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發展高端產業對政府的建議

發布時間:2021-02-25 16:38:23

⑴ 如何發展戰略性新興產業為政府提幾點建議

政策建議

按照產業生態系統發展的規律和特點組織規劃實施

國務院通過了戰略性新興產業發展的「十二五」規劃,標志著我國戰略性新興產業的發展從重規劃階段進入了全面實施的階段。該規劃在制定的時候考慮了產業體系 建設的需要,並做了產業發展的路線圖。但是由於選擇的產業范圍廣,又受規劃編制的時間和資源投入的約束,規劃並沒能就重點產業生態系統建設給出更具操作性 的方案。

建議在規劃的實施過程中,需要選擇七大戰略性新興產業的若乾重要領域,對產 業鏈、價值鏈和創新鏈進行系統分析,按照全球產業分工和價值分享框架,編制這些行業產業生態系統建設的實施方案,對技術創新,有競爭力的製造,專有基礎設 施和服務體系建設,消費市場啟動,投資與風險分擔機制等進行統籌安排和合理部署,並將工作任務分解到各個部門。同時,要在這樣的一個框架下對規劃實施情 況、創新績效、產業發展績效、政策激勵績效等進行年度的跟蹤評估,並根據跟蹤評估的結果,結合國內外產業發展的新趨勢和特點,及時調整規劃實施方案。

在實施中突出信息、可再生能源和生物三大重點領域

戰略性新興產業發展的「十二五」規劃的部署全面而系統,但這種全面性,也帶來了產業發展邊界過寬、難以優化資源配置和相關支持措施。課題組建議在規劃的實 施過程中,科學判斷全球戰略性新興產業的發展趨勢,根據我國現有的產業基礎和比較優勢,進一步突出重點。從目前全球新興產業發展的趨勢來看,新一代的電子 信息和可再生能源產業的融合發展,帶來社會能源生產方式和消費方式的改變,並導致其他產業組織方式的變革,最終將可能引發第三次工業革命;轉基因育種、干 細胞治療等生物技術已經取得突破性進展,生物工程和新醫葯產業將會成為未來的支柱和主導產業。從歐、美和日本等發達國家,韓國等新興工業化國家,以及印 度、巴西等發展中大國的發展戰略和投資重點來看,其重點也集中在新一代信息技術、新能源和生物產業。因此,課題組建議規劃的實施過程中,聚焦上述三大重點 產業領域,集中優勢資源,著力突破。

建立多元化、多層次投資與風險分擔機制

戰略性新興產業大多處在發展的初期,其技術路線和主流產品都還沒有形成,不同技術路線的全球競爭,給投資者帶來巨大贏利空間的同時,也給他們帶來了巨大的 風險。正是由於對風險規避的考慮,我國大多數投資人和企業會選擇在產業發展的快速增長期和成熟期再進入,如太陽能和風能發電,新能源汽車。這樣做的好處在 於有利於規避風險,並贏得較為穩定的收益;壞處在於一定會形成技術和產業發展的路徑依賴。

要想鼓勵投資人和企業在產業發展初期更早進入技術和產業發展的競爭,需要建立政府、風險投資公司、保險公司、生產銷售企業等多元化的投資與風險分擔機制。 這種投資與風險分擔機制重點包括政府對高風險的前沿技術開發與應用的持續投入機制,政府對多種技術路線的創新活動的持續投入,保險公司對新產品和新裝備試 用的風險擔保機制等。通過這種多元化、多層次投資與風險分擔機制,引導社會資源向產業技術創新前沿積聚,結合重大創新發展工程和應用示範工程,盡快在自主 創新的基礎上構建具有全球競爭力的技術體系和產業體系。

通過產業鏈創新管理實現核心技術突破和技術體系構建

戰略性新興產業是新型技術和新興產業深度融合的產物。要想在自主創新的基礎上構建適合我國經濟社會發展的需求,具有國際競爭力的技術和產業體系,不但需要 突破關鍵核心技術,還需要按照產業鏈發展的需要,突破一批輔助性技術,包括相關專有基礎設施建設技術、檢驗檢測服務技術等,形成自己的技術體系。

課題組建議首先在信息、可再生能源和生物三大領域開展產業鏈創新的管理。重點是系統分析這些重點產業的產業鏈、價值鏈,以及全球分工,在此基礎上依託戰略 性新興產業發展「十二五」規劃安排的重大創新發展工程,以及國家科技發展「十二五」規劃安排的科技創新工程,採用工程化的組織方式,以打造具有國際競爭力 的產業鏈為目標導向,開展跨學科、跨領域的聯合技術攻關。引導創新要素向企業積聚,強化企業技術創新能力建設,盡早使我國戰略性新興產業能成功突破一批重 大群體性關鍵核心技術,構建較為完整的技術體系。

通過實施重大應用示範工程啟動市場需求完善產業體系

消費市場的啟動和產業體系的完善是相輔相成的。在全國范圍內建設新興產業消費市場所需的基礎設施和服務體系,啟動市場需求和完善產業體系,在技術上和資源 配置上都不可行。理性的選擇是在有基礎的省市開展重大應用示範,逐步探索消費啟動市場的政策措施,探索能夠市場化的、能夠大范圍推廣的產業發展模式,不斷 完善產業體系。課題組建議以戰略性新興產業發展「十二五」規劃中安排的一批重大應用示範工程為抓手,選擇有基礎的省市,以大規模的示範應用為牽引,促進產 業基礎設施的建設和完善,探索出能大規模推廣的新型商業模式,建立健全產業技術標准體系,完善市場准入制度等。

⑵ 政府推進高端裝備製造業發展有哪些建議意見

但聞人語響。

⑶ 對國家產業政策的建議

1.從2005年起,所有參加全國碩士研究生統一招生考試的考生都必須簽訂《報考碩內士研究生考生誠信考試容承諾書》,網上報名時點擊後即視為簽字認可……

2.考生的學歷必須符合下列條件之一:

(1)國家承認學歷的應屆本科畢業生;

(2)具有國家承認的大學本科畢業學歷的人員;

(3)獲得國家承認的大專畢業學歷後經兩年或兩年以上(從大專畢業到錄取為碩士生當年9月1日,下同),達到與大學本科畢業生同等學力,且符合招生單位根據本單位的培養目標對考生提出的具體業務要求的人員;

國家承認學歷的本科結業生和成人高校應屆本科畢業生,按本科畢業同等學力身份報考;

⑷ 給地方政府做產業發展建議需注意什麼

保險公司是企業,在各地方的保險公司都是分支機構,他們沒有決策權,外地駐回本地的分支機構答,它賺錢還是虧本都與地方政府關系不大。保險是一個專業性很強的行業,地方政府也沒有這方面人才,也不可能對保險公司的發展有什麼奢望,一般只是要求他們守法經營就可以了。而對於保險公司得到地方政府的支持的非常重要的,所以保險公司應該主動聯系地方政府,支持和協助地方政府解決現實中存在的風險問題,多提意見和建議。如老人傷病的救助,農民房屋受災的救助,農民因災害欠收,社保補充醫療保險的問題等,地方政府都希望能夠得到保甫甫顛晃郯浩奠彤訂廓險公司的支持,但各地的保險公司都是分支機構,沒有能力設計適合地方政府要求的產品......,沒有辦法和地方政府良好合作。保險公司在地方也得不到重視,而成為自生自滅的企業,從業人員社會地位也普遍比較低。

⑸ 對政府發展規劃有哪些意見與建議

一、強化管理,促進教育事業健康發展 強化教育部門對教育的業務管理職能,建立並逐步完善鄉鎮政府領導下的教育管理網路。制定學校評估標准和督導制度,規范辦校行為,逐步提高學校的硬體水平和師資質量,確保辦校水平的不斷提升。建立學校教育發展的激勵機制,根據硬體和軟體指標評定學校等級,按等級給予一定的資金獎勵,以獎代補。進一步加強對學校的安全管理,督促學校配齊各類安全設施,建立嚴密的食品管理制度,嚴格執行學校接送車管理規定。 二、強化師資,提升教師隊伍素質 建議恢復分配大中專畢業生進公辦學校任教並出台學校教師「先納入、再考核、後錄用」的新型用人制度;對現有各類學校中的優秀非在編教師,擇優轉入正式教師編制,以鼓勵進步,穩定教師隊伍。制定相應政策,切實提高學校教師工資待遇。對城鄉教師的最低工資標准做出明確規定,確保民辦和農村教師工資不低於市政府規定的最低工資標准。有計劃地對教師進行培訓,提高他們的業務水平。 三、強化示範,推進學校辦學水平的整體提高 辦好省示範性學校,保障學校可持續發展。根據我市公辦學校校舍老舊、設施落後、場地狹小的實際,及時安排財政資金,幫助學校改善辦學條件。各鄉鎮建立一所能指導並帶動區域內學校發展的中心校,校長和教研骨幹最好由教育局委派。辦好鄉鎮中心學校,發揮這些學校在傳播科學教育理念、開展教育研究、指導家庭教育等方面的示範、輻射作用。 四、強化扶持,充分發揮政府支持公益事業的職能 建議市、鄉(鎮)兩級政府將學校教育納入經濟建設和社會發展規劃之中,制定學校教育布局和發展專項規劃,設立學校教育專項補助資金,逐步加大對教育的投入。將公辦學校辦學經費一並列入義務教育經費保障體系,將民辦學校教師的住房公積金、養老金、醫療保險等納入保障體系。試行民辦學校教育券制度,由財政按義務教育標準的50%撥付生均公用經費,幫助有實力的民辦學校做大做強。

⑹ 對國家或政府在扶持出口企業發展方面有何好的建議或意見

1、現實的必要性抄:
全國共計6000萬以上的小微企業和個體工商戶對中國GDP的貢獻率早已超過60%,並提供了75%以上的就業機會,創造了一半以上的出口收入和財政稅收。

2、長遠的必要性:
小微企業是一個國家政治、經濟的細胞。
但願能幫到你,希望採納,謝謝!

⑺ 企業對政府政策和服務等方面的意見和建議 說點什麼 關於這個!具體我該怎麼說好呢

這要看你們是哪一類的企業,工業企業?金融企業?新興產業?,你們有哪些困版難,通用的有這樣幾點:融資權難、貸款難,希望政府作為,市場不規范,盜牌、假冒的影響,招工難,招技術工人更難,企業文化建設(精神文明建設、黨組織建設),產品銷售受到地方保護主義,不能打開新市場,稅收方面取得優惠政策,獲取政府技改資金等。

⑻ 政府應當如何對待新興產業發展(運用政治知識)

政府要切實履行經濟建設職能,對新興產業發展進行宏觀調控和市場監管。
政府要依法行政,提升行政管理水平。
政府要審慎用權,科學民主依法決策。

⑼ 政府,如何推動文化產業的發展提出合理化的建議

①政府應切實履行組織社會主義經濟建設和文化建設,提供社會公共服務,維護社回會治安和社會秩序的職能答,為文化產業發展搞好管理和服務.如:搞好規劃,提供資金支持,培育市場主體,完善產業政策,搞好人才培養,加強市場監管等.
②堅持對人民負責的原則,以人為本,求真務實,保障人民的文化權益,更好地滿足人民群眾的精神文化需求.
③堅持依法行政.完善相關法規,嚴格執法,加強對文化產業發展的規范管理,為文化產業健康發展創造良好的環境.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,它代表了中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。

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