2013全球文化產業發展報告

C. 十三五文化產業政策謝謝

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中重申，到2020年要將「文化產業成為國民經濟支柱性產業」，表明中央在「十三五」時期大力推進文化產業發展、實現文化產業發展目標的決心和信心。「十三五」是文化產業發展新的歷史機遇期，且呈現出諸多新的發展趨勢。抓住機遇、把握趨勢、依照中央頂層規劃、結合自身發展實際適時調整發展策略，對於推動文化產業提質提效、變革升級具有重要的意義。
相關資料：前瞻產業研究院《中國文化行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》
一、「十三五」時期文化產業發展的新機遇「十三五」時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新突破，全球合作向全方位拓展；在全面建成小康社會的決勝階段，我國經濟進入新常態，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成。在此背景下，我國的文化產業發展面臨許多新機遇。
1.「互聯網+」為文化產業的全方位創新、集約化經營提供了新機遇。「互聯網+」代表一種新的經濟形態，它以移動和泛在的網路、龐大的資料庫和超強的大數據處理能力，推動了諸多傳統產業與互聯網跨界融合，引發了社會生產、生活、思維方式的變革。文化產業是以知識和創意為主要資源的新興產業，「互聯網+」為文化產業的創新提供了便捷、低成本、多渠道的技術平台；同時，便於對傳統信息傳播方式進行深度改造，從根本上推動文化產業實現高層次的集約化經營、科學化管理和專業化發展。
2.一系列具有重大突破性的政策文件已經和即將出台，為文化產業進一步突破體制機制障礙、煥發活力提供了新機遇。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，對文化領域深化體制機制改革提出了諸多具體要求，並連續下發諸多與之配套的政策文件。按照中央深改辦的部署，今後還會有一系列具有重大突破性的政策文件陸續出台，如《關於推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》《傳媒企業開展特殊管理股試點的指導意見》《國有控股上市文化企業股權激勵試點辦法》等。可以預見，這將為文化產業的發展釋放新的活力。
3.文化消費市場的不斷擴大為文化產業做大做強提供了新機遇。「十三五」時期是全面建成小康社會的過程，也是人民群眾多層次的文化需求不斷得到滿足的過程。目前我國已經成為僅次於美國的全球第二大消費市場，但是第三產業的消費佔比與發達國家相比還有較大差距，特別是文化消費的佔比還亟待提高。隨著人們物質生活的不斷改善，必將使潛在的文化消費大市場拓展更大空間，推動文化產業的大發展。
4.「一帶一路」建設為文化產業跨地區融合並走向世界提供了新機遇。「一帶一路」既包含經濟交流，也包含文化交流。「一帶一路」的發展空間是一個立體化全方位發展的產業格局，文化產業可以在此戰略格局下突破傳統區域環狀分布而代之以線性帶狀分布，突破行政區劃的阻隔和產業門類的分割，以國際化的視野，整合國際化資源，開拓國際化市場。「一帶一路」戰略的實施，給中華文化走向世界及文化產業的發展提供了新機遇。
二、「十三五」時期文化產業發展的新趨勢「十三五」乃至今後更長的一段時期，中國文化產業進入全球化和信息化時代，呈現出互聯互通的諸多新趨勢。
1.文化生產跨界化。文化資源的跨時空整合、文化人才的跨領域聚合、文化元素的多樣化重組更為便捷和可能，文化生產可以突破在地文化生產(裝備製造、印刷包裝等)、在場文化生產(表演、放映、會展等)、在線文化生產（數字內容、互動娛樂等）等不同的門類，形成開放、包容、立體、多元的鏈條和系統。這種企業，突破了過去金字塔型的管理模式，與各類科研中心、網站、院線、開發公司等形成智能型聯接，高密度地交換信息、創意、技術和其他要素，並進行合作聯盟，重新打造文化資源的供應鏈、文化生產的價值鏈、文化服務的品牌鏈，推動了文化生產力的高速成長。同時，在互聯互通的背景下，文化創意產業並不局限於文化產業內部的跨界融合，而正在和工業、數字內容產業、城市建設業、現代農業等相關行業跨界融合。從全球范圍看，製造業和服務業向科技型、創意型升級是一個歷史性的潮流，也是我國製造業、服務業發展的必然趨勢。
2.服務平台信息化。信息技術的全方位滲透和大數據處理能力的全方位應用，為文化產業發展提供了嶄新的支撐平台，創造了前所未有的服務形式，並幾乎覆蓋了文化產業中文化產品和文化活動的整個生命周期。包括協同創新平台、多元化投融資平台、信息集成平台、信息發布平台、在線交易和消費評價平台等的諸多服務平台，能夠發揮更多的功能，如資源集聚和交易配對功能、企業孵化和產業培育功能、跨業融合和集成創新功能、國際交流和貿易功能等，從縱向和橫向兩個維度加速了資源的集聚、整合和流動。
3．科技研發迭代化。迭代是通過大數據的採集和分析，採用可量化的精確市場定位技術，重復反饋過程的活動，其目的是為了更快地逼近預定的目標。每一次對過程的重復稱為一次「迭代」，而每一次迭代得到的結果會作為下一次迭代的初始值，在螺旋形的上升中達到一個更高的技術和商業層次，如實現用戶的廣泛分布、信息的海量選擇、隨機消費和可度量、可調控的服務對接。隨著現代技術更新速度的不斷加快，迭代反饋的頻率越來越高。目前，全球范圍內的文化企業正在不斷地迭代更新，大量整合新的科技創新資源，形成一個可持續化的迭代生態系統。
4.文化消費體驗化。在網路時代，新技術的應用極大推動了全新個性化體驗形式的出現，如電子游戲、移動式景觀、虛擬世界和擴增實境等。消費者角色發生了轉換，即從一個被動的接受者，成為主動感受者、體驗者，甚至是參與文化生產的創造者，獲得了參與創新的體驗樂趣。在文化產業領域已經出現了「消費即生產」的態勢，必將引發「大批量定製」和「個體創造」時代的到來，引起文化產業發展的新一輪變革。
5.文化產品虛擬化。文化產業不同於傳統產業，除了能夠提供有形的文化產品外，還提供大量具有象徵意義的無形產品，如文本、聲音、圖像和符號等。在大眾媒介和新媒體營造的模擬社會下，這些無形產品能夠以前所未有的方式快速傳播，在契合大眾消費心理的同時引發新的消費熱點，它能讓人們在缺席於某種場景時，獲得臨場的感官享受和神經的快感，擴大了人們的視聽和娛樂空間，從而加劇了社會的虛擬特性。文化產品的虛擬化總體看是時代發展和科技進步的產物，而由虛擬現實等技術帶來的任何「不適應」的現象，則應置於時代大環境和多種文化角度下加以審視，這也是未來文化產業發展需要注意的問題。
6.文化貿易國際化。我國藉助文化貿易推動「文化走出去」的步伐正不斷加快。總體來看，隨著中國經濟的持續發展和國際地位的明顯提升，文化產業的國際貿易有望進入新的歷史節點和快速增長期。這意味著本土文化得到保護和發揚光大的機會增加了，本土的文化、習俗、藝術、風格、文學、觀念和思想等將更多參與全球化。這為中國文化產業在全球的市場布局提供了有利條件。
三、結論與應對策略文化產業在「十三五」乃至更長時期內，都將處於重要的戰略機遇期，文化產業發展的大趨勢，詮釋了一系列最新的前沿問題和產業現象，也清晰地顯示出，推進文化與科技深度融合，發揮二者協同創新，仍將是未來中國文化產業和科技工作面臨的重要課題。面對當前我國文化產業大而不強、多而不精、原創不足、活力不夠等諸多問題，在未來的產業發展中，既要抓住機遇、把握趨勢，還應充分考慮當下的困境及原因，謀劃合適的發展策略。一是要樹立全局觀念，不斷提升前瞻性戰略研判能力；二是要推進與文化產業發展密切相關的信息、數字、網路等核心關鍵技術突破；三是要推進制度創新和政策配套；四是要培育消費市場，不斷拉動新興領域文化消費；五是要加強包括素質型、創新科技型、跨界復合型、貿易經營型等多類型人才的培養，不斷提升內容原創及其轉化能力，提升產業能級，促進產業融合。

D. 「十一五」時期我國文化產業發展情況表 註：《文化軟實力藍皮書：中國文化軟實力研究報告（2010）

E. 世界文化產業現狀

自20世紀90年代以來，文化產業以其獨特的魅力和驚人的成長性吸引了全球的目光。越來越多的國家開始將文化產業視為一種戰略產業，加以謀劃和推動。時至今日，文化產業在一些發達國家，已經成為一項重要的支柱產業，不僅推動著本國經濟的發展，而且提升了國家參與世界競爭的「軟實力」。從前景來看，文化產業具有廣闊的發展空間，有著「無煙產業」、「朝陽產業」的美譽。大力發展文化產業，已經成為全球方興未艾的大趨勢。

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文化產業，經濟增長的新驅動輪

在許多發達國家，文化產業不僅是國家文化的基本形態之一，而且越來越成為強大的經濟實體，創造出了可觀的經濟效益，成為經濟發展的引擎。今天的文化，已實實在在成為社會生產力的重要部分，並成為一國綜合國力的最直觀、最具體的反映。美國的電影業和傳媒業、日本的動漫產業、韓國的網路游戲業、德國的出版業、英國的音樂產業等都成為國際文化產業的標志性品牌。

據統計，截至2004年，文化產業從業人員佔全部從業人員的比重，美國為4．77％、英國為7．70％、加拿大為3．9％；文化產業增加值占本國GDP的比重，美國為5．83％、英國為7．61％、加拿大為3．8％。美國的文化產業在其國內產業結構中僅次於軍事工業，位居第二。自1996年以來，美國的文化產品出口就超過航天工業成為第一大出口創匯產業；英國文化產業也已發展到相當大的規模，到2001年，文化產業所創造的年產值接近900億英鎊，超過了任何一種傳統製造業所創造的產值；日本文化產業的規模比電子業和汽車業還要大，截至2005年底，日本與動漫有關的市場規模已超過2萬億日元，動漫產業成為日本第三大產業；澳大利亞文化產業的年產值近200億澳元，是澳大利亞第三產業中的支柱產業和主要出口行業。

正如美國學者沃爾夫所言，「文化、娛樂——而不是那些看上去更實在的汽車製造、鋼鐵、金融服務業——正在迅速成為新的全球經濟增長的驅動輪。」

越來越多的國家把戰略目光瞄準文化產業

正如有專家所指出的，文化產業同高科技產業一樣，是迄今為止世界上最有前景的兩個巨大產業之一。與傳統產業相比，文化產業以創意為利潤核心，低消耗、高回報，並且具有經濟波及效應大、對外輸出無摩擦、有助於展示國家形象等優點。文化產業所體現的正是一個國家的「軟實力」。其巨大誘惑力不僅僅體現在直接的經濟效益上，還具有較強的產業牽動性和「波及效果」。因此，越來越多的國家重視發展文化產業，紛紛採取積極措施，以期搶占制高點。

比如，美國政府極力幫助本國的文化產業向其他國家擴張，並且利用其在國際上的政治、經濟地位，極力推廣所謂的自由經濟，阻礙其他國家對本國文化產業實施保護性政策，其目的就是為美國文化進入世界各國清除障礙。歐盟對待文化產業採取國家干預主義原則，主要辦法是扶持弱小媒體，使之具有與實力雄厚的文化企業同等發言的機會，避免過度集中和壟斷，同時，注重扶持和資助文化產業，鼓勵那些優秀的、具有創造性的文化藝術門類。日本於1995年確立了21世紀的文化立國方略，2001年制定了知識產權立國戰略，明確提出了10年內把日本建成世界第一知識產權國，2003年又緊接著出台了觀光立國戰略。

隨著各國積極推行面向全球的文化產業發展理念，世界文化市場可謂四分天下：美國佔有市場總額的約43％，歐洲34%，亞洲、南太平洋國家19％，其他國家佔有剩餘的份額。美國的電影產量僅佔全球的6％，而市場佔有率卻高達80％；2002年日本文化產品的市場銷售額約為100億美元，其波及效果甚至高達200億美元。在「全球化」背景下，投資文化產業，已成為促進一個國家經濟發展的有效途徑，獨特的文化資源無疑是各國參與世界經濟競爭的法寶。

值得注意的是，在世界范圍的產業結構調整和經濟全球化浪潮中，發達國家依仗自身雄厚的經濟實力，通過掌握文化產業的話語權和規則制定權，逐步推動全球文化產業向壟斷化、規模化和高投入、高科技化發展，從而更加鞏固了發達國家在文化產業的壟斷地位。目前，美國在線——時代華納、迪斯尼、貝塔斯曼、新聞集團、索尼等九大巨頭成為世界文化產業格局中的「第一世界」，九巨頭中五家是美國公司。美國傳媒業控制了世界75%的電視節目和60%的廣播節目的生產與製作，美國片源在許多第三世界國家的電視節目中高達60%至80%。美國利用其在文化產業方面的壟斷地位，通過在全球推行新自由主義，來兜售本國的文化製品，販賣其生活形態。

面對美國咄咄逼人的文化攻勢和意識滲透，世界各國開始意識到搶占文化產業制高點的深遠意義。法國等歐盟國家公開提出「文化例外」，反對全面開放國內文化產業，掀起了抵禦好萊塢入侵、捍衛法蘭西民族文化的保衛戰。日本從上世紀六七十年代就開始提出了文化立國的戰略，大力扶植本國文化產業的發展。到八九十年代，日本依仗自己的財大氣粗通過並購吞並等方式加速向美國文化產業進軍。以電影業為例，索尼公司一家就收購了美國好萊塢7大片場中的3個。此外像法國的服裝設計與表演業、德國的國際會展業等等都在爭奪全球文化產業的激烈競爭中占據了一席之地。

發達國家捷足先登，發展中國家也毫不示弱，也紛紛提出了文化立國的戰略。韓國在上世紀末遭遇金融危機襲擊後，提出了文化立國的救國方針並制定了文化產業發展的五年計劃和遠景規劃，全國上下，齊心協力，隨後《我的野蠻女友》、《大長今》等韓劇開始橫掃東亞各國。2004年韓國文化產業在世界市場中的份額已經從5年前的1%上升到5%，韓國的經濟實力雖然排在世界十強之後，但卻成為世界第五大文化產業國。

文化產業「風景無限好」

發達國家文化產業發展已經日臻成熟，文化產業的內涵和外延也得到了不斷的擴展。從傳統的文化產業，如廣播、電視、出版、視覺藝術等，發展到今天涵蓋了最新內容的文化產業，如互聯網和相關的高科技產業。文化產業在全球化時代已經構成了一個巨大的產業鏈，而產業鏈各個環節又相互交融構成了龐大的文化產業體系。

其中，最具代表性的就是美國文化產業的發展歷程，可以概括為「三片」風行世界，即：代表美國信息文明的矽谷「晶元」、代表美國電影文化的好萊塢「大片」以及代表美國飲食文化的麥當勞「薯片」。矽谷研發的晶元已經成為世界大多數電腦配置的不二之選；好萊塢大片已經成為全球院線的主要片源；麥當勞巨大的拱門型「M」已經成為許多城市街頭的一道風景線。

隨著新科技浪潮席捲全球，自動化、數字化、網路化等高新技術已經成為當前文化產業發展的基本走向。其中最主要的就是互聯網的發展以及與廣電技術的融合。這種融合使技術操作更加簡便，提供的服務更加全面，也使不同行業、不同媒體間的業務可進行相互合作與新的開發，給傳媒的發展提供了更為廣闊的空間。可以預見，今後的5至10年，數字化、網路化將使傳媒發展產生更大的變化，成為媒體集團發展的一個最為關鍵的階段。

另外，文化產業中的數字化內容產業近些年尤為引人注目，它涉及移動內容、互聯網服務、游戲、動畫、影音、數字出版和數字化教育培訓等多個領域。近日逐漸走熱的簡訊、網路游戲和VOD點播、音樂下載，甚至QQ等都屬於這種新興的數字化內容產業。目前，內容產業正以強有力的發展支持了新經濟的復甦。全球文化產業方興未艾的發展勢頭，向人們展示了一幅極具成長性的前景畫卷。可以這樣說，誰把握住文化產業發展的契機，誰就將把握新時代律動的脈搏！