目前大理州鄉村產業發展存在的問題

Ⅰ 脫貧產業如何更興旺

鄉村振興，離不開產業興旺。同樣，貧困地區穩定脫貧也離不開產業帶動。貧困地區通常自然條件不佳、農業基礎薄弱，貧困群眾通常自我發展能力較弱、抗風險能力較低，現實起點低與現代農業產業的高要求存在矛盾。在貧困地區如何尋找適合的產業，如何建立更加高效的組織形式，如何調動各類市場主體的積極性，本報記者深入貧困地區，近距離觀察實現產業興旺的實踐與探索。

因地制宜推進產業脫貧，產業收入占脫貧家庭收入超50%

雲南有447萬多貧困人口和88個貧困縣，都在全國排第一位；有深度貧困縣27個，怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州的貧困發生率高達三成左右。雲南建檔立卡貧困人口中文盲、半文盲率達12.4%，高中以上文化程度的只有3.4%，自我發展能力和動力可想而知。在脫貧攻堅的戰場，合作經濟吸引貧困戶參與脫貧，又降低了他們的市場風險，正大有可為。

發展產業是脫貧的根本之策，加快由「輸血式扶貧」向「造血式扶貧」轉變，雲南省委、省政府醞釀出台產業扶貧精準脫貧的意見，把創新幫扶模式、發展合作經濟擺在重要位置。在貧困人口佔全省1/4的昭通市，把產業發展和強化黨的基層組織、發展合作社結合，下大力氣提高農民組織化程度，以組織化實現標准化，以標准化支撐品牌化。

小小花椒樹，致富大產業。在昭通市魯甸縣，20多萬畝花椒樹實現產值7億多元。魯甸地震的震中龍頭山鎮，近15%的貧困人口都與花椒產業有關。鎮里推廣「公司+合作社+基地+農戶」的模式，爭取資金300多萬元扶持加工龍頭企業，解決了銷售難。「小花椒」不但為災後重建「撐了腰」，還帶動貧困戶共增收500多萬元，戶均增收1萬多元。

大理紙廠村陸解三一家5口人，是2013年的建檔立卡貧困戶。加入山嵛菜合作社後，2015年脫貧。去年以來，大理州注入產業扶貧資金60多億元，有勞動能力的貧困戶都有產業幫扶項目，產業收入平均佔到脫貧戶家庭收入的55%，帶動30多萬人增收，年人均增收1720元。這其中，都有合作經濟的影子。

如今，每天早上8點多，會澤縣駕車鄉貧困戶杭久芝老兩口都會到合作社「上班」，一天倆人能賺200多元。和杭久芝一起幹活的高菊珍，也摘了貧困戶帽。她把家裡40多畝靠天吃飯的山地租給合作社，再加上5萬元產業扶貧貸款入股合作社分紅，最近全家在商量蓋新房了。

Ⅱ 大理的經濟怎麼樣

大理市是大理白族自治州政治、經濟、文化中心，1984年國務院批准為對外開放城市。1996年國內生產總值32.88億元。全市有工業企業501家，基本形成電力、食品、輕紡、機械、建材、造紙、印刷、化纖、制葯、煙草加工、皮革塑料等多門類的地方民族工業體系。1996年全市工業總產值27.25億元，鄉鎮企業總產值23.57億元。現有農業耕地面積8598公頃，有效灌溉面積7523公頃，旱澇保收面積7222公頃，全市農業年產值3.05億元，農村經濟總收入27億元，農民人均純收入1923元。市內交通發達，通訊設施先進，境內鄉村公路基本貫通，水上運輸極為方便；320、214兩條國道穿越市境，成為連接滇西八地州陸路交通樞紐和借道通往四川、西藏、東南亞國家的橋梁；大理飛機場已建成通航，開通了昆明、天津航線；廣通至大理鐵路、"昆楚"二級汽車專用線的延伸段楚雄至大理一級汽車專用線和大理至麗江的准二級公路於1998年建成通車。1996年完成貨運量11.95萬噸，客運量24.45萬人次。通訊傳輸向數字化方向發展，已建成無線電尋呼台、光纜傳輸系統、移動通訊系統等通訊樞紐，全市程式控制電話交換機總容量達7.2萬門，可直撥國內各省市和世界各地。

大理歷史上是滇西物資集散地，目前已形成了專業市場與綜合市場、城區市場與農業市場互補的局面，商品交易規模不斷擴大，1996年全社會消費品零售總額完成11.33億元。大理是國務院劃定的大西南旅遊經濟圈規劃區中熱點旅遊中心城市之一，也是雲南省旅遊重點城市。近年來，隨著大理知名度的不斷提高，國內外旅遊者日益增多，1996年接待國內外旅遊者306萬人次(其中海外旅遊者4.28萬人次)，旅遊社會總收入6.17億元，旅遊業直接收入1.22億元。城市基礎設施建設和舊城改造投入逐步增加，自來水年供水量1352萬噸，城市自來水用水普及率92%，城市綠化覆蓋率17.8%，已形成大理城區以保持棋盤式布局古城為主，下關城區以建設現代化城市為主的獨特風貌。社會各項事業協調發展，城區及70%的鄉鎮基本實現"普及九年義務教育"，小學升初中比例達94%，基本掃除了青壯年文盲；廣播電視覆蓋率達100%；每萬人擁有病床數192張。1996年被雲南省文化廳命名為文化先進市，榮獲"全國科技先進市"、"全國雙擁模範城"稱號。

Ⅲ 關嶺經濟增長的主要手段和經濟發展中存在的問題和制約因素

後發優勢崛起厚重關嶺
——關嶺「大強道」戰略走筆
3年前提「關嶺」兩個字，安順人會很不以為然，它是貧窮、愚昧、落後、偏僻等字眼的代名詞。沒有誰會對落後感興趣。
關嶺人也因此深深的自卑。
而今天提「關嶺」 兩個字，安順人會興奮，會睜大眼睛。因為今天的「關嶺」代表的是發展，是上進，是驕傲與自豪。
盡管目前關嶺布依族苗族自治縣還是一個國家級重點扶持縣，但3年來不斷爆出的一條條轟動全國全省的消息，使關嶺不得不叫人刮目相看。
不久前，記者在關嶺采訪，繞縣城轉了一圈，發現投資上百萬元的高檔酒店、賓館在外環路、濱河路等路段竟一下子崛起30多家，而且家家門庭若市；走在街頭，各種高檔品牌時裝店、專賣店一家挨家，令人目不暇接；而大街小巷車輛穿梭人流如織的景象正在改寫幾年前冷冷清清的歷史，它已經不是3年前那個又臟又亂的小集鎮似的縣城了。
「3年來，關嶺已成為一片投資熱土，來自己全國20多個省市的投資商紛紛前往關嶺洽談投資項目；外來投資額已由3年前的不到一千萬元發展到今天的上億萬元。」關嶺自治縣鄉鎮企業局局長張國志告訴記者。
縣城的變化是一個地方變化的宿影，見證關嶺的人大聲喊出了4個字：今非昔比。
關嶺的變化還體現在數字上。據了解，關嶺自治縣2004年共完成國內生產總值72377萬元，同比增長14%，是改革開放以來增長最快的一年。財政總收入達到5190萬元,增長27.8%，首次突破5000萬元大關,其中地方財政收入3200萬元，同比增長12.6%。其中工業發展迅猛，以電力、煤炭為主的能源工業穩步發展，在建的6戶年產9萬噸和2戶年產15萬噸煤礦將陸續投產；以冶金、水泥為主的原材料工業不斷壯大，香港安誠公司和廣東廣弘等一批大公司為該縣冶金企業的重組、產品調整和提高產業集中度開了個好頭。全縣完成規模以上工業總產值3.4億元，比上年增長了75%。2004年共引進項目25個，到位資金1.16億元，占市下達任務的165.7%,同比增長4.7倍。
關嶺何以有今天的變化？
和關嶺自治縣的幹部聊天，無論是誰，他們都總愛把3個字掛在口上——大強道。乍一聽，這幾個字很讓人摸不著頭腦，不知所雲。細打聽，原來是「旅遊大縣、綠色經濟強縣、道路交通樞紐和電煤基地重點縣」的簡稱。原來，關嶺的發展就得益於這3個字。
生態之戰開全國先河
關嶺民兵在喀斯特地貌上成功植樹1500多萬株的奇跡驚震動全國。2002年12月，關嶺人武部榮獲全國政協人口資源環境委員會、全國綠化委員會、國家林業局等六部委頒發的「關注森林組織獎」。
關嶺自治縣位於雲貴高原向南傾斜的大斜坡上，是長江和珠江兩大水系分水嶺的南坡地帶，由於歷史原因，水土流失，荒漠化，石漠化越來越嚴重，生態問題已成為制約關嶺經濟發展的一大障礙。據統計，全縣水土流失面積達99.3萬畝，占土地總面積的44.2%，石漠化面積42萬畝，占土地總面積的22.5%，境內珠江支流的北盤江，不知帶走了多少這里早已少得可憐的泥土，留下了千峰萬壑，山石嶙峋，農民群眾可耕地逐年銳減，而且90%的可耕地在60%的裸露山石與40%的貧脊薄土混合的石縫里。
面對惡劣的生態環境，關嶺32萬群眾的出路在哪裡？
當「西部大開發」的號角吹響後，許多地方都搶著爭項目，爭資金，關嶺自治縣自然也不例外，全縣上下都覺得機遇來了，可抓什麼呢？有人說，出台些優惠政策招商引資興辦企業；有人說，抓幾個大的東西合作項目吹糠見米。但該縣決策層經過對縣情的反復思考和分析，認為只有以生態建設為突破口，才能求得長足發展，才能最終實現富民強縣的目的。只有給關嶺山川穿上綠衣，關嶺人才有生存的希望，關嶺的經濟社會才有發展的空間。
關嶺自治縣在國家、省、市爭取到荒山造林、珠防工程的項目後，如何實施植樹造林成了擺在該縣決策層面前的一道難題。多年來，一些地方「年年造林不見林」，而且，在關嶺這樣的喀斯特地區石質山地，要造活一棵樹談何容易？正當他們一籌莫展的時候，縣人民武裝部主動站出來了：把任務交給我們吧！
民兵造林的戰役拉開了帷幕，經過大規模的技術培訓，進行精心挑選以後，全縣1300多名民兵組成的民兵團成立了，並且開赴13個鄉鎮900多平方公里21個荒山造林點，一場造林戰斗激烈打響。為解決技術難題，武裝部成立技術攻關小組，推出「打漿浸苗法」和「營養袋帶土移栽」等方式進行植樹工作。與此同時，縣委、縣政府成立質量監理隊伍，對造林工作進行監理，以保證工程質量。
關嶺按團、營、連、排、班建制分別組成民兵隊伍投身植樹造林工作，這在關嶺自治縣歷史上是絕無僅有的，在全國也是獨一無二的，它實現了五個有利於：有利於工程的宣傳發動和組織實施；有利於集中兵力打攻堅戰；有利於造林整地，植苗質量的提高；有利於工程的後期管護；有利於民兵組織用兵、練兵、強兵。從2002年10月開始半年多時間，全縣民兵已造成林10萬畝，這其間曾創造了7天時間搶播搶種1.2萬畝的記錄。10萬畝新造林成活率在90%以上，達到了國家得生態，農民得實惠的目的。
而今，強大的生態效益也在關嶺凸現，5年前才18.6%的森林覆蓋率，在今天已提高到23.1%，平均每年在以一個百分點的速度增長。記者在該縣農村看到，當年植下的樹多數已長出3米多高，有的已有碗口粗細，一片片幼林取代了光禿禿的荒山，和藍天下的片片梯田組成了一幅幅和詣優美的圖畫。
幾年來，關嶺造林模式一直被全國全軍推廣，因為造林而使關嶺在全國名噪一時。但在關嶺，生態建設遠不止造林這一項。
「沼氣建設是國家生態建設的有力補充，是退耕還林、封山育林的有力支撐點。」這句話是關嶺全縣上下的共識，該縣把沼氣推廣建設和應用作為新的科技手段，作為助農增收與生態建設的重要輔助形式，提到了日常工作的重中之重。如今走進關嶺的山村，許多建設沼氣池的農家，正享受著現代文明生活帶給他們的歡愉。
在關嶺，產業結構調整也與生態建設緊緊相連。從關嶺縣城乘車去花江大峽谷，一路上觸目皆是生態農業的影子，山坡上，田野里，有黃瓜，大豆，有酸茄，白菜，有花椒，砂仁，有茶葉，西瓜。在號稱「地球裂縫」的花江大峽谷岸邊，大片大片的土地實現了坡改梯，梯土裡，一株一株的花椒苗有的已有茶杯口粗細，在花椒苗間又有一株一株的砂仁。據介紹，這里過去是「三跑土」，生態極為惡劣，幾屆省委書記和省長來這兒視察，都覺得這地方沒辦法進行生態治理。但歷經幾年時間，這兒的土變成了「三保土」，土中栽種的花椒和砂仁成了全縣的品牌，花椒的青果賣價竟達7元錢一斤。
關嶺還是貴陽市「三線」蔬菜基地縣，早春菜和冬果蔬生產規模已達6萬畝，總產量12萬噸。蔬菜產品除供應貴陽市及省內各地州市外，還遠銷成都、瀘州、自貢、宜賓、內江、重慶和香港等大中城市。蔬菜產業已成為全縣農民增收的支柱產業和財稅增稅的主要稅源。該縣的斷橋蔬菜批發市場2000年被命名為國家農業部定點專業蔬菜批發市場之一。6萬畝生態作物，釋放出了巨大的經濟效益，為千家萬戶帶來了美好的生活。
旅遊大縣啟騰飛之旅
關嶺原名關索嶺，是全國惟一用歷史人物名字命名的縣，曾經是三國古戰場。厚重的歷史文化決定了該縣旅遊文化的品味。
關嶺縣境內河流縱橫，瀑布成群，溶洞眾多，山川秀麗，自然景觀和人文景觀緊密集合，截然難分。在該縣，有絢麗多姿的黃果樹瀑布群落風光、巧奪天工的天星橋石林和郎宮、木城高原田園水鄉、重岩疊嶂的滴水灘瀑布、跌瀉十八級的那大關瀑布、粗獷幽深神秘的花江大峽谷等真山秀水令人傾倒。明代大旅行家徐霞客在400多年前曾游過關嶺；清康熙皇帝賜題「滇黔鎖鑰」匾額，曾懸掛於關索嶺御書樓上。千古之謎的紅崖天書、古夜郎的馬馬岩壁畫、周西成衣冠墓、頂營司城垣、培鳳閣、霸陵橋、御書樓、靈龜寺、妙明洞石刻等文物古跡遍布境內；2億4千多年前的海百合、龍古生物化石，其形態完善，圖案優美，造型獨特，世間罕見。代代相傳而又不失淳厚古樸的民族風情，無不與自然風光相映成趣。
正是由於這得天獨厚的自然風光和悠遠神秘的歷史文化，加上該縣旅遊資源連片集中組合較好，且聯結著黃果樹風景名勝區的區位優勢，所以關嶺被列為旅遊開發的重點區域，1990年開始至今10多年時間里，國家旅遊局和省旅遊局一直把該縣作為定點扶貧聯系縣，除了對該縣扶貧幫困外還竭力幫助該縣出謀劃策規劃設計發展旅遊。
關嶺早在幾年前就提出：樹立大旅遊大市場大產業的觀念，千方百計做大旅遊產業，讓關嶺自治縣成為全省旅遊大縣、旅遊強縣。為此，制定招商引資辦法，實行經營權優惠轉讓，加大旅遊資源勘察和論證。據旅遊局負責人介紹：關嶺近兩年在旅遊方面作好了幾樣工作，一是推進了景區開發。
關嶺旅遊是一塊待開發的處女地，該縣發展旅遊的思路是：滴水潭建渡假村，木城河開發泛舟、釣魚休閑游，把新鋪古生物群建設成為世界級品味的國家級地質公園，花江大峽谷建設成為集旅遊、觀光、探險為一體的風景區。另外，該縣也積極拓寬投融資渠道，採取出讓景區景點經營權等措施，吸引民間資本、社會資本和各類投資進入旅遊領域。去年底，該縣新鋪古生物群已成功申報國家級地質公園；目前，省級風景名勝區花江大峽谷經營權轉讓和縣級壩陵河風景區開發、滴水潭景區、木城河水上泛舟景區的開發工作正穩步推進。
目前，旅遊招商已使關嶺成為一片投資熱土。深圳視聆通公司看好該縣滴水灘景區的開發與花江大峽谷索道游覽項目，公司目前正在與關嶺自治縣洽談，一旦洽談成功，這兩個項目將很快上馬。董菁電站今年動工後，上關鎮境內的30多平方公里的面積將成為一片湖泊，該鎮境內的樂安溫泉與這一湖泊連在一起，貴州大成公司看好這一商機，已從去年年底進駐上關，並已注冊公司，准備投入1億元開發「樂安溫泉度假村」，目前已投入100多萬元進行資源勘探；4月初投入上百萬元啟動的「高原灕江」木城河鄉村旅遊景區基礎設施建設目前已接近尾聲，將於9月5日配合黃果樹瀑布節舉行「木城河畫廊風情游首游式」；
5月27日,經貴州省地質、建築、旅遊等方面專家認真評審,「貴州關嶺化石群國家地質公園」建設實施方案獲得通過；黔嶺賓館申報三星級酒店，新興酒樓、騰達酒店申報二星級酒店，目前已通過評審。此外，全國有10多家大型企業正在與關嶺決策層就該縣滴水灘瀑布、紅岩古跡、花江大峽谷、灞陵河大橋風景區、關索仿古景區、羅拉河景區等10多個旅遊項目開發展開洽談。
交通優勢顯全省之最
關嶺人最有資格談交通這個話題。
去年，橫穿關嶺縣境內的水（城）黃（果樹）公路、關（嶺）興（義）公路、鎮（寧）勝（境關）等3條高等級公路除鎮勝公路還在加緊施工外，另外兩條已全面竣工通車。
道路交通使關嶺凸現了很多亮點：現在已形成省內首屈一指的道路交通樞紐，一條國道，一條省道，3條高等級公路在關嶺縱橫交錯，僅立交互通就有7個之多，成為全省之最，高等級公路總里程高達204公里，覆蓋了全縣11個鄉鎮，「半小時經濟圈」在關嶺已以絕對優勢形成。
除過境的國幹道65號線、關興公路、水黃公路、320國道、214省道這些交通主幹道外，縣鄉公路的通車里程已達到533公里，公路密度37.8公里/100平方公里，極大地改善了景區的交通條件。
半小時經濟圈的形成極大地促進了農村經濟的發展。近年來，關嶺已先後建成蔬菜、水果、生薑、砂仁、花椒、中葯材等規模都在萬畝以上的種植基地和畜牧養殖基地。已建成了斷橋、八德5萬畝反季節蔬菜基地；板貴1萬畝花椒砂仁基地；關索、坡貢1萬畝生薑基地；打邦河流域1萬畝經果林基地，沙營、崗烏的1萬畝茶葉基地，新鋪1萬畝碗胡豆基地和「關嶺牛」品改基地等農產品專業生產基地。「綠色經濟強縣」已具雛形。
電煤基地居安順之首
最近兩年，關嶺自治縣喜訊不斷，去年，與晴隆縣交界的國家大型水電站——光照電站全面動工，今年，依然是國家大型電站的馬馬岩電站、董菁電站進入前期施工准備工作，河南永城煤電集團准備投資3.8億元開發該縣崗烏鎮煤礦資源，福建紫金公司也決定投資在該縣紫山建一個百萬噸規模的煤礦。該縣引資對煤炭資源進行風險勘探，目前已探明無煙煤、有煙煤儲量達10多億噸，是貴州為數不多的煤炭大縣之一。
關嶺境內河流眾多，這些河流在形成秀美風光的同時，也蘊藏著開發潛力巨大的水能資源，據不完全測算，全縣水能蘊藏量250萬千瓦，現有裝機6.64萬千瓦，在建水電站全部在北盤江上，分別為120萬千瓦的光照電站、48萬千瓦的馬馬崖電站和60萬千瓦的董菁電站。
據悉，關嶺已探明的水能資源和煤資源居安順之首。
後發優勢的啟示
關嶺的幹部和群眾目前最興奮是「政府有錢發工資，有錢為老百姓辦事了」。
「西部大開發帶來的機遇，是關嶺發力的有力支撐。」關嶺縣縣委書記山林說，「3條高等級公路和光照電站的建設讓關嶺人看到了燦爛的希望未來。」而縣長王猛舟則說：「天予不取,反受其咎!時至不行,反遭其殃！關嶺自治縣迎來的機遇千載難逢，樹立機遇意識，打造後發優勢，是關嶺發展的必然選擇。」
山林和王猛舟兩位縣領導在談起「大強道」這3字方針時，都說了同樣的話：這3個字是從關嶺的後發優勢里找出來的。
王猛舟在一篇文章中對後發優勢作了清淅的論述。
「所謂後發優勢就是居後的暴發力、前沖力，就是後來居上的「力」的綜合、『智』的聚集。發揮後發優勢，非輕而易舉之事。第一，得設法琢磨和熟悉發達地區，充分認識並看重他們的長處，在借鑒中「揚棄」，在「揚棄」中創新。第二，得有相當的「基本功」，這是發揮後發優勢的前提和基礎。『沒有金剛鑽，別攬瓷器活』。只有「基本功」扎實，才能左右逢源，靈活應變。發展的基本功就是在熟悉經濟規律基礎上的變通。第三，想方設法打造自己的強項，並用自己的強項帶動『弱項』的發展。「
「縣域經濟作為全省經濟的重要組成單元，能否實現跨越與發展對於全省的歷史性跨越至關重要。雖說全省各縣（區）發展情況各不一樣，但都必須充分發揮各自優勢，才能加快發展速度。經濟強縣，由於起步較早，具有先發優勢；經濟欠發達縣，相對發達縣區而言，由於發展較為滯後，有可能會出現「一步落後步步落後」的現象，但只要趨利避害，是能夠激發出「後發優勢」，實現經濟社會跨越式發展的。」
山林告訴記者：「關嶺自治縣是一個經濟發展滯後縣，全縣經濟總量和人均生產總值都遠遠低於全國平均水平。要實現經濟的跨越式發展，必須揚長避短，發揮優勢，克服劣勢。為此，要明確自己的優勢和劣勢所在。」

王猛舟認為，關嶺的後發劣勢主要表現在幾個方面。一是資本劣勢。資本是促進或限制經濟增長的基本因素，資本的數量和積累的快慢制約著經濟增長的規模和速度。關嶺經濟發展落後，經濟規模小，收入水平低，資金短缺，政府和民間的資本積累都嚴重不足，很難實現經濟的快速發展。2002年以前，關嶺全年縣級財政收入不到3000萬元，支出的80%依靠上級補助。二是人口劣勢。人口的素質、規模、增長速度也是制約經濟發展的基本因素。迅速增加的人口，使得人均資源佔有量越來越少、人地矛盾越來越尖銳、環境的人口負擔越來越沉重，更多的收入用於新增人口的生活。加之教育不發達，勞動力受教育的程度不高，素質低。並且由於經濟發展水平低，提供的就業崗位不足，導致人才大量外流，加劇了人才缺乏的問題。三是管理劣勢。經濟管理也是決定經濟效益高低、影響經濟發展的重要因素。一般來說，發達地區形成了一支素質較高、能力較強的企業家隊伍，政府擁有長期發展市場經濟的豐富經驗和較強的能力。相反，欠發達地區就缺乏一支高素質的企業家隊伍，政府管理經濟的能力也較差，管理體系不健全，管理制度不完善，管理方法落後，管理手段陳舊，因此管理水平相當低，極不利於提高經濟效益，加快經濟發展。四是競爭劣勢。競爭劣勢是資本、人口、制度和管理劣勢綜合作用的結果。發達地區資本雄厚、勞動力素質高、管理比較科學，因此勞動生產率高、創新能力強、競爭能力強，處於有利地位。欠發達地區資本短缺、勞動力素質低、制度不完善、管理水平低，所以競爭能力弱。五是環境劣勢。欠發達地區由於資金短缺、思想觀念落後，在經濟發展環境上多表現為水、電、路、通訊等基礎設施不完善、不配套，思想觀念落後、保守。基礎設施不完善導致資源不能合理配置，不能得到有效的開發和利用；思想觀念落後、保守導致發展思路不寬、僵化、創新能力弱。
後發劣勢雖然是一種不可避免的客觀存在，但關嶺決策層認為，後發劣勢不是不可克服的，通過努力，可以逐步加以改變。就關嶺而言，選擇「後發優勢」，著眼點、著力點應放在對全局起主導和統帥作用、具有巨大潛力和廣闊前景的地方，做到硬體不足資源補、資源缺乏政策補、政策不優服務補，這里的資源、政策、服務都屬於後發優勢。選准了這樣的優勢全力去抓，可收「四兩撥千斤」之效。

2001年，我國西部大開發的號角剛剛吹響，關嶺自治縣的決策層就意識到，關嶺的發展機遇來了。如何抓住機遇求得新的發展？是擺在決策者們面前的一道嚴峻課題。關嶺要發展，必須要有自己的後發優勢。從資源上，關嶺看到了自己的4大優勢，一是開發潛力巨大的能源資源，二是秀麗雋永的旅遊資源，三是獨具特色的農業資源，四是比較優勢明顯的礦產資源。
後發優勢在於組合、組裝、組織。要想善用資源，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。就要按照資源——轉化——市場的組合，並以此為基礎加以更好的循環再組合，就能合理開發利用資源，激發後發優勢，做到既服本地水土，又合時代潮流。基於上述原因，並在充分調研和廣泛徵求各方面意見的基礎上，關嶺將本縣的發展目標定為「旅遊大縣，綠色經濟強縣，道路交通樞紐和電煤基地重點縣」，並且圍繞這一目標的實現，關嶺還按照「發展是主題、調整是主線、招商是重點、實干是關鍵」的工作思路不斷採取措施豐富和發展這一定位。正所謂「思路決定出路」，由於思路清、目標准、措施硬、招數新，關嶺在3年來才不斷爆發出前文所述一系列翻天覆地的變化，關嶺經濟才得以釋放出巨大的活力和潛力。我們相信，假以時日，關嶺在全面建設小康社會的征程中，必將會以嶄新的面貌屹立於經濟強縣之林。
（全文7000字，不算空格）

Ⅳ 雲南大理州魏山縣牛街鄉村封路了嗎

雲南大理州巍山縣樓街鄉目前沒有分成家可以找。

Ⅳ 中國農村面臨什麼問題，如何解決

食物供給的數量與質量安全、農民工市民化、農村土地是最需要迫切解決好的問題。

1、應實行「口糧安全戰略」，而不是「泛糧食安全戰略」。

未來我國應該重新調整糧食安全戰略，重點對從事「主糧安全」的農民與耕地進行保護，加大對小麥、大米生產的補貼，提高收購價格，提升糧食安全保護的精度與准確性。

為了保證質量安全，我國的農產品供應鏈應該重塑，應該加強綜合協調聯動，落實從田頭到餐桌的全程監管責任，健全農產品質量安全和食品安全追溯體系。

強化農業生產過程環境監測，嚴格農業投入品生產經營使用管理，積極開展農業面源污染和畜禽養殖污染防治。 健全基層食品安全工作體系，加大監管機構建設投入，全面提升監管能力和水平。

2、農民工市民化，建設用地指標是個好工具。

其實建設用地指標是一個好工具。因為要想解決新移民的定居，必須要佔有耕地。目前土地管理部門一直在執行「占補平衡」政策，其實這個政策也可以移植到吸收外省份新移民政策上。

所以可以通過增加建設用地指標來激勵那些勞動力流入多的地區解決外來移民市民化問題，至少具體的數量可以根據各地的實際情況，由中央土地管理部門統一制定。建設用地指標增加，地方財力也相應增加，新移民進城的社保、住房也因此有了保障。

當然，進城農民的住房、子女教育、社保以及他們在農村的宅基地與承包地如何處置等問題，都需要精心謀劃。

3、改革農村土地制度，讓農地成為「不再沉睡的資產」。

目前我國實行的是城鄉隔離的兩套土地管理制度，城鎮化的土地必須被征走，政府壟斷了土地的一級開發，農民被排斥在土地增值收益之外。

未來應該打破目前的壟斷征地政策，實現農村、城市土地「同地、同權、同利」，建立土地交易機制，使農民分享城市化中的土地增值收益，使進城農民獲得創業資本，只有這樣才能可持續。

(5)目前大理州鄉村產業發展存在的問題擴展閱讀：

隨著我國改革開放帶來的經濟發展，大部分的農村青年都遠離家鄉，跟著潮流來到了城市。而這些家庭的孩子無法跟父母在一起生活。要麼與年邁的爺爺奶奶生活，要麼寄居在親戚家。因此就形成了一種特殊的群體——留守兒童。

1，留守兒童心理問題

由於沒有父母的陪伴，留守兒童缺失的情感無人能彌補。缺少傾訴和陪伴，又很少跟外界的人接觸。從而導致一些留守兒童出現內心封閉、行為孤僻等個性特徵，出現不同程度的等心理障礙與性格缺陷。據不完全統計在留守兒童中72.3%的學生都患有不同程度的心理疾病。

2、缺少必要的學習指導

由於父母長期在外地打工，很多留守兒童都是跟爺爺奶奶居住在一起，年老多病。很多時候，孩子都要承擔起家庭的責任，幫忙做飯，照顧弟弟妹妹。加上這些代理監護人文化程度比較低，沒有辦法給予他們必要的學習指導。

3，留守兒童的安全問題

由於父母不在身旁，留守兒童經常會受到同齡人的欺負。在一些偏遠，治安差的小山村，很多女童還常常成為被性侵的對象。

參考資料來源：人民網-我國三農將面臨的三大問題

Ⅵ 大理古城發展的優勢與不足

大理未來發展趨勢項目
大理古城內重點實施恢復保護古城歷史風貌、打造特色街區、提升檔次和特色等項目，古城外圍主要開發建設餐飲、住宿、娛樂等配套接待設施項目，形成古城外圍與城內功能互補的格局。項目主要建設內容：
1、大理古城文廟恢復重建項目；
2、大理府考試院及周邊文化影視開發建設項目；
3、大理古城白族民居院落保護、開發、利用項目；
4、大理古城北片區旅遊地產開發項目。
大理古城及往古城西片區和北片區開發3平方公里，形成與古城風貌協調、功能互補新區。大理良好的區位優勢、悠久燦爛的歷史文化、濃郁的民族風情和秀美的自然風光，形成了大理旅遊業發展得天獨厚的資源優勢。尤其是近幾年旅遊業在我省的大發展，使大理古城更加譽滿全國，並走向世界，成為我省旅遊業的一個亮點。旅遊業的發展擴大了大理知名度、開放度，逐步實現了世界分享大理好風光，大理又分享世界各地的經濟、文化發展成果的和諧之美。
你可以參考下一下資料 進行優勢劣勢分析 1、《大理市城市總體規劃》 2、《大理歷史文化名城保護規劃》 3、《大理古城控制性詳規》 4、《大理市社會經濟十一五發展規劃》。
大理古城具有其它任何資源不能相比的獨特性、脆弱性和不可再生性，它的保護與管理顯得尤為重要。就如何保護管理好古城，提高古城的管理水平，營造良好的人居環境和旅遊環境，有以下思考：
一、以規范管理為核心，增強古城管理的整體合力
應該認真做好「三抓」。一是抓制度，規范職工行為。局機關和下屬單位要先後制定和完善規章制度，形成制度體系，做到管理規范化、制度化；二是抓學習，提高職工素質。注重幹部職工理論學習，形成職工愛學習、勤學習的良好氛圍；三是抓法規，促進依法行政。要加強各種法律法規的學習，針對古城管理工作中存在的薄弱環節，充分進行調查研究，提出切實可行的實施辦法和方案，為依法行政和規范古城管理夯實基礎。
二、以綜合整治為突破口，促進古城容貌大改觀
針對目前大理古城存在的問題，必須加強「四整治」。一是整治交通秩序。要切實加強城內交通的管理，一方面要規劃完善停車場的修建，規范停車泊位。另一方面要嚴禁在古城交通道路上隨意停放車輛，以營造良好的交通秩序；二是整治經營秩序。對佔道經營進行嚴格取締，規范臨時水果攤點，營造良好的經營秩序；三是整治衛生秩序。要加強對「門前三包」的管理，特別是要加強古城內衛生死角的管理，實行一周一通報的管理機制，以提高古城的環境衛生；四是整治戶外廣告和門牌店匾。必須規范審批制度，對存在安全隱患非法設置的大型戶外廣告進行強製取締。
三、以依法行政為著力點，不斷提高執法水平
要不斷加強法制宣傳和教育，提高執法水平。一是要規范行政執法制度建設。全面貫徹落實《行政許可法》，進一步理順行政執法關系；二是依法保護古城。要堅持「科學規劃、搶救為主、加強管理、合理利用、公眾參與、社會監督」的基本原則，加強古城的保護管理；三是認真執行相關法律法規。
四、以保護優先，不斷提高旅遊檔次
要注重歷史寫真，切實加強古城的保護。一是對古城內豐富多彩的白族文化遺產進行重點保護，最大限度體現歷史的真實性。加強違章建築的查處，沿街環境風貌的整治，全方位體現古城風貌的完整性。加強對歷史建築的整修，不因其破舊沒有保護價值而拆毀，保持原有的功能，保持原有的生活氣息，切實體現古城居民生活的延續性；二是名城保護與舊城改造相結合。對古城的恢復與改造可以促進古城的有效保護，在舊城的改造時要盡可能保持原有的尺度及風貌；三是名城保護與文化設施相結合。把大理古城中大量的古建文物維修、改造用作公共群眾活動場所和教學基地，可以提高群眾對名城價值的認識，有利於文物及名城的保護；四是名城保護與旅遊設施的建設相結合。保護規劃中盡量把一些文物古跡開辟為風景旅遊景點，這樣既發展旅遊事業，又提高文物的價值及知名度。
五、以和諧為目標，加強古城園林綠化
要以營造花院式古城為目標，加強古城環境氛圍的營造。一是在支持各戶庭院綠化的同時，結合文物保護和旅遊設施增設一些公共綠地，強化古城的綠化、美化工作，切實提高古城內的綠化覆蓋率；二是整合水資源，進一步營造古城「街街流水，戶戶養花」的生態景觀，構建高原生態水鄉古城。
六、以改革為動力，提高古城環衛質量
要按照「深化改革、創新機制、挖掘潛力、提高效率」的總體思路，在人事、用工、分配製度方面進行全面改革。一是實施古城行政管理轉向社會化管理的改革。二是實行路段管理責任考核制度。三是要引進環衛作業競爭機制。
七、以長效管理為契機，提高古城管理整體水平
結合古城的實際情況，要建立古城保護管理的長效機制。一是積極推廣城管進社區。制定具體的管理方法，逐步消除古城管理的盲區，使古城管理向無縫隙化管理邁進。二是進一步落實「門前三包」工作。
八、以收費、建公司為平台，開辟古城發展新路子
創新機制，拓寬融資渠道。一是籌備收費工作。應積極籌備古城維護費的收取工作，使資源的享用者直接為古城的保護提供資金來源和保障，以促進古城旅遊業的深度開發和利用，實現古城的可持續發展；二是組織建立公司。市古城保護管理局按照「保護為主、全面規劃、合理開發、持續利用」的方針，積極籌備成立大理古城保護開發有限公司，以走市場化運作方式對古城進行合理開發與利用，進一步加強古城的保護與管理。
九、以宣傳為重點，提高古城的知名度
市古城保護管理局要大力實施好「以旅活市」戰略，認真做好古城的宣傳工作。一方面要建立健全宣傳機制。在宣傳中以文化為載體，突出大理古城厚重的歷史文化，擴大對大理古城的宣傳促銷力度。另一方面要充分發揮古城的自然優勢、資源優勢和區位優勢，組織各種活動，增強古城的吸引力和影響力，樹立旅遊品牌形象，以實施古城旅遊價值的回歸。

希望以上資料能幫上你！給你提供點思路。

Ⅶ 我家住在大理市喜洲鎮因房一二三層建房面積超了二十多平方現應該怎麼辦

如果面積超了這么大的話，是不符合要求的，你可以要求退房，也可以要求退還你的房款