Ⅰ 毛健的有關采訪
簡介
作為吉林信息產業廳的一把手,毛健強調重點突破推動吉林信息產業跨越發展。下面是對其採用記錄:
時間:2007年9月1日
地點:長春春誼賓館
對話人:吉林省信息產業廳廳長 毛健
中國電子報社總編輯 劉東
內容:振興規劃促進產業跨越式發展
東北地區振興規劃
劉東:國務院批復的「東北地區振興規劃」日前正式發布,按照規劃,東北地區將重點建設「四基地一區」,經過10到15年的努力,東北地區將建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域。我們這次來吉林采訪,感到人氣很旺。看來吉林的電子信息產業迎來了新的跨越式發展時期。
毛健:是的,國家「東北地區振興規劃」發布以後,現在東北地區確實很熱,特別是吉林更能感受到這種熱乎勁。東北亞投資貿易博覽會明天(9月2日)要在長春拉開帷幕,下周(9月7日)中韓IT論壇將在延吉「開講」,吉林正在變成國際性的貿易和高技術前沿舞台。同時,國內兄弟省市看準了振興東北帶來的機遇,紛紛組團來東北地區考察和投資,大批跨國企業和國內龍頭企業也聞「風」而動,搶占東北地區「第四極」崛起先機。
更重要的是,信息產業部和吉林省委、省政府都在大力支持吉林信息產業的發展。
近幾年,信息產業部對振興東北非常重視,部領導多次來吉林考察,並提出了推動電子信息產業發展的具體意見和建議。吉林每年有六七個項目獲得國家電子發展基金的支持。今年,信息產業部還授予長春國家汽車電子產業園稱號。吉林省委、省政府十分重視信息產業的發展,把信息產業作為全省經濟發展的優勢產業,放在了優先發展的戰略地位。吉林省「十五」期間的GDP年均增速在13%左右,省里提出,信息產業的增速要快於GDP的增速,這給我們帶來壓力和動力。為保證信息產業快速增長,省政府先後出台了《關於加快全省電子信息產業發展的指導意見》、《建設軟體產業強省的配套政策措施》等相關產業政策和意見,並且每年撥出2000萬元專項資金,明年還有望增加到3000萬元。因此,按這兩年的勢頭,吉林省電子信息產業年均增長能達到25%以上。
具體舉措
劉東:吉林發展信息產業的良好外部環境已經形成,作為信息產業主管部門,吉林信息產業廳將採取什麼具體舉措推動產業又好又快發展?
毛健:作為吉林信息產業主管部門來說,我們要抓住這千載難逢的機遇,積極引進來,走出去。首先,要營造加快信息產業發展的良好環境。認真落實國家和吉林省有關扶持信息產業發展的各項政策,加強信息產業法制建設。研究加快制定信息產品市場監管、信息資源開發利用、信息安全等方面的法規,完善信息產業發展的法制環境。其次,拓寬投融資渠道,加大資金投入。探索建立規范的、具有地方特色的信息產業風險投資與退出機制,並積極引入國內外風險投資。過去一個時期,東北由於體制機制等原因,觀念相對落後,現在,吉林省把擴大開放、全方位招商引資作為加快信息產業發展的一項重大舉措,切實抓在手上。近幾年來,我們多次組織代表團到南方信息產業發達省份學習考察,與華為、中興、TCL、德賽、海信、海爾等著名IT企業加強聯系,尋求合作意向。
當然,要壯大吉林信息產業,關鍵還在練「內功」,培育具有規模和競爭力的骨幹企業。在產業政策、重大工程、科研開發、對外合作、投融資、政府采購等方面,大力扶持對產業發展有明顯帶動作用的優勢企業,培育壯大一批能夠參與國內外競爭的企業集團。同時,建立和完善技術創新體系,提高產業創新能力。引導企業加大對新技術和新產品的研發投入,加強企業技術中心的建設,逐步建立以企業為主體、產學研用相結合的技術和服務創新體系。
區域聯動
劉東:目前,我國信息產業已經形成了長三角、珠三角、京津環渤海地區等產業集群。東北地區振興規劃出台後,吉林信息產業如何與遼寧、黑龍江甚至內蒙古加強區域聯動,加快促進東北地區成為信息產業新的重要「一極」?
毛健:東三省過去的工業基礎都很雄厚,但發展側重點各有不同。遼寧的裝備製造業比較發達,吉林的汽車和石化產業具有獨特優勢,吉林與遼寧兩省在電子信息產業方面的同質競爭並不明顯。吉林GDP在全國排第20位,但人均GDP吉林排十四十五位,遼寧依託大連的地理優勢大力發展軟體外包和集成電路產業,黑龍江則利用信息技術改造傳統產業的機遇發展行業解決方案和應用軟體。吉林的光電子產業基礎好,「十一五」期間將發揚光大。此外,一汽提出要年產100萬輛自主品牌汽車,為吉林發展汽車電子提供了絕好的機會。
在區域聯動方面,我們要借振興規劃出台的東風,積極加強與遼寧及黑龍江的合作,特別是軟體外包方面要學習大連的經驗與做法,在對韓、日外包方面取得突破。在信息技術改造傳統產業方面要積極學習黑龍江,探索出一條走新型工業化的新路子。同時,要大膽承接沿海發達地區信息產業的轉移,依託成本優勢和資源優勢,在元器件的基礎上,建立起消費類電子製造基地。
目標和規劃
劉東:東北地區振興規劃出台後,吉林信息產業「十一五」規劃發展目標和規劃是否會做些調整?
毛健:東北地區振興規劃是國家的戰略規劃,對此,我省信息產業發展目標不會有大的變動。具體來說,到2010年,吉林省信息產業增加值佔全省GDP的5%。把光電子、汽車電子、新型元器件等產業,建設成為國家重要的光電子、汽車電子產業基地和具有特色的國家級新型元器件產業園,並涌現一批帶動能力強、有較大規模的骨幹企業。軟體業實現快速發展,部分應用軟體和信息安全軟體達到國內先進水平,擁有年銷售額超億元的軟體企業10戶以上,把長春、吉林軟體園建設成具備較大規模和顯著特色的軟體產業園區。
建立社會公共服務領域和主要經濟領域的信息服務體系及市場化機制,電子政務重點系統建設取得明顯進展,大型企業實現生產裝備自動化管理,信息技術在農業科技、農產品加工和農業管理中得到廣泛應用,科技、教育、文化、衛生、勞動與社會保障等公共領域信息化全面推進,信息服務基本滿足政府、企業和社會發展需求。
重點發展光電子、汽車電子和軟體
劉東:提到吉林信息產業,人們首先想到的是吉林的光電子產業。吉林是我國光電子的發源地,被國家發改委確定為兩個國家級光電子產業基地之一。東北地區振興規劃專門提出,東北地區要做強做大電子信息產業,重點建設長春國家光電子產業基地。請介紹一下吉林光電子產業的發展現狀、規劃和前景。
毛健:光電子產業是吉林的強項。5年前吉林提出發展優勢產業時,就瞄上了光電子產業,當時的叫法是「光電子信息產業」,似乎有涵蓋整個電子信息產業的意味。我來信息產業廳後,覺得叫「光電子信息產業」太窄,還是叫「電子信息產業」好。從這可以看出,當時吉林把光電子看成了電子信息產業的代名詞。當初國家確定兩個光電子產業基地,武漢和長春。武漢的實力強,長春雖然基礎好但發展慢,現在要做實。
目前,在光電子產業中,光顯示系列、激光器及激光加工系列、光電醫療系列、光電子器件系列等方面取得了具有前瞻性和廣泛應用前景的科技創新成果。長春國家光電子產業基地的設立,標志著國家已經把長春納入全國光電子產業重點發展的戰略布局。2006年,全省光電子產品銷售收入佔全省電子信息產品製造業銷售收入的19.7%。以激光技術為特色的能量光電子產業發展迅速,形成了材料、器件、系統設備同步發展的局面。其中激光晶體材料、發光二極體、半導體激光器、光電感測器、激光調阻機、激光醫療設備、激光加工設備等產品在國內享有較高的聲譽,部分產品出口國外。
我們將全面推動長春國家光電子產業基地建設,充分發揮和利用長春市在光電領域的現有產業基礎和人才、科技優勢,建設國內一流、國際知名的國家光電技術研發和生產製造基地。
相關舉措
劉東:今年6月,信息產業部批准設立了國家長春汽車電子產業園。在國內各地整車產業的拉動和政府規劃的影響下,目前我國許多地方都在大力發展汽車電子產業,吉林的汽車電子將如何利用國家產業園的優勢盡快做大做強?
毛健:與光電子一樣,汽車電子也是吉林的固有優勢,這當然是因為一汽的緣故。在汽車電子產業中,一汽集團的帶動,德國西門子、美國盈佳、日本傑克賽爾等汽車電子企業的進入,長春一汽啟明、吉林航盛宏宇、四平慧宇、白城紅鑽、通化超越、遼源鷹力等一批省內汽車電子企業的成長壯大,使吉林省汽車電子產業生機勃勃。產品涉及汽車剎車防抱死系統、衛星導航定位系統、汽車影音系統、燃油噴射系統、行駛安全監視系統、各種感測器件、整流橋以及數字化車輛管理系統等。2006年汽車電子類產品銷售收入佔全省信息產品製造業銷售收入的40.3%。2007年6月,信息產業部批准設立了「國家長春汽車電子產業園」,標志著國家(長春)汽車電子產業園區正式成立。園區建成後,將進一步吸引更多知名汽車電子龍頭企業落戶長春。
我們將積極推進吉林省國家汽車電子產業基地建設,依託中國一汽集團,面向一汽市場,組織為一汽集團整車提供汽車電子產品配套服務,形成集聚效應,建立相關產業集群。以長春汽車電子產業園區為主體,在吉林、四平、遼源、白城等地區分別支持相應的汽車電子企業發展。
思路和做法
劉東:除了光電子和汽車電子以外,軟體產業也是吉林信息產業發展的重點。吉林在發展軟體產業方面有什麼思路和做法?
毛健:吉林具有發展軟體產業明顯的人才優勢,全省40多所高等院校,幾乎都設置了計算機、電子信息及相關專業,吉林大學等高等院校還專門成立了軟體學院。2006年,我省軟體產業實現銷售收入65億元,同比增長30%,已累計認證軟體企業283戶,其中有13戶企業被列為國家規劃布局內重點軟體企業,數量列全國第五位。產品登記731項,基本形成了以信息安全、教育、生物特徵識別、企業管理、農業應用和系統集成服務等六大類產品為主的產業格局。
我們將集中力量,加快長春軟體園和吉林軟體園建設,使其成為集投資服務、技術研發、企業創業和教育培訓四位一體軟體產業園區。同時,支持和引導軟體企業開拓國際應用服務市場,推進同德國、韓國、日本、印度等國的軟體企業間合作,以長春、延邊為核心,建設吉林省軟體出口園區。
計劃和安排
劉東:我們知道,吉林是最早發展顯示產業的省份。這次我們在長春希達公司看到了大屏幕LED,在長春新產業光電技術有限公司看到了60英寸的激光彩電。新興顯示產業已經成為全球信息產業發展的重點領域,吉林在這方面有什麼計劃和安排?
毛健:緊跟世界顯示技術潮流,開發與引進並重。如最近我們由長春高新技術產業開發區牽頭,引進美國PLED生產線,這是全國第一條生產線,吉林動手最早。此項目投資12億美元,吉林佔60%股份,美方佔40%。除此以外,吉林還積極開發其他新型顯示技術,包括未來的前瞻性技術。彩色激光電視機雖然現在還面臨成本高、噪音大等問題,但相信幾年後如能規模生產,將掀起又一次顯示革命。
支柱產業
劉東:吉林電子信息產業規模很小,銷售額佔全國的份額不到1/100。而且吉林在大項目建設、大企業培育方面,還缺少叫得響的品牌和主打產品。你們在「十一五」期間將如何發揮後發優勢,真正把吉林信息產業從優勢產業建設成為支柱產業?
毛健:提到吉林,人們首先想到的是一汽、吉化,信息產業規模不大,這是客觀事實,而且東北在改革開放後逐漸被「邊緣化了」。為什麼東北這些年落後了,我認為主要是基礎差,投入不足,企業規模小。同時,體制未理順,認識不到位。
吉林已意識到這些問題。最近,吉林也在努力克服整機項目少的瓶頸。
但近年來吉林開始逐漸引進大項目,包括啟明的合資項目,因為汽車電子跨國企業規模大、實力雄厚,像摩托羅拉等企業。此外我們也在與瑞薩接觸。在半導體領域我們的華微是行業老大,今後我們要多培養這樣的行業巨人。具體措施包括:一是利用省級園區和國家級園區培育骨幹企業。二是加大招商引資力度,引進國內外優秀的電子信息產業項目,發展壯大省內企業。現在吉林省延邊朝鮮族自治州電子信息產業發展勢頭很好,他們利用民族區域優勢和區位優勢,利用韓國和朝鮮發展IT產業的時機,正在建立起延邊信息產業集群。三是各級政府加大支持力度。吉林省政府在財力緊缺的情況下,設立了信息產業發展專項資金,省發改委、科技廳等部門也在政策和資金上給予大力傾斜,支持信息產業的發展。
當前,吉林的信息產業規模還很小,在全國的排位靠後,在全省來講也不是支柱產業。但吉林省政府對發展信息產業非常重視,提出要逐漸把信息產業從吉林的優勢產業發展成支柱產業。作為信息產業主管部門,我們感到肩上的擔子很重。
以信息化促進老工業基地改造
劉東:東北地區振興規劃提出,要著力提高自主創新能力,推進產業結構優化升級,以信息化帶動工業化,走新型工業化道路,提升產業綜合競爭力。我們知道,吉林省已經出台了「2007年全省信息化工作要點」。吉林省信息化的發展重點是什麼?
毛健:信息化我們確定三個重點:一是信息技術改造傳統產業。以增強自主創新能力和核心競爭力為重點,抓好汽車、石化、冶金、農產品加工、醫葯、建材等行業在產品研發、節能降耗、市場營銷和管理創新等環節的信息技術應用,推動高物耗、高能耗和高污染產業的改造,加快推進一汽、吉化、客車、通鋼等企業信息化工程。大力推動信息技術在安全生產特別是煤礦安全生產中的應用。繼續組織實施企業管理信息化、製造業信息化、行業公共信息技術創新和服務平台建設示範工程。扶持建設以大中型企業為依託的行業信息技術創新和服務平台,引導和促進面向中小企業的信息技術應用。支持企業開展電子商務,促進面向消費者的電子商務應用。加快中小企業第三方電子商務服務平台建設和數字證書認證服務平台建設。
二是電子政務。年初吉林省信息化領導組會議通過了《吉林省電子政務總體框架》、《關於推進吉林省電子政務網路建設的意見》,這是我們「十一五」時期電子政務的綱領。按照國家有關電子政務建設的總體要求,吉林將綜合利用現有網路資源,形成全省統一的電子政務網路平台。
三是農村信息化。圍繞社會主義新農村建設,加強農村通信基礎設施建設,繼續實施利用電話、互聯網等手段的「村村通」基礎通信工程。持續推進農村廣播電視基礎設施建設,在有條件的農村地區,要與城市同步推進有線電視網路的數字化改造。鼓勵電信和廣電運營企業發揮各自優勢,整合網路資源,推進「三網融合」。進一步加強涉農信息資源和服務體系建設,重點支持對龍頭企業、農業合作與中介組織、農業生產經營大戶、各類農業技術推廣組織的信息服務。應用信息技術改造傳統農業,推進農業生產經營的產業化和信息化。加快推進「金農工程」各類農業綜合信息服務平台建設,提高農村信息網路覆蓋率和普遍服務水平。組織開展農業綜合信息服務試點、信息技術應用試點,進一步提高農業產業化和信息化水平。
資金投入
劉東:信息化建設在基礎設施和安全保障方面的投入都很大,吉林在這方面是怎麼做的?
毛健:基礎設施方面,吉林將建設適應信息化發展需要的基礎信息傳輸網路,建設以現有基礎電信傳輸網、有線電視傳輸網和寬頻IP網為基礎,以IP技術為融合點的高性能信息網路基礎傳輸平台,促進電信網、互聯網和廣播電視網的資源共享和業務融合。完成基礎通信網擴容後,局用交換機容量達到1300萬門,行動電話交換機容量達到1600萬戶,全省本地電話網固定電話達到770萬戶,行動電話達到1250萬戶,數據和多媒體用戶達到300萬戶;全省通電話的行政村達到100%,並基本具備互聯網接入能力。
我們將進一步加強全省信息安全保障體系建設。以黨政機關信息系統為切入點,以金融、電信、電力、民航等行業信息系統為重點,開展基礎網路和重點應用系統的信息安全風險評估和等級保護。建立網路與信息安全應急協調工作機制,逐步形成信息安全管理和監控體系。加強互聯網安全和信息內容安全管理,推進重點新聞網站建設,構築網上正面輿論宣傳強勢。認真貫徹落實《電子簽名法》,加強電子認證服務管理,加快網路信任體系建設,鼓勵引導行業部門和企業廣泛應用數字認證,保障信息安全。建立信息安全應急指揮和安全通報制度,完善信息安全應急處置預案。重視信息系統災難備份建設,增強信息基礎設施和重要信息系統的抗毀能力和災難恢復能力。進一步加強互聯網安全管理,加強網上輿情監測分析,強化安全監測,維護互聯網信息內容安全,創造良好的網路安全環境。加強無線電頻率台站的規范化管理和監督,保障無線電通信安全。
信息服務業
劉東:吉林省今年還出台了「吉林省信息服務業三年跨越計劃」,請介紹一下吉林發展信息服務業的重點、具體措施和目標。
毛健:大力發展以數字化、網路化為主要特徵的信息服務業,實施信息服務業跨越計劃,逐步完善我省信息服務產業體系。加快信息資源的開發和綜合利用,扶持文化、出版、廣播影視等行業加快發展數字化產品。發展信息咨詢、市場調查、互聯網服務以及信息加工等新興行業。大力發展數字電視、數字廣播、數字出版、動漫和網路游戲等,完善公共文化信息服務體系。整合社會公共事業部門的信息資源,建立一批社會公共信息資源庫和公共信息應用系統,促進社會各領域信息資源共享。鼓勵引導基礎電信企業全方位開展電信增值服務,開發各種虛擬業務和多媒體業務。加強廣播電視信息網路基礎設施建設,完善全省共享數字電視服務平台,大力發展數字付費電視、交互電視、數據廣播、寬頻互聯網和專網業務。促進軟體及系統集成企業開展外包業務、系統集成與監理、網路應用服務、信息系統運行與維護服務、數據加工與處理服務等,培育大型骨幹企業,創品牌。開展重點領域與行業的第三方服務平台試點。
經過三年努力,建設一批有我省特色的信息服務業產業基地與綜合信息服務平台,形成相對完善的信息服務產業體系。到2009年,全省信息服務業經營收入達到390億元,信息服務業增加值達到232億元,佔全省服務業比重由2005年的8%增加到11%;全省電話普及率達80%;互聯網普及率達18%,互聯網用戶數達484萬戶;有線電視入戶率達50%,廣播電視人口覆蓋率達98%。
Ⅱ 請問下有誰了解過楊安娣嗎,她做過的貢獻有什麼
現任吉林省文化和旅遊廳廳長,民盟中央常委、民盟吉林省委主委。針對東北地區冰雪旅遊暴露出的一些負面問題,吉林方面採取激勵與監管雙向並舉的工作模式,凈化旅遊市場,並為遊客和企業創造出優質向上的旅遊環境。
「打造一個良好的市場環境,首先要給遊客提供暖心的好產品,讓遊客知道我們吉林有意思的是在什麼地方,好玩的是在什麼地方。」楊安娣表示,好的產品和好的服務最重要,其次還要培育市場,「市場不是光靠管出來的,還要有正面的激勵。
所以,首發冰雪令,推出吉林旅遊史上力度最大、內容最實的優惠措施,給大家以激勵。再比如說,我們拿出千萬資金設立冰雪英雄榜,用來獎勵和扶持那些為冰雪產業作出突出貢獻的企業,事實上也就是希望在市場主體之間,形成一種積極的、正向的激勵機制。」
此外,在加強市場監管方面,楊安娣指出,規范市場是毫無疑問的。
吉林一直都在加強冬季旅遊市場的專項整治,「開展誠信回家工程,搭建全省統一的旅遊投訴快速處理平台,總的來說吉林旅遊市場的亂象不算嚴重,但隨著旅遊產業的發展,特別是冰雪旅遊產業發展,市場監管和旅遊安全,永遠不能掉以輕心。」
(2)吉林省文化產業發展專項資金擴展閱讀:
楊安娣人物履歷:
2004年10月——2008年02月,長春市商務局副局長(正處級);
2008年02月——2008年08月,吉林省工商行政管理局副局長(副廳級);
2008年08月——2009年01月,吉林省商務廳副廳長;
2009年01月——2011年07月,吉林省經濟技術合作局(吉林省人民政府圖們江地區開發辦公室)副局長(副主任);
2011年07月——2012年03月,吉林省經濟技術合作局局長(正廳級);
2012年03月——2012年06月,吉林省經濟技術合作局局長;民盟吉林省委副主委;
2012年06月——2012年11月,吉林省經濟技術合作局局長;民盟吉林省委主委;
2012年11月——2015年12月,吉林省政府副秘書長(正廳長級),民盟吉林省委主委;
2015年12月——2017年05月,吉林省旅遊局局長,民盟吉林省委主委;
2017年05月——2017年12月,吉林省旅遊發展委員會主任,民盟吉林省委主委;
2017年12月——2018年10月,吉林省旅遊發展委員會主任,民盟中央常委、民盟吉林省委主委;
2018年10月——,吉林省文化和旅遊廳廳長,民盟中央常委、民盟吉林省委主委。
第十三屆全國政協委員,中國民主同盟第十二屆中央委員會常務委員。
Ⅲ 關於西部大開發戰略,國傢具體給了西部十二省直轄市自治區什麼優惠政策
(國務院西部開發辦 二00一年八月二十八日) 實施西部大開發戰略,加快中西部地區發展,是黨中央高瞻遠矚、總攬全局做出的重大決策。根據《國務院關於實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發[2000]33號),國務院西部開發辦會同有關部門,進一步研究制定了西部大開發若干政策措施的實施意見。 一、政策措施的適用范圍 (一)實施西部大開發若干政策措施和本實施意見的適用范圍,包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區(新疆生產建設兵團單列)和內蒙古自治區、廣西壯族自治區。(上述地區以下統稱:西部地區)。其他地區的民族自治州(湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州),在實際工作中比照有關政策措施予以照顧。 二、加大建設資金投入力度 (二)提高中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在堅持貸款原則的條件下,盡可能多安排西部地區的項目,爭取提高用於西部地區的比例。 (三)對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目,其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資以及企業自籌資金解決,不留資金缺口,地方政府在土地使用、收費減免等方面積極配合。要集中力量建設一批關系西部開發全局的重大工程,如「西氣東輸」、「西電東送」、青藏鐵路、公路國道主幹線、水資源合理開發和節約利用等。 (四)中央將採取多種方式,籌集西部開發的專項資金,支持西部開發的重點項目。鐵道、交通、水利、農業、林業、信息產業等部門在安排建設資金時,要繼續提高用於西部地區重點項目的比重。 三、優先安排建設項目 (五)以科學規劃為指導,發揮計劃和市場兩種機制在配置資源中的作用,在西部地區優先布局一些建設項目,包括:水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設,生態環境建設,特色農業發展,水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用,城市基礎設施建設,特色旅遊業發展,特色高新技術及軍轉民技術產業化。 四、加大財政轉移支付力度 (六)加大對西部地區特別是民族地區(指民族自治區、享受民族自治區同等待遇的省和非民族省份的民族自治州)一般性轉移支付的力度。隨著中央財力的增加,中央財政逐步加大對西部地區一般性轉移支付的規模。一般性轉移支付以各地標准財政收支差額作為計算的依據,按科學合理的原則,根據客觀因素計算標准收入和支出,採用統一公式,不受主觀因素影響。在一般性轉移支付資金分配方面,對民族地區給予適度傾斜。從2000年起,中央財政安排一部分財力,專項用於對民族地區的轉移支付。 (七)中央對地方專項資金補助向西部地區傾斜。加大對西部地區農業科技發展、旱作農業、節水農業、農業生態環境保護和建設、農業病蟲害防治和救助等方面的投入力度。支持在西北地區開展空中雲水資源的開發利用,對水土條件和沙塵暴進行監測、預測。加大對西部地區農業綜合開發的投入力度,以改造中低產田為重點,改善農業基本生產條件和生態環境;大力發展優質高產高效農業,促進產業化經營;有選擇地建設現代化農業示範區和科技示範區。從2001年起,根據西部地區的實際情況,適當調減農業綜合開發財政資金地方配套比例,增加對土地治理的投入。對西部地區財政困難的省(自治區、直轄市),因執行1999年出台的提高機關事業單位職工工資和城鎮低收入居民收入政策而增加的支出,由中央財政給予適當補助,補助額根據各地機關事業單位在職職工和離退休職工人數、月人均工資和離退休費增加額及轉移支付補助系數確定。中央補助地方國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城鎮居民最低生活保障金支出,適當向西部地區傾斜。教育、科技、衛生、政法、文化、文物等專項資金補助的分配,也要向西部地區傾斜。 (八)中央財政扶貧資金重點用於西部貧困地區。隨著中央財力的增加,逐步加大對西部貧困地區和民族地區的扶貧資金投入力度,主要用於貧困鄉村的基礎設施建設、種植和養殖業、農村基礎教育和職業技術教育、文化衛生事業和先進適用技術的推廣與培訓等。 (九)實施天然林保護工程,國家在安排基建投資、財政專項補助資金和對地方財政減收補助資金等方面給予支持。基建投資包括封山育林育草、飛播造林、人工造林和種苗設施建設補助等。財政專項補助資金包括森林管護事業費,國有林區森工企業基本養老保險補助費、政策性社會性支出補助費、下崗職工基本生活保障費補助和下崗職工一次性安置費補助。對因實施天然林保護工程影響地方財政收入部分,中央財政在一定時期內給予適當補助。對森工企業因木材產量調減造成無力償還的銀行債務實行先停息掛賬,然後在清理核實的基礎上,通過沖銷呆壞賬等方式予以解決。 (十)開展退耕還林還草試點工作。國家按長江上游地區每畝退耕地每年補助150公斤、黃河上中游地區每畝退耕地每年補助100公斤糧食(原糧)的標准,在一定時期內向退耕戶無償提供糧食,補助糧食的價款(每公斤原糧1.4元)由中央財政承擔,調運費用由地方財政承擔。同時,國家給予退耕戶適當的現金補助,補助標准按退耕面積每畝每年20元計算,所需資金由中央財政負擔;國家向退耕戶提供種苗費補助,補助標准按退耕還林還草和宜林荒山荒地造林種草面積每畝50元計算,所需資金由中央基建投資安排。對因實施退耕還林還草影響地方財政收入部分,由中央財政在一定時期內給予適當補助。另外,要積極支持防沙治沙工作。
Ⅳ 吉林省今後五年工作的總體要求是什麼
這是抄2012年吉林省政府的工作報告中襲摘錄的。 希望對你有用。
今年政府工作總的要求是:按照黨中央、國務院和省委部署,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,抓住「發展」和「民生」兩個關鍵,統籌推進「三化」,實施「三動」戰略,著力擴大內需,著力優化結構,著力加強「三農」工作,著力推進城鎮化進程,著力加快自主創新,著力加強節能減排,著力保障改善民生,著力深化改革開放,促進經濟社會又好又快發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好,以優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。
Ⅳ 貧困地區專項計劃有什麼優惠政策
記者賴柱武通訊員李應青晚報訊今年我區貧困地區定向招生專項計劃的招生辦法已經確定,共有381個招生名額,考生報考時,須有我區29個集中連片特殊困難縣連續6年戶籍和戶籍所在縣高中連續3年學籍。
自2012年起,國家每年在全國招生計劃中專門安排1萬名左右專項計劃,面向集中連片特殊困難地區生源,實行定向招生,並鼓勵學生畢業後回到貧困地區就業創業和服務。今年教育部給我區下達了381名專項計劃,其中中央部屬高校本科計劃84名,區外其他高校本科計劃103名,廣西大學本科計劃94名,區內國家示範性
(含骨幹)高職院校計劃100
名。招生專業以農林 、水利 、
地礦 、機械 、師范 、醫學以及其他適農涉農等貧困地區急需專業為主。29個集中連片特殊困難縣中含我市融水苗族自治縣 、三江侗族自治縣 、融安縣。
根據報考要求,考生須具有29個縣戶籍且連續滿6
年(截止2012年6月30日) 、
戶籍所在縣所轄高中從高一
到高三連續3年學籍(戶籍
與學籍須在同一個縣)的學生,均可填報專項計劃志願。
專項計劃學生入學報到時不遷轉戶口,戶籍暫時保留在原戶籍所在地,就業報到後可按有關規定遷入工作所在地區。考生須特別注意,最新公布的專項計劃戶籍年限
要求與 《2012年高考指
南—— —招生計劃篇》中刊登的年限要求不一致,以此次最新公布的年限為准。 按規定,今年區內外本科院校的專項計劃單列為「貧困地區專項計劃批次」,放在本科提前批之後 、自主選拔錄取批之前進行投檔錄取,實行平行志願,設4個學校志願,每個學校設6個專業志願。區內高職院校的專項計劃放在高職高專提前批進行投檔錄取,實行順序志願,設2個學校志願,每個學校設6個專業志願。
專項計劃學生在校學習期間不轉學 、不轉專業,與其他學生同等享受獎助學金政策,畢業後按當年我區的就業政策就業,不做專門限制。畢業後按自治區有關政策規定到貧困地區就業和服務的專項計劃學生,在享受學費補償和國家助學貸款代償等優惠政策方面,與本校其他畢業生同等待遇。
Ⅵ 河南2012專項計劃本科批畢業後是不是必須要回困難地區工作啊
(國務院西部開發辦 二00一年八月二十八日) 實施西部大開發戰略,加快中西部地區發展,是黨中央高瞻遠矚、總攬全局做出的重大決策。根據《國務院關於實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發[2000]33號),國務院西部開發辦會同有關部門,進一步研究制定了西部大開發若干政策措施的實施意見。 一、政策措施的適用范圍 (一)實施西部大開發若干政策措施和本實施意見的適用范圍,包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區(新疆生產建設兵團單列)和內蒙古自治區、廣西壯族自治區。(上述地區以下統稱:西部地區)。其他地區的民族自治州(湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州),在實際工作中比照有關政策措施予以照顧。 二、加大建設資金投入力度 (二)提高中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在堅持貸款原則的條件下,盡可能多安排西部地區的項目,爭取提高用於西部地區的比例。 (三)對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目,其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資以及企業自籌資金解決,不留資金缺口,地方政府在土地使用、收費減免等方面積極配合。要集中力量建設一批關系西部開發全局的重大工程,如「西氣東輸」、「西電東送」、青藏鐵路、公路國道主幹線、水資源合理開發和節約利用等。 (四)中央將採取多種方式,籌集西部開發的專項資金,支持西部開發的重點項目。鐵道、交通、水利、農業、林業、信息產業等部門在安排建設資金時,要繼續提高用於西部地區重點項目的比重。 三、優先安排建設項目 (五)以科學規劃為指導,發揮計劃和市場兩種機制在配置資源中的作用,在西部地區優先布局一些建設項目,包括:水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設,生態環境建設,特色農業發展,水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用,城市基礎設施建設,特色旅遊業發展,特色高新技術及軍轉民技術產業化。 四、加大財政轉移支付力度 (六)加大對西部地區特別是民族地區(指民族自治區、享受民族自治區同等待遇的省和非民族省份的民族自治州)一般性轉移支付的力度。隨著中央財力的增加,中央財政逐步加大對西部地區一般性轉移支付的規模。一般性轉移支付以各地標准財政收支差額作為計算的依據,按科學合理的原則,根據客觀因素計算標准收入和支出,採用統一公式,不受主觀因素影響。在一般性轉移支付資金分配方面,對民族地區給予適度傾斜。從2000年起,中央財政安排一部分財力,專項用於對民族地區的轉移支付。 (七)中央對地方專項資金補助向西部地區傾斜。加大對西部地區農業科技發展、旱作農業、節水農業、農業生態環境保護和建設、農業病蟲害防治和救助等方面的投入力度。支持在西北地區開展空中雲水資源的開發利用,對水土條件和沙塵暴進行監測、預測。加大對西部地區農業綜合開發的投入力度,以改造中低產田為重點,改善農業基本生產條件和生態環境;大力發展優質高產高效農業,促進產業化經營;有選擇地建設現代化農業示範區和科技示範區。從2001年起,根據西部地區的實際情況,適當調減農業綜合開發財政資金地方配套比例,增加對土地治理的投入。對西部地區財政困難的省(自治區、直轄市),因執行1999年出台的提高機關事業單位職工工資和城鎮低收入居民收入政策而增加的支出,由中央財政給予適當補助,補助額根據各地機關事業單位在職職工和離退休職工人數、月人均工資和離退休費增加額及轉移支付補助系數確定。中央補助地方國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城鎮居民最低生活保障金支出,適當向西部地區傾斜。教育、科技、衛生、政法、文化、文物等專項資金補助的分配,也要向西部地區傾斜。 (八)中央財政扶貧資金重點用於西部貧困地區。隨著中央財力的增加,逐步加大對西部貧困地區和民族地區的扶貧資金投入力度,主要用於貧困鄉村的基礎設施建設、種植和養殖業、農村基礎教育和職業技術教育、文化衛生事業和先進適用技術的推廣與培訓等。 (九)實施天然林保護工程,國家在安排基建投資、財政專項補助資金和對地方財政減收補助資金等方面給予支持。基建投資包括封山育林育草、飛播造林、人工造林和種苗設施建設補助等。財政專項補助資金包括森林管護事業費,國有林區森工企業基本養老保險補助費、政策性社會性支出補助費、下崗職工基本生活保障費補助和下崗職工一次性安置費補助。對因實施天然林保護工程影響地方財政收入部分,中央財政在一定時期內給予適當補助。對森工企業因木材產量調減造成無力償還的銀行債務實行先停息掛賬,然後在清理核實的基礎上,通過沖銷呆壞賬等方式予以解決。 (十)開展退耕還林還草試點工作。國家按長江上游地區每畝退耕地每年補助150公斤、黃河上中游地區每畝退耕地每年補助100公斤糧食(原糧)的標准,在一定時期內向退耕戶無償提供糧食,補助糧食的價款(每公斤原糧1.4元)由中央財政承擔,調運費用由地方財政承擔。同時,國家給予退耕戶適當的現金補助,補助標准按退耕面積每畝每年20元計算,所需資金由中央財政負擔;國家向退耕戶提供種苗費補助,補助標准按退耕還林還草和宜林荒山荒地造林種草面積每畝50元計算,所需資金由中央基建投資安排。對因實施退耕還林還草影響地方財政收入部分,由中央財政在一定時期內給予適當補助。另外,要積極支持防沙治沙工作。
Ⅶ 吉林省文化產權交易所有限公司怎麼樣
簡介:吉林省文化產權交易所是經吉林省委、省政府批准設立,吉林省金融辦審批,吉林省文改辦批復,國家部際聯席會議同意保留,以吉林長春產權交易中心為基礎成立的綜合性文化產權交易場所。吉林省文化產權交易所股東資本實力雄厚,同時亦和多家銀行、信託、風投、基金等機構達成戰略合作夥伴關系,共同探索研究各類資本市場手段與創新金融產品,為快速成長的文化產業提供有效的金融服務。吉林省文化產權交易所根據吉林省及全國錢幣郵票傳統交易市場的現狀及實際情況,憑借多年來在文化藝術品交易平台領域的公信力、運作經驗、先進技術、雄厚資金實力、成熟的管理團隊及客戶群體資源等優勢,新設郵幣卡交易中心業務板塊,為吉林省文化體制改革和文化產業發展開辟了一個新的交易投資平台。吉林省文化產權交易所郵幣卡交易中心的成立,將極大地促進郵票、錢幣等藏品的市場流通,在「互聯網+文化+金融」這種金融創新的產業模式下,依託現代化電子商務信息技術把國內外郵幣卡等藏品現貨市場,通過電子交易系統、銀行結算系統、物流倉儲系統、風險管控系統、信息發布系統等實現公開、集中的線上交易。郵幣卡交易中心的成功上線運營使原本小眾、高門檻的文化藝術品投資經營變得大眾化、普及化,為廣大收藏愛好者和投資者提供了一個公開、公正、公平、透明的收藏品電子化交易平台。
法定代表人:於淵
成立時間:2011-10-21
注冊資本:500萬人民幣
工商注冊號:220101000017613
企業類型:其他有限責任公司
公司地址:長春市南關區超達路333號
Ⅷ 吉林省對重大殘疾有什麼待遇和經濟補助
為認真貫徹落實《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》(中發〔2008〕7號),推進殘疾人事業在新的起點上加快發展,現結合我省實際,提出如下實施意見。 一、總體要求和基本目標 (一)總體要求。以科學發展觀為統領,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,堅持政府主導、社會參與,政策扶持、市場推動,統籌兼顧、分類指導,立足基層、面向群眾,健全殘疾人社會保障制度,建設殘疾人服務體系,營造良好社會環境,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,使殘疾人事業與全省經濟社會協調發展。 (二)基本目標。到2015年,建立起殘疾人社會保障和服務體系的基本制度框架,殘疾人都能享有基本生活保障,得到基本公共服務,生活狀況得到根本改善,實現殘疾人「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」,使廣大殘疾人政治上有地位,精神上有尊嚴,經濟上有實惠,生活上有保障,與全省人民共同邁進小康社會。 二、促進殘疾人就業 (三)保障平等就業權利。貫徹落實《殘疾人就業條例》,依法推進按比例安排殘疾人就業,用人單位按照不低於本單位在崗職工總數1.6%的比例安排殘疾人就業。未達到規定比例的單位和經濟組織,要足額繳納殘疾人就業保障金。黨政機關、團體、事業單位、國有及國有控股企業未達到安排殘疾人就業比例的,要優先錄用符合條件的殘疾人。對超比例安排殘疾人就業、需要添置必要設備和進行無障礙改造的單位,從當地殘疾人就業保障金中給予一次性補助。 (四)加強就業培訓和服務。5年內在全省范圍建立和培育50個殘疾人就業實訓基地,300個農村殘疾人扶貧就業基地。對有就業需求的殘疾人提供多種形式的職業技能培訓、職業指導和職業介紹等就業服務;對自主創業的殘疾大學畢業生提供創業培訓。每4年舉辦一次全省殘疾人職業技能競賽。各級財政對殘疾人職業培訓和職業技能鑒定要按規定給予補貼。 (五)完善就業保障政策。將殘疾人列入就業困難人員范圍,政府開發的公益性崗位中適合殘疾人就業的崗位要優先安排符合條件的殘疾人,並採取多種形式開發適合殘疾人的公益性崗位。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構、工(農)療機構、庇護性工場、輔助性工場等單位集中安排殘疾人就業,對適合殘疾人生產經營的產品、項目和服務,優先提供給殘疾人集中就業單位或殘疾人專產專營,同等條件下,政府優先採購。各級政府設立的創業發展資金, 要向有創業能力的殘疾人傾斜。省、市(州)兩級設立小額貸款擔保專項資金和貼息資金,扶持殘疾人創業、就業。 三、完善殘疾人生活保障 (六)提高生活救助水平。將符合條件的殘疾人(包括集中托安養的殘疾人)全部納入城鄉居民最低生活保障。將重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難人員全部納入城市分類施保和農村重點保障范圍,享受高標准補助待遇。在制定城市低收入家庭認定標准及救助政策時,對城鄉低保邊緣殘疾人予以特殊照顧。對就業尚不穩定的殘疾人低保對象,保留其低保待遇不少於1年。有條件的地方,對生活不能自理的重度貧困殘疾人,可由當地政府發給生活護理補貼。 (七)落實社保補貼政策。在建立城鎮居民醫療保險、新型農村社會養老保險制度中,對殘疾人給予特別扶助。對城鎮貧困殘疾人個體從業參加基本養老保險,按照本人年度繳費額度20%的比例給予補貼,補貼時間最長為15年,補貼資金從當地殘疾人就業保障金中列支。對申報靈活就業並繳納社會保險費的殘疾人,按其實際繳納基本養老保險金、失業保險金和基本醫療保險費數額的50%給予補貼,除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其餘人員最長不超過3年,補貼資金從當地就業再就業資金中列支。已參加基本養老保險的,間斷繳費不超過3年並有補繳願望的,可補繳基本養老保險費本金及利息。已參加基本養老保險,男年滿50周歲,女年滿45周歲,繳費滿15年,經省勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的,經本人申請可以辦理因病提前退休。 (八)改善殘疾人住房條件。將農村貧困殘疾人無房戶和危房戶全部納入農村泥草房改造安居工程,3年內全部完成改造任務。對貧困重度殘疾人無房戶,各級政府要按照困難戶補助政策給予重點幫助。城市保障性住房政策要優先照顧貧困殘疾人家庭。各地可以根據實際情況,提高城鎮貧困殘疾人廉租房補貼標准,優先安排貧困殘疾人家庭廉租住房的實物配租,在棚戶區改造、房地產開發項目等回遷中,對殘疾人戶在擴大面積、樓層位置等方面給予照顧。 四、加強殘疾人醫療康復 (九)實現基本醫保全覆蓋。將殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度,確保殘疾人參保、參合全覆蓋。對參加居民醫保和新農合個人繳費確有困難的貧困殘疾人由財政按規定標准給予補貼。將精神病人住院、偏癱截癱患者的康復治療,肢體殘疾人的矯治手術、腦癱、智障和聽力殘疾兒童康復治療等醫療服務項目分別納入基本醫保和新農合報銷范圍。將精神病患者門診用葯納入城鎮職工、居民基本醫保門診特殊疾病治療或新型農村合作醫療慢性病門診報銷范圍。對符合城鄉醫療救助條件的殘疾人實施醫療救助。對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和重病殘疾人患者實行分類救助。先天致殘兒童的母親已參加基本醫療保險的,可隨其母親享受相應醫療待遇。 (十)提高康復服務水平。建立省級殘疾人康復中心,二級以上醫療衛生機構設立康復科,城市社區衛生服務中心設立康復室,鄉(鎮、街道)衛生院要配備專(兼)職康復醫生。全面開展殘疾人社區康復,在城市利用衛生、民政、教育、計生服務網和民辦康復機構,就地就便為殘疾人提供康復服務;在農村依託鄉鎮村衛生院(所)和農村社會福利服務中心,為殘疾人提供康復服務。啟動實施殘疾兒童醫療救助工程,用5年時間對全省2萬名各類貧困殘疾兒童實施醫療康復救助,省級財政視各地進展情況採取以獎代補方式給予補助。將貧困殘疾人急需的輪椅、盲杖、拐仗、助聽器、助視器等基本輔助器具所需補助經費納入公共財政支付范圍。對貧困殘疾人在殘疾人輔助器具服務中心(站)購買輔助器具,給予價格優惠,對確實需要又無力購買的應予免費配發。 (十一)加強殘疾預防工作。建立綜合性、社會化的預防和控制網路,普遍開展以社區為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作。建立健全出生缺陷干預體系和新增殘疾人報告制度。鼓勵倡導進行婚前醫學檢查和優生篩查及葯物干預,做好新生兒篩查和特需人群補碘等工作。 五、發展殘疾人教育文化體育事業 (十二)發展殘疾人教育。將殘疾人特殊教育納入教育發展規劃及評價考核體系,原則上在每個30萬以上人口或適齡殘疾兒童少年較多的縣(市)建立一所特殊教育學校,義務教育覆蓋面達到100%。有條件的市(州)在特殊教育學校開展視力、聽力殘疾人普通高中教育,或成立特殊教育普通高中學校(班)。支持特殊教育學校舉辦殘疾人中等職業教育,鼓勵相關院校和職業培訓機構開展殘疾人職業教育。繼續辦好長春大學特殊教育學院,鼓勵和支持殘疾人參加高等教育自學考試,完善殘疾學生的助學補貼政策。從事特殊教育及殘疾人職業教育的教師、手語翻譯等人員,享受國家規定的特殊教育津貼等待遇。 (十三)發展殘疾人文化體育事業。各級政府投資興建的公園、展覽館、文化館、圖書館、體育場(館)等公共文化、體育設施,應對殘疾人免費開放。公共健身場所要配置適合殘疾人身心特點的器材。市(州)級以上公共圖書館要逐步為盲人提供有聲讀物。有計劃地建設適合殘疾人特點的文化、體育、娛樂等活動場所。省、市(州)和有條件的縣(市、區)每4年舉辦一屆殘疾人運動會。定期舉辦殘疾人特殊文藝比賽和演出。建立殘疾人優秀文藝、體育及其他特殊人才的培養、選拔、輸送和激勵機制,對獲得優異成績的殘疾人員給予表彰和獎勵。 六、改善對殘疾人的服務 (十四)加快無障礙建設。新建及改、擴建的公共建築、城市道路、公共設施和場所及殘疾人相對集中的單位等,必須建設規范的無障礙設施,已經建成的要加快無障礙改造。公共交通工具和車站要配置無障礙設施,標明殘疾人專用座椅;公共停車區要設置殘疾人專用停車泊位。盲人、重度肢體殘疾人免費乘坐公共汽(電)車、輕軌等市內交通工具。有條件的地方要對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。大中城市的醫院、商場等公共機構要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。網路和通信產品要方便殘疾人使用。 (十五)發展殘疾人服務業。完善殘疾人服務行業管理政策,推進為殘疾人提供就業服務、職業培訓、康復訓練、輔助器具、信息服務等公益性服務機構建設,用3年時間基本形成覆蓋全省的殘疾人綜合服務網路。培育專門面向殘疾人服務的社會組織,通過政府補貼、購買服務等方式,鼓勵各類組織、企業和個人開展殘疾人居家服務。依託省內高校院所,建立殘疾人服務專業人才培養基地和殘疾人輔助技術研發基地,扶持殘疾人輔助器具研發、生產和推廣,促進相關產業發展。 (十六)實施托(安)養工程。通過公辦、公辦民營、民辦公助等方式,加快智力殘疾人、精神殘疾人和重度殘疾人托(安)養機構建設。用5年時間完成全省殘疾人托(安)養工程計劃,市(州)和有條件的縣(市)至少建立一所具有一定規模並符合標準的殘疾人托(安)養機構。縣(市、區)、鄉(鎮)依託社區、城鄉社會福利機構,普遍建立殘疾人日間照料站,為精神殘疾人、智力殘疾人和老年殘疾人、兒童殘疾人提供生活照料、康復養護、文體娛樂等服務。 七、優化殘疾人事業發展的社會環境 (十七)增強全社會扶殘助殘意識。倡導「平等、參與、共享」的現代文明社會殘疾人觀,形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。開展扶殘助殘愛心城市、愛心鄉鎮、單位創建活動及「自強模範」、「助殘先進」等評選活動。宣傳、文化、新聞、出版等部門要積極宣傳殘疾人事業和殘疾人自強模範及助殘先進事跡。教育部門要開展人道主義、自強與助殘教育。各級工會、共青團、婦聯等人民團體和老齡協會等要加大對殘疾人的扶助力度。 (十八)加強法規和政策建設。修訂《吉林省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》,完善扶助殘疾人的各項配套優惠政策。充分發揮殘疾人組織和殘疾人代表在全省經濟、政治、文化、社會生活中的民主參與、民主管理和民主監督作用,拓寬殘疾人組織民主參與渠道。各級政府制定涉及殘疾人權益和殘疾人事業的法規和公共政策時,要充分聽取殘疾人組織和殘疾人代表的意見。開展涉及殘疾人工作的檢查、視察等活動,要吸收殘疾人組織和殘疾人代表參加。 (十九)健全經費保障機制。各級政府要將殘疾人事業經費納入財政預算,加大對殘疾人事業的經費投入,並隨著經濟發展和財政收入增長逐步增加。除保證殘聯機構正常工作運轉外,積極安排專項經費。將殘疾人服務設施建設和無障礙改造等納入政府民生實事的重大項目建設計劃。鼓勵和支持社會各界投資捐助殘疾人福利和慈善事業。各級政府要按照彩票公益金、「雙日捐」資金使用宗旨,在本級留成資金使用上加大對殘疾人事業的支持力度。 (二十)加強統計調查工作。將殘疾人狀況和殘疾人事業統計納入社會事業發展統計內容,開展抽樣調查和專項調查,建立殘疾人狀況定期監測報告制度。建立健全省、市(州)兩級殘聯的殘疾人信息資源平台,完善實時共享的殘疾人基礎數據動態信息庫。鼓勵和支持省內高校、科研機構建立殘疾人事業研究機構,開展殘疾人事業方面的理論研究。 八、加強對殘疾人工作的領導 (二十一)完善工作領導體制。各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業,把殘疾人工作列入重要議事日程,完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制,明確一位黨委領導和一位政府領導分別聯系和分管殘疾人工作。在經濟發展和改善民生等重大工作中將殘疾人工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。各級政府殘疾人工作委員會要強化職責,落實各成員單位工作責任,建立健全統籌協調機制,定期研究解決殘疾人工作中的重大問題。 (二十二)發揮殘疾人組織作用。各級黨委、政府要支持殘聯依照法律法規和章程開展工作,參與殘疾人事業社會管理和公共服務。各級殘聯要切實履行職能,代表殘疾人共同利益,努力為殘疾人服務。加強殘聯基層組織建設,城鄉社區(村)要建立殘疾人協會,有條件的地方要為殘疾人活動提供場所。加強各類殘疾人專門協會建設,為其開展活動提供條件。 (二十三)加強殘聯幹部隊伍建設。各級黨委、政府要選拔優秀殘疾人幹部充實到殘聯領導班子和幹部隊伍。縣級以上殘聯及直屬單位新錄用、聘用工作人員中,高校殘疾人畢業生不得少於20%。全面落實殘聯領導幹部協管體制,上一級殘聯要履行對下一級殘聯領導班子成員培養、教育、了解、考察及提出使用建議的職責。逐步推進殘疾人服務機構和服務人員的專業化,建立和規范任職資格評定體系
Ⅸ 吉林青年創業園的園區服務
吉林青年創業園服務內容
一、場地服務
青年創業首先要選擇一個理想的起步場所。吉林青年創業園朝陽園區為創業企業提供位於朝陽區內長春市中心位置的創業場所,交通便利,房租減免,大大降低創業成本。同時,創業園內擁有現代化辦公條件和相應的配套設施,包括大型和小型會議室、展廳、商務中心、文化休閑區、健身區、貴賓室、培訓室等共享服務設施。
二、導航服務
青年創業園推行「3+N」服務體系,3是指1名創業導師、1戶創業導航企業和1名服務團幹部,N是指若干就業創業青年組成的創業團隊。該服務體系通過發揮創業導師的理論和經驗、團幹部的協調優勢、導航企業的市場資源等優勢,從協調政策、創業項目扶持等方面給予點對點包保、手把手服務、心貼心幫助。
三、資金服務
創業園推薦和協助科技企業申報各類國家及省、市各級政府資金扶持計劃;優秀企業可申請「吉林省青年創業就業基金」;協助擔保公司和金融機構為企業提供相應的資金服務。
四、人才服務
創業園將與朝陽區人才市場合作,定期舉辦人才招聘會,組織創業企業參加各高校的應屆畢業生招聘會;建立大學生實習基地,為企業提供實習生派遣服務;根據企業需要,開展專業人才培訓服務;創業服務公司黨支部負責在園企業黨、團員的黨、團務工作。
五、市場服務
創業園設立在園企業技術產品展示大廳,為企業拓展市場、宣傳品牌、聯系客戶等服務;協助企業接待客戶、組織洽談,提高企業的信譽度;組織企業參加國內外各種展覽、展銷活動;協助企業組織技術和產品宣傳及市場推介服務。
六、政策服務
落實創業企業工商注冊、稅費優惠、技術創新、財政補貼等各項政策:
1、允許其注冊資本實行零首付,資金可在6個月內到位20%,其餘部分2年內到位。
2、實行創辦企業籌備期制度。對新創辦的入園企業,在籌備期間,對符合從業規定及消防安全、環境保護等前置審批條件的,允許其在籌備期開展經營活動,籌備期限為1年。
3、放寬經營場所限制。個人新創辦的入園企業,對經營場所不能出具產權證明的,可憑房產部門出具的使用權證明或銀行產權抵押證明辦理相關手續。
4、賦予企業冠名權。注冊資本在50萬元以上的入園企業,可申請冠以「吉林」或「吉林省」名稱;入園企業申請冠以「長春」或「長春市」名稱,不受注冊資本數額限制。
5、設立青年創業產業發展資金。從2010年起,長春市朝陽區財政每年要拿出專項資金,採取補貼、貼息、獎勵等形式,支持和引導旅遊會展、出版印刷、動漫遊戲、教育培訓、體育健身、文化創意、民間及現代藝術、影視製作、現代傳媒、演藝娛樂等青年新創辦產業項目;支持公共服務類平台建設和創意孵化企業發展。對於符合青年創業產業政策,經過資質認定和專業考核評估,且具有良好發展前景的新建入園企業,將根據企業發展情況實際需求,分別給予1-5萬元的發展資金補貼,補貼期限為2年。
6、對於在園區內設立的大學生創業服務機構和實習培訓基地,朝陽區政府要給予大力扶持,並對有發展前景,取得一定進展的創業項目人,前三年按每人每月100-300元給予創業補貼。
7、鼓勵企業進行新產品、新工藝、新技術開發和升級改造,盡快提升企業自主創新能力和技術裝備水平,支持新興支柱產業項目的啟動和發展。對符合創業產業發展導向的項目在獲得中短期銀行貸款的同時,將給予貼息補貼,初步暫定補貼標准為貸款利息的30%,單個項目貼息最高限額為20萬元,貼息期限不超過2年。
8、鼓勵企業開展創名牌,樹品牌,不斷向產業高端發展。對於企業獲得國家專利、獲得項目發明專利以及取得重大技術改造、完成重大項目取得良好的社會效益和經濟效益的企業,將根據情況給予一次性專項資金獎勵,獎勵額度為10000-200000元。
9、落實財政補貼政策。對新創辦的小型企業,在3年內,按照企業實際繳納地方稅額的一定比例,朝陽區財政要給予一定補貼;企業自主開發、生產的直接動漫產品,在省級以上電視台或國內外著名網站首播的節目,朝陽區政府將按每集1000元給予引導資金補助。
10、支持入園企業上市融資。對進入輔導期擬上市的企業,可從專項資金中採取無息貸款方式給予100萬元以內的資金支持,企業實現上市後直接將貸款轉為獎勵資金。對於成功上市的創業企業,將根據企業規模和發展前景預計,省、市、區將進行獎勵。
11、入園企業當中,月營業收入在5000元以下的個體業戶,免徵營業稅、城建稅和教育附加稅;對月營業收入在5000元以下的個體業戶、個人獨資及合夥企業不徵收個人所得稅;對未達到營業稅、增值稅起征點的個體業戶自有且用於經營的(不含出租)房產、土地免徵房產稅和土地使用稅。
12、新創辦的企業所上繳的企業所得稅,其中屬於朝陽區財政留成部分,在3年內予以返還,用於企業的發展。文化館(站)、展覽館、紀念館、博物館、圖書館、美術館、書畫院、文物保護管理機構及各類創意文化單位舉辦文化活動取得的門票收入免徵營業稅;電影放映企業在農村放映電影取得的收入免徵增值稅和營業稅。
13、對進入省級青年創業園的入園企業,可享受與長春市工業開發區企業同等的優惠政策,符合高新技術開發區的企業可以享受與高新技術企業相同的稅收政策;經有關部門批准動漫企業自主開發、生產的動漫產品,經稅務機關認定,可享受軟體產業的增值稅優惠政策,即增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退的辦法,由企業用於技術研發和擴大再生產。
14、國有文化事業單位轉制後,因固定資產、用地名稱變更而發生的稅費,依據有關規定予以減免。
15、新申請設立的入園企業,暫停收取注冊登記費。新創辦的小型創業企業,在三年內暫免各項收費。
16、鼓勵對文化事業的捐贈。對企事業單位、社會團體和個人通過非營利性的公益組織或行政機關對文化事業的公益性捐贈,經稅務部門審核批准,在納稅人繳納企業所得稅時,其年度內應納所得稅額10%以內的部分,可在計算其應納所得稅額時予以扣除;納銳人繳納個人所得稅時,捐贈額未超過納稅人申報的應納所得稅額30%的部分,可從其應納所得稅額中扣除。
17、對引進國內外著名企業總部、地區總部、采購中心、研發機構等,購買、租賃辦公用房的,根據企業規模及發展狀況,朝陽區政府將給予適當補貼。對在規劃區內選址建設的項目,要在土地供應等方面給予優先安排。
18、實行重點項目扶持措施。對符合區產業發展政策,在開展技術創新、科技創新、產品開發創新方面取得突出成績的單位或個人予以獎勵,凡獲得國家及省、市文化類發展項目資金支持的企業,朝陽區政府將根據基金額度實行配比獎勵。
19、對朝陽區內原創、版權歸屬朝陽區內的優秀創意類以及優秀文藝作品在國際、國家評選活動中獲獎的優秀作品,以及宣傳朝陽或具有鮮明地域特色元素的電視劇在中央電視台黃金時段播出的作品,予以表彰和獎勵。
七、技術服務
協助企業組織技術成果鑒定;組織企業參加項目對接會,促進高校和科研院所的合作。
八、培訓服務
為企業提供政策、管理、金融、稅務、法律、市場、財務等方面的培訓;幫助企業聯絡本地高校、科研單位及有關培訓機構,舉辦企業所需的各種培訓。
九、中介服務
設立創業園服務中心,引入中介服務機構,為企業提供財務、審計、法律、專利和公證等服務。
十、物業服務
為企業提供保潔、保安、維修等物業服務;為企業提供電話安裝及網路接入服務;電梯的定期維護與維修;企業裝飾、裝修房屋的審批;租賃房屋內部固有設施的維修服務;消防管理,保障企業及人員生命財產安全;對創業園樓體及企業標志的統籌管理。