Ⅰ 異地扶貧搬遷有什麼好處和壞處
答:集中安置可由縣(市、區)政府統規統建房屋或購買房屋分配給搬遷戶。分散安置可由縣(市、區)政府購買房屋分配給搬遷戶,也可以將資金直接補助給搬遷戶,由搬遷戶自行購房或統規自建房屋。具體採取何種補助方式,由縣(市、區)政府徵求搬遷戶意見並結合搬遷安置規劃後在搬遷協議中明確。
10、問:易地扶貧搬遷貧困戶原有住房的宅基地怎麼處理?
答:無論採取何種安置方式,易地搬遷貧困農戶的原有住房要拆除,其宅基地由縣(市、區)政府收回復墾。
11、問:住房建設是否有統一設計?
答:所有住房原則上要按住建部門制定的易地扶貧搬遷安置工程住宅設計圖集的要求,規范建房風格、層數、規模等。
12、問:搬遷安置房的產權如何界定,搬遷後農戶的土地林地承包經營權有何變化?
答:嚴格按照一戶一宅的原則處理安置房產權相關問題。搬遷戶在住房建設中投入了自籌資金,新房建成後,其產權歸農戶所有,原宅基地由政府統一收回,搬遷戶在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。鰥寡孤獨殘等特困戶自己不出錢,由政府根據家庭實際人口統一提供政府保障房免費居住,產權歸政府所有。同步搬遷的其他農戶,新宅基地和建房費用為農戶自籌,其產權歸農戶所有,在遷出地的原有耕地、林地承包經營權和使用權等其他合法權益繼續有效。
13、問:搬遷農戶的生計問題怎麼解決?
答:易地扶貧搬遷既要「挪窮窩」、也要「換窮業」、「拔窮根」,最終目的是通過徹底改善搬遷貧困群眾生活居住環境和生產發展條件在2020年前實現穩定脫貧。國家對搬遷群眾創業就業、產業發展、技能培訓與搬遷工作同步推進。實施搬遷後,脫貧攻堅的其他政策措施也要繼續惠及搬遷貧困戶,加大對搬遷對象後續發展的支持力度。各地政府應因地制宜、千方百計制定各種扶持辦法,如「鄉村旅遊+特色產業」、「就業培訓+公益崗位」、「資產收益+物業經濟」等,努力做到搬得出、穩得住、有事做、能致富。
Ⅱ 十三五易地扶貧搬遷任務已全面完成,接下來扶貧的重點是什麼
十三五易地扶貧搬遷任務已全面完成,接下來扶貧的重點是什麼?2020年是決勝小康的最後一年,也是我們國家脫貧攻堅的只有一年。在國家發改委關於十三5易地扶貧搬遷任務已全面完成的消息發布出來之後,很多人都了解到了我們國家關於異地扶貧搬遷工作的情況。在2019年,第一已經有920萬貧困戶搬遷群眾實現脫貧,而今年所剩餘的40萬貧困搬遷群眾也在各地完成退出工作。十三五易地扶貧搬遷任務已全面完成,接下來扶貧的重點是什麼?
我們國家在2020年將會全面建成小康社會,我們也應該予以極大的期待,在2022年我們國家也將迎來冬奧會,我們國家的綜合國力和國際競爭力正在一步步上升,對於扶貧的收尾工作也將繼續進行,務必在2020年完成建黨第一個一百年任務,同時也期望在2050年能夠達成更高的目標,對於此,我們應該保持極大的好奇心,同時也應該為我國建設付出自己的一份力量。
Ⅲ 結合材料,運用經濟生活知識,說明新疆在推進南疆四地州易地扶貧搬遷過程中是如何致富的
扶貧過程中是挺好的,扶貧的項目也很多扶貧的。也很對老百姓也很有好處。
Ⅳ 十三五易地扶貧搬遷工作已圓滿完成,這項舉動有何意義
為生活困境的人們改善了生活條件,幫助他們脫貧致富或將一定程度上提升GDP。易地扶貧搬遷是針對生活條件較差地區的人群進行的一項舉措,像是頻繁發生滑坡、泥石流的地區,土壤荒漠化嚴重的地區,以及環境污染導致當地村民某種疾病高發的地區,這些生存條件較差的地區,不僅是很難依靠自身條件脫貧致富,而且嚴重的還會危機當地居民的生命財產安全,所以易地扶貧搬遷政策極為重要。
一、保障了搬遷居民的生命財產安全。
易地扶貧搬遷的人群,都是生存環境較差地區的人民,例如河道、山地附近,當出現暴雨、台風等突發天氣現象的時候,就會頻發發生滑坡、泥石流等地質災害,而這些災害會嚴重危及到當地居民的生命財產安全,搬離這一地區,是保障他們安全的主要措施。
更多關於易地扶貧搬遷舉措有何意義的話題,歡迎大家在留言區留言評論。
Ⅳ 在法律上條文中對異地搬遷有哪些法規制度
是戶口遷移嗎?
若是直接在網路檢索戶口遷移就可以知道。
Ⅵ 設立扶貧日開展易地扶貧搬遷有何重要意義
異地扶貧搬遷是在實踐基礎上探索出的一種扶貧模式,對精準脫貧有重要意義。面對新形勢、新目標,異地扶貧搬遷工作須立足現狀,解民之需,滿民之盼。目前農民對異地扶貧搬遷意願如何,對異地扶貧搬遷有何期盼?這些都是值得關注的問題。為此,華中師范大學中國農村研究院依託「百村觀察」調研平台,於2014年6月至9月,對全國15省75個貧困村2259位農民進行了調查與研究。調查發現,目前貧困村農民搬遷意願總體較強烈,尤其在政府政策扶持的條件下,搬遷意願更為凸顯,建檔立卡和偏遠山區搬遷意願相對更高。農民對異地扶貧搬遷的期盼集中體現在:資金政策有扶持,貨幣補貼更到位;住房提供有支持,生產生活更適宜;基本生活有保障,社會保障更配套。鑒於此,建議從精準搬遷對象,明確搬遷程序;加大投入力度,用好扶貧資金;多元住房建設,滿足農民需求;完善公共服務,保障後續發展等多方舉措,助力異地扶貧搬遷「搬得出,遷得動,留得住,過得好」。
一、異地搬遷意願強,盼「搬得出」
在2189位受訪者農民中,直接表示願意異地扶貧搬遷的比重為35.02%,42%的農民表示「只要政府的政策條件合適就願意搬遷」兩者合計佔比77.02%。可以看出,近八成的貧困村農民願意脫貧搬遷,農民搬遷意願總體比較強烈,尤其在政府政策扶持的條件下,農民搬遷意願更為強烈。
具體而言,作為建檔立卡農戶,直接表示願意搬遷的比重為34.07%,高出非建檔立卡農戶2.87個百分點;表示政府的政策條件合適就願意搬遷的比重為42.75%,非建檔立卡農戶對此表示願意搬遷的比重為46.19%。作為偏遠山區農戶,直接選擇願意脫貧搬遷的比重最大,比重為38.37%,高於非偏遠山區農戶24.06%的比重。可見,農民總體搬遷意願高,建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地脫貧搬遷。
二、資金扶持期望高,盼「遷得動」
一方面,期望政策支持有補貼。在2139個有效樣本中,23.42%有受訪農民表示最希望政府政策支持方式是「提供合理的貨幣補貼」,所佔比重接超過兩成。具體考察農民搬遷現金補貼期望值,在1777個表達了搬遷補貼金額的農戶中,其平均願意搬遷的補貼金額為21.29萬元;最小願意搬遷補貼金額為0萬元,最大願意搬遷補貼金額為200萬元。一半以上農民對搬遷補貼期望在15萬元以上。可以看出,農民對貨幣補貼政府政策支持方式期盼高,同時對資金補貼期望值偏高。
從是否建檔立卡農戶看,在貨幣補貼期盼上,建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼佔比23.14%,略低於非建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼的24.23%。在貨幣補貼金額上,建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額為21.51萬元,遠高於非建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額均值16.75萬元;一半以上的建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額在15.34萬元以上,近半數非建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額在11.98萬元以上。可以看出,建檔立卡農戶對貨幣補貼資金期望值更高。
另一方面,期盼扶貧資金補到位。補貼資金如何落實成為貧困村農民的「心頭盼」。在農戶對異地扶貧搬遷政策的建議中,有20.17%的受訪者建議搬遷後應該「補貼合理到位」。偏遠山區的農民建議「補貼合理到位」的佔比為22.15%,高於非偏遠山區農民。說明農民不僅期盼有足夠的扶貧資金,還期盼扶貧資金能真正落地。解決好扶貧資金問題,成為異地扶貧搬遷工作的重要一環。
三、生產生活相適宜,盼「留得住」
一方面,住房提供有支持。在農民眼裡,住房不僅有生活功能,還有保障和生產功能,它是農民生產生活中重要的物質基礎。住房提供是否讓農戶滿意,成為異地扶貧搬遷的關鍵一環。農戶期待政府在住房方面提供政策支持。在2139個有效樣本中,表示最希望獲得的政策支持方式是「提供滿意的住房」的農戶有1087人,所佔比重最高,為50.82%。不同類型的農戶,住房需求不同。在希望獲得滿意住房的政策支持受訪農戶中,建檔立卡農戶所佔比重高於非建檔立卡農戶,高出了6.79個百分點。可見,建檔立卡農戶更期盼的政策支持方式為提供滿意的住房。
政府統一建設成為農戶期盼的住房建設方式。在2140個有效樣本中,有1280位農戶希望住房建設方式為「政府統一建設,農民繳納一定費用」,佔比最高為59.81%。就不同類型農民而言,在1428個建檔立卡農戶有效樣本中,59.31%建卡農戶希望的住房建設方式是「政府統一建設,農戶繳納一定費用」。有22.63%的偏遠山區農戶期望 「農民自行建設,政府提供一定補貼」方式,高於非偏遠山區的20.04%。可以看出,建檔立卡農戶更期待政府統一建設方式,偏於山區農戶更傾向農民自建方式。
另一方面,生產生活更適宜。在希望搬遷的1262位受訪農民中,49.92%農民表示因道路、水電等基礎設施條件更好而搬遷,佔比最高;因農業生產更方便而搬遷的農民佔比次高,為16.80%;有13%的農民反應會因為子女上學更方便而搬遷。因看病就醫更方便而搬遷的農民佔比為7.69%。根據全國579個有效樣本中,農戶對異地扶貧搬遷政策的意見的分析發現,有49.75%農民建議搬遷後的「安置點更適宜生產和居住」。說明安置點生產生活更適宜,不僅是吸引貧困村農戶搬遷的重要因素,同時也成為農民對異地扶貧搬遷的期盼之一。
四、社會保障能配套,盼「過得好」
一方面,基本生活有保障。在農民的搬遷建議中,希望「搬遷後生活有保障」 的受訪者有14.21%。偏遠山區農民更希望「搬遷生活有保障」的佔比為15.24%。老年人更多考慮搬遷後的生活保障問題,佔比為18.25%。可見,對於貧困村莊中的弱勢群體,沒有生產能力,搬遷之後,基本生活保障成為他們一大期盼。
另一方面,社會保障能完善。完善的社會保障,能解決農民搬遷後顧之憂。總體而言,在政府的政策支持中,有324位農民表示最希望獲得政策支持方式是完善的社會保障,佔比15.15%。具體到不同類型的農戶,有20.66%低收入家庭更加期待社會保障支持,遠高於高收入者的11%。另外,偏遠山區農戶佔比為15.67%,高於非偏遠山區的11.73%。可見,低收入和偏遠山區農民更加期待提供完善的社會保障。
五、多措並舉,助力異地扶貧搬遷
由上述分析可知,農民總體搬遷意願強烈,建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地扶貧搬遷。農民的搬遷期盼集中體現在住房的滿意提供,生產生活更加適宜,資金投入力合理到位,社會保障的提供與完善。鑒於此,建議從精準搬遷對象,明確搬遷程序;加大投入力度,用好扶貧資金;多元住房建設,滿足農民需求;完善公共服務,保障後續發展等多方舉措,助力異地扶貧搬遷「搬得出,遷得動,留得住,過得好」。
(一)精準搬遷對象,明確搬遷程序
選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提。一方面要因地制宜。偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民,可根據條件,實行整村搬遷。另一方面要因需訂制。首先,了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合,普查工作要深入細致,切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料,確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底,建立專門的普查檔案。其次,嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則,堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾,搬遷意願特別強烈,將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點,走「先難後易,整村搬遷」路子。根據當地資源條件和環境承載能力,科學布局安置區域,合理確定搬遷重點和規模,結合精準扶貧的有關要求,優先安排搬遷深度貧困戶。最後,制定搬遷考核標准。不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號,防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。
(二)加大投入力度,用好扶貧資金
一方面,加大投入力度。首先,政府財政支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入,加大中央和省級財政對移民地區的一般性轉移支付力度。其次,金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品,鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款,繼續完善國家扶貧貼息貸款政策,積極推動金融產品和服務方式創新,努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。最後,社會資金支持。加大公益資金支持力度,在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置,推動市場開發,引導社會資金參與,鼓勵內外資企業進駐新村,並為之提供優惠政策。
另一方面,用好扶貧資金。首先,分級設立搬遷補貼標准。搬遷成本是影響農民搬遷的重要因素之一,可以根據搬遷的難易程度,設立梯級搬遷補貼等級,對特別困難家庭,可以解決全部費用。其次,加大對部門資金和社會資源的整合力度,從管理體制、整合手段和投向重點上尋求創新和突破,真正做到以扶貧移民搬遷為重點,有效整合,相互配套,發揮資金集中投入的聚合效應。
(三)多元住房建設,滿足農民需求
首先,尊重民意,決策住房建設方式。在政策支持方式上提供滿意的住房已成為貧困村農民首要期盼。利用新地域的現實情況,分別建立政府房區和自建房區,針對不同人群的意願進行統計,滿足移民的搬遷需求。一是根據各戶人口和經濟實力,劃分兩間、三間、四間等多個建房層次,有效解決一些經濟條件差的移民群眾「想移難移」的問題。二是根據群眾意願和承受能力,可採取先建配房,再逐步完善的方式建設移民住房。三是根據農民意願,靈活採取住房建設方式,「農民自行建設,政府提供一定補貼」和「政府統一建設,農民負擔一定費用」的方式。其次,反應民情,協調土地處理方式。採用「親靠親、鄰靠鄰、村支兩委搞協調」的辦法,尊重民情,達成土地處理協議,確定每戶土地畝數。
(四)完善公共服務,保障後續發展
一是引導產業發展。充分發揮地區資源優勢,努力形成支柱產業,積極發展以鄉村旅遊為主體的服務業。二是完善社會保障。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平,加快農村養老機構和服務設施建設,支持移民新區建立健全養老服務體系,解決養老問題。三是公共服務保障。按照生產生活方便、庭院布局合理美觀的要求,實施「六改五通四建工程」,滿足搬遷地區飲水安全和生產生活用電需求,保障生活生產的有序進行;提供農村公路應備條件和道路服務,方便出行;保證遷入區的農民在就醫方面方便快捷。
Ⅶ 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的
1、異地扶貧搬遷需同時具備以下三個條件:
(1)生活在「一方水土養不起一方人」地方的;
(2)本人願意搬遷的;
(3)農村建檔立卡貧困人口。
2、遷出地區域劃定標准,劃定區域應滿足下列條件之一:
(1)土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣,通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域,重點是貧困程度相對較深的貧困村;
(2)生態環境脆弱,屬於石漠化重度或中度的地區;
(3)地震活躍帶、地質災害多發易發區;
(4)易漬易澇湖區低窪區;
(5)屬於縣域內水源保護區、生態保護區核心區域等主體功能區的限制開發區或禁止開發、不宜開發的區域;
(6)地理位置偏遠,交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務落後,嚴重製約區域發展,並且延伸基礎設施和公共服務成本高於易地扶貧搬遷成本的區域;
(7)農村危房改造任務特別重且其中建檔立卡貧困戶無房戶和D級危房存量大的行政村;
(8)縣域內其他需要搬遷的區域。
(7)易地搬遷後續產業發展必要性擴展閱讀
(一)資金籌措渠道
易地扶貧搬遷資金來源5大塊,即中央預算投資、專項建設基金、地方政府債券、長期信貸資金和貧困戶自籌資金,省按大約6萬元/人預算標准撥付給各縣。
其中:中央預算內資金7000元/人,專項建設基金5000元/人,地方政府債券10000元/人,長期信貸資金人均不超過35000元。農戶自籌資金原則上人均不超過3000元,戶均不超過10000元,對於鰥寡孤獨等特殊困難群體,可免交。
(二)資金使用原則
縣級人民政府可統籌全縣易地扶貧搬遷資金,在充分保障貧困人口基本住房、基礎設施及公共服務建設需求的前提下,項目資金如有結余,允許調劑用於易地扶貧搬遷貸款還本付息,支持建檔立卡貧困人口後續產業發展和就業。
中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況,制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。
(三)資金管理原則
易地扶貧搬遷業務應與其他業務物理隔離、獨立封閉運行。易地扶貧搬遷項目的征地拆遷費用主要由地方政府自籌及整合其他資金解決,不得從易地扶貧搬遷資金中列支。易地扶貧搬遷有關的工作經費由當地政府配套解決,嚴禁從易地扶貧搬遷資金中列支。
對地方政府債券資金、國家專項建設基金、長期政策性貸款資金和貸款貼息資金等應分別建立台賬,實行專戶專賬管理、專款專用。
Ⅷ 易地搬遷嘴上誇,農民生活條件還是差
從「十二五」易地扶貧搬遷的抽樣調查數據看,群眾居住生產生活條件得到極大改善,貧困人口的人均年收入增加超過4000元。轉移就業人員、務工人員人均年增收工資性收入1萬元以上。遷出地生態效益明顯改善,搬遷工程還消化了建築業產能,群眾的信息交流、觀念更新速度明顯加快。
易地扶貧搬遷工程是一項復雜的社會重建系統工程,還面臨著搬誰、如何安置及可持續發展三大問題,直接影響搬遷脫貧成效。
汪三貴對記者說,按照國家相關規定,非建檔立卡戶的同步搬遷群眾可以享受同等的基礎設施和公共服務,但無法享受與貧困戶相同的補貼,這部分的資金缺口比較大,也產生一些矛盾,各地要求統籌扶貧搬遷資金的願望很強烈。
然後是怎麼搬的問題。有些地方出發點是好的,覺得好不容易搬一次,直接城鎮化算了,但相當一部分貧困戶的生存能力還不適應城市。過於激進的搬遷並不現實,特別是西部地區。如果搬遷後沒有就業機會,沒有門路,沒有能力去就業,會導致進一步的社會問題。此外,部分地區反映人均住房面積少,如果超標准建設樓房,一方面會增加成本,農民負債過高;另一方面還會導致分攤到水、電、交通等公共服務基礎建設上的資金縮減,影響產業發展的後勁。
朱啟臻則強調資源的有限性也是搬遷的難題之一,向中心村搬遷,會造成遷入地土地等資源緊張。而利用非農手段解決就業,又與貧困人口素質之間的差距較大,難以短時間內解決。貧困戶中相當一部分是老弱病殘者,既無技能,也沒知識,遷入地所能提供的公益性崗位有限,要想解決他們的後續收入問題是個難題。
記者了解到,陝西勉縣阜川鎮駱駝項村71歲的張明雙和59歲的張明久兄弟倆已經拿到了扶貧搬遷房的鑰匙,住房條件改善了,但每月250多元的低保和林業生態補償款收入,恐怕仍有後顧之憂。原來在村裡養兩頭豬、種植6畝玉米地還能每年有3000多元的收入,一旦搬到樓上,生活如何繼續,還有待於政府完善相關的政策來具體落實。
客觀上,搬遷安置涉及住房、就業、公共服務等一系列難題,妥善安置、脫貧發展難度很大。而需要搬遷安置的人口眾多,脫貧攻堅時間緊、任務重,2016年全年的搬遷人口超過去15年搬遷量的1/3。很多地方第一年做,經驗少,後續產業還在謀劃建設之中。
綜合各方因素概括,對易地扶貧搬遷後續力量投入力度小,金融資本、社會資本、政策協調力不足,配套政策不完善是目前易地扶貧搬遷存在問題的根源。王艷華指出,在實際調查中,各地在脫貧攻堅上所花的力氣、用心程度以及配套政策和執行協調能力也直接影響著搬遷的效果。例如貴州省需要搬遷脫貧的建檔立卡人口有130萬人,早在2012年,貴州就開始謀劃全省的發展,引智引商,建設工業園區,將易地搬遷戶作為就業主體,進行工業化安置,既解決工業園區的用工問題,又修復生態,科學開發地方特色的優勢資源。
搬遷之後,後續發展更重要
搬遷不是簡單的位置移動,如何解決後續問題,保證搬遷移民生計生活的可持續發展是易地搬遷的最終目標。
朱啟臻表示,城市化搬遷後,農民的生活成本明顯高出很多,從收入來源看,原來的土地很難再利用,即便可以利用,也會造成農民因為距離土地太遠而不願搬遷,或者將土地流轉出去,卻損失了原有的種植養殖等收入。所以,有些地方出現農民新房子蓋好搬遷後,舊房子也不想交出去的現象。如果產業發展或收入沒有落實好,即使集中點建好後,有些貧困戶也不願意搬。例如,寧夏地區生態移民入住率只有六七成,部分房屋只佔不居的情形,使得政府投入的資源得不到有效利用,造成浪費。
朱啟臻向記者講到浙江松陽縣楓坪鄉沿坑嶺頭村的例子,這個村子原來是全鄉最貧困的村子之一,整村搬遷都已經規劃好了。在村子即將消失的某天,一位美術老師的到來改變了這一切。老房子、柿子樹、崎嶇的山路、橫亘的大山都成了天然的油畫。兩年來7000多名美術師生來此寫生,村子成了全國有名的「畫家村」。有了遊客,就有了衛生、全村WIFI的服務升級。民宿、商店、農產品(5.40 +1.50%,診股)都轉化成收入,沿坑嶺頭村被評為「中國傳統古村落」,外出打工者也被吸引回村創業。
汪三貴表示,以往扶貧搬遷數量也存在冒報的現象,能不能搬這么多人,要實事求是,對部分不適合的政策進行調整。各地要根據實際情況,發展好當地產業,或者引入企業和合作社,統一經營,壯大當地產業。如果人搬出來產業沒有了,還不如暫時在原地解決自己的生活問題。
此外,搬遷並不是只解決住房問題,是一個系統工程,醫保、社保、就學、衛生、戶口遷移需要統籌考慮,有些省份同步進行政策設計,有些則有些滯後。一位青海湟源縣搬遷戶向《經濟》記者反映,父親易地搬遷到縣城,但自己與父親在一個戶口本上,原有農村住宅要拆掉,導致在城裡打工的他回鄉無房可居的狀況。同時,搬遷也是經濟、社會關系文化的重構,搬遷群眾的心理歸屬感需要重新培育。例如貴州黔西南州在實施搬遷中充分評議,並讓村裡的能工巧匠充當監理,參與設計施工,增強了群眾的歸屬感。
條件已備,如何整合?
從事十幾年易地扶貧搬遷工作的王艷華表示,她最大的感受是,國家對脫貧攻堅提供了前所未有的好政策,易地扶貧搬遷只是多種扶貧方式中的一種,如果能與其他扶貧資金、項目有機整合起來,能夠做出非常好的一篇文章,達到產業發展、生態建設、保留鄉村文化的多重成效。
雲南祿勸縣洗馬塘村建檔立卡貧困戶張學祥,與其他51戶人家從「人畜混居」的土坯房遷進中心村的二層小樓,每家還有一個晾曬糧食的曬台。在遷居同時,祿勸縣規劃種植三七、當歸、芍葯、草烏等中葯材8萬畝,參與種植的農戶多達數萬人,解決農民的生計問題。
黔西南州興仁縣的一個貧困村整體從深山老區搬到縣城,同時引進一家公司流轉土地,種植和經營當地特產薏仁米,百姓依然是種地,卻掙的是工資,幹不了活的,可以從事打掃衛生、物業管理工作,村民的收入有了保障。
四川蒼溪彌猴桃基地,把產業開發、旅遊、資產收益都整合在一起。進行農業產業升級,還引入木材加工企業,易地搬遷戶在園區就業。
湖南鳳凰縣臘爾山鎮夯卡村易地搬遷新寨建成後,駐村工作隊成立了苗綉公司,組織苗寨女人訂單生產,產品還出口到歐洲。實現了男人在外掙錢,女人在家門口掙錢的願望。
貴州冊亨縣種植甘蔗的歷史悠久,由「大山小農」創業團隊在納桑村孵化出木棉樹土法紅糖專業合作社,依託科技,提升原有的土法製糖工藝,以前最多賣到5元一斤的紅糖,現在可以賣到100多元,還供不應求。村裡種甘蔗的老百姓(63.75 +2.49%,診股)就富起來了,還吸引了20多人回鄉就業。可見,升級原有的產業,做出特色,提升其附加值是關鍵。
王艷華在調研後強調,要重視山區的特色小品種的開發,增加研究力量,提升科技含量。例如湘西黃牛最多長400公斤,但牛肉品質很高,吃過的人都贊不絕口。本地黑豬做出的臘肉也是獨具風味,其他品種則做不出來,但這些產量都很少。如果科技跟得上,形成獨特的產區,就能發展本地特色產業,讓這些有著悠久歷史的珍貴小宗品種得以保留、延續和發揚。
朱啟臻表示,黨的十九大報告提出振興鄉村戰略,要培養一批懂農業、愛農業、愛農村專業隊伍,知道農村的價值在哪裡。物質的載體拆掉很簡單,但也拆掉了原有的生活方式和文化價值。我們要很好地利用政策,也要審視農村,避免急功近利。