我國支持文化產業發展的政策

❶ 文化產業有哪些優惠政策國家有哪些扶持文化創意產業

免徵企業所得稅；減按15%的稅率徵收企業所得稅；研究開發費用的加計扣除。

❷ 有政府政策支持的文化產業包括哪些,相關的政策具體包括哪些

文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題

http://www.yfzs.gov.cn/ 2005-08-10 12:57:29

財政部 海關總署 國家稅務總局

關於文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知
2005年3月29日 財稅[2005]2號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局，廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關：
為了貫徹落實《國務院辦公廳關於印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》，推動文化體制改革試點工作，促進文化產業發展，現將文化體制改革試點中支持文化產業發展的稅收政策問題通知如下：
一、對政府鼓勵的新辦文化企業，自工商注冊登記之日起，免徵3年企業所得稅。
新辦文化企業，是指2004年1月1日以後登記注冊，從無到有設立的文化企業。原有文化企業分立、改組、轉產、合並、更名等形成的文化企業，都不能視為新辦文化企業。
政府鼓勵的文化企業范圍見附件。
二、試點文化集團的核心企業對其成員企業100％投資控股的，經國家稅務總局批准後可合並繳納企業所得稅。
三、文化產品出口按照國家現行稅法規定享受出口退(免)稅政策。
四、對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業稅，免徵企業所得稅。
五、對生產重點文化產品進口所需要的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策的有關規定，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
六、對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經批准，免徵經營用土地和房產的城鎮土地使用稅和房產稅。
七、對從事數字廣播影視、資料庫、電子出版物等研發、生產、傳播的文化企業，凡符合國家現行高新技術企業稅收優惠政策規定的，可統一享受相應的稅收優惠政策。
八、對國務院批准成立的電影製片廠或經國務院廣播影視行政主管部門批准成立的電影集團及其成員企業銷售的電影拷貝收入免徵增值稅。
九、對電影發行企業向電影放映單位收取的電影發行收入免徵營業稅。
十、本通知所稱文化產業是指新聞出版業、廣播影視業和文化藝術業，文化單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的企事業單位。
本通知適用於文化體制改革試點地區的所有文化單位和不在試點地區的試點單位。
試點地區包括北京市、上海市、重慶市、廣東省、浙江省、深圳市、沈陽市、西安市、麗江市。
不在試點地區的試點單位名單由中央文化體制改革試點工作領導小組辦公室提供，財政部、國家稅務總局分批發布。
本通知執行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。
附件：政府鼓勵的文化企業范圍

抄送：中宣部，國務院辦公廳，文化部，廣播電影電視總局，新聞出版總署，財政部駐各省、
自治區、直轄市財政監察專員辦事處。

附件：

政府鼓勵的文化企業范圍

1.文藝表演團體；
2.文化、藝術、演出經紀企業；
3.從事新聞出版、廣播影視和文化藝術展覽的企業；
4.從事演出活動的劇場(院)、音樂廳等專業演出場所；
5.經國家文化行政主管部門許可設立的文物商店；
6.從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片製作、發行的企業；
7.從事廣播電視(含付費和數字廣播電視)節目製作、發行的企業，從事廣播影視節目及電影出口貿易的企業；
8.從事電影(含數字電影)製作、洗印、發行、放映的企業；
9.從事付費廣播電視頻道經營、節目集成播出推廣以及接入服務推廣的企業；
10.從事廣播電影電視有線、無線、衛星傳輸的企業；
11.從事移動電視、手機電視、網路電視、視頻點播等視聽節目業務的企業；
12.從事與文化藝術、廣播影視、出版物相關的知識產權自主開發和轉讓的企業；從事著作權代理、貿易的企業；
13.經國家行政主管部門許可從事網路圖書、網路報紙、網路期刊、網路音像製品、網路電子出版物、網路游戲軟體、網路美術作品、網路視聽產品開發和運營的企業；以互聯網為手段的出版物銷售企業；
14.從事出版物、影視、劇目作品、音樂、美術作品及其他文化資源數字化加工的企業；
15.圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物出版企業；
16.出版物物流配送企業，經國家行政主管部門許可設立的全國或區域出版物發行連鎖經營企業、出版物進出口貿易企業、建立在縣及縣以下以零售為主的出版物發行企業；
17.經新聞出版行政主管部門許可設立的只讀類光碟復制企業、可錄類光碟生產企業；
18.採用數字化印刷技術、電腦直接製版技術(CTP)、高速全自動多色印刷機、高速書刊裝訂聯動線等高新技術和裝備的圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物印刷企業。

❸ 國家對待文化產業有哪些優惠政策

1、降低准入門檻

對非公有資本進入文化產業有了一些明確的政策規定。鼓勵民營資本、外資進入政策許可的文化產業領域，特別是要參與國有文化企業的股份制改造，最終目的是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。

2、財政資金的支持力度比較大，也非常明確

現在中央財政和部分地區的地方財政都已經設立了文化產業發展的專項資金，中央財政要明顯增加專項資金的規模，主要工作是以貸款貼息、項目補貼、資本金注入等方式來促進文化產業發展。這方面也需要進一步細化。

3、設立中國文化產業投資基金

使其作為文化產業的戰略投資者，對重點領域的文化企業進行股權投資，推動文化企業並購重組，推動文化資源的整合和文化產業的結構調整，切實維護國家文化安全。

現在這個基金管理公司已經成立，主要是由財政部採取注資的方式，吸收國有企業、國有金融機構的資金，採取市場化的方式來運作。

4、鼓勵上市融資

鼓勵有條件的文化企業通過主板、創業板進行上市融資，同時明確要求現在已經上市的文化企業要通過多種形式作為戰略投資者推動文化企業的並購重組。

5、明確提出文化產業人才培養的問題

隨著文化產業發展速度不斷加快，文化產業的影響面越來越大，但是現在發展文化產業當中所面臨的一個非常突出的問題是人才的極其匱乏，特別是懂經營、善管理的人才極少。

下一步要通過引進、培訓甚至在高等院校設立專門的學院來加快文化產業人才的培養，也可以採取適當的方式在國外吸引一些專門人才投身於中國文化產業的發展。

6，明確提出國家知識產權保護體系的問題

文化產業當中有很大一部分是內容生產，內容生產必然會涉及到知識產權保護的問題，一方面要加大現有的文化市場綜合執法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化體制改革

對深化文化體制改革要從「三個一批」來理解——做優做強一批，整合重組一批，停辦退出一批——只有這樣才能真正推動文化資源向優勢企業適度集中。

❹ 國家扶持文化產業優惠政策

「文化產業建設成為國民經濟支柱產業」的發展目標
《「十二五」時期文化產業倍內增容計劃》（《倍增計劃》）
鼓勵多種經濟成分共同經營政策
培植大型文化服務企業政策
發揮各地區和各民族文化特色的政策
文化服務貿易的保護與開放政策
政府購買/補貼/專款扶助政策
財政投資/注資傾斜政策
金融便利/貼息貸款政策
稅收優惠政策（差別稅率政策、稅金減免政策、稅利返還政策等）

❺ 我國的文化產業該如何發展

（一）培育壯大市場主體
1．培育骨幹文化企業
2．扶持中小文化企業
（二）轉變文化產業發展方式
1．鼓勵集聚發展
2．促進產業融合
3．打造文化品牌
4．加強引導調控
（三）優化文化產業布局
1．加強文化產業區域布局
2．統籌城鄉文化產業發展
3．培育區域性特色文化產業群
（四）加強文化產品創作生產的引導
1．堅持正確創作生產方向
2．鼓勵文化創新
3．完善評價體系和激勵機制
（五）擴大文化消費
1．培育文化消費習慣
2．改善文化消費條件
3．促進文化消費升級
（六）推進文化科技創新
1．加強對傳統文化產業的技術改造
2．加快推進新興文化產業發展
3．發揮科技項目的支撐引領作用
4．推進文化科技創新體系建設
（七）實施重大項目帶動戰略
（八）健全投融資體系
1．推進銀行業全面支持文化產業
2．發揮資本市場作用
3．促進文化產業投資
4．完善文化產業投融資配套服務
（九）強化人才支撐
1．加強培訓教育
2．完善人才政策
（十）推動文化產業「走出去」
1．促進文化產品和服務出口
2．鼓勵文化企業開拓境外市場
3、加強國際文化產業交流合作
三、重點行業
（一）演藝業
（二）娛樂業
（三）動漫業
（四）游戲業
（五）文化旅遊業
（六）藝術品業
（七）工藝美術業
（八）文化會展業
（九）創意設計業
（十）網路文化業
（十一）數字文化服務業

❻ 文化產業振興發展規劃的政策措施

（一）降低准入門檻。落實國家關於非公有資本、外資進入文化產業的有關規定，根據文化產業不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各級人民政府要加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持國家級文化產業基地建設，支持文化產業重點項目及跨區域整合，支持國有控股文化企業股份制改造，支持文化領域新產品、新技術的研發。支持大宗文化產品和服務的出口。大幅增加中央財政「扶持文化產業發展專項資金」和文化體制改革專項資金規模，不斷加大對文化產業發展和文化體制改革的支持力度。
（三）落實稅收政策。貫徹落實《國務院辦公廳關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》中的相關稅收優惠政策，研究確定文化產業支撐技術的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產業發展。
（四）加大金融支持。鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支持力度。積極倡導鼓勵擔保和再擔保機構大力開發支持文化產業發展、文化企業「走出去」的貸款擔保業務品種。支持有條件的文化企業進入主板、創業板上市融資，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組，迅速做大做強。支持符合條件的文化企業發行企業債券。
（五）設立中國文化產業投資基金。按照有關管理辦法，由中央財政注資引導，吸收國有骨幹文化企業、大型國有企業和金融機構認購。基金由專門機構進行管理，實行市場化運作，通過股權投資等方式，推動資源重組和結構調整，促進國家文化發展戰略目標的實現。

❼ 近年來江西出台了哪些支持文化產業發展的專項政策，急急急！

我之前也是在東湖意庫看場的時候了解了一下。據了解，2015年、2018、2019年這三年版先後下發了江西省權人民政府《關於加快發展文化創意產業若干政策措施的通知》、《江西省數字文化創意設計項目扶持實施暫行辦法》、江西省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步支持文化產業發展的若干意見（試行）》等政策文件。

❽ 我國文化產業政策的缺失體現在哪

1、政策構建缺乏系統性。我國既有文化產業政策的出台不乏應急而生者，往往是在實踐中遇到問題後，未能通過深入的理論論證、只是進行簡單的經驗總結而制定出相應的對策，以至於不能形成較為完整、協調的文化產業政策體系。

盡管《文化產業振興規劃》和《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》是兩部系統闡釋我國文化產業政策的綱領性的政策法規，但仍然有不少地方並不符合產業政策的基本理論，在嚴謹性和系統性方面有所欠缺。這種弊端在很多文化產業政策文本中都較為常見。

2、產業政策不完備，政策缺失現象依然存在。具體表現為：一是缺少一部全國性的文化產業政策法規。當前，我國文化產業迫切需要一部權威的《文化產業促進法》來引領文化產業的發展。

但迄今為止，我國還沒有出台這樣的法律。而反觀其他高度重視文化產業發展的國家，如韓國出台了《文化產業促進法》和《文化產業振興基本法》，日本則發布了《振興文化藝術基本法》等。

二是文化產業法律文本嚴重缺失。我國的大部分文化產業政策文本還停留在規范性文件的層面上，上升到行政法規和部門規章層面的政策都比較少，除《著作權法》、《專利法》、《廣告法》等少數幾部法律外，其它上升到法律層面的行業政策幾乎沒有。

三是在具體的文化產業行業管理中存在著政策缺失的現象，這一點在新興業態中表現的比較突出，尤其在電影分級制、電影後續產品的開發和保護、數字出版行業等領域表現得更為明顯。

3、對文化產業的扶持、保護力度較弱。毋庸置疑，文化產業極具發展潛力，其在促進國民經濟健康發展、維護國家文化安全等方面均具有十分重要的意義。但與此同時，當前我國的文化產業只佔到GDP的3.5%左右，尚屬於「幼稚產業」，仍處在產業發展的初期階段，需要加大扶持和保護力度。

但是，目前黨和政府出台的一系列文化產業政策，對文化產業的扶持和保護力度還比較弱，主要表現在：

一是對文化產業的扶持力度偏弱。世界上如法國、英國、澳大利亞、日本、韓國等很多國家大都通過政府直接撥款資助，設立專項資金、組建發展基金等方式，來扶持與鼓勵文化產業的發展。目前，我國政府對一些文化產業也實行了各種扶持補貼政策。但補貼金額、補貼方式和補貼結構等方面，與法國、英國、澳大利亞、日本、韓國等國家還很大差距；此外，我國政府的信貸、稅收等政策對文化產業發展扶持力度不夠。

二是產業政策對國內文化產業的保護力度不夠。一般來講，一國產業政策對相關產業的保護可分為對進口的限制和對外資投資的限制兩個方面。目前，我國的文化產業政策無論是對國外文化產品的限制方面，還是對外資投資的限制方面，都存在明顯不足。近年來，我國政府出台了一些政策，對外資進入我國文化產業的各種事項都作了具體明文規定，但有些內容仍值得商榷，這對維護我國文化安全是很不利的。可以說，目前我國的文化產業政策還不能築起有效保護民族文化產業的屏障。

4、政策主體政出多頭，產業政策缺乏協調性。我國文化產業的主管部門有中宣部、文化部、工信部、廣電總局、旅遊局、體育總局、新聞出版總署等諸多部門組成，容易導致有利互爭、互相推諉、政出多頭等不良現象，嚴重製約相關產業發展。

這一點在網路游戲產業體現的尤為明顯，網路游戲的主管部門涉及中宣部、文化部、工信部、體育總局、廣電新聞出版總署等單位。工信部主管著網路游戲行業的技術開發，文化部擁有網路游戲的文化經營的審批權，廣電新聞出版總署負責網路游戲的出版，國家體育總局又主管著網路游戲中的電子競技部分。廣電新聞出版總署認為他們才是網路游戲審批的主管部門，而文化部則強調，網路游戲不經文化部審查，就不能正式進入市場，而工信部也不甘大權旁落，將網路游戲列入電子信息產業進行管理。這種惡劣的政策環境往往會導致文化產業政策難以統一，甚至互相沖突，使得文化產業未得其利，反遭其累。

5、政策變動太過頻繁，產業政策缺乏穩定性。所有產業政策都是在一定的歷史條件下形成的，歷史條件發生了變化，相關政策就必須也隨之而變，文化產業政策也不能例外。但是，如若文化產業政策變動頻繁，甚至朝令夕改的話，就會讓文化產業管理者和從業者無所適從。因此，文化產業政策必須在一定的時間范圍內保持相對的穩定性，只有這樣才能促進我國文化產業的發展。改革開放以來，我國制定的文化產業政策已有上千個之多。其中，有一些政策保持了比較好的穩定性。但也有很多政策變化過於頻繁，讓文化產業管理者和從業者無所適從，這一弊端在網路、動漫等新興文化業態中表現的尤為明顯。

同時，很多文化產業政策目前還停留在口號上，缺乏針對性和可操作性。這些問題嚴重製約了我國文化產業的發展。

❾ 我國文化產業政策的不足表現在哪些地方

前天回答你回答了一半停電了，還沒人回答啊！
我的愚見吧！
咱去年有個《文化產業振興規劃》，看了沒？實際上政策還是很好的，但是執行監察力度不夠！
知識產權保護力度不夠，造成產業鏈難以發展！最簡單的，大街上喜羊羊灰太狼的東西就是人家公司的？不是的！一個幾塊啊，滿大街都是！可是人家米奇，阿童木，阿凡達卻是有專賣店，貴的要命，這樣人家就能回籠資金！咱就不行了！
產業集約化程度不夠啊，除了有影視基地什麼的，文化產業集中發展園區很少啊！不過東莞那兒這個還行，像騰訊就在那園區里！集約化程度低就造成沒競爭優勢，資源不能共享，交流也少，發展的很片面！
還有整體發展混亂什麼的...你越研究發現問題越多！
哎，沒時間，我高三的學生，但研究文化產業管理有一年了！在這兒不能一一給你說，等高考完吧，我可以好好給你交流交流！

❿ 如何完善文化產業發展的政策扶持體系

近年來，我國文化產業總體趨勢上呈現出健康向上、蓬勃發展的良好態勢，成為推動社會主義文化大發展大繁榮的重要引擎和經濟發展新的增長點。但是，當前制約文化產業發展的因素還有很多，其中很重要的一點就是當前在產業政策的支持上還存在很多不足。因此，我們要加快完善文化產業發展的政策扶持體系，促進文化產業的繁榮發展。
第一，完善文化產業發展的金融支持政策。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要。完善文化產業發展的金融支持政策，就要以風險分擔為原則，制定差異扶持金融政策，對不同類企業、不同類業務實行差異扶持。要鼓勵建立文化產業投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法，為文化企業上市融資提供便利。根據文化產業發展的特點，制定文化產業類企業不良貸款呆賬自主核銷的辦法與措施。探索建立金融支持文化產業的多層次貸款風險分擔和補償機制，增加文化產業類企業信貸規模。鼓勵和引導金融機構根據文化企業特點和風險防範的要求，積極與保險公司、擔保公司和文化企業合作，開展形式多樣的信貸業務創新。鼓勵和引導保險機構根據文化企業的特點，推動保險產品和服務方式創新，積極開發適合文化企業需要的保險產品。
第二，加強文化產業發展的稅收優惠政策。稅收政策是推動文化產業發展的重要策略。我國目前雖然已經有相當多的稅收優惠，但是這些稅收優惠大多散見於各個稅種，優惠范圍、手段缺乏協調配合，導向不突出、方式單一。因此，要繼續完善稅收政策。不斷完善文化產業科技稅收政策，要根據形勢的發展不斷加以調整和完善國家在促進科技進步和自主創新、促進科技成果轉化方面已經相繼實施的一系列稅收政策。繼續強化國家對動漫產業、數字電視等新興文化產業的稅收優惠政策，擴大稅收優惠的范圍，支持新興文化產業的發展。進一步完善非營利性文化組織的稅收政策，減輕其稅收負擔，促進公益性文化產業發展。對參與公益性文化產業的社會力量實施一定的稅收優惠政策，鼓勵和引導社會力量參與公益性文化產業。對於戰略性文化產業制定專門的稅收優惠政策，用稅收支持戰略性文化產業發展，從而帶動外圍相關文化產業的發展。
第三，創新文化產業發展的財政支持政策。財政政策與文化改革發展具有內在統一性，支持文化事業、文化產業發展是財政的重要職能之一。必須堅持財政政策與文化產業發展相協調的政策目的，按照全面協調可持續的要求，立足我國文化的歷史與現實，支持和推動文化產業跨越式發展，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。我國財政已經通過專項基金等方式對文化產業發展給予支持，但還不能滿足文化產業發展的需求，還需要繼續強化和創新財政支持政策。探索財政與現代金融工具相結合的新型財政擔保政策與模式，實現財政資金的市場化運作，緩解文化企業融資難的問題。強化財政專項資金和基金政策的靈活性，拓寬文化產業資金投入來源，設立覆蓋多領域、多層次的文化發展專項資金和基金，建立公眾申請、專家評審、公開透明的管理模式，形成多樣化和靈活化的財政專項資金和基金政策機制。此外，可以從政策上明確地方各級財政加大財政文化投入的長期性和階段性的量化目標，逐步提高文化支出占財政支出的比例。
第四，深化文化產業發展的人才支持政策。文化產業作為從事精神文化產品生產的產業，對人才有著特殊的需要，其所涉及的每一個環節都與人才密不可分。能否擁有充足的高素質的文化產業人才，決定一個國家文化產業發展的水平和速度。而我國當前文化產業最大的發展瓶頸就是人才，缺乏懂文化產業的高端人才。鼓勵和支持文化產業人才的培養，制定文化產業人才長期發展規劃，整合人才培養的「源流」，構建文化產業人才培養體系，從宏觀上調控文化產業人才的培養，使之達到產業發展的需求。完善文化人才引進政策，建立文化人才引進基金機制，解決引進人才工作中遇到的困難，為加大文化產業領域人才的引進力度，尤其是高層人才的引進，為文化產業的發展提供人才保障。根據文化產業人才的特點，建立和健全專門的文化產業人才信用和評價政策與體系，為文化產業人才的發展和流動提供可參考的標准。
第五，構建文化產業發展的法制支持政策。黨的十七屆六中全會強調，要加快文化立法，提高文化建設法制化水平。我國有關文化產業的法律法規建設滯後，現有的法律法規難以適應文化產業的發展。營造文化產業發展的法律環境，為文化產業的發展提供法制支持，成為當前我國文化產業發展的重要任務。因此，要在現有關於文化產業發展的法律法規和政策的基礎上，構建我國文化產業發展的法制支持體系。應當制定《文化產業促進法》，以法律形式確定我國文化產業發展的框架、原則、體制等基本制度，作為我國文化產業發展基本法統領文化產業發展的法律法規體系。梳理完善現行文化產業法律法規制度，對促進文化產業發展涉及的框架性、原則性內容進行細化立法，系統構建與文化產業相關的法律制度。各個地方也要對文化產業的發展進行區域立法，通過地方性法規、地方規章等區域立法形式，把國家的文化產業發展法律和政策根據本地的實際進行細則化、具體化，便於基於本地的實際靈活實施，為本區域文化產業的發展提供法制保障。