機關單位文化產業發展實施方案

⑴ 國家對待文化產業有哪些優惠政策

1、降低准入門檻

對非公有資本進入文化產業有了一些明確的政策規定。鼓勵民營資本、外資進入政策許可的文化產業領域，特別是要參與國有文化企業的股份制改造，最終目的是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。

2、財政資金的支持力度比較大，也非常明確

現在中央財政和部分地區的地方財政都已經設立了文化產業發展的專項資金，中央財政要明顯增加專項資金的規模，主要工作是以貸款貼息、項目補貼、資本金注入等方式來促進文化產業發展。這方面也需要進一步細化。

3、設立中國文化產業投資基金

使其作為文化產業的戰略投資者，對重點領域的文化企業進行股權投資，推動文化企業並購重組，推動文化資源的整合和文化產業的結構調整，切實維護國家文化安全。

現在這個基金管理公司已經成立，主要是由財政部採取注資的方式，吸收國有企業、國有金融機構的資金，採取市場化的方式來運作。

4、鼓勵上市融資

鼓勵有條件的文化企業通過主板、創業板進行上市融資，同時明確要求現在已經上市的文化企業要通過多種形式作為戰略投資者推動文化企業的並購重組。

5、明確提出文化產業人才培養的問題

隨著文化產業發展速度不斷加快，文化產業的影響面越來越大，但是現在發展文化產業當中所面臨的一個非常突出的問題是人才的極其匱乏，特別是懂經營、善管理的人才極少。

下一步要通過引進、培訓甚至在高等院校設立專門的學院來加快文化產業人才的培養，也可以採取適當的方式在國外吸引一些專門人才投身於中國文化產業的發展。

6，明確提出國家知識產權保護體系的問題

文化產業當中有很大一部分是內容生產，內容生產必然會涉及到知識產權保護的問題，一方面要加大現有的文化市場綜合執法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化體制改革

對深化文化體制改革要從「三個一批」來理解——做優做強一批，整合重組一批，停辦退出一批——只有這樣才能真正推動文化資源向優勢企業適度集中。

⑵ 關於上級機關發的一份：徵求《。。。實施方案》意見的通知，如無意見，回函該怎麼寫。格式是什麼，急用！

某某單位：《徵求<。。。實施方案>意見的通知》的文已收悉，我單位（如果是局，專就自稱「我局屬」；如果是縣委辦、政府辦什麼的，就自稱「我辦」）無意見。特此函復。（這四個字要另起一行，前面空四個字元）。在署上單位名稱和時間就可以了。

⑶ 文化產業稅收優惠政策有哪些

1、文化項目建設用地有減免

在服務中，針對企業既有寺廟用地又有荒山和林地的實際情況，依據「《城鎮土地使用稅暫行條例》有關宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地免繳土地使用稅」的規定，以及《財政部和國家稅務總局關於企業范圍內荒山、林地、湖泊等佔地城鎮土地使用稅有關政策的通知》

（財稅[2014]1號）「對已按規定免徵城鎮土地使用稅的企業范圍內荒山、林地、湖泊等佔地，自2014年1月1日至2015年12月31日，按應納稅額減半徵收城鎮土地使用稅」的規定，地稅人員先後3次深入企業進行現場辦公。

2、文化事業單位「改制優惠」可繼續享受

南京邦聯有線廣播電視信息產業有限公司原是南京市廣播電視局出資成立的一家下屬事業單位。該單位於2009年改制為有限公司，主要從事廣播、電視、有線、無線等文化產業項目，多次獲得多項技術研究成果和國家、省、市科技進步獎。

(3)機關單位文化產業發展實施方案擴展閱讀

經營性文化事業單位包括：從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業單位;轉制包括文化事業單位整體轉為企業和文化事業單位中經營部分剝離轉為企業。

經營性文化事業單位轉制為企業的稅收政策適用於文化體制改革試點地區的所有轉制文化單位和不在試點地區的轉制試點單位;文化體制改革試點中支持文化發展的稅收政策適用於文化體制改革試點地區的所有文化單位和不在試點地區的試點單位。

稅收優惠政策主要體現在以下幾方面：首先是對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業稅;對電影發行企業向電影放映單位收取的電影發行收入免徵營業稅。

對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經批准，免徵經營用土地和房產的城鎮土地使用稅及房產稅。政府鼓勵的新辦文化企業，自工商注冊登記之日起，免徵3年企業所得稅。新辦文化企業，是指2004年1月1日以後登記注冊，從無到有設立的文化企業。

⑷ 如何把文化創意產業園方案落地實施

XX市創意產業園區認定管理辦法

一、定義
創意產業是以創意為核心，以城市獨特的信息流、人才流、現代物流、資金流等社會資源為依託，為工業、文化等服務的智能創造業。
創意產業園區是依託我市先進製造業、現代服務業發展基礎，利用城鎮中心區工業建築為主要改造和開發載體，以創意產業鏈為聚合，所形成的以都市型工業、創意產業、生產性服務業等為發展重點，並經市經貿局會相關部門共同審核認定的功能區域。
二、創意產業園區的認定標准
（一）新建創意產業園區認定標准
1．園區注冊地和經營地要位於XX市轄區內。
2．園區要有明確的招商規劃和產業定位。園區建設要符合全市城建規劃總體要求，並逐步按照產業定位形成區域特色，園內80％以上的入駐企業為從事都市型工業、創意產業、生產性服務業等經營活動。
3．園區可以在原有已形成一定規模集聚的區域或街道基礎上進一步加以整合，具備一定的建築規模，一般應在1萬平方米以上，入園或已簽訂入駐協議的企業在20家以上或出租建築面積率經核定超過50％以上。
4．園區的建築外型應與城鎮建築形態、周邊環境相和諧，園區的房屋建築結構應符合本市相關建築標准。園區入駐企業不得擅自改變建築結構和使用性質，入駐企業的二次裝修應按規定上報有關部門批准。
5．園區消防、安全、衛生、環保等應符合相關規定。園區入駐企業的一切活動不得干擾周邊居民、企事業單位的正常生活和工作秩序。
6．園區管理制度健全，設立專門的管理機構、配備專職管理人員。園區管理機構負責園區的統籌協調、對外招商、物業管理和提供配套服務，管理人員分工明確，職責到位。
7．園區能提供適合創意企業發展的工作環境、配套設施和服務功能。園區內水、電、通信、道路等公共設施完善，能根據客戶需求和自身條件提供寬頻網路、會務、展示等配套設施及服務功能。園區應設有為創意企業、設計人員提供交流、互動、集聚和各種創意作品展示的場所。園區內的配套服務設施佔用面積原則上不超過園區總面積的25％。
8．園區應建立入駐企業檔案，配合相關政府職能部門做好園區統計，並配合所在鎮（街）相關職能部門對入駐企業開展管理與服務。
（二）改建創意產業園區認定標准
1．所謂改建創意產業園區是指符合各鎮（街）實施產業結構調整要求，並納入各鎮（街）「退二進三」規劃內，利用各鎮（街）中心區的舊工業區、舊廠房、舊大樓等「三舊」建築物作為建設載體的創意產業園區。
2．改建創意產業園區應有明確的投資建設和經營管理主體，明確的總體規劃和功能定位，以及階段性工作目標和計劃進度安排等。
3．對改建創意產業園區的認定標准要求可適當放寬，按照「三個不變」的原則，即：房屋產權關系不變、房屋建築結構不變、土地性質不變，予以提前認定並給予園區兩年籌備期，籌備期內只發文認定並不進行授牌。
三、創意產業園區的行業范圍
結合我市產業發展實際，我市創意產業園區建設應重點發展與工業八大支柱產業相關的創意產業，重點涵蓋了研發設計創意、咨詢策劃創意、文化傳媒創意和時尚消費創意等四大領域。
四、創意產業園區的認定和管理
（一）管理部門
根據《關於促進創意產業園區發展的實施意見》，市創意產業發展領導小組要統籌全市創意產業園區的布局規劃、產業導向、政策協調，市經貿局負責牽頭制定創意產業園區認定管理辦法等扶持政策，並具體負責有關扶持政策的組織實施、檢查和監督。
（二）認定程序
1．由相關園區的管理主體向所在鎮（街）經貿部門提交創意產業園區認定申請報告。
2．根據認定標准，由相關園區管理主體提供以下證明材料：
（1）創意產業園區建設和招商規劃；
（2）創意產業園區房產、土地權屬證明；
（3）園區管理主體營業執照及有關管理制度；
（4）所在鎮（街）國土、規劃、環保、安監等部門出具的國土、規劃、環保、安全證明；
（5）園區內入園注冊的創意產業企業名單及其營業執照和相關資質證明復印件；
（6）園區內入園注冊的創意產業企業上年度財務指標完成情況（當年入園注冊企業提供當期財務指標完成情況）。
3．由園區所在鎮（街）經貿部門根據認定標准對園區申報資料進行初審，審核批准後推薦上報市經貿局。
4．經市經貿局組織對申報園區審核合格後，報市政府核准認定，市政府委託市經貿局授予其「XX市創意產業園區」的牌匾。
5．改建創意產業園區在籌備期結束後由市經貿局按照新建創意產業園區認定標准進行復審，復審合格者繼續予以支持，正式授予牌匾。在籌備期內已達到要求的，可提前申請授牌。
6．各類經國家和省認定的文化(創意)產業園區，經市經貿局局和文廣新局共同審核後，符合條件的報市政府核准認定，授予其「XX市創意產業園區」的牌匾。
7．所有經認定的創意產業園區實行動態管理，有效期為三年，有效期滿後由市經貿局進行復審，復審合格者繼續予以支持，不合格者，撤銷其資格，收回牌匾。
以上條款自公布日起施行，並由XX市經貿局負責修訂和解釋。