國家林業局木本油料產業發展

❶ 中國的木本油料植物有哪些

1、橄欖

橄欖科橄欖屬喬木植物。高可達35米，胸徑可達150厘米。小葉3-6對，紙質至革質，側脈12-16對，果序長1.5-15厘米，具1-6果。

橄欖的木材可造船，也可作枕木，傢具、農具及建築用材等，核供雕刻，種仁可食，亦可榨油用於制肥皂或作潤滑油。

2、文冠果

文冠果（學名：Xanthoceras sorbifoliumBunge），無患子科、文冠果屬落葉灌木或小喬木。文冠果耐乾旱、貧瘠、抗風沙，在石質山地、黃土丘陵、石灰性沖積土壤、固定或半固定的沙區均能成長，是中國特有的一種食用油料樹種。

3、椰子

椰子（學名：Cocos nuciferaL. ）棕櫚科椰子屬植物，植株高大，喬木狀。中國二千多年前《史記》對椰子已有記載。椰子為重要的熱帶木本油料作物。具有極高的經濟價值，全株各部分都有用途。

4、油桐

種子具厚殼狀種皮，寬卵形；種仁含油，高達70%，桐油是重要工業用油，製造油漆和塗料，經濟價值特高。桐油和木油色澤金黃或棕黃。

油桐是中國著名的木本油料樹種，桐油是一種優良的乾性油。具有乾燥快、有光澤、耐鹼、 防水、防腐、防銹、不導電等特性，是重要的工業用油。

5、烏桕

烏桕（學名：Sapium sebiferum(L.) Roxb.）是大戟科、烏桕屬落葉喬木，烏桕是一種色葉樹種，春秋季葉色紅艷奪目，不下丹楓。為中國特有的經濟樹種，已有1400多年的栽培歷史。

烏桕具有經濟和園藝價值，種子外被之蠟質稱為「桕蠟」，可提制「皮油」，供製高級香皂、蠟紙、蠟燭等；種仁榨取的油稱「桕油」或「青油」，供油漆、油墨等用。

❷ 種樹國家有補助嗎

有補助，但是補助標准一般由當地有關部門決定。

一般補助標准：

1. 喬木林和木本油料林每畝補貼200元;灌木林每畝補貼120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元);

2. 灌木林每畝補貼120元(內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陝西、山西等省灌木林每畝補貼200元);

3. 水果、木本葯材等其他林木每畝補貼100元;跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。

(2)國家林業局木本油料產業發展擴展閱讀：

為加強和規范林業改革發展資金使用管理，推進資金統籌使用，提高資金使用效益，促進林業改革發展，根據有關法律法規以及《國務院關於印發推進財政資金統籌使用方案的通知》（國發〔2015〕35號）。

《財政部關於印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕230號）等文件，制定本辦法。 本辦法自2017年1月1日起施行。

第八條，森林資源管護支出中央財政補助標准根據財力和管護成本確定，具體標准另行通知。各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）森林資源管護支出執行標准不得低於中央財政補助標准。

第二十八條，林業改革發展資金採取因素法分配。森林資源管護和國有林場改革兩個支出方向按照各省工作任務、中央補助標准等因素確定補助規模，其餘支出方向統一按照以下因素及權重分配：

（一）工作任務（權重50%），以國家林業局會同財政部根據國民經濟和社會發展規劃綱要、林業發展規劃等確定的任務計劃為依據。

（二）資源狀況（權重25%），以國家林業局清查、調查公布的資源數量為依據。

（三）績效因素（權重15%），以財政部下達的區域績效目標審核結果以及會同國家林業局組織開展的績效評價結果為依據。

（四）政策因素（權重5%），以中央重大林業生態建設政策為依據。

（五）財力狀況（權重5%），以不同地區財力狀況為依據，適當向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區傾斜。

❸ 國家林業局哪個文件公布了適合製造生物柴油的樹種，比如文冠果 黃連木

國家林業局林人發[2008]103號關於印發《林業專業技術
人才知識更新科目指南》文件的附件中有：
3.我國適合作為生物柴油栽培的主要木本油料資源
3.1 我國主要木本油料樹種資源
3.1.1 食用油料樹種
3.1.2 工業油料樹種
3.2 適用作生物柴油的主要木本油料樹種
3.2.1 油茶
3.2.2 油桐
3.3.3 麻瘋樹
3.3.4 黃連木
3.3.5 光皮樹

❹ 木本油料怎樣為糧油供給繫上安全帶

國務院辦公廳關於加快木本油料產業發展的意見
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
木本油料產業是我國的傳統產業，也是提供健康優質食用植物油的重要來源。近年來，我國食用植物油消費量持續增長，需求缺口不斷擴大，對外依存度明顯上升，食用植物油安全問題日益突出。為進一步加快木本油料產業發展，大力增加健康優質食用植物油供給，切實維護國家糧油安全，經國務院同意，現提出以下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，以提高供給能力為目標，以完善政策措施為基礎，以提高科技水平為支撐，建立健全木本油料種植、加工、流通、消費產業體系，努力提高木本食用油的消費比重，推動木本油料產業持續健康發展。
（二）基本原則。堅持統籌規劃，科學布局，突出區域特色；堅持市場導向，政府扶持，促進適度規模發展，提高集約經營水平；堅持依靠科技，積極推廣優良品種和新技術，努力實現高產、優質、高效；堅持適地適樹，穩步推進，充分利用宜林地、鹽鹼地、沙荒地，不佔耕地尤其是基本農田；堅持創新機制，發揮龍頭企業帶動作用，將企業和農民利益聯結在一起，實現風險共擔、利益共享；堅持多元發展，加強市場監管，維護經營秩序，確保產品安全。
（三）總體目標。力爭到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，建立一批標准化、集約化、規模化、產業化示範基地，木本油料種植面積從現有的1.2億畝發展到2億畝，年產木本食用油150萬噸左右。
二、主要任務
（四）優化木本油料產業發展布局。各有關地區和部門要繼續組織實施好《全國油茶產業發展規劃（2009—2020年）》。各級林業部門要組織開展核桃、油用牡丹、長柄扁桃、油橄欖、光皮棶木、元寶楓、翅果油樹、杜仲、鹽膚木、文冠果等木本油料樹種資源普查工作，查清樹種分布情況和適生區域，分樹種制定產業發展規劃。要把發展木本油料產業與新一輪退耕還林還草、三北防護林建設、京津風沙源治理等國家重大生態修復工程以及地方林業重點工程緊密結合，因地制宜擴大木本油料種植面積。
（五）加強木本油料生產基地建設。抓好木本油料樹種良種選育及品種審（認）定，建立健全種質資源收集保存和良種生產供應體系，積極推進良種基地、定點苗木生產基地建設。通過典型示範，全面推行優良品種，積極推廣先進適用造林技術，努力提高單產水平，新建一批高產、穩產木本油料生產基地，對現有低產林進行撫育、更新和改造。
（六）推進木本油料產業化經營。積極培育跨地區經營、產供銷一體化的木本食用油龍頭企業，鼓勵企業通過聯合、兼並和重組等方式做大做強。支持企業在主產區建立原料林基地和建設倉儲物流設施，發展「企業+專業合作組織+基地+農戶」等產業化經營模式，建立長期穩定的購銷合作關系，引導農民開展標准化和專業化種植。鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發，提高林地利用率和木本油料綜合生產能力。支持專業合作組織和農戶加強木本油料烘乾、倉儲等初加工設施設備建設。鼓勵企業利用新技術、新工藝，開展精深加工和副產品開發，實現循環發展和綜合利用。
（七）健全木本油料市場體系。積極培育統一開放、競爭有序的木本油料產品專業市場。加快建設市場需求信息公共服務平台，健全流通網路，引導產銷銜接，降低流通成本，幫助農民規避市場風險。制定木本油料種植、倉儲、加工、銷售等生產標准，完善油脂產品和相關副產品質量標准及其檢測方法。規范木本食用油包裝標識管理，保障消費者的知情權和選擇權。建立木本食用油質量認證體系，加大生態原產地產品保護認定工作力度，著力培育名牌產品。推動企業提高質量安全管控水平，確保產品綠色、健康、安全、環保。
（八）加強市場監管和消費引導。加強對木本食用油原料生產、加工、儲存、流通、銷售等環節的監管，嚴格執行國家標准，強化市場准入管理和質量監督檢查，嚴厲打擊制假、售假等違法違規行為，嚴禁不合格產品進入市場，建立健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。加強木本食用油營養健康知識的宣傳教育和普及，通過公益廣告、科普讀物等形式，倡導消費者合理用油和科學用油，促進形成科學健康的飲食習慣。
三、保障措施
（九）完善多元投入機制。逐步建立以政府投入為引導，以企業和專業合作組織、農民投入為主體的多元化投入機制。國家統籌各類造林投資，加大對木本油料基地建設和良種繁育的扶持力度，帶動地方投資和各類社會投資積極參與。中央財政繼續整合資金支持木本油料產業發展，支持主產區新建蓄水池、塘壩等水利設施，改善基礎設施和生產條件。完善落實產油大縣獎補政策。對具備條件的農村貧困地區，可統籌安排財政專項扶貧資金，支持建檔立卡貧困村、貧困戶發展木本油料產業。
（十）加大金融扶持力度。支持農業發展銀行等政策性金融機構加大對木本油料產業扶持力度。鼓勵商業性金融機構在風險可控的前提下，針對木本油料產業周期長、投入大等特點，合理確定貸款期限和利率，加大信貸投入。推動金融產品和服務模式創新，大力發展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，探索開展農村土地承包經營權抵押貸款業務試點。中央財政對符合條件的木本油料產業貸款項目，實行據實貼息。森林保險要逐步覆蓋木本油料產業發展，建立生產災害風險防範機制。各地要積極支持保險機構開展木本油料保險業務，鼓勵和引導農民投保。
（十一）支持科技研發和推廣。強化科技攻關，進一步扶持木本油料良種選育、豐產栽培技術研究，支持引進優良種質資源，在木本油料產業集中的區域建立國家級試點示範基地，通過推廣優良高產新品種和配套技術示範，促進規模化、良種化種植。將木本油料採集、烘乾、加工及綜合利用列入國家科技創新開發項目，並給予重點扶持。積極研發適宜木本油料種植、收獲和加工的機械設備，提高生產加工機械化水平。鼓勵企業發揮科技創新主體作用，支持企業與科研機構合作，形成科技創新、技術服務、產業開發有機聯系的產學研緊密合作體系。建立分級技術培訓制度，支持專業合作組織開展木本油料科技推廣，提高農民經營管理水平。
（十二）加強組織領導。各地區、各有關部門要高度重視木本油料產業發展，進一步健全組織領導體系。地方人民政府要根據當地實際，把木本油料產業發展列入重要議事日程，出台有針對性的配套措施。國家林業局要會同有關部門，加強木本油料產業發展系統性研究，及時解決產業發展中的矛盾和問題，加強督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

國務院辦公廳（國辦發〔2014〕68號）
2014年12月26日

❺ 國家對林業的扶持政策

林業新政策：推動現代林業發展的加速器
國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會聯合印發《林業產業政策要點》。這是新中國成立以來，我國發布的第一個林業產業政策要點。《要點》在引領、規范和扶持林業產業發展，提高林業產業素質，擴大林業產業規模等方面提出了一系列政策措施，具有極高的含金量。
這些含金量具體體現在哪裡？對現代林業發展將產生怎樣的影響？為此，記者采訪了國家林業局發展計劃與資金管理司司長姚昌恬。

姚昌恬說，《要點》的出台，是為了貫徹落實中央林業決定，適應現代林業三大體系建設的發展指導思想，並及時把以集體林權制度為主的林業相關改革激發出來的農民、企業和全社會發展林業的積極性，引導好、保護好、發揮好。

建設發達的林業產業體系，是現代林業三大體系建設的重要組成部分之一。姚昌恬說，《要點》在健全社會主義市場經濟的體制背景下反映了林業發展的時代特徵，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設環境友好型、資源節約型社會的必然選擇，是現代林業建設的重要舉措和政策保障。《要點》的出台與實施，對於建立公平合理、競爭有序、發展協調的市場環境，加快構建三大體系良性互動、和諧共進的新格局，將產生重大而深遠的影響；對於促進經濟社會協調發展，調整農業和農村經濟結構，實現興林富民，滿足經濟社會發展對木材和林產品的多樣化需求，以及緩解全球資源、能源和生態的矛盾，都具有重要意義。

《要點》堅持了「六項原則」

《林業產業政策要點》是去年初由國家林業局起草，各有關部門大力配合支持完成的。總體結構包括前言，目標和原則，類別劃分，區域發展政策，組織政策，技術政策，扶持政策，服務政策8部分55條。

姚昌恬說，《要點》的目標是，全面落實科學發展觀，實施以生態建設為主的林業發展戰略，發揮市場配置資源的基礎性作用和國家的宏觀調控作用，逐步建立起門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的現代林業產業體系，充分發揮林業的多種功能，大力提升林產品的供給能力，最大限度地滿足經濟社會發展對林產品與服務的多樣化需求。

《要點》總的原則是，堅持宏觀引導、生態優先、因地制宜、多元化投入、科教興林和對外開放。

《要點》將林業產業劃分為三大類別

「《要點》根據林業產業的發展現狀和國家有關政策規定，將林業產業發展類別劃分為鼓勵(扶持)類、限制類、淘汰(禁止)類等類別。」姚昌恬說。

《要點》鼓勵發展的重點領域有21條。分別是：林木種質資源保護、林木良種選育和林木良種基地建設；速生豐產用材林基地建設；珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育；名特優新經濟林基地建設；經濟林果品儲運、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術及現代物流配送產業；花卉和林木種苗產業；林業生物質能源林定向培育與產業化；生物農葯和植物生長劑生產技術及產業化；制葯技術開發和產業化；竹藤基地建設及竹藤新產品生產技術研發；生態旅遊業；野生動植物馴養、繁育利用；木漿造紙業；人造板製造業；林產化工產品精深加工；木材功能性改良、木基復合材料和非木質材料林產品開發及綜合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的綜合利用和廢舊木質材料、一次性木製品的回收利用；林產品深加工及資源綜合利用的設備製造；森林資源開發與利用國際合作；林業重點生態工程示範區及其配套項目建設；草原圍欄及舍飼圈養、固沙、保水、改土新材料、沙產業；山區基礎設施和林業綜合開發。

《要點》中限制類項目有5個，即以優質林木為原料的一次性木製品和木製包裝的生產和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目，新建單線規模生產能力在5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目，單線規模生產能力在3萬立方米/年以下的木質刨花板項目，新建生產能力在1000噸/年以下的脂松香生產項目。 《要點》淘汰(禁止)類項目包括：加快淘汰並禁止新建未達到國家環保標準的小型人造板企業、直火法等土法生產松香的小企業、濕法生產纖維板及未達到國家質量標準的林產品。嚴格禁止超過生態承載力的旅遊活動和葯材等林產品採集活動。禁止在嚴重缺水地區建設灌溉型造紙林基地。禁止砍伐天然林特別是熱帶雨林、季雨林營造大規模工業原料林基地。 《要點》明確了九大主要扶持政策 針對林業產業發展中存在的突出問題，《要點》第一次全面、系統地明確了在財政、金融、稅收等方面扶持林業產業發展的政策。姚昌恬說，《要點》中許多條文有較高的含金量，主要體現在9個方面。

一是嚴格執行國家出台的各類林業稅費減免優惠政策。對企業從事農、林項目的所得，免徵、減征企業所得稅；對以三剩物及次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退；對進口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗) 和種用野生動植物種源免徵進口環節增值稅；免徵天然林資源保護工程實施企業和單位房產稅和城鎮土地使用稅；對國家鼓勵投資項目的進口自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵進口關稅和進口環節增值稅；鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持。

二是完善並實施國家林業重點龍頭企業扶持政策。凡符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持，鼓勵國家林業重點龍頭企業利用資本市場籌集擴大再生產資金，支持符合條件的重點龍頭企業在國內資本市場上市。

三是對用於國內建設的速生豐產用材林、珍稀樹種用材林等基地建設，及其森林防火、生物災害防治和林木種質資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用，都給予積極扶持。

四是改革育林基金管理辦法，合理制定育林基金的徵收標准，逐步將其返還給林業生產經營者，用於發展林業生產，基層林業管理單位因此出現的經費缺口納入財政預算。

五是政策性銀行將積極提供符合林業特點的金融服務，延長林業貸款期限。國家開發銀行對速生豐產用材林和工業原料林基地建設項目，根據南北方林木生長周期不同，貸款年限為12年～20年；珍貴樹種培育根據實際情況而定；經濟林和其他種植業、養殖業和加工業項目，貸款年限為10年～15年。

中國農業發展銀行對林業產業化龍頭企業貸款期限一般為1年～5年，最長為8年；對速生豐產用材林、工業原料林、經濟林和其他種植業、養殖業和加工項目貸款一般為5年，最長為10年，具體貸款期限還可根據項目實際情況與企業協商確定。

考慮到林木生產周期長，貸款寬限期可適當延長，具體由銀行和企業根據實際情況確定。 商業銀行林業貸款具體貸款期限根據項目實際情況與企業協商確定。

六是研究建立面向林農和林業職工個人的小額貸款和林業小企業貸款扶持機制。適當放寬貸款條件，簡化貸款手續，積極開展包括林權抵押貸款在內的符合林業產業特點的多種信貸模式融資業務。

七是加大貼息扶持力度。中央財政對林業龍頭企業的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目、各類經濟實體營造的工業原料林貸款項目、山區綜合開發貸款項目、林場(苗圃)和森工企業多種經營貸款項目、林農和林業職工林業資源開發貸款項目按照有關規定給予貼息。基本建設貸款中央財政貼息資金對總投資5000萬元以上的速生豐產用材林基地建設和總投資3000萬元以上的天然林資源保護工程轉產項目給予適當支持。地方應根據實際情況給予適當支持。

八是發揮信用擔保機構作用，探索建立多種形式的林業信貸擔保機制，各級政府應因地制宜支持開展林業擔保工作。

九是積極研究探索建立政府扶持的林業保險機制。

《要點》實現了四大突破 姚昌恬說，《要點》在扶持政策，林業產業發展的內涵、目標、方向，林業產業發展方式，建立和完善林業產業管理新機制方面實現了新的突破。

扶持政策主要包括財政、金融、稅收3個方面。在財政上明確鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持；對符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持；首次提出探索研究建立林業信託基金制度；建立多種形式的林業擔保機制；建立政府扶持性林業保險機制。在金融政策上，國家開發銀行延長了對林業產業發展的貸款期限和寬限期，並增加對珍貴樹種培育給予扶持；農業發展銀行首次明確對林業龍頭企業予以貸款扶持；配合林權制度改革，首次提出了建立面向林農和林業職工個人的小額貸款扶持機制。在稅收政策方面，將原來各自分散、獨立的相關稅收政策進行全面整合，使國家對林業產業的稅費扶持政策更加明確。

在林業產業發展的內涵、目標、方向上，突出了林業產業自己的特色，體現了現代林業產業的內涵，與傳統的林業產業相比，林業產業發展的目標、任務更加明確，發展的方向更加清晰。

在林業產業發展方式上，明確提出了調整林業產業發展道路，轉變經濟發展方式，建設資源節約、環境友好型產業，即促進林業產業4個轉變：由低科技含量向高科技含量轉變，結構趨同向突出特色轉變，由傳統的單純木材利用向資源綜合開發轉變，由單一、傳統型企業向聯動、現代型企業轉變。

在建立林業產業管理新機制方面，首次明確了在市場經濟條件下，建立充分發揮市場配置資源基礎性作用輔之以政府宏觀調控的產業管理新體系，提出了林業產業發展的市場准入機制。

《要點》做到了五個體現

姚昌恬說，《要點》的出台，是落實中央林業決定的重大舉措，是推進現代林業三大體系建設的綱領性文件。其表現在5個方面。

一是體現了全面推進現代林業建設這一林業工作的旗幟、方向和主題。現代林業產業是現代林業的重要組成部分，林業產業作為重要的基礎產業，具有資源的可再生性，三大效益的統一性，一、二、三產業的協同性。加強第一產業，全面提升第二產業，大力發展第三產業，不斷培育新的增長點，對現代林業的支撐和保障作用進一步顯現。

二是體現了生態優先，生態與產業協調發展。完善的生態體系是發達的產業體系的基礎和保障，發達的產業體系為建設完善的生態體系提供內在的動力。只有培育更多更好的優質高效的速生豐產用材林，才能切實減輕對生態脆弱地區森林資源的壓力；只有加工水平、木材利用率的不斷提高，才能更多地節約和保護森林資源；只有非林非木產業的迅速崛起，才能減少林區群眾對森林資源過分依賴和過度消耗，從而鞏固現有生態建設成果。

三是體現了興林富民，促進集體林權制度改革。林業產業具有地域廣、領域寬和勞動密集型的優勢，進一步加強政策引導，大力發展適合農民分散經營的各種林業產業，既是增加農民收入、繁榮農村經濟的需要，更是進一步深化集體林權制度改革，調動億萬農民的積極性，大力解放農村的生產力，扎實推進新農村建設的需要。

四是體現了充分發揮市場機制的基礎性作用。將政府從"運動員"的身份中解脫出來，回歸本位，通過制定產業政策、發展規劃、發展戰略、信息發布、市場監管等手段引導林業產業發展，把政府管理職能轉移到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。同時，要充分發揮協會等社會中介組織作用，不斷提高林業產業的組織化程度。為鼓勵企業在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭，提供良好的服務。

五是體現了科技創新、科技興林。《要點》緊緊圍繞轉變經濟發展方式，鼓勵自主創新，推動產業技術進步，實施品牌戰略、標准戰略和知識產權戰略，使林業產業真正走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。

❻ 中國的林業產業還存在哪些問題

據報道，數據顯示近年來我國成為同期全球森林資源增長最多的國家。2017年全國林業產業總值首次突破7萬億元，但是目前林業產業還存在不少問題。

在傳統產業方面，改造提升木材培育、加工、林產化工、林業機械等產業。其中，計劃到2020年，建成國家儲備林2.1億畝，每年新增木材供應能力9500萬立方米以上，初步緩解國內木材供需矛盾。在特色富民產業方面，著力發展林下經濟、竹子、木本油料、花卉等產業。

近年來，通過全面停止天然林商業性採伐，天然林保護范圍擴大到全國，19.44億畝天然喬木林得到有效保護，每年減少資源消耗3400萬立方米，天然林生態功能逐步恢復，全國林業自然保護區達2249處，總面積18.9億畝，占國土面積13.14%。

希望林業的問題可以早日被解決！