生態產業發展調研實施方案

A. 促進產業發展的實施方案

可通過完善「技術創新體系」「市場拓展體系」「重點產業要素引進體系」以及「重大產業化項目培育體系」等四大體系來落實產業發展規劃，並盡快制定促進產業體系建設的對策和保障措施，包括整合資源，借力打力；完善配套，輔助經營；以研促產，激活引力；專項政策，扶持發展。

B. 生態產業的發展

中國生態工業發展對策
1加強生態工業方面的基礎研究
國際上生態工業的研究是在清潔生產研究之後，作為其升華和補充，在20世紀80年代末才迅速發展起來。中國起步更晚，因此要加強這方面的基礎研究，根據國際研究趨勢，應著重以下幾個方面的研究：
(1)研究可減輕工業對環境影響的具體技術措施，這些措施包括廢物零排放系統、物質替代、非物質化和功能經濟。
(2)研究對整個工業生態過程進行分析、監測和評價的方法，包括物流平衡分析、產品或過程的生命周期分析與評價、工業生態指標體系的建立。
(3)研究可促進生態工業實現的制度，包括如何在市場規則、財務制度、法律法規方面做出相應的調整，以使生態工業的思想可以貫穿整個生產和生活過程 。
2加強生態工業園的規劃與建設
生態工業園是模擬自然生態系統的食物鏈（網）原理，把一定地域空間內的不同工業企業問，以及工業企業、居民與自然生態系統之間的物質轉移、能量轉換統籌起來，建立產業系統內的「生產者- 消費者-分解者」的循環途徑，實現物質閉路循環和能量多次利用的地域綜合體，從而達到物質能源充分利用，向系統外零排放的目的。
丹麥的卡倫堡鎮是生態工業園的典型，燃煤發電廠向煉油廠、制葯廠以及居民供應余熱，煉油廠把用過的冷卻水提供給發電廠做預熱用水，煉油廠把液化氣送到發電廠和生產石膏的工廠。而生產石膏的工廠的原料來自發電廠凈化空氣的脫硫設備產生的硫酸鈣。這個系統已成為一個包括發電廠、煉油廠、生物技術製品廠、塑料板廠、硫酸廠、水泥廠、種植業、養殖業和園藝業，以及卡倫堡鎮的供熱系統在內的復合系統。各個系統單元（企業）之間通過利用彼此的余熱、凈化後的廢水、廢氣，以及硫酸鈣等副產品作為原材料等。一方面實現了整個鎮的廢棄物的最小化；另一方面，各個系統均從相互作用中降低了成本，獲得了直接的經濟效益。現階段世界上有幾十個生態工業園項目在規劃或建設，其中多數在美國，此外法國、日本、加拿大等也較多：亞洲的印度尼西亞、菲律賓、泰國、印度等，正在開展生態工業園的項目。中國還沒有建立生態工業園，因此應加強研究與開發建設。
3推行產業生態管理
產業生態管理的方法可以分為五類：一類是面向產品環境管理的方法，即生命周期評價；第二類是面向綠色產品開發的方法，即產品生態設計；第三類是面向區域的規劃方法，即生態工業園的規劃；第四類是面向生態產業開發的方法，即生態產業孵化；第五類是面向可持續發展的生態管理。
現代生態農業
中國生態農業發展對策
中國生態農業頗具特色，成績顯著，國際影響大。但畢竟發展僅20餘年時間，生態農業的示範區的面積也僅佔全國耕地總面積7% 。因此，要使中國生態農業上一個新台階，需要加強有關理論與實踐問題的研究。
1加強生態農業規劃
生態農業建設，規劃應先行，這是首要環節並具龍頭地位。但中國生態農業示範中，規劃設計方面仍感不足，應加強規劃研究。生態農業規劃包括農業生產潛力、生態過程、生態格局分析，生態農業系統敏感性和決策分析。它的第一目標是持續發展，第二目標是資源的高效利用、社會的發達昌盛、系統關系的和諧穩定。
2研究、開發與推廣克服農業發展阻礙因素、全面發展農業的新技術
這些技術包括資源環境保護與開發技術（如水土保持治理技術，防沙治沙技術，鹽鹼地治理技術等），配方施肥技術，以農作系統改革、天敵繁殖捕放和生物農葯研製與應用等為主的病蟲害綜合防治技術，良種選育與繁殖技術等。
3深化生態農業理論研究
把生態農業的經驗升華到理性認識，從而指導下階段的生態農業建設顯得十分重要。其研究內容主要包括：生態農業研究方法論，生態農業模式的總結與設計，生態農業價值評估體系以及生態農業的規范化和標准化等。
中國生態第三產業發展對策
1樹立發展消費觀
發展消費觀不僅包括物質、精神消費，而且包括生態消費。生態環境同樣是人類的寶貴財富。要使人類的消費持續發展下去，必須維持和增殖生態資本，這是財富創造過程，也是物質與精神消費得以持續的基礎。當前興起的生態旅遊熱表明了生態消費的發展趨勢。但更重要的是要保護好自身周圍的環境，從而達到保護全球生態環境的目的。
2推行功能經濟
所謂功能經濟就是鼓勵消費者購買產品的服務功能而不是產品本身，鼓勵企業以對社會的服務功能而不是以產品或利潤作為經營目標。功能經濟認為生產的目的應該是產品的服務功能，而不是產品的數量達到最大。在功能經濟條件下，產品仍由生產者所有，生產者可以在適當的時間將產品加工，因此實現了由產品的再利用代替物質的循環。功能經濟的基本原理是增加財富，但並不是擴大生產，其目標是最充分、最長時間地利用產品的使用價值，同時消耗最少的物質資源和能量。為此，作為企業，在產品的設計上要為環境而設計，要進行可拆卸的產品設計。這樣當某個部件壞了後。就只需更換該部件，而不是整件產品的報廢。同時可通過某些設備的使用權(如小轎車)來達到充分利用、減少消耗和排污的目的。

C. 如何在工業轉型升級過程中，推進產業生態化和生態產業化發展 調研報告

近年來，各級農業部門緊緊圍繞服務現代農業建設，不斷加大農業資源保護與污染防治工作力度，努力推動農業發展方式轉變，大力發展生態友好型農業，取得了積極成效。 一是農業環保和農村能源工作體系建設進入新階段。已建成由2個國家站、33個省級站、300多個地級站和1700多個縣級站組成的農業環境保護工作體系；建成由1個國家級、41個省級、343個地市級、2675個縣級和9976個鄉級機構組成的全國農村能源管理推廣體系，成為農業環境監測與管理、污染防治和農村能源生態建設的堅實力量。 二是耕地重金屬污染防治取得新突破。啟動全國農產品產地土壤重金屬污染防治普查，建立監測預警機制，建設重金屬污染治理修復示範區和開展禁止生產區劃分試點工作。 三是農業面源污染防控再上新台階。在全國建立農業面源污染監測網路，及時掌握農業面源污染動態變化；在太湖、巢湖、洱海和三峽庫區等重點流域，建設了農業面源污染綜合防治示範區。 四是農田殘膜污染防治邁出新步伐。在甘肅、新疆等10個省區180個縣實施了廢舊地膜回收利用的農業清潔生產示範項目，新增殘膜加工能力8.1萬噸，新增回收地膜面積3400多萬畝，初步構建了地膜回收加工體系。 五是現代生態循環農業建設得到新提升。先後兩批建設國家級生態農業示範縣100餘個，帶動省級生態農業示範縣500多個，建成生態農業示範點2000多處，連續多年實施了10個循環農業示範市建設。 通過實施「十百千萬」示範創建、畜禽養殖污染治理、化肥農葯減量、清潔田園推進、農業節水、生態模式與技術集成推廣、農產品品質提升和生態自覺提升等八大專項行動，工作的著力點主要是以下六個方面： 一是抓生態布局。按照主體功能區、農業「兩區」建設規劃和農牧結合、循環利用要求，在種養業空間和及產業內部實行生態化布局，形成產業循環。 二是抓治污攻堅。以環保的硬約束為底線，以畜禽養殖污染治理為重點，集中精力打殲滅戰。全面完成禁養區養殖場關停搬遷，完成年出欄生豬30萬頭以上的畜牧主產縣（市、區）死亡動物無害化集中處理廠建設，並建立完善長效運行機制；2015年底，全面完成年存欄50頭以上畜禽養殖場（戶）污染治理和生態化提升，並進行達標驗收。 三是抓肥葯控減。到2017年，全省氮肥使用量比2013年減少6%；化學農葯使用量比2013年減少9%；農作物秸稈綜合利用率力爭達到90%以上。 四是抓循環利用。加大畜禽養殖排泄物、農作物秸稈、食用菌種植廢棄物，以及沼液、沼氣資源的開發利用，大力推廣廢棄物循環利用模式，加快推進農業廢棄物變廢為寶及無害化處置。壯大「三品一標」農產品總量和規模，到2017年，全省主要農產品「三品」認證面積比例達到50%以上。 五是抓示範引領。在湖州、衢州兩市和16個縣（市、區），打造全境域推進、全領域覆蓋的生態循環農業示範縣，構築縣域大循環；結合現代農業園區和糧食生產功能區建設，建成110個現代生態循環農業示範區，形成園區中循環；培育1000個以上示範主體，形成一批生態農業主體小循環樣板；通過畜牧養殖場整治提升，建設1萬個以上生態牧場。 六是抓機制建設。按照治標與治本相結合、當前與長遠相統籌、具體實踐與機制建設相並進的要求，不斷創新探索符合浙江實際的現代生態循環農業推進機制、監管機制、評價機制、連接機制和保障機制，努力建立健全法律約束、政策支撐、市場化運行有效銜接的制度體系和長效機制。