『壹』 政府如何推進「一村一品」工程建設
「一村一品」,是指「根據一定區域的資源稟賦和特點,以市場為導向專,變資源優勢為屬產業和品牌優勢,使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群」,為此,要「使優勢不明顯的村加快培育出主導產業,使擁有主導產業的村將產業規模做得更大、產業鏈條拉得更長、發展得更具特色」。因此,政府在推進「一村一品」工程建設時要做好如下工作:第一,加強引進智力,重視挖掘人才,積極培養人才,充分發揮人才作用;第二,要圍繞優勢產業,因地制宜發展「一村一品」,主要壯大主導產業,提升傳統產業,發展特色產業;第三,強化示範引導,培育龍頭企業、示範點輻射帶動「一村一品」;第四,要加強綜合服務,營造良好發展氛圍。主要是加強組織領導,做好規劃,加大資金投入,強化科技服務體系,建立銷售服務體系等。
『貳』 一村一品一縣一業的全部資料
一村一品:在一定區域范圍內,以村為基本單位,按照國內外市場需求,充分發揮本地資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過大力推進規模化、標准化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業,從而大幅度提升農村經濟整體實力和綜合競爭力的農村經濟發展模式。 所謂「一村一品」運動,就是一個村子的居民,充分利用本地資源優勢,因地制宜,自力更生,建設家鄉,發展農村經濟的活動。「一村一品」運動起源於日本大分縣,與我國推行的農業產業化經營,在本質上是一致的。 「一村一品」應該滿足以下幾個條件:一是最能體現當地優勢,二是最能佔領消費市場,三是能創造最好的經濟效益,四是靠質量打響產品的知名度。
按一村一品專業村發展形成過程中依靠的主要力量,劃分為龍頭企業帶動型、中介組織帶動型、專業市場帶動型及其他類型。
日前,平頂山市魯山縣張庄村被農業部認定為第三批全國「一村一品」示範村鎮,平頂山市獲此殊榮的僅此一家。
張庄村種植葡萄已有20多年歷史,從最初的幾十畝發展到現在的1600畝,並輻射帶動周邊孫義、東肖樓等村種植葡萄,總面積達6000多畝,年產值近億元。葡萄種植已成為推動當地經濟發展和農民增收的主導產業。
近年來,張庄村把種植葡萄專業大戶和黨員能人組織起來,組建了葡萄種植協會,成立了葡萄產業黨支部,採取「支部+協會」的方式,帶領群眾大力發展葡萄業。幾年來,協會累計爭取縣鄉補助資金20餘萬元,申請季節性貸款200餘萬元,舉辦培訓班15期,投入培訓經費50餘萬元,開辟新市場9個,還多次邀請省農林專家到村授課指導。
『叄』 什麼叫「一村一品」,什麼叫「特色農業」
一村一品,是指根據一定區域的資源稟賦和特點,以市場為導向,變資源優勢為產業和品牌優勢,使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。是使優勢不明顯的村加快培育出主導產業,使擁有主導產業的村將產業規模做得更大、產業鏈條拉得更長、發展得更具特色。
「五里不同風,十里不同俗。」農產品生產具有很強的特殊性。不同的地方,不同的條件,改革的基礎、發展的水平都不盡相同,各地樹起的「一品」也應該是不同的。但這「一品」絕不是偶然產生的,不是「拍腦門」硬想出來的,而應該是當地自然規律、經濟規律和社會規律共同作用的結果。
各地大多有自己的比較優勢,譬如有的地方礦產資源豐富,有的地方區位優勢明顯,有的地方經商傳統悠久,有的地方人文底蘊深厚。要把「優勢」變為「特色」,變成品牌,這需要認清自身的優勢,明確自己的產業定位,把比較優勢轉變為產業優勢,把產業優勢轉變為經濟優勢。如果刻意追求「一村一品」,一村不能共存「幾品」,幾村也不能共存「一品」,則是對「一村一品」內涵的最大誤讀。其實我們現在提倡的「一村一品」應該是一個形象說法,它並非要求一個村只限於生產一個產品,所謂的「村」也應該是一個區域概念,可以是一個村,也可以是一個鄉鎮。「一村一品」強調的應該是一個村至少要開發一種具有本地特色、打上本地烙印的產品,並圍繞主導產品的開發生產,形成特色突出的主導產業。
特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名優產品,轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在於「特」,其具體表現在如下三個方面:一是特色農業之「魂」是惟我獨存或惟我獨尊。我國自古以來就有「物以稀為貴」的道理,對於發展特色農業來講,也只有做到了人無我有、人有我優才能「特」起來。二是特色農業之「根」是天賦,也就是自然地理環境條件。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,只能落個勞民傷財的後果。三是特色農業之「本」是傳統,即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣,尤其是先進的農業科技。而「科技興農」靠的就是科技進步,如果不管農民有無技術就強迫農民搞特種特養,勢必會造成事與願違、事倍功半。當然,我們並不排除有些種養傳統是後天形成的,其關鍵在於,要真正地形成傳統,就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程,而且一定要順民心、合民意,即農民願意干
『肆』 如何發展農村經濟
發展現代農業,必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備,健全農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入,集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。為此,要:(1)把發展糧食生產放在現代農業建設的首位,確保國家糧食安全;(2)以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標,構建現代農業產業體系,推進農業結構戰略性調整;(3)大力推進農業科技自主創新,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新;(4)加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設,大規模實施土地整治,增加高產穩產農田比重,推廣節水灌溉,加快推進農業機械化;(5)加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系;(6)按照建設生態文明的要求,發展節約型農業、循環農業、生態農業,加強生態環境保護,促進農業可持續發展;(7)堅持「引進來」和「走出去」相結合,提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力,拓展農業對外開放廣度和深度。
『伍』 制定美好鄉村產業發展規劃應注重哪些
一、組織領導
為確保美好鄉村建設工作順利開展,成立區農委美好鄉村建設工作領導小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設辦公室,領導小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設在產業化科,負責聯系對接美好鄉村建設日常事務。
二、工作思路
以統籌城鄉經濟社會發展為方略,以增加農民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規劃引領,抓好村級產業發展,注重生態優先,按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字方針,推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,著力建設「生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉村美」的農民幸福生活美好家園。
三、目標任務
從2014年開始,每年重點培育建設24個左右美好鄉村示範村產業發展重點村,抓點示範,整合資源,綜合治理。到2016年,全區美好鄉村示範村產業發展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
四、實施內容
1、編制規劃方案。以鎮街為單位,編制《美好鄉村示範村產業發展規劃》(2014-2020年)、《美好鄉村示範村產業發展實施方案》;結合規劃,在調查研究的基礎上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉村示範村產業發展實施方案。
2、編制項目。以鎮街為單位,對已被列為年度實施的產業發展重點村,編制示範村產業建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關於整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉村示範村產業發展傾斜。同時,建立美好鄉村示範村產業發展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉村建設。
3、抓好生態經濟建設。按照「整體、協調、循環、再生」的原則,運用系統工程的方法,轉變經濟增長方式,加快農業產業結構調整,實施八項農業生態經濟工程(即自然生態保護工程、生物種子工程、畜牧業、漁業、農村環境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育「一村一品」經濟和主導產業,逐步做大做強,加快農業和農村經濟持續健康發展。
4、抓好農村生態環境建設。結合城鄉一體化農村土地綜合整治,提高農村人口集中居住率和農村土地節約集約使用水平,推進農村節能工作,推廣沼氣利用技術,引導農村新建住宅採用節能新技術。推進基礎設施配套建設,協同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設,以及建設農村環保設施,建立農村衛生保潔常態化管理機制,推進村莊環境綜合整治和連線成片整治;協同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉村風景。
5、抓好現代農業發展。堅持以發展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉村為核心,推進生產經營產業化、農業技術集成化、農業生產機械化、基礎設施配套化、農業服務社會化。積極引導推進農村土地規模經營,加快農業生產方式由小農生產向社會化大生產轉變,農業增長方式由粗放型向集約型轉變,農業利用方式由資源消耗、環境污染型向資源節約、環境友好型轉變,全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續發展能力。
6、抓好休閑觀光農業和鄉村旅遊發展。繼續實施「451」工程,圍繞全區鄉村自然生態、田園風光、聚落與建築文化、鄉村人文活動、民俗文化、鄉村產品與工藝、鄉村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉獨有的「青山、綠水、梯田、人家」的鄉村景觀意境。加強統一規劃,明確特色定位,加快形成以景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑觀光旅遊業為基礎的鄉村旅遊業發展格局,建成一批「農家樂」休閑觀光農業為主題的特色農庄。
7、抓好新型農民培訓工作。按照「實際、實用、實效」的原則,統籌培訓機構、項目資金、師資力量,開展新型農民培訓,讓受訓農民不僅僅只是種、養技術的提高,尤其是將年富力強的農村勞動力培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民,使之成為美好鄉村建設的排頭兵和領路人。
五、保障措施
1.加強組織領導。按照區委、區政府下達的年度目標任務,分解細化,落實到具體責任單位和責任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持「半月一走訪」、「一月一調度」、一季度召開一次協調會或觀摩會(發現問題,找出差距,及時整改;交流經驗,推廣典型);做到半年小結,年終總結,謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉村示範村產業發展工作列入年度目標管理考核重要內容,年初安排工作目標任務,年底實行百分制考核,評先評優,實行獎勵或優先安排項目資金,全力推進全區美好鄉村建設。
『陸』 如何實施"一村一品"推進農村發展
「五里不同風,來十里不同俗自。」農產品生產具有很強的特殊性。不同的地方,不同的條件,改革的基礎、發展的水平都不盡相同,各地樹起的「一品」也應該是不同的。但這「一品」絕不是偶然產生的,不是「拍腦門」硬想出來的,而應該是當地自然規律、經濟規律和社會規律共同作用的結果。
各地大多有自己的比較優勢,譬如有的地方礦產資源豐富,有的地方區位優勢明顯,有的地方經商傳統悠久,有的地方人文底蘊深厚。例如陝西的「一村一品」有織土布、做泥塑,[3] 安徽臨安縣的種植芝麻等等。因此要把「優勢」變為「特色」,變成品牌,這需要認清自身的優勢,明確自己的產業定位,把比較優勢轉變為產業優勢,把產業優勢轉變為經濟優勢。如果刻意追求「一村一品」,一村不能共存「幾品」,幾村也不能共存「一品」,則是對「一村一品」內涵的最大誤讀。我們提倡的「一村一品」是一個形象說法,它並非要求一個村只限於生產一個產品,所謂的「村」也是一個區域概念,也可以是一個鄉鎮。「一村一品」強調的應該是一個村至少要開發一種具有本地特色、打上本地烙印的產品,並圍繞主導產品的開發生產,形成特色突出的主導產業。
『柒』 誰知道農業部的一村一品項目
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農業部關於加快發展農村一村一品的指導意見
農經發〔2007〕2號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業(農林、農墾、農牧、漁業)廳(委、辦、局),發展一村一品辦公室:
近年來,各地在發展現代農業過程中,充分發揮自然和人文優勢,積極培育主導產業和主導產品,涌現出一批農產品生產、加工、銷售和休閑觀光旅遊的專業村、專業鄉鎮(含農場,下同),形成了一村一品發展格局,帶動了農業農村經濟發展,促進了農民增收。為貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業 扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔2007〕1號)精神,進一步加快發展一村一品,促進強村富民,推進社會主義新農村建設,構建和諧農村,現提出如下意見:
一、充分認識發展一村一品對推進社會主義新農村建設的重要意義
(一)發展一村一品是培育農村主導產業的重要途徑。目前,一些地方主導產業不突出,整體發展水平不高。發展「一村一品」,從一定區域內的資源稟賦和區位特點出發,集中生產要素的投入,推進規模化、專業化、標准化生產,可以充分發揮各地農業資源的比較優勢,把地方特色和區域優勢的主導產業做強做大,促進產業集聚,將資源優勢轉化為經濟優勢,強化社會主義新農村建設的產業支撐。
(二)發展一村一品是增強農業競爭力的重要舉措。隨著農業市場化、國際化進程加快和市場競爭加劇,我國農業競爭力不強的問題日益凸顯。發展一村一品,立足於整村推進,有利於提高農業的素質和組織化程度,為現代裝備、現代科技、現代經營管理的推廣應用提供平台,提高產品技術含量、質量水平和產品檔次,促進產業升級,創造有競爭力的名牌產品。
(三)發展一村一品是促進農民增收的重要手段。建設社會主義新農村的根本目標是促進生產發展,農民增收。通過一村一品,發展一大批優質專用、特色明顯、附加值高的主導產品,進一步提高資源產出率和農業的比較效益,增加農民從事農業生產的經營性收入;有利於促進農業產業化經營,發展農產品精深加工,延伸產業鏈條,提高農產品附加值;有助於增加農民就業崗位,拓寬農民增收渠道。
(四)發展一村一品是培養新型農民的重要平台。建設社會主義新農村,關鍵是要提高農民素質,培育新型農民。發展一村一品對農民的專業技能和經營能力提出了更高要求,通過一村一品,農民在參與規模化、專業化、標准化生產和產業化經營中,能夠更好地學到先進種養技能、加工技術和營銷技巧。同時,可以按照專業化、標准化的要求,有針對性地對農民進行培訓,進一步提高農民素質。
二、明確發展一村一品的指導思想和目標
(五)發展一村一品的指導思想。當前和今後一個時期,發展一村一品的指導思想是:全面貫徹落實科學發展觀,發揮資源優勢,以市場為導向,以科技、人才為支撐,以發展現代農業為主題,以提高農業的專業化、標准化、規模化、產業化和農民組織化程度為主線,以培育主導產業和農民增收為目標,堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村,通過規劃引導、政策支持、示範帶動,激發農民發展生產、振興農村經濟的積極性和創造性,推動園藝業、特種種養業、農產品加工業和鄉村旅遊業的發展,為建設社會主義新農村奠定堅實的產業基礎。
(六)發展一村一品應把握的基本原則:
——發展優勢。在發展一村一品中,各地要立足於本地資源,綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件等因素,積極培育、發展比較優勢明顯的主導產業和主導產品。
——市場導向。要適應市場多樣化、優質化的要求,積極發展優質、安全、高效的農產品,提高農產品的產銷率。
——分類指導。要根據當地的自然條件和經濟發展水平,從實際出發,找准發展一村一品的切入點,適合發展什麼產業,就發展什麼產業。
——農民自願。要在堅持家庭承包經營制度的基礎上,充分尊重農民的生產經營自主權,採取典型引路、示範帶動、政府引導的辦法,調動和發展農民發展一村一品的積極性。不搞強迫命令,防止一哄而起。
(七)發展一村一品應處理好幾個關系:
——一村一品與保障糧食安全的關系。糧食是保障國家安全的基礎,要在穩定糧食種植面積、提高單產、保障供給的同時,大力發展特色產業,積極推進一村一品。
——一村一品與優質農產品區域布局的關系。發展一村一品要與推進優勢農產品區域布局相結合,推動優勢農產品向優勢產地集聚,進而優化農業區域布局,加快優勢農產品產業帶建設。
——一村一品與農業產業化經營的關系。一村一品是農業產業化經營的基礎。發展一村一品,培育壯大主導產業,有助於建立穩定可靠的產業化原料基地;農業產業化的發展,有助於更好地形成一村一品。
(八)發展一村一品的主要目標。經過努力,力爭「十一五」期末達到以下目標:
——覆蓋面不斷擴大。一村一品專業村的數量有明顯擴大,從事一村一品的農戶數量有大幅度增加,覆蓋的產業領域不斷拓展。
——農民收入明顯增加。農民從一村一品發展中獲得的收入明顯增加,一村一品所在村的農民年人均純收入增幅高於所在鄉鎮農民年人均純收入增幅2個百分點以上。
——主導產品檔次提升。一村一品的村,食用農產品要按照標准化要求,全部實現無公害生產,其中30%以上通過無公害農產品認證,20%以上通過綠色食品認證,部分產品達到有機農產品標准。主導產品註明商標,實現品牌化生產。
——主導產業更加凸顯。主導產業和主導產品更加明晰,主導產業產值占農業產值的比重明顯提高。
三、抓好發展一村一品的重點工作
(九)確立主導產品和主導產業。優化農業生產結構,大力發展適銷對路的高產、優質、高效、生態、安全的農產品,特別是品質優良、特色明顯、附加值高的名優特新農產品。同時,要依託當地人文和傳統優勢,積極發展農村二、三產業和鄉村旅遊業。
(十)多渠道增加投入。要調動農民發展生產的積極性,增強農民自我投入的主體意識。要發揮龍頭企業的資本優勢,通過「村企互動」、「村企對接」等形式,建立良性互動的投入機制。要營造良好發展環境,鼓勵、引導工商資本、外來資本和其他社會資本投入一村一品,增強一村一品發展的動力。
(十一)推進科技入戶。科技是發展一村一品的重要支撐。要推進科技創新,加大發展一村一品關鍵技術的研究與攻關;要積極引進農業新技術、新品種和新工藝,加快消化、吸收和改良;要加強技術推廣,按照「科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人」的原則,大力推進農業科技進村入戶。
(十二)培養農村實用人才。適應市場競爭需要,圍繞主導產品和產業,通過集中培訓和現場指導,對農民開展農業生產技能和相關知識培訓,加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產技能、有一定經營基礎的農村實用人才,增強農民從事主導產品生產加工銷售和自我發展的能力。
(十三)積極發展產業化經營。鼓勵、引導龍頭企業和各種專業合作經濟組織參與一村一品經營,形成產前、產中、產後有機結合的產業鏈條,以及一、二、三產業協調發展的產業體系,推進一村一品與市場緊密連接,全面提高農業產業化經營水平。
(十四)充分發揮參與主體的作用。在發揮村級組織的組織協作用的同時,重點培育一批龍頭企業、專業合作經濟組織、農民經紀人和專業大戶等多元主體,調動他們參與發展一村一品的積極性。通過訂單、股份、股份合作等形式,完善利益聯結機制,形成「一村一品、一品一社」、「一鄉一業、一業一企」,達到互利共贏。
(十五)注重市場營銷。要認真研究市場,建立健全市場信息發布制度,發揮市場引導作用。組織開展多種形式的產銷對接活動,做到以銷定產,以產促銷。努力發展農產品批發市場、流通企業,積極採用直銷配送、連鎖經營等新型流通方式,搞活農產品流通。
(十六)加快品牌培育。要樹立質量和品牌意識,推行標准化生產,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產,積極注冊商標。引導、支持農產品分等分級、爭裝銷售。有條件的地方,要做好地理標志(和原產地標識)保護工作。推進後續加工,提升產品檔次。加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣,不斷提高品牌的內涵和知名度,打造一大批競爭力強的名牌產品。
四、完善發展一村一品的工作機制
(十七)加強組織領導。發展一村一品,是拓展農業多種功能、發展現代農業、推進新農村建設的戰略舉措,是各級農業部門開拓進取、創新工作方法,把工作重心下沉到村,確保新農村建設取得實效的工作抓手,要加強領導,提供組織保障。我部已建立發展一村一品聯席會議制度,成立了發展一村一品辦公室。各級農業部門要加強對發展一村一品工作的組織領導,明確分管部門和工作職責,形成齊抓共管的工作合力,確保各項工作順利推進。
(十八)制定發展規劃。發展一村一品是一項長期任務。各地要結合本《意見》精神,加強對一村一品發展現狀的統計調查,摸清底數,為指導發展提供科學依據。農業部將制定一村一品的統計指標體系,全面開展統計工作。要認真研究本地資源、區位和布局特點,正確分析國際、國內市場需求規律,找准產業和產品發展的切入點,制定一村一品發展規劃,明確分階段的實施重點和發展目標,加強宏觀指導。
(十九)強化政策扶持。各級農業部門要將項目和資金向一村一品傾斜。農民專業合作組織、農業產業化、新型農民培訓、科技入戶、測土配方、新品種推廣等項目和資金,要重點支持一村一品。各地開展一村一品產品的無公害農產品、綠色食品、有機食品認證費,要給予適當減免。今年中央財政將設立支持一村一品發展的專項資金。各地要抓緊研究財政、稅收、信貸、保險等方面扶持政策,加強溝通協調,爭取有關部門支持。有條件的地方,要探索建立信貸擔保機制和貼息等方式,支持龍頭企業通過承貸承還的形式資助農戶,為農戶提供小額信用貸款。
(二十)抓好典型示範。發展一村一品是一項全新的工作,要試點先行,穩步推進,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村、專業鄉鎮。從2007年起,農業部重點抓一批一村一品示範村,並認定一批發展一村一品的專業村和專業鄉鎮,示範帶動一村一品發展。各地也要結合實際,有選擇地抓好典型。
(二十一)加大宣傳引導。各地要加強對發展一村一品活動的宣傳,營造全社會關心支持一村一品發展的良好氛圍。要及時總結發展一村一品的經驗和做法,通過經驗交流、考察學習等形式,充分利用各種媒體和各類農產品交易會等平台,大力宣傳、展示各地發展一村一品的成果。各級農業部門要建立激勵機制,對發展一村一品成績突出的單位和個人給予表彰,激發廣大幹部、農民和龍頭企業、專業合作組織、農民經紀人的積極性,推動一村一品工作健康發展。