主導產業集群發展對策建議

① 我國中小企業產業集群發展模式中存在的問題、成因分析、解決問題的建議怎麼寫

您好有問過同類型的問題吧，這個我就不再重復回答了 具體的方案寫法可以參考：前瞻網的《中國汽車產業集群分析報告》

② 如何迅速打造產業集群

（一）迅速打造產業集群的核心方式
1、立地成佛
圍繞有一定產業基礎的區域，立足於傳統產業或本地優勢資源，迅速梳理出主導產業鏈、促進要素聚集，通過建鏈、補鏈、強鏈，做強做大主導產業鏈，吸引配套產業鏈，建設支撐產業鏈，演進為縱向成鏈、橫向成群、區域大循環的、具有綜合優勢的產業集群。如餘姚塑料產業集群、江蘇吳江絲綢產業集群都是此類典型案例。
2、中心開花
實施先聚焦中心、後周邊開花的策略。先集中政策資源迅速引進或培育一個或兩三個規模較大、產業帶動力較強並且技術處於領先地位的企業，形成中心；然後傾斜政策重點吸引配套，鼓勵配套技術、設備、產品投資商、配套服務商進入，逐步形成大配套產業集群。例如許昌以瑞貝卡公司為龍頭，匯集了龍正、神龍等具有一定規模的發製品企業112家、個體生產專業戶900多家，發製品產業鏈上從業人員近15萬人，成為全球最大的發製品生產加工基地。
3、市場拉動
通過建立或者升級專業市場，促使市場信息、銷售渠道、研發設計、裝備製造、產品製造、金融、物流、電子商務等服務產業有機地結合，形成以市場為核心的大產業集群，最典型的如義烏的小商品產業集群，就是以中國小商品城為核心，帶動相關產業大發展，成為全球最大的小商品集散地。
4、研發驅動
圍繞研發中心，聚集創新要素，通過研發技術產業化、研發服務全球化，實現研發、製造、銷售各產業環節聚集，最終形成產業集群。主要是在實力較強的科研機構、大學的作用下，在某個區域、產業或產品上依託技術上的領先優勢和人才優勢逐步發展進而形成產業集群。最典型的如美國矽谷，成為了全球最著名的創新產業集群，是國際知名科技、智力、人才和信息資源、風投資金的融匯地。
5、OEM聚集
通過代工型企業的聚集，自動形成主導產業突出、配套完整的產業集群。這類集群有兩種基本模式：一種是外商或港澳台商先投資零配件企業，然後通過再投資和吸引其他同行業，逐步形成產業集群；一種是境外大企業投資興辦規模較大的終端產品企業，拉動國內外配套企業跟進投資，形成產業集群。前者多在開放的早期，後者主要是近幾年較多。這些產業集群主要集中在江浙、廣東等地，以電子信息、精細化工和精密機械產業等為重點，這些產業集群形成較大規模後，當地技術研發力量以及配套企業的數量也逐年增長。
6、2.5產業匯聚
2.5產業，又稱生產性服務業，它像一種雙棲動物，兼有第二產業(工業)與第三產業(服務業)的特性，生產性服務業服務於生產者，它在生產過程中投入，架構了生產與服務的一體化，又具備了自己的研發中心、核心技術產品生產中心和現代物流運行服務等第二產業運營的職能。生活中所見到的金融、保險、管理咨詢、倉儲、人力資源等等都可以被納入2.5產業的范疇。它們一般具有高技術含量、高知識集聚、高附加值和高管理水平的特點，不僅自身創造價值，也能助力製造業再上一個台階。利用2.5產業與製造業在空間上的可分離性， 2.5產業正被北上廣深、江浙等發達地區所重視，開始專門打造2.5產業聚集中心，形成2.5產業集群，例如金融產業集群、電子商務產業集群、廣告產業集群、設計產業集群（如深圳設計之都），把發展2.5產業集群提高到了促進整個製造業轉型升級的高度。
（二）迅速打造產業集群的主要抓手
1、「抓住牛鼻子」——促進集群要素集中化
「牽牛要牽牛鼻子」，要快速打造產業集群，關鍵是要促進集群要素迅速集中。要素集中是產業集聚發展中的最初階段，但也是必不可少的階段。在要素集中階段，政府的首要問題是解決產業集聚區的選址，應根據不同的區域特點規劃產業布局，並通過減免稅費、降低土地出讓金、增強政府補貼等政策措施來吸引要素的集聚。以市場拉動為主的產業集群建設為例，關鍵就是吸引需求、匯聚商家。例如蘇州木瀆鎮的汽車商貿產業集群，最開始的時候是大力引進4S店，在匯集大量4S店後，蘇州人買車基本上都到木瀆，買賣市場開始形成，為後面的汽車用品市場、二手車市場的繁榮奠定了基礎。這個汽車商貿集群形成過程中，最初匯聚4S店就是整個產業集群的啟動環節，而4S店就是關鍵要素。
2、「拉長產業鏈」——促進產業集群專業化
在找到牛鼻子、匯聚關鍵要素之後，發展產業集群的戰略重心就要逐步轉移到突出集群的主導產業上來，通過「補鏈」，即把主導產業鏈的缺失環節補充完整、拉長主導產業鏈環節，達到「縱向成鏈」的目的。這個階段要把優惠政策的重點放在吸引與現有產業鏈關鍵環節企業具有「食物鏈」關系的商家進來，鼓勵「以商招商」，強化重點環節招商。以研發驅動的產業集群為例，例如中關村高科技產業集群，在研發科技人員關鍵要素匯集後，隨後的產業化、市場化環節就顯得尤其重要，有了研發技術，就鼓勵生廠商、貿易商大量進入，現在的中關村產業集群就是一個研發、生產、銷售一體化的產業集群。
3、「增粗產業鏈「——促進產業集群規模化
在「縱向成鏈「之後，發展產業集群的戰略重心就要放到「強鏈」上來，針對產業鏈的薄弱環節，鼓勵適度競爭，吸引相關企業進入，達到「橫向成群」的目的。從國內外產業集群的發展來看，各環節大量企業的相互競爭，不但不會削弱產業集群競爭力，反而會提升產業集群競爭力、有效擴大集群的市場規模。
4、「擴散產業鏈」——促進產業集群區域化
在完成上述三個階段後，產業集群的主導特徵已基本形成，產業集聚已基本完成，發展產業集群的戰略重心要轉移到「大配套」上來，鼓勵各種配套企業以及其它緊密關聯、廣泛關聯的企業進入，促進集聚區進入高速發展階段，推動地區整體經濟水平快速上升。最重要的是廣泛配套主導產業鏈的發展方式，能夠促進產業集群知識、技術外溢，並強力輻射周邊產業，引導該地區產業結構的調整和升級，真正實現產業集群區域化。

③ 產業集群的發展趨勢

近年來，產業集群作為推動區域經濟發展的一種模式，伴隨著經濟全球化，產業集群已經成為世界上引人矚目的區域經濟發展模式和產業發展的重要組織形式，已經越來越引起有關國際組織和許多國家及地方政府的廣泛重視。
隨著區域經濟的日趨發展，產業集群成為各省市經濟的重要組織形式，對產業集群的統計、分析、研究也成為人們關注的焦點。當前，各個省市對產業集群的統計並沒有統一的標准，更沒有綜合評價的標准。然而科學客觀的評價產業集群質量，觀察產業集群在激烈的市場競爭中所處的地位，探索提高產業集群市場競爭能力，如何科學有效的測評產業集群的競爭力和提升產業集群的競爭力，都需要設計一套科學、完整、能夠從多方位多角度反映集群特質的指標體系。為此，產業集群綜合評價指標體系的建立迫在眉睫。 產業集群實際上是把產業發展與區域經濟，通過分工專業化與交易的便利性，有效地結合起來，從而形成一種有效的生產組織方式，是推動地方區域經濟增長的重要方式。首先，發展產業集群，可以提高區域生產效率。大量的中小企業集聚於一定區域，可以進一步加深區內生產的分工和協作。在這種集群內發展，除了可以分享因分工細化而帶來的高效率外，而且還由於空間的臨近性，大大降低因企業間頻繁交易而產生的交通運輸成本。此外，在現代產業集聚體內，經濟活動主體的合作交易往往能夠在社會文化背景和價值觀念上達成共識，這種基於社會網路信任基礎的合作分工，可以減少企業之間的相互欺詐，對於維持集群穩定和提高生產效率起著非常重要的作用。
其次，發展產業集群，可以產生滾雪球式的集聚效應，吸引更多的相關企業到此集聚。擴大和加強集聚效應。集聚本身產生的外部經濟就是外部企業進入的動力，產業集群的雛形一旦形成，便進入了內部自我強化的良性循環過程，即吸引更多的相關企業與單位向該集群聚集，而新增的企業與單位又增大了集群效應，如此產生滾雪球效應，推動區域經濟快速發展。
第三，發展產業集群，可以促進集群內新企業的快速衍生與成長。在集群內部，不僅有很多的相關企業在此集聚，而且還有很多相應的研發服務機構及專業人才，新企業在此發展，可以面臨更多的市場機遇，獲得更豐富的市場信息及人才支持，從而降低市場風險。而且由於集群內部分工的不斷細化，可以衍生出更多的新生企業，從而進一步增強集聚體自身的競爭能力。 產業集中（instrial concentration）是指某一產業內規模最大的幾個企業在整個產業內的份額，是產業組織研究的一個重點。產業集中可以通過絕對集中指標和相對集中指標來反映，絕對集中指標通常用位於某一產業內規模最大的幾個企業的某項指標（如市場佔有率等）在整個行業中的佔比來反映，從中可以看出規模最大的幾個企業對整個行業的壟斷程度，而相對集中指標主要以洛倫茨曲線（Lorenz Curve）及以洛倫茨曲線為基礎的吉尼系數來衡量，可以反映整個產業內所有企業的集中程度。一般來講，如沒有特別說明，產業集中主要反映產
業內企業壟斷程度的高低，而與產業的空間分布沒有直接關系，同時也沒有對產業內企業間聯系進行特別關注。因此，產業集中與產業集群的概念相差比較遠，兩者沒有直接聯系。 產業集群發展規劃是產業鏈有效整合，通過確立產業鏈環節中的某個主導企業通過調整、優化相關企業關系使其協同行動，提高整個產業鏈的運作效能，最終提升企業競爭優勢的過程。產業鏈整合發展具有降低成本、創新技術、開拓市場、擴張規模、提高效益、可持續發展的強大競爭優勢，同時它還是發展區域經濟、促進產業轉型的重要形式 。
產業集群發展的首要因素是具有行業領先的主導企業和相對完整的產業鏈。兩者缺一不可，若缺少行業領先的主導企業，則群龍無首；若缺少完整的產業鏈，則市場風險因素較高。因此分析這兩個條件，成為產業集群發展規劃的首要分析要素。

④ 如何加強我國產業集群的發展

通過國家宏觀調控，引資規劃針對開發

⑤ 促進中小企業發展，打造產業集群的具體措施有什麼

（一）加強協調領導。各級各部門要高度重視中小企業產業集群發展，把推動中小企業產業集群加快發展作為貫徹落實科學發展觀，促進經濟平穩較快發展的一項重要措施切實抓緊抓好。要認真貫徹落實中央、省、市一系列鼓勵扶持民營經濟、中小企業發展的政策措施，創造良好環境，引導中小企業產業集群科學發展。要建立和完善促進中小企業產業集群發展的工作協調機制，切實加強對中小企業產業集群發展的宏觀管理和協調服務。建立中小企業產業集群發展聯席會議制度，由市政府分管領導作為召集人，市直相關部門負責人參加，辦公室設在市中小企業局，定期召開會議，共同研究解決中小企業產業集群發展的重大問題。要加強調查研究，及時了解和把握中小企業產業集群發展動態，協調解決發展中的問題。要加大對中小企業產業集群的宣傳報道，總結經驗，推廣典型，以點帶面。各區縣政府、高新區管委會要強化責任意識，結合本地實際，突出優勢和特色，採取有效措施，促進中小企業產業集群又好又快發展。

（二）加大財政金融扶持力度。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和《山東省中小企業促進條例》等有關規定,建立健全中小企業發展基金，與國家、省中小企業發展基金配套使用，形成共同扶持中小企業產業集群發展的合力，重點對服務平台和龍頭企業進行扶持。各金融機構要認真貫徹落實中國人民銀行濟南分行《關於促進中小企業產業集群發展的金融支持意見》精神，加快金融產品和服務創新，加大對中小企業產業集群的金融支持。做好對產業集群中小企業的信用培植工作，以「金種子計劃」為依託，發揮自身優勢，不斷優化信貸資源配置，逐步建立起科學高效的企業信用培植體系。進一步推進融資擔保體系建設，加大對擔保企業的支持力度。鼓勵支持獨資、股份制、會員制等各類形式的擔保機構發展，為中小企業產業集群發展拓寬融資渠道。

（三）加強產業園區建設。充分利用現有各類工業園區的資源，進行整合、優化、提升，不斷提高投資強度和土地集約化程度，促進產業集聚和升級。通過關停或轉移資源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、發展潛力小的企業，改變傳統的原地 「騰籠換鳥」模式，將空閑土地置換到園區，實現土地資源的集約利用。不斷加強產業園區的基礎設施建設，明確工業園區功能定位和產業配套，以龍頭企業、核心企業為主導，以產業合理布局和健全完善產業鏈為主線，實行產業鏈招商，多渠道吸引資金，形成在生產環節上下游連貫配套的成塊、成片、成區的集中投入，培育和建設一批以大企業、大集團為骨幹，以中小企業為配套，關聯企業高度集中的先進工業園區。

（四）培育特色產業鎮。實施特色產業提升計劃，培植「一鎮一品、一鎮多品」，提升特色產業的發展質量、科技含量、品牌知名度、產業集聚能力，促其做大做強。引導經濟強鄉鎮和特色產業鎮加強基礎設施建設，改善軟硬環境和條件，提高吸引力和集聚力。通過對經濟強鄉鎮、特色產業鎮重點指導、扶持，建設一批產業聚集度高、產業特色突出、輻射帶動作用大、綜合經濟實力強的經濟強鄉鎮和特色產業鎮。

（五）提高協作配套水平。積極引導中小配套企業加入集群產業體系，與龍頭企業建立產業分工合作關系，形成合理的產業構架。同時，鼓勵中小企業按專業化分工的要求，將配套產品做精、做大。圍繞主導產業和龍頭企業、名優產品和大型項目，積極引導企業按產品上、下游進行縱向專業化分工，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率提高，形成競爭優勢。積極推動企業進行橫向分工，帶動一批配套項目，提高綜合配套能力，拓展集群發展的空間。

（六）發展壯大龍頭企業。實施龍頭企業帶動，引導中小企業集聚發展。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，充分發揮龍頭企業輻射、示範、信息擴散和銷售網路的帶動作用。引導各種資源向龍頭企業集聚，提高核心競爭力。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚。支持符合產業發展方向、具有相關配套條件的企業延伸產業鏈。

（七）推進企業技術創新。進一步確立企業研發活動的主體地位，完善企業創新機制，引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立研發機構，支持有條件、有潛力企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術改造與創新，培植一批具有自主創新能力、自主知識產權和核心技術的企業集團。堅持原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新相結合，加強重點領域自主創新，突破關鍵技術。與高等學校和科研院所開展多種形式的「產學研」合作，建設一批高水平開放式的公共實驗室和區域性、行業性的產業集群創新平台，加快完善科技和產業服務支撐體系，形成結構合理、功能完備、富有活力、開放競爭的區域自主創新體系。

（八）實施品牌帶動戰略。大力實施品牌帶動戰略，提升中小企業產業集群內企業品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動。認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳轉發省質監局省中小企業辦關於創建優質產品生產基地的意見的通知》（魯政辦發〔2009〕22號），積極爭創一批省級優質產品生產基地、促進品牌企業聚集發展。通過品牌企業聚集效應，培養區域品牌。加強企業自主創新和標准、計量、質量等內部管理，不斷提高產品質量和服務水平。鼓勵企業建立綜合品牌，開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動，促進名牌產品企業開展多層次、全方位聯合協作，實現優勢共享。深入開展質量論證工作，不斷完善標准體系，全面提升產品質量。積極培育國家、省名牌產品，對評為「中國名牌產品」和「中國馳名商標」的企業給予大力宣傳和重點扶持。加大名牌推介力度，以名牌產品為依託，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業名區、名縣、名鎮，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。

（九）加快市場開拓步伐。加大財政扶持力度，鼓勵支持集群內企業積極參加國內外各類展銷會和促銷會；支持企業組建產業銷售聯盟，鼓勵企業開設產品專賣場所，加強與各類專業市場的合作；推進電子商務進企業，支持企業發展虛擬經營，提高中小企業特別是企業經營者應用電子商務開拓市場的能力和水平。堅持「同等優先」政策，加大政府和企業優先採購本市產品力度。充分發揮專業市場在集群發展中的推動作用，不斷健全完善已有的專業市場，規劃建設一批新興專業化市場，形成專業化市場體系。

（十）進一步完善社會化服務體系。按照「政府推動、市場運作」的原則，引導和推動產業集群建立行業協會、同業商會、信息網站和電子商務、金融和物流市場、校企合作培訓中心、技術研發中心、知識產權服務機構、產品質量檢測中心等中小企業社會化服務平台，大力發展生產性服務業。加強中小企業公共技術服務平台建設，為中小企業產業集群發展提供堅強有力的技術支撐。