中國文化娛樂產業發展

A. 中國什麼時候開始重視娛樂產業

中國娛樂產業促進會 中國娛樂產業促進會會徽
中國娛樂產業促進會會徽中國娛樂產業促進會，簡稱：中娛促進會；英文名：China Entertainment Estate Promotion committee，英文簡稱：CEEP，成立於2005年。 本會是經國家政府部門注冊成立的非贏利性社會團體，主要由全國各地娛樂行業組織、娛樂產業經營單位、高級娛樂場所，娛樂雜志社，各電視台娛樂節目組自願結成，以開展娛樂產業開發，發展我國娛樂事業為任務目標的國家級行業促進會，注冊登記號為39956283-010-22-08，具有社團法人資格。 中國娛樂產業促進會設理事會，負責本會的日常事務。本會自成立以來，堅持黨的基本路線和有關娛樂產業的政策法規，團結和組織廣大的娛樂從業者和與娛樂相關單位，以研究娛樂產業的發展，促進我國娛樂服務質量的提高為目標，以「服務行業，指引行業」為宗旨，秉承以國家政策為導向，全面開展娛樂產業方面的研究和培訓；認真組織各種行業性的學術交流活動；努力幫扶和監督各地娛樂機構，承擔國家政府部門交予的監督與保障行業發展的各項任務，把適合中國娛樂發展的理念和經驗推向各個地區，為建立和諧中國，文化強國、文明大國做出最大的努力！ 中國娛樂產業促進會 章程 第一章 總則 第一條 本會名稱中國娛樂產業促進會，簡稱：中娛促進會；英文名：C China Entertainment Estate Promotion committee，英文簡稱：CEEP，成立於2005年。 第二條 是經國家政府部門注冊成立的非贏利性社會團體，主要由全國各地娛樂行業組織、娛樂行業經營單位、高級娛樂場所，娛樂雜志社，各電視台娛樂節目組自願結成，以開展娛樂產業開發，發展我國娛樂事業為任務目標的國家級行業促進會，注冊登記號為39956283-010-22-08，具有社團法人資格。 第三條 中國娛樂產業促進會的宗旨是：服務行業，指引行業。遵守中華人民共和國憲法和其他相關法律；堅決擁護中國共產黨領導，秉承以國家政策為導向，全面開展娛樂產業方面的研究和培訓；認真組織各種行業性的學術交流活動；努力幫扶和監督各地娛樂機構，承擔國家政府部門交予的監督與保障行業發展的各項任務，把適合中國娛樂發展的理念和經驗推向各個地區，為建立和諧中國，文化強國、文明大國做出最大的努力！ 第四條 中國娛樂產業促進會接受中華人民共和國政府部門的業務指導和監督。 第五條 中國娛樂產業促進會住址設在北京。 第二章 業務范圍 第六條 中國娛樂產業促進會的業務范圍： 1、文化交流：組織全國娛樂產業工作者進行文化方面的交流，舉辦以娛樂產業開發為目標的學術研討會、培訓等；舉辦有關創新娛樂項目的博覽會；指導並協助地方性娛樂行業組織或者從業者，幫扶開展各項有關娛樂行業方面的培訓和資質考核，承擔並協助全國各地方娛樂組織開展的各項活動和培訓。 2、產業開發：挖掘、開發具有特色的娛樂產品、玩具等相關產品。 3、專業培訓：舉辦各種形式的娛樂行業管理人員的培訓。 4、書刊編輯：編輯娛樂為主的書刊、畫冊等。 5、專業展覽：組織、舉辦以娛樂產業開發和與其相關門類的會展。 6、對外合作：在業務主管部門的批准下，進行對外交流與合作，組織專業人員外出考察學習；舉辦國內外的娛樂工作者進行交流。 7、咨詢服務：開辦常設機構及信息官方網站，為全國的娛樂行業從業單位和個人提供信息服務，推廣科學的管理及經營經驗和方法。 8、學術研究；認真學習國家對發展和規范娛樂產業的政策法規，提高娛樂工作者的整體素質，始終把發展我國娛樂產業放在首位，探索、研究我國娛樂產業發展的規律、組織專業人士及權威娛樂人士高峰論壇。 9、專題報道：組織評論家及相關研究員實地考察，發掘行業優秀人員及先進事跡的采訪報道；娛樂藝術項目合作交流等系列活動。 10、組織發展行業的公益事業，參與和開展有益於提高本行業社會地位的各種社會活動。 11、承擔政府有關部門委託的任務。 第三章 研究員和會員 第七條中國娛樂產業促進會採取研究員、會員制度。承認本會章程，經申請批准後，均可自願入會。 第八條 申請加入中國娛樂產業促進會的研究員和會員，必須具備下列條件： 1、擁護中國娛樂產業促進會的章程。 2、有加入中國娛樂產業促進會的意願。 3、在行業領域有一定影響。 4、按期交納會費。 第九條 研究員、會員入會的程序 1、提交入會申請表格。 2、經中國娛樂產業促進會秘書處討論通過。 3、由中國娛樂產業促進會秘書處頒發研究員、會員證書。 第十條 研究員、會員享有以下權利： 1、參加中國娛樂產業促進會的活動。 2、獲得中國娛樂產業促進會服務的優先權。 3、對中國娛樂產業促進會工作的批評、建議和監督權。 4、要求中國娛樂產業促進會對其合法權益和業務活動給予支持。 5、入會自願，退會自由。 第十一條研究員、會員的義務 1、遵守中國娛樂產業促進會的章程，執行決議。 2、維護中國娛樂產業促進會的合法權益和聲譽。 3、積極參加中國娛樂產業促進會組織的活動，完成中國娛樂產業促進會交辦的工作。 4、按規定交納會費，並可自願提供資助。 5、向中國娛樂產業促進會反映情況，提供有關資料，舉薦優秀人員入會。 第十二條研究員、會員退會應書面通知中國娛樂產業促進會，並交回證書。如果不交納會費視為自動退會。 第十三條研究員、會員嚴重違反中國娛樂產業促進會章程的，經中國娛樂產業促進會秘書處討論通過，予以除名。 第四章 組織機構 第十四條中國娛樂產業促進會最高權力機構是會員代表大會。其職權是： 1、制定和修改章程。 2、選舉和罷免理事。 3、討論、決定中國娛樂產業促進會的工作計劃和任務，審議秘書處的工作報告。 4、決定終止事宜或其它重大事項。 第十五條會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。 第十六條會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的由秘書處決定，延期換屆最長不超過一年。 第十七條秘書處是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導研究會開展日常工作，對會員代表大會負責。 第十八條秘書處由會員代表大會從會員單位的代表中選舉產生。 第十九條秘書處的職權是： 1、執行會員代表大會的決議。 2、選舉和罷免會長、副會長、秘書長和理事。 3、籌備召開會員代表大會。 4、向會員代表大會報告工作。 5、決定會員的吸收和除名。 6、決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。 7、 決定副秘書長、各機構主要負責人的聘用。 8、領導中國娛樂產業促進會各機構開展工作。 9、制定內部管理制度。 10、通過名譽會長、名譽顧問和顧問的人選。 11、討論決定其它重大事項。 第二十條秘書處須有秘書長或常務副秘書長方能召開代表大會，其決議須經到會秘書處半數以上成員表決通過方能有效。 第二十一條秘書處至少每年召開一次會議，情況特殊時也可採用通訊形式召開。 第二十二條中國娛樂產業促進會會長、副會長、秘書長、常務副秘書長必須具備下列條件： 1、堅持黨的路線、方針、政策和貫徹落實國家法律、法規，政治素質好。 2、在中國娛樂產業促進會業務領域有較大影響，熟悉熱愛本行工作。 3、身體健康，能堅持正常工作，年齡最高不超過65周歲。秘書長、常務副秘書長為專職。 4、未受過剝奪政治權利的刑事處罰。 5、具有完全民事行為能力。 第二十三條中國娛樂產業促進會會長為法定代表人，可連選連任，每屆任期五年。 第二十四條中國娛樂產業促進會秘書長行使下列職權： 1、召集和主持秘書處常委會。 2、檢查會員代表大會、秘書處決議的執行和落實情況。 3、代表中國娛樂產業促進會簽署有關重要文件。 4、決定中國娛樂產業促進會日常工作中的重大事宜。 第二十五條中國娛樂產業促進會常務副秘書長行使下列職權： 1、主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度計劃。 2、協調各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構開展工作。 3、提名副秘書長、理事及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交秘書處決議。 4、決定各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構專職工作人員的聘用。 5、處理其它日常事務。 第五章 資產管理 第二十六條 中國娛樂產業促進會的經費來源： 1、研究員、會員交納的會費。 2、理事單位的捐贈及社會捐贈。 3、具體經營人員合資。 4、在核定的業務范圍內開展活動和服務的收入。 5、利息所得。 6、其它合法收入。 第二十七條中國娛樂產業促進會按照國家有關規定收取會員會費。 第二十八條中國娛樂產業促進會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。 第二十九條中國娛樂產業促進會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。 第三十條中國娛樂產業促進會配備具有專業資格的會計人員，會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。 第三十一條中國娛樂產業促進會的資產必須執行國家規定的財務管理，接受財政部門的監督。 第三十二條中國娛樂產業促進會換屆或更換法人代表之前必須接受社會團體登記管理機關和主管機關組織的財務審計。 第三十三條中國娛樂產業促進會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。 第三十四條中國娛樂產業促進會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。 第六章 章程的修改程序 第三十五條對中國娛樂產業促進會章程的修改，須經秘書處表決通過後報會員代表大會審議通過。 第七章 終止程序 第三十六條中國娛樂產業促進會由於完成宗旨、自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷的，由秘書處提出終止動議。 第三十七條中國娛樂產業促進會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報業務主管單位審查同意。 第三十八條中國娛樂產業促進會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。 第三十九條中國娛樂產業促進會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。 第四十條中國娛樂產業促進會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和社團登記管理機關監督下，按照國家有關規定，用於發展與本研究會相關的事業。 第八章 附則 第四十一條本章程經會員代表大會表決通過。 第四十二條本章程的解釋權屬於中國娛樂產業促進會秘書處。 第四十三條本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。

B. 論中國文化產業的崛起

國與國之間的較量說到底就是國民素質的較量，是人才的較量。不客氣地說，中國由於難以接受別人的教育思想，國民整體素質與發達國家的相比都不是一個等級。英國歷史學家湯因比研究過21種在歷史上曾經出現過，後來相繼消亡的文明。結論是這些文明死亡的原因，無一例外，都不是他殺，而是自殺。他們失去了創新的活力，被歷史淘汰出局。
1876年，美國慶祝獨立100周年的時候，在費城舉辦國際博覽會，有37個國家參展，當時清政府也派出了展覽團。在這次博覽會上，英國展出最新的蒸汽機車，美國展出大功率電動機和發電機，德國展出加工槍炮的精密機床，中國展出的是純銀打制的27套件耳挖勺和小腳綉花鞋。
這是就是時代的差距！
一個居安思危的國家才有資格談論誰是第一！

C. 中國什麼時候發展起來的娛樂業

從皇朝就有了，詩人不是寫了詩嗎？商女不知亡國恨 隔江猶唱後庭花！專
最早接觸的娛樂節目是湖南台！屬毛的故鄉哦！那時候初中女生，大人都跟著自娛自樂呢，唯獨我不屑！再到後來的各種偶像劇呀，參考你的子女，周圍的人就知道了。
我遊走在大街小巷，看見滿地垃圾，滿街老鼠，和行行色色為生活努力的人，各種乞討的，各種賣身的，社會亂象很多，還有吃飯奢侈浪費的，哎～還有很多就不一一解釋了，有時間還是多出去走走吧。

D. 簡述中國文化產業的發展歷史

1、1978—1999年是我國文化產業發展的預熱期。

這一階段，我國政界、學界和企業界對文化產業展開了熱烈討論，討論的焦點是文化可不可以產業化、文化能不能夠產業化、文化與經濟的關系、文化是否構成生產力等問題。

2、2000—2005年是我國文化產業發展的初創期。

在2000年黨的十五屆五中全會提出「推動有關文化產業發展」的基礎上，黨的十六大將文化事業和文化產業作為相互關聯的兩個重要概念提了出來，強調：「積極發展文化事業和文化產業」「發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

3、2006—2011年是我國文化產業發展的體制改革攻堅期。

這一階段，我國基本完成了出版、影視製作、發行、廣電傳輸、一般國有文藝院團、首批非時政類報刊出版單位等國有經營性文化單位的轉企改制，政企、政事分開和管辦分離逐步推進。

(4)中國文化娛樂產業發展擴展閱讀：

中國文化產業的發展的未來趨勢：

中國特色社會主義已進入新時代。對於我國文化產業來說，新時代意味著我國文化產業將從粗放的鋪攤子式的發展模式向高質量、高層次、精細化發展模式轉變。

這就要求文化產業進一步加強頂層設計，規劃好未來發展藍圖；突出創新、創意、創造性發明和原創知識產權掌控，堅持內容為王；推動互聯網、數字技術、人工智慧等與文化、審美、藝術的高度融合，大力培育文化創意產業新業態；

推動文化創意產業進一步跨界運行，創造出一批適應市場化運行的新形式；注重以文化產業新業態、新形式催生文化消費新模式。

E. 中國文化產業發展現狀分析

（一）我國文化產業低水平供求關系與非對稱結構性矛盾

我國的文化市場已有"長足的發展"。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，一方面，經濟社會生活各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產業門類不斷產生，文化產業結構性變化頻繁。但是現有統計數字顯示，我國文化產業還處在一種低水平供求平衡和非對稱結構性矛盾的狀況之中。

從絕對值來看，我國居民的文化消費需要與文化產業部門的供給之間並沒有很大的出入。

從需求方面說，2000年，我國的人均GDP已經達到了849美元，反映城鄉居民生活水準的恩格爾系數也降至50%以下。城鎮居民人均可支配收入達到6280元，人均消費性支出是4998元，其中被列入統計的，與文化相關的旅遊、娛樂和耐用消費品、教育、文化服務、通訊等項消費總計949元，佔到可支配收入約19%。按照我國目前大約有4億城鎮人口計算，我國目前城鎮居民文化消費需求大約有3796億元。農村居民人均收入達到2253元，人均消費支出中通訊和文教娛樂類支出280元，總計達到2520億元。這樣算下來，我國與文化相關的消費需求應該在6000至6500億之間（6314億元）。

從供給方面看，根據有關統計數據匯總，我們的文化產業各行業近年來（1998或1999年）進入統計的產值大約是6000多億（1998年6240億），其中教育、文化藝術及廣播電影電視業1812.9億元（1998年），國內旅遊收入2831.92億，圖書報刊355億元，郵電通訊是1235.1億元（1998年），音像製品12.7億。（廣告業等尚未計入。

以上兩個大致相符的數字不過是分別從供需兩個方面描繪了我國文化市場的規模，卻還無法得出我國的文化產業發展狀況可以令人滿意的結論。略做分析就可以看出，文化市場的現狀只是一種低水平的供需平衡，更何況，由於還存在著各種體制性問題，所以它還只是一個存在結構性矛盾的、非對稱性的平衡。

根據國際上的研究，在人均GDP跨越1000美元時，消費支出中吃穿用類比重大大下降，住房類基本不變，而文化精神消費類支出開始大大上升；第三產業應該佔到GDP總量的40%左右，其中文化類產品的產值所佔比例也大大增加。我國目前人均GDP接近1000美元，但是第三產業的比例（33.2%）低於這個標准達6個百分點，其總量大約是5000億人民幣。盡管我們可以去除由於消費習慣和體制因素而出現的誤差，並去除可能用於非文化類消費的支出（如醫療等），餘量也應該有3000至4000億人民幣。

對於這3000至4000億人民幣的市場空缺應該做如何理解？

一種解釋是，我國居民文化消費能力被大大壓抑了，因此制約了文化產業的成長。有許多事實可以證明這一點。比如說，根據我國文化產業部門各種散見的數字，我國的電影業、電視業存在大量的經營不善和虧損，許多作品出版後無人問津，庫存積壓嚴重；而一些作品卻不明原因地驟然獲利。有統計表明，電影的生產近年來在走下坡路。1992年我國共生產了170部故事片，為近10年來之最，此後1995年是146部，1996年是110部，1997年是88部，1998年只剩下82部。我們本應不斷增加的觀眾都上哪裡去了呢？近年來，火爆一時的傳統文化娛樂業如歌廳舞廳等經濟效益迅速下滑，成為虧損行業。這些現象說明，我國文化產業部門所提供的產品，有相當一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費需要。

還可以做另一種解釋，即我國居民事實上已經實現的文化消費有相當一個部分沒有被列入統計。目前音像界有一個被公認的市場容量計算方法，即根據居民的消費類視聽技術設備的擁有量估算音像製品的市場容量。根據這種方法，我國居民目前大概擁有：電視3.5億台、CD機1000多萬台、VCD機3000多萬台、LD影碟機500多萬台、多媒體電腦1500多萬台，等等。如果按照每個硬體每年均需要10件（套）新的音像製品統計，據信每年音像產品的總銷售額應有超過1000億元的規模，但根據有關部門1996年的統計，我國的音像製品只有不足20億元的正版收入，占總量的2-3%；根據1999年的統計，正版收入約有50億元 ，即使由於政府加大"掃黃打非"的力度，正版率有所提高，據信實際市場規模也應該在1500億至2000億左右。這方面的事實說明，有相當大部分居民的文化消費需求正在流失。我們的文化市場供需之間存在巨大的結構性缺口應該是一個不爭的事實。

文化市場巨大的供求差別已經成為國家文化和經濟安全問題的隱憂。目前我國居民個人金融資產已經達到9萬億元左右，銀行存款約7萬億元，隨著我國在住房、養老、醫療和教育等方面各項改革措施的逐步推出，人們對文化、教育和娛樂的消費需求將得到進一步釋放。這是一個巨大的市場空間，甚至已經形成了一個目前我國文化產業無法填補的真空。加入WTO後，國外文化產業集團將可能以技術與內容的多重優勢大舉進入，迅速佔領我國的文化市場，文化市場"有限開放"的政策在市場規律的作用下可能會在不長的時間里遭遇嚴峻挑戰。

近年來，人們頻繁地看到這樣的數字：英國文化產業的年產值將近600億英鎊，從業人員約佔全國總就業人數的5%；日本娛樂業的年產值早在1993年就超過汽車工業的年產值；美國的文化產業更加發達，其視聽產品出口額已經成為第一大出口產品，並在國際市場上占據了40%以上的份額。根據媒體的報道，我國政府已經開始考慮允許一些國際知名傳媒集團進入我國媒體市場。這是一個重大的信號，說明文化產業國際化的進程可能出人意料地加速，我國文化市場已經暴露在國際文化資本的強大壓力之下，我國改革開放20多年積累的經濟和文化之果已經成為國際文化資本垂涎的目標。

（二）我國文化產業經營單位眾多但產業組織集約化程度不高

面對巨量的市場需求，以及國際傳媒文化集團大兵壓境，我國的文化產業在總體上缺乏競爭力，難以滿足人們群眾不斷增長的文化需要，這一點足令我們憂慮。我國的傳統文化產業誕生於計劃體制之下，長期以來既被行政體制分割又被各種政策保護。在這種情況下形成的總體格局，表現出經營單位眾多，產業集約化程度不高，資源極度分散和不講經濟效益的突出特點。在文化市場迅速成型的今天，這些特點全部轉化為弱點。

從人員規模看，僅以文化部所屬文化產業機構為例。截至1999年，我國文化部下屬的企事業機構共33.07萬個，這里包括了藝術演出團體、影劇院、圖書館、群藝館和文物保護單位，從業人員共166.15萬人；當年國內演出場次是42.3萬場；國內觀眾達4.69億人次。文化娛樂業有機構17.47萬個，90.3萬人；文化市場其他經營機構9.7萬個，23萬人 。這些單位的特點是大多機構較小，如文化部下屬每單位平均才有5人左右。

從經營規模看，音像業是一個典型的例子。我國音像製品的生產、復制單位近600家，每年生產正版音像製品（盒帶、VCD、CD和DVD）兩萬種約2億件（盤），平均每家企業年生產34萬件，月生產不足3萬；而銷售單位約有7萬個，每年全部正版音像製品銷售2億件，平均每個銷售點一年不過賣3000來件，日平均竟不足10件。圖書批發零售業是另一個例子。1999年文化部所屬圖書批發零售機構有13056個，2.3萬人，營業收入只有5.45億元，人均2萬3千元左右，每天營業額為60來元。

資源分散和集約化程度低的問題在新聞出版和廣播影視業中表現得極充分。我國新聞出版體制與傳統工業經濟管理體制有共同特點：新聞出版單位必須是以一定級別的行政機構為"上級單位"，並且建立在其財政撥款的基礎上。這些新聞出版單位一旦形成就被固化，既不能淘汰也不能重組；新的需求一般產生於新的行政機構，通過新的撥款來建立，同樣先天不足。長此以往，新聞出版機構就隨著行政機構的膨脹而膨脹起來。這些新聞出版機構大都規模狹小、重復建設、效益低下，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費。近20年來，特別是近10年來，各有關方面一直在嘗試對文化管理體制進行多方面的改革實驗，但是基本狀況並沒有根本性改變。

據1999年的統計，我國報紙有2038種、期刊8178種、出版社500餘家，電台電視台3000餘座。這是一筆經數十年積累形成的巨大而寶貴的文化資源。在全方位對外開放格局基本形成的今天，如果我們自己不迅速對其加以整合、優化，轉變其經營模式，增強其競爭實力，必然成為國際性傳媒巨頭的獵取對象。

（三）我國文化產業的傳統的資源配置機制與市場化要求之間正在形成尖銳矛盾。

近年來，我國文化產業的體制改革開始進入"快車道"。 1998年，我國政府職能部門不再直接辦刊辦報，退出出版經營領域，切斷了新聞出版單位與各個政府機構的傳統依附關系；2000餘家報紙和8000餘家刊物被"逼"上產業化運行的軌道。1999年，開始了傳媒集團和多傳媒文化產業集團的組建；2000年，"傳媒概念"走紅股市，開始嘗試傳媒集團與資本市場的結合。文化產業的體制改革後浪推前浪，從分行業的、局部的改革，逐步進入整體性改革的階段。

但是，資源配置機制混亂，條塊分割和行業壁壘與市場化要求之間的矛盾仍然困擾著我國文化產業的發展。

文化產業的基礎是市場，現代市場經濟要求公開、公正和公平的競爭，反對各種形式的地方保護和壟斷；我國傳統的文化事業單位是按"條塊"（地方和行業一縱一橫）分割的方式設立的，目前盡管已經在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，實行"專業歸口管理"，但是，離真正的市場競爭還有相當的距離。甚至還有一些企業利用與行政機構的傳統聯系，利用企業特殊的社會公益性質和意識形態功能，壟斷資源，操縱市場，謀取暴利；而另一些文化企業在做大以後，要做跨行業跨地區的資產重組甚至兼並，卻往往遇到阻力。在加入WTO的形勢下，在國際性"傳媒匯流"趨勢的影響下，一些廣電、報刊、出版企業在地方政府的協調下成立了集團公司，實現了"強強聯合"和"資產重組"甚至在當地從事了一些跨行業、跨媒體經營。這當然是一種進步。但我們也注意到，"媒體匯流"在西方是一種市場趨勢，在中國則主要依靠政府行政手段，如何將結構調整與體制轉型結合起來，仍然是個問題。

這樣，文化產業的發展就與深層次改革問題相遇了：文化產業是一個特殊的產業，既具有一般的行業屬性，又具有社會公益性質。其中的核心產業門類如傳媒產業，既具有大眾傳媒的特點，又是黨和國家的宣傳渠道。如何基於這些特點做出制度性的安排，既按照市場經濟的一般規律健康發展，又保證先進文化的主導作用，這是一個全新的問題，需要我們以創新的精神大膽開拓。

但是，保證廣大人民群眾的文化權利是一個更為根本性的問題，也是我黨和國家確保對社會主義文化事業領導權的基礎。應該看到，在加入WTO和深化改革的形勢下，在數字化信息技術的沖擊下，傳統傳媒制度的經濟基礎和技術基礎已經發生了變化，人民群眾的文化權利的實現方式也已經發生了變化：越來越從以國家行政機制為中介的非自主方式，轉向以市場為中介的自主選擇方式。這就要求我們積極探索在市場競爭條件下發揮傳統政治優勢的新辦法。因此，我們應特別注意研究調控文化市場發展的新體制、引導精神產品流通的新機制，以及活躍文化生產的新組織形式。只有這樣，才能真正促進文化的發展。

當然，我們也看到，在出現了全球性的"傳媒匯流"和"放鬆管制"之後，由於文化內容產業發展的不平衡，甚至是西方發達國家也在重新考慮如何以新的產業政策、新的制度性安排對待文化內容產業的問題。保護民族文化遺產，弘揚民族文化傳統，確保民族文化安全，已經成為世界各國面對全球化的共同戰略主題，將會出現許多值得我們借鑒的經驗。我們的政策制訂人員需要做的是向前看，而不是向後看。

（四）我國文化產業發展的先進性要求與文化原創能力不足之間形成戰略矛盾，資源潛力不能轉化為產業實力

發展我國的文化產業還是有一些得天獨厚的條件。首先是中國文化有著巨大的影響力，世界上使用華語的人口為世界之最，中國悠久的歷史文化除在中國境內，還在東南亞、北美及歐洲的華人區具有廣泛的影響。這應該說是中國的文化企業進行市場開拓的最有利條件，因為語言和文化的差異一直被認為是經濟全球化和國際交往中的最大消極因素。在經濟學的壟斷競爭理論中，保持產品差異被認為是維持產品在市場上的壟斷力量的關鍵。文化產品的差異首先是來自價值觀及表達手段的獨特性的；文化差異也是我們在國際競爭中和在趕超發達國家時可以依賴的比較優勢。

從生產要素的角度看，中國的文化資源異常豐富，舉世公認。幾千年乃至更長時間的文明發展，幅員遼闊的國土上還留存著許許多多的歷史文化遺址、遺跡，還有各種類型的自然地理、人文地理景觀；圖書館、博物館里保藏著數以百萬計的藝術珍品、典籍和文物；中國人的言談舉止、風情習俗、節日慶典中保留著大量有形無形的文化符號；中國的人文社會科學學者對傳統文化進行了不間斷的研究和播傳。凡此種種，都為中國文化產品乃至其他可以負載文化符號的耐用消費品的設計、生產、創新提供了不竭的靈感源泉。

但是僅僅滿足於此顯然落後於時代。當今世界，文化已經具有原生形態、經濟形態和技術形態，新興文化產業得益於資本市場和信息技術兩駕馬車拉動，才有了前所未見的高速度，才將大批文化資源轉化為產業和財富。我國正是在上述兩個方面都顯得被動和遲鈍。

比如，文化旅遊是將民族文化資源潛力化為產業實力的重要方式，旅遊業在我國文化產業各門類中還是產業化程度最高的部門，但是，在該領域將文化遺產轉化為產業的成功案例至今還極為鮮見。從多年前全國各地災難性的"人造景觀熱"，到近年來有關部門關於文化遺產所有權和管理權能否分離，市場機制如何引入問題上的多次爭論，許多問題還沒有進行徹底討論，並轉化為合理的政策法規。事實已經證明，憑空建造的主題公園永遠不會有信譽，而文物的粗放利用則無異於破壞，正確的道路顯然應該在這二者之間。但是，在如何將文化遺產的保護與開發有機結合，做到既保護了文化遺產，又推動了文化旅遊，我們還未能有一個較為明確的方針，因此而貽誤了諸多發展的機遇。

文化遺產數字化是將民族文化資源轉化為新興產業基礎的一個關鍵環節。目前，"文化內容革命"正在世界范圍內展開。世界各國為迎接信息時代的到來，正大規模地將文化遺產轉換成數字化形態。1992年，聯合國教科文組織開始推動"世界的記憶"項目，該項目的目的是在世界范圍內推動文化遺產數字化，以便永久性地保存，以及最大限度地使公眾公平地享有。1999年，在芬蘭倡議下，歐盟國家開始啟動一項多國框架性合作項目，名為"內容創作啟動計劃"，文化遺產數字化被確定為基礎性內容。我國的文化資源數字化進程因國家數字圖書館工程的啟動（1996年）可以說動手並不晚，但直至目前，還沒有形成國家發展戰略，還沒有將其上升為國家文化產業建設的基礎性工程，這不能不說是我國文化產業發展的一個深層危機。

向數字媒體轉移是將傳統文化資源開發為經濟資源的必要步驟，實質上是為空前規模的產業整合準備條件，具有巨大的經濟意義。國際性信息技術集團和文化傳媒集團早已開始著手整合世界各國的數字文化資源，為開發新的世界市場做好准備；中國文化資源關繫到對中國文化產品市場的佔有，這塊市場也為他們覷覦已久。1999年，美國大片《木蘭》已經向我們敲響了警鍾：中國的文化資源已經經國際傳媒資本之手轉化為文化產品，成為中國文化產業界的強大競爭對手；2000年五一節，我國經歷了第一個"假日經濟"高峰，敦煌洞窟壁畫在大量遊人參觀的壓力下"不堪重負"，美國的基金會開始與我商談"數字化虛擬洞窟"計劃；同年，日本信息技術企業加速了與我國故宮博物院關於建立數字化多媒體網上故宮博物院的談判進程。這兩件事說明，發達國家已經藉助經濟與技術雙重優勢，開始謀求對我國文化資源的新一輪開發，這一動向值得我們關注。

（五）WTO規制與現行中國文化產業政策支持系統之間的矛盾

WTO是一種法律體系和政策系統。WTO所形成的諸多協定、協議廣泛涉及到文化產業的各個領域，有關文化產業的規章條例主要包括在WTO服務貿易和知識產權保護的基本規則，即《服務貿易總協定》、《與貿易有關的知識產權協議》之中。因此其基本原則也就自然地成為各成員政府制定和執行國內文化貿易政策的文本基礎，這就必然地要給這個國家的文化管理制度和文化產業政策支持系統帶來制度、法律和政策性影響。

我國自80年代以來開始進行文化體制改革，90年代開始確立社會主義市場經濟體制的改革目標，至今已經初步建立起了由一系列行政法規和規章構築起來的文化產業政策系統，以及由這個系統建立起來的文化管理機制，包括：《文化娛樂場所管理條例》、《演出市場管理條例》、《電影管理條例》、《出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《音像製品管理條例》等，基本上涵蓋了現行文化產業領域。

然而問題是，現有的文化產業政策文本系統，基本上都是在兩種體制轉型過程中制定和形成的，並不是為加入WTO、或根據WTO原則而制定的游戲規則，因此，很大程度上帶有計劃體制的痕跡，這就出現了現存政策的目的性與WTO對中國文化產業政策的要求之間的矛盾。同時，由於我國不同領域里的現行文化管理與文化產業政策主要是由政府的不同行政主管部門制定並以政府的名義發布的，因此，行業和部門的利益保護色彩比較濃重。這樣一來，在整個政策的價值規定、功能及政府對社會文化資源的權威性分配中，應有的公共性、公正性和公平性就比較差。而所有這些都是與WTO貿易自由化原則、透明度原則、市場准入原則等存在著明顯的不一致和內在的規則沖突。

我國政府正在逐步加大文化管理體制改革的力度，《中華人民共和國著作權法》的修訂頒布已經在國內法與國際法的規制對接方面做了不少工作。然而，由於這些措施並未從根本上解決我國文化產業發展在體制和制度上一些帶根本性的問題，如行政壟斷、市場准入、投資主體多元化、文化企業產權關系改革等，因此，舊有的矛盾不僅沒有消除，還進一步激起了新的沖突。同時，由於原有的文化政策系統並未因機構的改革和文化行政主管部門的合並而失去政策效能，還出現了新機構執行舊政策，"新瓶裝陳酒"的現象。在有的地方和領域，文化行政權力在資源重組和優化配置的名義下，出現了前所未有的高度集中，這種權力的高度集中，使得從計劃經濟向市場經濟轉型過程中制定的文化產業政策不僅沒有失去原有的制度基礎，反而獲得了新的支持。

我國文化產業管理部門已經提出"大文化管理"的思路，但是由於缺乏政策系統的創新支持，預期的改革效果並未出現，於是政府也就難以實現從"辦文化"向"管文化"的戰略轉變。對中國來說，順利進入WTO的關鍵是實現制度創新和政策系統創新的有機聯動，倘若在制度和政策的層面上不能實現整體性創新，我國文化產業在21世紀的發展前景也就可能並不是那麼樂觀的。

文化產業是一個特殊的產業，而且目前還處在發展和轉型過程中，因此，存在的根本性問題還是體制性的。任何國家的產業政策的基點都是兩個，即以市場為基礎，以政策為導向，更何況我國的文化產業是生存和成長於一個更為特殊的環境中的。在一定意義上，我們今天對文化市場和文化產業的認識，以及依此制定的文化產業政策的合理性，將影響著今後相當長一個時期我國文化產業的發展，並還會進一步影響我國整個經濟產業結構的調整和升級。發展文化產業已經成為共識，但是一個真正合理的產業政策的制定過程才開始，目前我

F. 從當下文化娛樂產業的現狀來看，「泛娛樂」是一個怎樣的概念

首先，我們要想了解娛樂的本質，我們就應該知道娛樂的定義是什麼。娛樂現代的娛樂可被看做是一種通過表現喜怒哀樂或自己和他人的技巧而使與受者喜悅,放鬆，並帶有一定的啟發性活動。不過，很顯然，這個定義是廣泛的，它其實包含了各種豐富的活動。

而所謂的泛娛樂，指的是基於互聯網與移動互聯網的多領域共生，打造明星IP（intellectual property，知識產權）的粉絲經濟，其核心是IP，可以是一個故事、一個角色或者其他任何大量用戶喜愛的事物。這一概念最早由騰訊集團副總裁程武於2011年提出，並在2015年發展成為業界公認的「互聯網發展八大趨勢之一」。

其中文學、動漫提供豐富的原創IP資源;影視則作為這一鏈條中的放大器，將粉絲數量成倍放大;同時影視和游戲也是目前IP的最佳變現渠道，可以反哺其他幾個環節，當然其中環節上下游關系可相互改變。

G. 目前中國大力發展文化產業,我們有哪些優勢和不足

黨的十七屆五中全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。這次全會進一步強調了文化的重要性，明確了文化發展的指導思想，第一次將文化產業列為國民經濟支柱性產業加以推動，為我們制定了發展文化產業的宏偉目標。
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大力發展文化產業是加快經濟增長方式轉變的現實需要
黨的十七大對科學發展觀的內涵、精神實質和基本要求做出了精闢的論述，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
文化產業相對於一般產業所獨有的特點和優勢，使其成為最符合科學發展觀內在要求的產業之一，發展文化產業是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。
文化產業以創意為動力、以內容為核心，其發展主要依靠精神成果、智力和科技投入，資源消耗少，環境污染低，是典型的綠色產業、低碳產業，具有很好的可持續發展特性。同時，文化產業屬於高附加值、高回報產業，一個故事、一個人物形象可以轉化為出版物、影視作品、動漫遊戲、舞台演出等系列衍生品，只要消費者認可，就能在經濟收益上產生疊加效應，實現一次投入、多次轉化、持續回報。
文化產業作為新興產業和朝陽產業，市場空間廣闊、發展潛力巨大，大力發展文化產業有利於培育新的經濟增長點、促進產業升級、促進現代服務業的發展。當前文化經濟一體化的趨勢非常明顯，文化產業與其他產業的相互滲透與融合日益加深，普通的物質產品融入特色的文化元素，其內在價值就會得到顯著提升。從20世紀60年代開始，世界經濟出現一個重大變化，即商品的文化價值、符號價值逐漸超過商品的使用價值和交換價值而成為主導價值，人們購買一件商品不僅要得到它的使用價值，而且要得到藝術、文化價值，得到精神享受。文化產業中創意設計等領域與工業、農業和服務業的結合尤為密切，對傳統產業文化內涵和內在品質的提升發揮著不可替代的作用。
文化產業涉及近百個行業，跨度很大，這些行業對資金、技術、人力資源的要求各不相同，差異也很大，因而具有很強的適應能力和應變能力，適合各種類型的企業、人群和資本的進入，既可以發展擁有高新技術裝備的現代化大型企業集團，也可以接納個體式的工作室或家庭式的生產作坊，既可以吸納掌握高新科技的高端人才，也能滿足具有一技之長的普通勞動者的就業要求。在經濟結構調整時期大力發展文化產業對於吸納勞動力、維護社會穩定、促進和諧社會建設具有十分重要的意義。
2
大力發展文化產業是維護我國文化安全、提升綜合國力的緊迫需要
按照世界銀行的評估准則，一個國家的綜合國力是指政治、經濟、文化協調發展的整體水平。當今世界向多極化格局發展，經濟全球化步伐加快，科學技術突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈。中國加入世貿組織後迎接的挑戰不僅僅是經濟上的，更重要的是政治上的、文化上的。世貿組織《服務貿易總協定》劃分的12類服務項目中，有4類與文化產業相關。西方發達國家憑借其強大的經濟實力和文化傳播優勢，將大量精神文化產品、社會政治理念、價值觀念等輸入我國，並力圖佔領我們的文化市場。以美國為例，從電影、運動服裝、飲食等傳統的文化載體，到電腦軟體、網路、衛星傳送等高科技的文化載體，他們的文化標志無處不在，人們在日常生活與工作中無不感到美國文化的存在，對此，我們要有清醒的認識。文化滲透主要是通過文化產業這個渠道來實現的，文化產業已經成為一個國家提高綜合國力必不可少的發展因素，因此要保持中國文化主權的獨立，抵禦外來文化的消極影響，特別是消除腐朽文化的侵蝕，就必須大力發展我們自己的文化產業，提高文化產品的市場競爭力和市場佔有率。
隨著文化體制改革的不斷深化，我國文化市場進一步開放，外國的文化資本和文化產品會越來越多地進入我國，國際文化交流與合作更加活躍，不同文化的相互滲透和碰撞更加激烈，我們的傳統文化面臨著嚴峻挑戰。我們在看到中國文化巨大優勢的同時，還需適應時代潮流，通過發展文化產業搭建我們的文化「防火牆」，讓社會主義價值觀牢牢佔領思想文化陣地。因此文化產業的發展擔負著維護中華民族文化獨立和安全的歷史使命。
從推動中華文化「走出去」來看，我國文化在國際上的影響力和競爭力與我國國際地位不相適應，與我國五千年文明積淀的豐厚文化資源不相適應。據有關資料介紹，美國生產全世界75%的電視節目、60%的廣告節目，發展中國家75%以上的文化產品來自美國，而美國市場上的外來文化產品只佔1%—2%，這種強大的文化實力是美國綜合國力的重要組成部分。面對這樣的現實我們必須加快文化發展步伐，使我國盡快從文化資源大國轉變為文化發展強國，提升我國文化軟實力，不斷增強中華文化的國際影響力。文化產業的發展為中華文化「走出去」提供了有效的平台和渠道，我們要把中國豐富的、獨特的、珍貴的文化資源加以開發利用，創作出更多更好的具有中國文化內涵、體現中華民族精神、符合國際審美需求和欣賞習慣的優秀文化產品，推動中國文化產品順利、持續地進入國際主流市場，讓境外受眾在消費過程中加深對中國文化內涵的理解，客觀公正地看待中國的崛起，為我國經濟社會發展營造良好的國際環境。

H. 國內娛樂行業未來應該如何發展

從團隊層面說，當下創業者面臨的是比以往復雜無數倍的環境，單打獨斗不再奏效。要求團隊組建復合型人才梯隊，吸納金融、電商等領域專業選手，讓團隊練就產業鏈內部整合和產業之間協同的多重能力。此外，企業除了在自己的賽道里埋頭，還需要關注其他行業隨時可能造成的傾覆，在低頭和抬頭之找到自洽的節奏。

I. 中國文化產業發展前景

中國文化產業發展前景及對策分析
作者：SOOLW 轉貼自：本站原創 點擊數：21

文化創意產業的概念最早由上世紀90年代的英國提出。近年來文化創意產業在世界經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。有關資料表明，全世界文化創意產業每天創造220億美元的價值，並且還在以5％的速度遞增。
在英國、美國、丹麥、新加坡等國家，文化創意產業已經成為引領國家產業創新和發展的一股重要力量。而在中國，目前，文化創意產業也越來越得到重視。
文化創意產業內涵及特徵
文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，藉助於高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。
任何一種文化創意活動，都要在一定的文化背景下進行，但創意不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠人的靈感和想像力，藉助科技對傳統文化資源的再提升。文化創意產業屬於知識密集型新興產業，它主要具備以下特徵：
首先，文化創意產業具有高知識性特徵。文化創意產品一般是以文化、創意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業的物化表現。文化創意產業與信息技術、傳播技術和自動化技術等的廣泛應用密切相關，呈現出高知識性、智能化的特徵。如電影、電視等產品的創作是通過與光電技術、計算機模擬技術、傳媒等相結合而完成的。
其次，文化創意產業具有高附加值特徵。文化創意產業處於技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業。文化創意產品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高於普通的產品和服務。
第三，文化創意產業具有強融合性特徵。文化創意產業作為一種新興的產業，它是經濟、文化、技術等相互融合的產物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力，為發展新興產業及其關聯產業提供了良好條件。文化創意產業在帶動相關產業的發展、推動區域經濟發展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升人民群眾的文化素質。
借鑒世界各國文化創意產業分類，根據我國的行業劃分標准，可以將我國文化創意產業分為四大類，即：文化藝術，包括表演藝術、視覺藝術、音樂創作等；創意設計，包括服裝設計、廣告設計、建築設計等；傳媒產業，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟體及計算機服務。
中國文化創意產業發展現狀及前瞻
當人們初級的、物質層面的消費需求得到滿足之後，就會產生更高層次的精神文化消費需求。目前，我國主要中心城市人均GDP已經超過3000美元，北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超過5000美元。從國外發展經驗看，城市人均GDP達到這一水平後，國民經濟開始進入到持續穩定增長、經濟結構快速升級、城市化水平迅速提升的新階段。社會消費結構將向發展型、享受型轉變，相當一部分居民的消費重心開始向教育、科技、文化、旅遊等領域轉移，為文化創意產業的發展提供了更廣泛的市場需求。
我國城市結構升級功能提升對文化創意產業提出迫切需求。城市產業結構優化升級、功能提升的任務非常艱巨，提高自主創新能力，盡快形成核心競爭優勢已刻不容緩。文化創意產業作為現代服務業的重要組成部分，其快速發展對於促進城市產業結構升級、完善城市各種服務功能具有相當重要的作用。
而近年來，文化創意產業在我國也開始得到重視並有很大發展。上海、北京、廣東、浙江等經濟發達地區文化創意產業快速崛起，勢頭強勁，逐漸成為這些城市和地區產業發展的新亮點。
上海：著力打造特色創意產業基地。上海是我國文化創意產業發展較早的地區，同時也具備了相當的發展基礎。上海的影視業、出版業、時尚設計、廣告業等行業曾一直處於全國領先地位。2004年10月，上海市首家文化科技創意產業基地正式在浦東張江高科技園區揭牌成立。2005年上海政府工作報告及《上海2004－2010年文化發展規劃綱要》已經明確提出發展創意產業。據統計，上海市已有18個創意產業基地，近30個國家和地區的400多家各類設計創意企業入駐，集聚了1萬多名創意人才。目前，文化創意產業產值已經佔到上海全市GDP的7．5％。
北京：重點培育六大文化創意產業中心。北京作為全國政治文化中心，歷史文化積淀深厚，科技和創新實力突出，具有發展文化創意產業的獨特優勢。《2004－2008年北京市文化產業發展規劃》中提出重點培育六個文化創意產業中心，北京市「十一五」規劃中也明確提出要加快推動文化創意產業發展，使之成為首都經濟的支柱產業。
北京文化創意產業發展態勢良好，據初步測算，2005年產值達960多億元，佔北京市GDP的14％以上。其中，軟體與信息服務業產業實現營業收入約780億元，總量規模佔全國的1／3。北京現有2萬多家工業設計、服裝設計、廣告設計等領域的文化創意企業，從業人員達到10萬人，僅工業設計一項的年產值就高達110億元左右，並創造了1000億元以上的關聯效益。
深圳：積極構建「創意設計之都」。在國際、國內城市競爭日趨激烈的情況下，深圳市2004年推出了《深圳市實施文化立市戰略規劃綱要》，並提出建設「創意設計之都」的目標，重點發展創意設計相關產業，包括動漫產業、建築設計、裝飾設計、印刷、服裝設計等產業。深圳市還規劃建設了文化創意產業園區，建築面積8萬多平方米，具備研發、投資、孵化、製作、培訓、交易等功能。
深圳設計業發展迅速，近幾年更是保持了40％以上的高速增長，擁有一支2萬多人的設計隊伍，2003年設計業總產值就已達到85．06億元。深圳的平面設計全國領先，被稱作中國現代平面設計發源地，平面設計人才達 2萬人。工業設計占居全國49％以上的市場份額，在汽車造型、IT產品、家用電器、醫療設備、儀器儀表、輕型機械等領域形成了一定的競爭優勢。
此外，南京、青島、大連、成都、杭州等其他城市，也紛紛依託各自人才、區位及資源優勢，建設各具特色的文化創意產業基地或文化創意產業示範園區，積極推動文化創意產業的發展。

中國文化創意產業發展對策
我國文化創意產業的發展雖已經具備一定的基礎，有強勁的發展勢頭，但仍然存在一些困難與問題，如文化創意產業發展缺乏相應的政策法規支持；各城市文化創意產業園區特色定位不強，與城市資源特點聯系不夠密切；缺乏高層次的文化創意產業人才，等等。
針對這些可提出以下發展對策：
對策一：加強文化傳創意產業的集群發展與規模效應。產業集群化發展是當今產業發展的趨勢之一。作為新興的文化創意產業，其較強的產業融合性決定了其發展過程中需要整合各種資源，集群化發展趨勢非常明顯。如美國聞名於世的曼哈頓「蘇荷（SOHO）藝術聚集地」、好萊塢影視娛樂業及群等，都是文化創意產業集群發展的成功範例。
我國文化創意產業剛剛起步，各類文化創意產業基地和聚集區建設初具規模，但特色還不明顯。未來發展需要加強對特色文化創意產業集群的培育，建設一批特色鮮明、優勢突出的文化創意產業基地和園區，打造較為完整的文化創意產業鏈條，實現文化創意產業集群發展和產業規模效應的充分釋放。
對策二：注重文化創意產業的本土化，打造優勢品牌。我國文化創意產業由於受經濟、科技等條件的制約，文化創意產業的競爭力好相對較弱。加之我國文化創產業發展中，來自國外的資本特別是跨國公司的投資佔有重要地位，對我國本土文化創意產業構成了威脅。在發展文化創意產業的過程中，我國要著力打造具有自主知識產權的產品品牌，注重文化創意產業的本土化發展，避免出現由跨國公司引領、控制甚至壟斷我國文化創意產業的局面。
對策三：加大對文化創意產業專業人才的培養。人才是創意產業發展的核心資源，目前我國文化創意產業人才還相對缺乏，創意人才總量、結構、素質還不能夠適應產業快速發展的要求。今後應調整人才教育結構，加強對創意產業人才特別是高端人才、復合型人才、營銷人才的培養；積極舉辦各種大型創意設計展覽，打造設計師們相互交流、碰撞的平台，激發創意人才創造原創文化產品的激情和動力。
對策四：重視政策法規對文化創意產業發展的作用。發展文化創意產業雖然是以市場為基礎作用的，但政府通過公共服務體系的完善和政策法規的制定，為文化創意產業營造一個適宜發展的外部環境，對文化創意產業的發展將具有積極的推動作用。