畜牧業產業化發展工作方案

① 促進畜牧業產業化發展的措施有哪些

主要是政治，中國政治干預性太強，農民不是主人。其他的是次要，比如發展經濟等等，技術、、

② 河北省人民政府關於加快現代畜牧業發展的意見的強化現代畜牧業發展的政策措施

（一）加強組織推動。各級政府要真正把加快發展現代畜牧業擺上重要位置，統一思想，強化領導，全面部署，狠抓落實，確保現代畜牧業不斷取得新發展。要結合本地實際，明確發展目標，制定切實可行的實施方案和政策措施。要深入調查研究，加強工作指導，及時解決畜牧業發展中的問題。
（二）完善工作機制。建立督導制度，定期對工作進展進行檢查，推動各項措施落到實處。強化責任落實，把畜牧業發展、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管等任務，分解到部門、落實到人頭。搞好通報表彰，定期通報工作進展情況，總結推廣典型經驗，對畜牧業發展成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（三）加大支持力度。全面落實國家標准化養殖、良種補貼、防疫體系建設等扶持政策，及時足額落實配套資金，加強項目管理，確保建設成效。加大財政扶持力度，重點支持良種繁育、疫病防控、質量安全監測和飼料獸葯體系基礎設施建設。對畜牧業龍頭企業和標准化、規模化養殖企業及飼料加工企業給予扶持。將40%的農業產業化資金、40%左右的農業開發產業化項目資金用於畜牧業發展。貧困縣安排扶持資金要向畜牧業傾斜。充分發揮政策投入導向作用，吸引社會資本投資畜牧項目。創造良好的金融環境，吸引信貸資金支持畜牧業發展。保險公司要開發適合奶牛、生豬、肉牛生產的保險產品，降低農戶生產經營風險。
（四）強化發展指導。扎實開展畜禽生產「百場、千村、萬戶」監測行動，建設省級畜牧業預警信息資料庫，搞好養殖、市場信息日常採集、信息傳輸，加強統計分析，及時掌握生產和市場運行形勢。組織專家分析研判，有針對性地提出對策建議，為政府決策提供參考。定期發布有關信息，指導養殖場戶調整養殖結構，合理安排生產。
（五）搞好宣傳引導。新聞媒體要大力宣傳發展現代畜牧業的重要意義，普及實用養殖技術、養殖模式，努力營造良好發展氛圍。各級各有關部門要培育一批現代畜牧業典型，廣泛推廣，充分發揮示範帶動作用。加強畜牧獸醫法律法規的宣傳培訓，提高執法隊伍素質，堅持依法治牧、依法興牧，促進現代畜牧業穩步健康發展。
附：1.畜禽良種繁育體系建設
2.動物疫病防控體系建設
3.畜產品質量安全檢驗監測體系建設
4.飼料獸葯保障體系建設
河北省人民政府
二○一一年十二月六日

③ 如何加快推進現代化畜牧業的發展進程

目前，我省已經成為畜牧業大省、全國重要的畜產品生產和加工基地。據統計，2008年全省肉類產量達到584.5萬噸、禽蛋產量371.7萬噸、奶類產量302萬噸，分別位居全國第三位、第三位和第五位，均居中部六省首位。全省生豬出欄4847萬頭、存欄4462萬頭，生豬飼養量在全國居第二位；肉牛出欄560萬頭、存欄1051萬頭，肉牛飼養量居全國第一位；肉羊出欄2260萬只、存欄2038萬只，肉羊飼養量居全國第四位；家禽出欄7.5億只、存欄6.1億只，家禽飼養量居全國第三位。豬牛羊禽飼養量分別均居中部六省首位。
全省畜牧業已成為農村經濟的重要支柱產業、農民增收的重要支撐，2008年，畜牧業產值占農業總產值的比重已經達到43%，農民人均畜牧業收入已近千元，達到956元。
當前，畜牧業發展面臨諸多負面因素。去年美國次貸危機引發的金融危機，對經濟社會的影響不斷加深，我國農產品價格下跌，農民工返鄉迴流增多。社會上對源自墨西哥人感染甲型H1N1流感疫情認知度不足，也給畜牧業發展造成一定影響。
宏觀經濟形勢迅速變化的新情況，迫切要求畜牧業實現跨越式發展。「應對危機、促進發展是當前壓倒一切的中心任務。」謝振生表示，全省各級畜牧部門將認真貫徹落實中央和省委、省政府關於「保增長、保民生、保穩定」的重大決策部署，按照「產量不減、疫情不發、產品安全」的工作目標，不斷推動思想解放，創新發展思路、工作體制和運行機制，加快發展速度，增加養殖總量，提高綜合生產能力，盡快使河南發展成為全國名副其實的第一畜牧大省，盡快構建與現代畜牧業發展相適應的動物疫病防控體系，強化畜產品質量安全監管，提高畜產品質量安全水平和競爭力。同時，在打造競爭優勢明顯的畜牧業經濟圈、做強龍頭企業上下大工夫，積極引導畜牧業經濟合作組織加快發展，提高畜牧業組織化程度，力爭到2012年超億元的畜牧產業化龍頭企業達到50家以上，真正使畜牧產業在我省由「國人糧倉」向「國人廚房」、「世界餐桌」的轉變中發揮更大作用。

④ 草場與畜牧資源產業發展戰略措施

一、功能區劃與空間布局

（一）草原功能區劃

結合全國和新疆主體功能區規劃，根據阿勒泰地區草原資源承載力、人為及自然災害對草原的破壞程度等，進行草原功能區劃。阿勒泰地區可具體將草原劃分為：禁牧區、限牧區和允許放牧區。在阿勒泰山地等地區，堅持保護、建設和利用並重，加大建設力度，全面推行休牧和劃區輪牧，實現草畜平衡。

1.禁牧區

將嚴重退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化的草原和生態脆弱區、重要水源涵養區的草原分布區域劃定為禁牧區。禁牧區實施禁牧。地區行署、各縣市根據劃定的草原禁牧區，發布禁牧令，在草原禁牧區域的主要出入口、圍欄區域、人畜活動區域設立界樁、圍欄、標牌等設施。實施禁牧的農牧民可以享受國家草原生態保護補助獎勵機制政策規定的禁牧補助。

2.限牧區

將退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化比較嚴重的草原，以及生態較脆弱區、一般水源涵養區的草原分布區域，劃定為限牧區。禁牧區內限制開展畜牧養殖活動。實施限牧的農牧民，可以比照禁牧區的補助標准，適當享受限牧補助，補助標准低於禁牧區標准。

3.允許放牧區

將禁牧區和限牧區以外的草原，劃定為允許放牧區。區內不享受國家草原生態保護補助獎勵機制政策規定的有關補助。但應加強對草原承載力的監測，防止草原退化、沙化、鹽鹼化和荒漠化。

（二）畜牧業生產力布局

根據阿勒泰地區畜牧資源分布特點、畜牧業在不同縣市的發展狀況及趨勢等，提出如下生產力布局。

1.優質牛羊肉產業布局

在阿勒泰市、福海縣、富蘊縣集中優先發展優質牛羊肉業，進而輻射帶動全區牛羊肉業發展。積極開展以新疆褐牛、阿勒泰羊等地方良種為主、各具特色的肉類生產，努力構建地方良種與進口肉用牛羊之間經濟雜交為核心的現代肉類生產體系，建設一批良種化程度和飼養水平較高的商品肉生產基地。

2.奶業空間布局

在阿勒泰市、福海縣、布爾津縣、哈巴河縣重點發展奶業，帶動吉木縣馬奶業和駱駝奶業的發展。城郊以養殖荷斯坦高產奶牛為主，農區以養殖荷斯坦、西門塔爾牛為主，牧區以養殖新疆褐牛為主。

3.毛絨業布局

在青河縣集中發展山羊絨業，以此帶動全區絨山羊改良，提高羊絨細度、長度和個體產絨量。

二、戰略措施

（一）完善草場管理體制，依法管理草地資源

進一步完善草地承包責任制和有償使用制度，使草地使用者都明確認識到不僅對已劃分的草地享有使用權利，更有對草場保護、管理、建設的責任。對於那些破壞草地和由於管理不善造成草地嚴重退化者要進行嚴肅處理，用法律的手段來保障草場資源的合理利用和開發，充分發揮草場監理人員保護草地、管理草地的積極作用。

要實現以草定畜，嚴格控制草地載畜量。超載過牧是全區內牧區都存在的問題，控制載畜量，保持草畜生態平衡是防止草地進一步退化的最重要措施。阿勒泰地區普遍存在冬春超低超載，利用時間長，而夏秋草地有剩餘，利用時間短。為此應當充分挖掘潛力，延長夏秋草地放牧利用的時間，減輕冬春地的負擔；同時，要把牧業稅和執行草地載畜量標准緊密結合起來，鼓勵牧民有效合理使用草場資源。對已超載的地區，要壓縮牲畜的頭數和加快非生產畜的出欄，對已經基本飽和的地區，不要再盲目地發展，要控制現有存欄數，並提高對邊遠草地的利用，防止草地植被被浪費，做到分片輪牧，制止對草地的掠奪式經營。

（二）加強草場與畜牧資源開發利用管理

阿勒泰地區的草場資源具有牧草生長周期長的特點，但是自然災害時有發生，尤其是「白災」，不利於草地畜牧業的發展，使其發展的風險偏高，草場的分布也較為散，交通等基礎設施不完善，限制草場畜牧資源的開發利用。在阿勒泰地區草場畜牧開發利用與保護過程要吸取其他地區開發利用的經驗教訓，借鑒國外草地開發的成功模式。主要對策包括：將全區的草地列為加大開發力度的一項後備農業自然資源，並以草地利用為主要區域對象，編制草地資源總體開發規劃；設立阿勒泰地區草地開發專項基金，推動地區草食家畜生產示範基地的發展；加強草地資源管理，依據地區土地利用規劃，完善對草山草坡權屬的劃定，完善草地承包使用制度，推進游牧民定居工程的進一步實施，實現保護草場資源與保障牧民生活相協調的發展主旨。

畜牧業作為阿勒泰地區重要產業，在開發過程中應該繼續堅持「多予、少取、放活」的方針，緊緊圍繞畜牧業增產和牧民增收，加強牧業基礎設施建設。以調整結構、發展生產為重點，提高牧業綜合生產能力。調整和優化畜牧業結構，發展高產、優質、高效、生態、安全農牧業。堅持農區畜牧業、城郊畜牧業和草原畜牧業協調發展。加強以牧民定居、牧區水利、飼草飼料基地為重點的牧業基礎設施建設；加快畜禽疫病防控體系建設，著力推進牲畜品種優良化、畜群結構合理化、生產經營產業化、產品營銷市場化和動物疫病防治網路化；突出抓好優質牛羊肉、奶、皮革三大主導產品，加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，建設飼草飼料基地，培育養殖大戶，發展養殖小區，提高牧業生產的保障能力。

（三）落實草原保護獎勵補償機制

落實國家草原生態保護補助獎勵機制。堅持保護草原生態和促進牧民增收相結合，實施禁牧補助和草畜平衡獎勵，保障牧民減畜不減收，充分調動牧民保護草原的積極性。從2011年起，在新疆（含新疆生產建設兵團），全面建立草原生態保護補助獎勵機制。對生存環境惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，按照劃定的禁牧區，區內實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予禁牧補助，5年為一個補助周期；對禁牧區域以外的可利用草原，根據草原載畜能力，確定草畜平衡點，核定合理的載畜量，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標准給予草畜平衡獎勵。

阿勒泰地區全面落實草原生態保護補助獎勵機制政策，以各縣（市）牧業辦公室為基礎，增加禁牧和草畜平衡管理職能，將其改擴建為禁牧區管護站，使草原生態保護補獎機制落實工作有序推進。

（四）積極發展牧區特色優勢產業

發展特色畜牧業，培育壯大龍頭企業，延長畜牧業產業鏈，提高產品附加值。在保護草原生態的前提下，根據草原承載能力，有序開發礦產資源，整頓開發秩序，提高開發利用水平。積極發展風電、太陽能發電等清潔能源，有序開發建設水電，因地制宜發展生物質能。大力發展循環經濟，提高資源綜合利用水平。

加強牧區畜產品批發交易市場和商業零售網點建設。進一步發掘民族文化、民俗文化、草原文化和民族民間傳統體育，發展以草原風光、民族風情為特色的草原文化產業和旅遊業。加強重點旅遊景區基礎設施建設，打造一批精品旅遊線路，形成一批國內外知名的旅遊目的地。通過發展畜牧業等特色優勢產業，促進阿勒泰地區的牧區經濟發展。

支持有條件在牧區發展的清潔能源和不破壞生態環境的資源開發利用項目優先布局建設並審批核准。對設在西部地區的鼓勵類產業牧區企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。在安排土地利用年度計劃指標時適當向牧區傾斜。鼓勵外資參與提高礦山尾礦利用率和礦山生態環境恢復治理新技術開發應用項目。

（五）在牧區大力發展公共事業，切實保障和改善民生

加強牧區基礎設施建設。加快實施牧區飲水安全工程，盡快解決牧民飲水安全問題，優先解決游牧民定居點供水，進一步提高供水保證率和水質合格率，同步解決牲畜飲水困難問題。

加快實施游牧民定居工程。近年來，阿勒泰地區加大游牧民定居工程建設投入力度，加快了游牧民標准化定居步伐。截至2012年底累計實現游牧民標准化定居14421戶、6.1萬人，分別占牧民總戶數、總人口的41%和42%。隨著地區游牧民標准化定居的不斷推進，為切實保障和改善牧民的民生做出了貢獻。

⑤ 河北省人民政府關於加快現代畜牧業發展的意見的全力推進畜牧產業化經營

（一）培育壯大龍頭企業。緊緊圍繞畜牧主導品種，加速建設一批經營規模大、資源整合能力強、市場佔有率高的龍頭企業。鼓勵現有龍頭企業通過更新改造、鏈條延伸、開發新上，謀劃建設一批投資10億元以上的大項目，增強發展後勁。發揮資源、市場、品牌優勢，引進一批戰略投資。引導龍頭企業完善內部管理，健全制度體系。鼓勵龍頭企業進園入區，實現集聚發展。到「十二五」末，每個市至少建成一家年銷售收入50億元以上的畜牧龍頭企業，全省達到30家以上，其中100億元以上的2至3家。
（二）積極創建知名品牌。引導養殖加工企業增強品牌和質量意識，健全標准化管理、計量檢測和質量信用體系，開發高終端產品。篩選一批生產勢頭好、市場潛力大、具有一定影響力的品牌，重點培育，積極幫助申報國家和省知名品牌。支持養殖合作組織申請注冊商標，加強管理，強化服務，把品牌做大做響。幫助省內知名企業在京津及全國大中城市建立專店、專櫃、連鎖商場，增設銷售網點，提高市場佔有率。到「十二五」末，畜牧類中國馳名商標達到10個。
（三）大力發展農民合作社。堅持一手抓規范提高，一手抓擴大規模，加大在項目資金、財政金融等方面的支持力度，著力培育一批示範社。通過典型帶動，幫助合作社健全機制，完善功能，實現自我監督、自我服務、自我管理，夯實規模養殖基礎。指導各類畜牧專業合作社全面開展市場營銷、信息咨詢、技術培訓、農資采購、融資擔保等系列服務，使之真正成為引領農民參與產業化經營的重要力量。到「十二五」末，畜牧類合作社佔到全省農民合作社總數的1/3以上。
（四）著力強化科技支撐。支持龍頭企業圍繞產業發展，加大科研投入，加強與科研機構、大專院校協作，建立研發中心，掌握核心科技。深化基層農技推廣體系改革，加快建立以政府為主導，畜牧科技推廣機構、合作組織、龍頭企業廣泛參與的新型畜牧科技推廣體系。創造條件，營造環境，多層次多渠道引進高端人才。

⑥ 什麼是畜牧產業化經營及其內容

畜牧產業化的實質內容和運作方式
畜牧業產業化來源於農業產業化(Aglibusiness)的概念。其基本特徵是，以市場為導向，以效益為中心，對畜牧業經濟的重點產品、主導產業按市場化、社會化、集約化的要求，實行多層次、多形式、多元化的優化重組，形成各具特色的「龍」型產業實體，以達到產業區域化、組織集團化、經營市場化、管理企業化、服務社會化、效益最大化的目標。其實質內容就是生產專業化。
畜牧業生產專業化包括三個層次的含義。一是從宏觀上講，畜牧業作為一個產業部門，在全國范圍內形成地區專業化；二是由於畜牧業生產經營的集約化、商品化，擴大了產前、產中、產後各產業部門專業化和農場專業化；三是從微觀來看，畜牧業部門和農場專業化的發展，又把一種產品的不同部分或不同工藝階段分成若干專項生產，推動了畜牧業生產工藝專業化。畜牧業生產專業化在這三個層次上的發展，使科學、高效的組織管理方式的運用成為可能，從而才能實現生產要素的合理配置，進一步降低生產成本，大大提高生產效率。在此基礎上，產業化經營形式應運而生，出現了供產銷或牧工商等畜牧業經營的一體化。畜牧業是核心和基礎，但推動一體化發展的都是非畜牧經濟部門。實踐已經證明，這是畜牧業經營管理的有效途徑，產業群體中各個環節的協調發展尤為重要。