文化產業成為國民經濟新的增長點

③ 推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的現實意義

文化產業要成復為國制民經濟支柱性產業。要發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系。擴大內需的最大產業潛力在服務業，「文化產業等主要由市場提供的服務型產業，具有就業吸納能力強、社會和市場需求潛力大以及能耗低、污染小等特點，發展前景十分廣闊」。

④ 為什麼說文化也是國民經濟一個新的增長點

文化產業的發展具有重大的經濟與社會效益：
1.文化產業具有高附加值高集約度高科技性的優點,有利於降低資源消耗,減少環境污染,是轉變經濟發展方式的重要途徑；
2.文化產業的發展在促進社會物質文明進步的同時服務社會的精神文明建設,是文化效益與經濟效益的統一；
3.文化產業的發展有利於繁榮文化市場,滿足人民群眾的多樣性的文化需求,推動社會主義文化大發展大繁榮.
4.文化產業作為第三產業,有助於拉動社會需求,促進社會就業,改善民生的社會意義.
綜合起來,文化產業的發展對經濟社會的科學發展具有重要意義,因而黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革,促進社會主義文化大發展大繁榮,把文化產業培育成為國民經濟的支柱產業的戰略決定.

⑤ 文化產業能否成為國民經濟的支柱

能！從文化的功能層面來看，文化產業不僅僅具有字面意義上的文化功能，它同時還具有經濟功能、社會功能和政治功能，一個國家要強大，必須加強文化產業的發展。

⑥ 怎樣加快發展文化產業,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

黨中央、國務院高度重視發展文化產業，採取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞文化產業發展目標任務和當前文化體制改革的重點，大力培育市場主體，加快轉變文化產業發展方式，切實維護我國文化安全，推動文化產業又好又快發展，將文化產業培育成國民經濟新的增長點。
（二）基本原則。堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持以體制改革和科技進步為動力，增強文化產業發展活力，提升文化創新能力；堅持走中國特色文化產業發展道路，學習借鑒世界優秀文化，積極推動中華民族文化繁榮發展；堅持以結構調整為主線，加快推進重大工程項目，擴大產業規模，增強文化產業整體實力和競爭力；堅持內外並舉，積極開拓國內國際文化市場，增強中華文化在國際上的影響力。
（三）規劃目標。
1、文化市場主體進一步完善。基本完成經營性文化單位轉企改制，活力進一步增強。
2、文化產業結構進一步優化。以資本為紐帶推進文化企業兼並重組取得重要進展，力爭形成一批跨地區跨行業經營、有較強市場競爭力、產值超百億的骨幹文化企業和企業集團。
3、文化創新能力進一步提升。文化體制機制創新取得實質性進展，文化產業發展活力明顯增強，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化創新體系初步形成。
4、現代文化市場體系進一步完善。市場在文化資源配置中的基礎性作用得到更好的發揮，文化產品和生產要素合理流動，文化消費領域不斷拓展，在城鄉居民消費結構中的比重明顯增加。
5、文化產品和服務出口進一步擴大。文化產品和服務出口大幅增長，文化貿易逆差明顯縮小，成為我國服務貿易出口的重要增長點。
三、重點任務
（一）發展重點文化產業。以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。
（二）實施重大項目帶動戰略。以文化企業為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設一批具有重大示範效應和產業拉動作用的重大文化產業項目。
（三）培育骨幹文化企業。著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力。盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。
（四）加快文化產業園區和基地建設。
（五）擴大文化消費。不斷適應當前城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需求，創新文化產品和服務，提高文化消費意識，培育新的消費熱點。加強原創性作品的創作，打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌。開發與文化結合的教育培訓、健身、旅遊、休閑等服務性消費，帶動相關產業發展。
（六）建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，促進文化產品和生產要素的合理流動。
（七）發展新興文化業態。採用數字、網路等高新技術，大力推動文化產業升級。
（八）擴大對外文化貿易。落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策，在市場開拓、技術創新、海關通關等方面給予支持。
四、政策措施
（一）降低准入門檻。落實國家關於非公有資本、外資進入文化產業的有關規定，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各級人民政府要加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持
（三）落實稅收政策。貫徹落實相關稅收優惠政策，研究確定文化產業支撐技術的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產業發展。
（四）加大金融支持。鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支持力度。支持有條件的文化企上市融資，支持符合條件的文化企業發行企業債券。
五、保障條件
（一）地方各級人民政府要按照科學發展觀的要求，建立相關的考核、評價和責任制度，作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導幹部工作實績的重要內容。
（二）深化文化體制改革。通過深化文化體制改革，進一步解放和發展文化生產力，激發全社會的文化創造活力。大力推動行政管理體制改革和政府職能轉變，建立統一高效的文化市場綜合執法機構。
（三）培養文化產業人才。
（四）加強立法工作。進一步完善法律體系，依法加強對文化產業發展的規范管理。完善國家知識產權保護

⑦ 如何看待文化產業成為國民經濟支柱性產業

據業界估計，「十二五」期間全國文化產業的產業規模將增至3萬億，在GDP中的比例有望從2010年的2.75％增至5％以上，到「十二五」後期，文化產業將晉升為國民經濟支柱產業。
在十七屆六中全會審議通過《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》後，部分地方加速出台「十二五」期間文化產業規劃，文化產業發展備受關注並引發廣泛熱議。
合理發展文化產業聚集區
由於產業分工，產業聚集區能夠發揮產業聚焦效應，通過產業鏈組合，把成本降到極致。但是，發展產業聚集區要適可而止。
在國外，文化產業聚集區是很好的文化發展形式。近幾年，全國各地也都紛紛涌現出大大小小的文化產業園區。目前，僅北京在「十一五」時期就分4批先後認定了30個市級文化創意產業聚集區，另外，區級聚集區、自發形成的聚集區達到200多個。這些聚集區經過一段時間發展後，同質化現象比較嚴重，有的文化產業園區用於招商引資或者變相成了房地產開發項目，令人擔憂。
很多文化產業園區在建園初期都進行了明確定位，後來開始轉向重視入住園區的企業數量，忽視了質量，出現有的企業同時到很多園區入住，但是不經營的現象。產業聚集區不是新概念，但是，他認為其中還有很多工作要做。
這需要管理者對文化有足夠的認識，只提供物業管理是不夠的。還希望政府能夠給予這些文化產業園區工作指導，建立園區之間的信息互通機制，搭建有效的產業服務平台，強調功能化建設和功能配套，建立分工合作的產業鏈，並引導各個文化產業園區實現差異化發展，讓聚集區之間能夠協同共贏。
從工業發展角度講，合作、聯合、結合，才能讓文化產業真正獲得發展。全國文化產業園區要有大致分工，如果全國一擁而上，將造成資源浪費和惡性競爭。另外，產業聚集區發展要「適可而止」，因為文化產品是人類精神活動的總和，是特殊產品，尤其是文化創意產業，屬於個體生產，不能把所有零部件進行分解。
要看到，文化產業園區與其他工業園區不一樣，如果產業聚集區都建成鋼筋混凝土森林，藝術家們生活成本加大，環境改變，如何留住這群「金鳳凰」恐怕是較大的挑戰。
動漫產業可以聚集，創意產業更講求靈魂迸發。所以，在發展文化聚集區時，要對文化產業進行合理分類。如動漫產業等文化工業類，可以分工組合，對於文化創意類，可能就要採取差別的發展方式。
對此，文化產業聚集區的發展如何與弘揚文化主旋律相結合？以及如果把高端文化推向市場能否生存下來？所以，有人就建議對文化產業還要進行公益性和商業性的區分。
破解資金難題
這次在對通州文化產業發展調研時發現，資金問題是文化發展面臨的首要問題。實際上，這也是目前我國文化產業發展遇到的普遍難題。
資金難題對於像文物保護這類國家公益文化單位尤其明顯，資金不足會帶來文物保護不到位、人才流失等諸多問題。社會上批評「博物館老一套」，不能推陳出新，也主要是因為資金短缺。除了對文化發展的重要性認識不足之外，也與GDP的考核制度有關。文物保護與經濟發展相比，文物保護往往退而求其次。
另外，創意產業也存在「微笑曲線」，在設計－原料－生產－銷售這個過程中，設計和銷售需要大量資金投入，但是目前政府扶持力度不夠。盡管國家表示鼓勵社會資本進入文化產業，但是，文化產業發展領域仍然存在「天花板」現象。有的文化產業存在實實在在的行業門檻，有的存在無形的行業門檻，包括審批環節造成的門檻，這導致民營企業家無法涉足文化產業。當然，這與文化屬於意識形態，受政策影響大、風險大，社會資本逐利特性等有關。對此，有必要放寬社會資本准入門檻。
而在財政專項資金使用上，「遍地撒芝麻」以及側重扶持具體項目的方法都無法達到很好的扶持效果。專項資金應該主攻一個方向集中使用，而且要充分論證使用得是否恰當。財政專項資金要更多用於服務平台的搭建和文化人才的獎勵。
但目前還沒有專門針對文化創意產業設立的專業金融機構，現階段主要還是以金融信貸服務的方式存在。
此前提出的建設政策性文化創意產業銀行也只是過渡的金融機構。據了解，文化產業的企業多是中小企業，有形資產少，規模小，多擁有的是無形資產。而無形資產往往得不到市場的認可，其價值不容易確定，風險難以評估。
因此，更重要的工作是讓文化企業被金融機構認同，他建議讓無形資產評估標准化，根據文化產業的不同類型提供不同的金融服務。這需要信用評級公司、擔保公司、產業交易中心、信託公司等中介機構一起為文化產業創造良好的發展空間，搭建良好的服務平台。
「走出去」和「引進來」並重
當國家形象宣傳片通過BBC全球播出時，當孔子學院如雨後春筍般在世界各地蓬勃發展時，應當看到，中國文化「走出去」的步伐還略顯艱難。在國內，一部《阿凡達》便讓國人連夜排隊買票，日本動漫及相關產品受到青少年的青睞甚至到了如痴如醉的地步。
中國文化「走出去」是文化產業發展的重要體現，而目前制約其步伐的瓶頸就是，與國際相比，在經營管理經驗、科技創新成果和市場游戲規則方面還存在一定的差距。
對此，中國文化要「走出去」與「引進來」要並重。要鼓勵國內與國外多層次的合作和交流，特別是中國文化產業機構要與國外大牌的知名文化機構合作，不只停留在項目的引進上，而要包括成立合資公司等股權合作在內的深度合作。通過「引進來」，引進國外文化產業機構的經營管理經驗、科技創新成果和市場游戲規則，結合中國的文化特色來發展自己的文化產業。
尤其在確定推動社會主義文化大發展大繁榮的決定之後，目前是一個很好的契機。與國際機構合作，將為中國文化『走出去』帶來國際平台和基地，從而為中國文化真正『走出去』達到事半功倍的效果。
當然，要構建文化發展促進體系包含多個方面。除了形成政府行政合力之外，還要認真細致梳理相關文化政策，及時進行修正才能實現效果，同時要發揮行業協會對文化產業的推動和促進作用，另外，還要積極研究文化產業的共性問題。

⑧ 為充分發揮文化產業在調整結構．擴大內需，增加就業．推動發展中的作用，把文化產業培育成為國民經濟新的