饋模式。在經濟供養上，家庭養老是代際之間的經濟轉移，以家庭為載體，自然實現保障功能，自然完成保障過程。父母養育兒女，兒女贍養父母，這種下一代對上一代予以反饋的模式在每兩代之間的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內形成一個天然的養老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。
2、機構養老
養老機構是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬於醫療機構、企事業單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。
3、社區養老
社區養老是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在於：讓老人住在自己家裡，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。
在具體的實踐中，除以上三種模式外，我國各地還不同程度地出現了以房（地）養老、醫養結合、異地養老、公建民營、日間照料中心等多種衍生的養老方式，毋庸置疑的是，在未來相當長的時期內，以家庭養老為基礎、社區居家養老為依託、機構養老為補充的養老格局預計也不會發生根本改變。

二、養老產業趨勢
2014年的老年產業發展開始告別青黃不接的發展階段，呈現了產業多元化發展並正形成細分市場、社會資本大量進入、養老基地建設迅速、外資全面進入、投資並購積極踴躍等五大趨勢。
1、產業發展多元化，細分市場正在形成
今年的養老市場熱鬧非凡，險資、地產商、基金以及醫療類產業資本的進入，使得這個產業發展呈現多元化趨勢。市場也趨於細分化，出現了老年用品、老年公寓、老年護理、老年療養、老年娛樂、教育等多種養老服務及配套服務業，部分項目開始市場化進行成本運作，養老產業正在向產業化方向良性發展。
2、社會資本大量進入
近年來各地紛紛出台政策，鼓勵社會資本進入養老產業。力度最大的當屬土地供應、金融服務等領域。
養老服務業不同於其他實業，它的前期投入較多、專業人才需求大、回報周期也比較長，但與之相悖的是，現階段老年人的實際消費支付能力有限，這種現實造成了進入這個領域的社會資本以大資本居多，企業的逐利性也較強。
3、養老基地建設迅速
就今年而言，新的養老基地不可謂不多。主要有三種：國家級的示範基地，最典型的如「國家智能化養老示範基地」建設項目，多個地區的項目獲得批准，主打「智能」牌；第二種是地方政府自己建設的示範基地，如不久前剛剛揭牌的珠海市養老服務示範培訓基地，這是珠海政府今年的十件民生實事之一；第三種為企業自己打造的示範基地，比如修正葯業新建的貴陽養老基地。
4、外資全面進入
缺口巨大的中國養老市場吸引了眾多外資企業的進入。政策的東風更是頻頻吹向這一市場，自國家政策允許外資進入後，各地也紛紛出台政策吸引外資。比如山東和江蘇兩地今年就首次出台相關政策，吸引外資進入養老產業。
5、投資並購積極踴躍
2014年養老產業的火爆還表現在投資和並購積極踴躍。
以移動醫療為例。從國內的投資案例來看，移動醫療大多數投資均和老年群體相關，主要集中在在線醫療咨詢、臨床信息咨詢服務、健康管理、遠程醫療等領域。尤其是針對老人的可穿戴智能設備和平台式醫療服務，投資熱潮一直居高不下。
通過以上的分析，中機院產業規劃研究員認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。

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