文化產業和高新技術沒有關系

① 有政府政策支持的文化產業包括哪些,相關的政策具體包括哪些

文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題

http://www.yfzs.gov.cn/ 2005-08-10 12:57:29

財政部 海關總署 國家稅務總局

關於文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策問題的通知
2005年3月29日 財稅[2005]2號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局，廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關：
為了貫徹落實《國務院辦公廳關於印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營性文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》，推動文化體制改革試點工作，促進文化產業發展，現將文化體制改革試點中支持文化產業發展的稅收政策問題通知如下：
一、對政府鼓勵的新辦文化企業，自工商注冊登記之日起，免徵3年企業所得稅。
新辦文化企業，是指2004年1月1日以後登記注冊，從無到有設立的文化企業。原有文化企業分立、改組、轉產、合並、更名等形成的文化企業，都不能視為新辦文化企業。
政府鼓勵的文化企業范圍見附件。
二、試點文化集團的核心企業對其成員企業100％投資控股的，經國家稅務總局批准後可合並繳納企業所得稅。
三、文化產品出口按照國家現行稅法規定享受出口退(免)稅政策。
四、對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業稅，免徵企業所得稅。
五、對生產重點文化產品進口所需要的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策的有關規定，免徵進口關稅和進口環節增值稅。
六、對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經批准，免徵經營用土地和房產的城鎮土地使用稅和房產稅。
七、對從事數字廣播影視、資料庫、電子出版物等研發、生產、傳播的文化企業，凡符合國家現行高新技術企業稅收優惠政策規定的，可統一享受相應的稅收優惠政策。
八、對國務院批准成立的電影製片廠或經國務院廣播影視行政主管部門批准成立的電影集團及其成員企業銷售的電影拷貝收入免徵增值稅。
九、對電影發行企業向電影放映單位收取的電影發行收入免徵營業稅。
十、本通知所稱文化產業是指新聞出版業、廣播影視業和文化藝術業，文化單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的企事業單位。
本通知適用於文化體制改革試點地區的所有文化單位和不在試點地區的試點單位。
試點地區包括北京市、上海市、重慶市、廣東省、浙江省、深圳市、沈陽市、西安市、麗江市。
不在試點地區的試點單位名單由中央文化體制改革試點工作領導小組辦公室提供，財政部、國家稅務總局分批發布。
本通知執行期限為2004年1月1日至2008年12月31日。
附件：政府鼓勵的文化企業范圍

抄送：中宣部，國務院辦公廳，文化部，廣播電影電視總局，新聞出版總署，財政部駐各省、
自治區、直轄市財政監察專員辦事處。

附件：

政府鼓勵的文化企業范圍

1.文藝表演團體；
2.文化、藝術、演出經紀企業；
3.從事新聞出版、廣播影視和文化藝術展覽的企業；
4.從事演出活動的劇場(院)、音樂廳等專業演出場所；
5.經國家文化行政主管部門許可設立的文物商店；
6.從事動畫、漫畫創作、出版和生產以及動畫片製作、發行的企業；
7.從事廣播電視(含付費和數字廣播電視)節目製作、發行的企業，從事廣播影視節目及電影出口貿易的企業；
8.從事電影(含數字電影)製作、洗印、發行、放映的企業；
9.從事付費廣播電視頻道經營、節目集成播出推廣以及接入服務推廣的企業；
10.從事廣播電影電視有線、無線、衛星傳輸的企業；
11.從事移動電視、手機電視、網路電視、視頻點播等視聽節目業務的企業；
12.從事與文化藝術、廣播影視、出版物相關的知識產權自主開發和轉讓的企業；從事著作權代理、貿易的企業；
13.經國家行政主管部門許可從事網路圖書、網路報紙、網路期刊、網路音像製品、網路電子出版物、網路游戲軟體、網路美術作品、網路視聽產品開發和運營的企業；以互聯網為手段的出版物銷售企業；
14.從事出版物、影視、劇目作品、音樂、美術作品及其他文化資源數字化加工的企業；
15.圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物出版企業；
16.出版物物流配送企業，經國家行政主管部門許可設立的全國或區域出版物發行連鎖經營企業、出版物進出口貿易企業、建立在縣及縣以下以零售為主的出版物發行企業；
17.經新聞出版行政主管部門許可設立的只讀類光碟復制企業、可錄類光碟生產企業；
18.採用數字化印刷技術、電腦直接製版技術(CTP)、高速全自動多色印刷機、高速書刊裝訂聯動線等高新技術和裝備的圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物印刷企業。

② 文化創意產業園與傳統工業園區和高新技術園區相比存在哪些區別

文化創意產業園區與傳統工業園區和高新技術園區相比存在以下區別：
（1）文化產業園區中企業的創意行為與傳統工業園區和高技術園區中企業的創新行為有很大的區別。傳統的工業園區和高技術園區強調技術和管理的創新行為，而創意產業園區強調文化創意。
（2）園區內容上的不同。文化創意產業園區里有非營利企業、文化機構、藝術場所、媒體中心和生活著不同類型藝術家的科學園。它既是工作的地方，又是生活的地方；既是文化生產的地方，又是文化消費的地方。它全天開放，既有工作又有娛樂。多樣性、變化性是其基本特點。不同區域文化特色的思想在這里碰撞又通向世界。
（3）園區形成模式上有區別。傳統工業園區和高技術園區首先是企業聚集，然後企業吸引人才；而文化創意產業園區是創意人才的聚集，然後吸引創意企業入駐。要發展創意產業僅吸引企業是不夠的，還需要吸引合適的創意人才。
（4）建立園區時所考慮的地理因素不同。傳統工業園區在形成之時，考慮到產品與原材料的運輸便捷，園區多會出現在交通運輸便利的地方。出於對生產成本的考慮，傳統工業園區的建立多會選擇勞動力價格相對低廉的地區，在城市中則會選擇地租比較便宜的城郊區域。文化創意是文化創意產業園區的主要內容，歷史文化底蘊是形成多數文化創意產業園區的首要條件。便利的基礎設施和深厚的底蘊，以及創意人才密集的事實使得文化創意產業園區多建在歷史文化底蘊深厚的城區。

③ 文化產業現象!!!

改革開放以來，北京作為全國文化中心地位得到進一步鞏固和提升。2002年，北京文化產業實現增加值163.5億元，佔全市GDP的5.1%。從1997年到2003年，居民文化消費支出年均遞增15.2%，文化產業已經成為北京最具發展前景的產業之一。

一、北京文化產業的發展概況

（一）文化產業的內涵
按照國家統計局2004年4月公布的《文化及相關產業分類》，文化產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。北京市從1999年開始進行文化產業統計，統計的內容主要由來自服務業、行政事業單位、商業和工業4部分的15個行業類別組成。與國家最新標准相比，主要不同之處在於：一是對文化產業劃分的依據不同。
1. 文博資源
據第叄次文物普查統計，北京文物資源總量為3550處，文物建築200萬平方米，居全國首位。其中，世界文化遺產5處，全國重點文物保護單位60處。
北京地區有注冊博物館121座，約佔全國博物館總數的5.7%，館藏文物226多萬件，其中大多具有很高的文化品位與歷史價值，有些屬世界級、國寶級藏品。2002年全市博物館固定展覽200多項，臨時展覽400多項，年接待觀眾3000多萬人次，在規模和數量上居全國首位。目前，北京市民平均每10萬人擁有一座博物館，已經達到世界中等發達國家的水平。
2. 文化產業資源
（1）文化設施資源。北京文化設施總體上處於全國領先地位。「九五」以來，相繼興建了首都圖書館新館、中華世紀壇等一批現代文化設施。按照《奧運行動規劃》，未來幾年，北京文化設施投資將達到650億元以上，超過前50年的投資總和。
（2）文化企業和品牌資源。
點文化事業與文化產業。
由於目前《文化產業分類》是依據文化活動的同質性原則劃分的，既包括了公益性的文化單位，又包括了經營性的文化單位，因此，無法用其劃分文化事業單位（公益性文化單位）和文化產業單位（經營性文化單位）。因此，在《文化產業分類》不敷出的基礎上，結合北京實際，我們將北京市現有文化單位按性質分為3類：第一類是事業單位，如圖書館、博物館等。第二類是事業性質企業化管理，可以被看作國有文化企業，如各類劇院、演出團體，報社、電視台、圖書音像出版社。第叄類是民營文化企業，如文化娛樂企業、私營圖書發行公司等。按照這一分類方法，並考慮到目前的文化管理還主要是傳統的行業管理，因此，對現有文化管理的主要政府機構，包括市文化局、市廣播影視集團、文物局、市新聞出版局等所屬的文化單位進行統計可知，這4家單位共直屬文化單位92家，其中文化事業單位19家，文化事業性質企業化管理43家，其它部門點30家。
一是文化企業品牌。北京歌華集團、北京日報報業集團、北京出版社出版集團、北京廣播影視集團初具規模，已成為北京文化產業的龍頭企業。民營企業有了一定的發展，如廣播影視行業的中國保利華億傳媒。但總體上國有壟斷的特徵較為明顯。
二是演出季品牌。北京國際戲劇演出季暨相約北京文化活動、北京國際音樂演出季暨北京國際音樂節、北京國際舞蹈演出季等叄大標志性品牌已經形成。北京新年音樂會、北京電視藝術周等正在成為首都的文化品牌活動。
叄是文化區域品牌。主要有北京古玩城、潘家園舊貨市場、琉璃廠文化區。北京古玩城是全國首家文物監管舊貨市場，是亞洲最大的古玩藝術品交易中心，總建築面積2.34萬平方米。潘家園舊貨市場是全國最大的舊貨市場，吸引著大批中外遊客。琉璃廠是北京一條著名的文化街，主要經營古玩字畫、古籍碑帖及文房四寶。
（四）北京文化產業發展情況
1. 文化產業整體概況
從2000年到2002年，北京文化產業規模不斷壯大，資產和經營收入平均增速分別達到19.7%和18.6%，文化產業勞動生產率高於全市平均水平，平均增速達到14.5%。但文化產業增加值在全市國內生產總值中所佔比重仍然較低，近3年一直在5%左右，與成為首都經濟新的支柱產業點的目標還有一定差距。

2. 文化產業結構分析
（1）行業結構。
一是文化服務業佔主導地位。2002年，文化服務業資產總額、經營收入、增加值叄項指標佔全市文化產業的比重分別為78.8%、62.5%和60.8%。
二是呈現四大主導行業。文化產業中的廣播電影電視業、出版業、印刷業、廣告業具有明顯的優勢和較好的發展前景。2002年，以上4個行業的資產、經營收入和增加值分別佔全市文化產業的75.7%、68.5%、66.9%（見表3）。
（2）所有制結構。
2002年，全市文化產業單位中，按登記注冊類型分，國有經濟、私營經濟、港澳台及外商投資經濟所佔比重分別達到33.6%、20.3%和5.5%。
（3）布局結構。
北京文化產業地域分布與區域經濟發展水平基本一致。具體表現在：一是歷史文化和社會經濟狀況決定各區主導文化產業類型。如「宣南」文化造就了宣武區古玩業和京劇表演業，朝陽區的國際化和發達的經濟水平促進了會展業、高雅藝術演出業的發展。二是文化產業布局的消費區指向特徵明顯。如海淀區蓬勃發展的圖書銷售業依賴於該區龐大的高校消費人群。叄是地域產業聚集初具雛形，如宣武傳媒大道、朝陽大環影視製作中心等，但並未形成真正的文化產業園區，規模效益不明顯。

二、北京文化產業發展的重點行業

概括起來講，北京文化產業中的重點行業主要包括四大現有強勢行業、叄大特有優勢行業、兩大新興增勢行業。
（一）現有強勢行業
包括出版發行業點、廣播電影電視業（含新聞）、廣告業，以及新統計口徑下納入的旅遊業點四大行業。
1. 出版發行業
按照國家統計局《文化產業分類》，出版發行業大體包括北京現行統計中的出版業、印刷業、圖書報刊批發及零售叄大行業。
書刊出版業是目前北京文化產業中綜合發展狀況最好的一個行業，經營收入、增加值位居首位，資產總量、文化產業勞動生產率居於第二位。如果再將印刷業、圖書報刊批發及零售業記入，叄者資產總量、經營收入、增加值3項指標，將分別占現行文化產業的42.7%、42.3%和48.2%，成為北京文化產業中的第一大行業。
2. 廣播影視業
（1）硬體設施居全國前列。
2003年，北京共有2座電視台、電視節目33套；3座廣播電台，廣播節目25套。現有北京新影聯影業有限責任公司和北京中影星美影院建設有限公司兩條電院線，共計64家影院。2003年兩條院線共放映120329場，觀眾698萬人次，票房收入13619.2萬元。
（2）擁有全國最大的影視節目平台。
一是擁有數量最多的影視製作公司。北京是全國影視製作的龍頭基地，有200多家影視製作機構，占國內影視製作公司的40%以上點。
二是電視劇產量最高。2002年，全國共生產電視劇698部，其中北京地區生產230多部，占總數的1/3以上，與分列第二、第叄位的廣東（37部）、上海（30部）相比，佔有明顯優勢。
（3）以數字電視為代表的新業務在國內處於領先地位。
從2003年底開始，我國全面啟動有線電視從模擬向數字轉換（見表5）。據亞洲有線與寬頻協會（CASBAA）預測，2010年中國的付費電視及上下游產業的市場規模將達到7000億元，到2015年將增長到1.5萬億元。北京歌華有線是國內最大的平台運營商，以北京為首的華北地區，擁有最多的付費頻道資源，並對東北地區的網路運營商有較強的吸引力，發展數字電視前景十分廣闊。
3. 廣告業
廣告業是與廣播、電視、報紙、書刊等媒體相伴隨產生的，具有跨媒體的性質，它是文化產業中人均勞動生產率最高的行業之一。2002年，北京廣告業人均增加值達到121063元，是全市文化產業平均勞動生產率的1.7倍。
4. 旅遊業
雖然北京旅遊資源、旅遊景點的規模和數量、質量均居全國首位，但北京旅遊業發展的整體水平卻不是最高的，國際旅遊外匯收入和入境旅遊者人數兩項指標，在全國均排廣東之後，位居第二位，提升的空間很大（見表6）。
（二）特有優勢行業
北京文藝演出業、古玩藝術品交易、會展業這叄個發展門檻相對較高的行業，雄踞全國首位。這些行業雖然總體規模並不很大，但具有窗口行業性質，與北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的功能定位最相符合，積極發展這類行業，對提升城市品牌和整體形象有著重要作用。
1. 演出業
演出業是首都文化產業中最有特色的產業之一，在體現北京文化中心地位上發揮著重要作用。2002年，北京市藝術業點的總資產為25.11億元，占整個文化產業的2.58%；經營收入4.01億元，佔0.79%；實現增加值3.77億元，佔2.3%。盡管在整個文化產業中所佔的比重較小，但與全國其它省市相比，北京演出業發展的優勢非常突出。
2. 古玩藝術品交易點
文物經營、舊貨市場、文物拍賣已成為北京文化產業的重要組成部分。2002年全市共舉辦132場文物拍賣會，總成交額為9.53億元，總成交率為61%，各項指標均居全國首位。
北京文物拍賣中年經營額超過億元的企業，排在前叄位的分別是中國嘉德（2.63億元）、北京瀚海（2.57億元）、中貿聖佳（1.78億元），它們同時也分別位居全國前叄位。
北京文物監管物品市場，2002年總經營額超過5億元，其中北京古玩城和潘家園舊貨市場，在規模、年經營額上均居全國同類首位。
3. 會展業
北京是全國主要的會展城市之一，會展業在全國起步最早。北京會展業的發展水平以及所辦展會的數量、規模和影響力均處於全國領先地位。年北京市會展業創造增加值將達到72億元，約佔全市生產總值的2.3%。
目前，北京會展業發展已經進入到了成熟階段，與高新技術產業和開放型市場體系互為依託，呈現出以經濟貿易和科技展覽為主，國際會展增幅較大的特徵。在2002年北京市接待的916個展覽中，排在前叄位的經濟貿易展覽、科學技術展覽、文教衛生展覽，分別占接待總數的33.2%、24.9%和21.1%。特別是科學技術展覽增幅較大，比2001年提高了12.6個百分點。按照《北京會展業發展規劃》，到2008年北京會展總收入將超過70億元，實現邁向亞洲會展中心城市的目標。
1. 互聯網信息服務業點
從網路資源看，北京發展互聯網信息服務業潛力巨大。據中國互聯網路信息中心統計，截至2003年，北京上網用戶共398萬，佔全國上網用戶總人數的5%，佔北京市人口的28%，上網普及率居全國首位。北京市上網計算機數為198萬台，佔全國上網計算機總數的比例為6.4%。北京地區共有WWW（包括.CN、.C0M、.NET、.0RG下的網站）站點12.3萬個，佔全國的21%，其中CN域名8.4萬個，佔全國的25%。
2. 以動漫遊戲為代表的內容產業
北京在發展動漫遊戲產業方面具有潛在優勢：一是動漫遊戲產業融合了叄維動畫製作技術、數碼錄音等高新技術，是文化產業中與現代科技融合程度最高的行業之一，北京在高新技術方面優勢明顯。二是動漫遊戲產業的核心競爭力來自於絕佳的創意和一流的製作水平，因此它對從業人員素質要求比較高，而這恰恰是北京的優勢。叄是動漫遊戲產業是一個帶動能力非常強的產業，如玩具、食品、音像製品等，這些產業的發展符合首都經濟的發展方向。

（一）北京市文化產業發展中存在的主要問題
當前北京市文化產業發展中還存在不少問題，這些問題既有技術層面的，如文化產業統計變動較亂；也有體制層面的，如文化管理體制不順、文化企事業還未真正分離；還有操作層面的，如缺乏有針對性的文化產業支持手段等。除此而外，還有一些認識層面的問題。這些問題的存在，直接制約了北京市文化產業的快速發展。
1. 技術層面：文化產業統計變動較亂，數據可比性差

由於北京市文化產業統計年度較短，到目前為止，只有1998年到2003年共6年的數據。加之如上所述統計口徑的變化，造成部分主要指標，尤其是增加值年度之間不可比，而且無法進一步准確分析首都文化產業與北京文化產業的結構和關系。其結果是，如果採用《統計年鑒》的數據，即15個行業的分類，那麼完整的數據只能從1998年到2001年；如果採用市統計局《統計報告》的數據，即12個行業的分類，那麼完整的數據是從2000年到2002年。而對各行業中央與北京隸屬關系的分析，則只能取到2001年的數據。目前，考慮到時效性，廣泛採用的是後一種分類所得出的數據。也就是說，現在使用的「2002年全市文化產業實現增加值163.5億元」，是12個行業的口徑。由此可見，統計數據的變動，給宏觀決策和研究工作都帶來了困難。
2. 體制層面：文化管理體制不順，文化事業與文化產業尚未真正分離
文化事業與文化產業的分離、文化管理體制的理順是兩個互相關聯的問題。在目前文化單位大多是部門歸口管理的格局下，文化企事業的分離依賴於文化管理體制的理順。而文化管理體制不順，深層次的原因正是由於沒有把政府的行政管理職能與文化事業、文化產業職能真正分離。

市區兩級文化管理體制銜接不暢。在市一級，現行文化管理部門分得過細。比如，音像出版物的製作權管理在廣電局，發行權管理歸新聞出版局，文化市場管理在文化局，3家都有音像市場執法權力。在區縣一級，建立了文化委員會，開始試行文化綜合執法。區縣文委在組成上，大部分是「四合一」，即由文化局、文物局、新聞出版局、廣播電視局合並而來。在崇文區和宣武區甚至是「五合一」，即已將旅遊局並入文委或合署辦公。由於上下工作機構不能對接，區縣文委往往要接受上面4個甚至5個局、1個辦（「掃黃打非辦」）的指揮，精力不足，影響了工作效率。
叄是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野。目前的文化管理，實際上只局限於北京市屬文化部門，特別是市屬的國有文化單位，與中央部委及部隊所屬文化企業資源缺乏整合，對民營文化企業更是底數不清。

3. 操作層面：缺乏有針對性的產業支持手段
文化產業發展問題是一個產業問題，是市場問題，不是傳統的事業問題。從1996年底北京市提出要大力發展文化產業，把文化產業作為一個產業來看待和發展，雖然僅僅8年左右的時問，但隨著文化企事業單位改制，卻也暴露出了一系列問題。比如，人員的分流安置、資產的處置、財政稅收、土地政策的優惠、人力資本和無形資產的認定，等等。
4. 認識層面：處理好首都文化產業和北京文化產業的關系
從某種程度上講，北京的優勢不在於自身，不在於北京的地域和地緣特點，而在於承擔了首都的功能。北京文化資源密集，很大程度上得益於首都的優勢。以出版業為例，2003年，全國共有書刊出版社570家，237家在北京，占總數的41.6%。其中，中央所屬220家，北京市屬僅17家。而這17家中，8家在北京出版社出版集團，構成了北京市屬出版行業的主體。這種分布狀況至少可以說明兩方面問題：一方面，北京文化產業資源豐富，是針對於首都而言的，北京市屬可掌控的資源相對少得多。
（二）促進北京文化產業發展的政策建議
1. 理順文化管理體制，使文化產業與文化事業真正分離
文化具有意識形態和文化產業雙重屬性。原有的文化管理體制更多地是把文化作為意識形態來管理，已經不能適應日益壯大的文化產業發展要求。因此，盡快理順北京市文化管理體制，對文化產業和文化事業採取不同的管理方式，是促進北京市文化產業快速發展的當務之急。為此，我們建議採取以下措施：一是盡快分離現有各文化行政管理部門的經營性國有資產管理職能，實行全行業統一管理，探索建立「黨委領導、政府管理」的新型架構。
2. 制定、整合促進文化產業發展的相關政策
北京市有關部門應在兩個《實施辦法》的基礎上，繼續研究解決以下幾個問題：第一，加強北京市現已出台的各項促進文化產業發展的政策措施的整合力度，盡快制定統一的《北京市加快文化產業發展的若干政策》，鼓勵和支持文化產業發展。第二，借鑒中關村科技園區的管理模式和做法，成立文化產業園區或文化產業功能區。具體做法有3種：一是在原有科技園區內將文化產業納入，擴大產業優惠的范圍。
3. 加強文化產業統計，夯實基礎工作
把文化產業作為首都經濟的支柱產業來培育，必須要有真實、可靠的相關統計數據和翔實的發展情況作支撐。只有情況明、數字准，才能為政府科學決策和宏觀管理提供依據。
針對目前北京市文化產業統計相對滯後的情況，建議：一是抓住全國經濟普查的有利時機，參照國家統計局《文化及相關產業分類》，結合北京實際，盡快明確北京市新的文化產業統計的范圍（行業）、統計對象（所有制）和統計內容（指標）。二是列出開展文化產業統計工作的時間安排，並對以前年度數據做適當調整，盡可能保持年度數據可比、相對穩定。叄是做好文化產業統計的組織實施工作。首都大文化的發展觀念
一是要將首都功能和文化產業發展統一起來，通過促進文化產業發展，進一步拓展首都文化中心的內涵，提升其功能和地位，建設國際性文化之都。二是打破行業、部門等所屬界限，整合首都文化資源，將民營文化企業、中央及部隊所屬文化企業資源納入文化服務和管理體系，不求所有，但求所在，培育有競爭力的品牌企業和企業集團。叄是要加快推進市屬文化行業的改革，在政策允許的范圍內打破行業壟斷，吸引民間資本投入。

④ 形勢與政策 求解 淺析我國文化事業與文化產業發展中存在的問題及解決策劃

關於我國文化市場存在的問題及發展對策研究

[徵文]關於我國文化市場存在的問題及發展對策研究

福建省南安市蓬華鎮華美村 洪色露

文化市場是文化產品和文化服務活動以商品的形式進行交換的場所及其交換關系的總和。自20世紀80年代中期開始,我國文化市場悄然興起,一個個文化分市場便爭先恐後地發展起來,先是文化娛樂市場以各種娛樂形式進入人們的生活；爾後,電影的製作、發行和放映也開始注重市場操作；隨後,戲劇、戲曲、音樂、舞蹈演出也拿起了市場的指揮棒,全國范圍內各種商業性演出層出不窮；特別令人目不暇接的是音像製品和商業美術品鋪天蓋地的蔓延,等等,各文化分市場以其獨特的方式向國人展示著自己的風采。進入新世紀,我國文化市場的建設更跨入了一個新的階段,從國家到地方,都把文化市場建設納入正常的社會經濟生活,並給予高度重視。本文擬就我國文化市場的特點、現存問題和發展對策做一探討。

一、我國文化市場發展的基本特點

改革開放以來,文化市場迅速崛起和發展,成為引人注目的文化經濟。它的形成和發展,促進了各項文化事業的繁榮,調動了全社會興辦文化事業的積極性,吸引了越來越多的投資者、經營者、競爭者躋身其中,開拓了發展文化事業的新途徑。特別是新興的文化娛樂活動進入市場以後,改變了過去那種單調、貧乏、落後的生活方式,為健康、科學、文化的現代生活方式的形成提供了有利條件,滿足了人民群眾的文化需求,推動了兩個文明建設的發展。目前,文化市場呈現出以下基本特點。

(一)文化市場經營投資主體呈多元化發展

市場競爭要求有多元的利益主體和多元的經營投資主體。文化市場的建設和發展直接關繫到國民的精神文化生活的改善,為推動文化市場建設,國家在文化經濟政策、文化市場經營管理等方面都作了一系列的調整。在國家相關政策的指導下,文化市場的投資主體日益多元化。例如,電影市場中的電影製作投資主體的多元化,包括全民所有制的各大電影製片廠的投資、地方獨立製片人的投資、中外合作投資等；電影院的改建、擴建的投資,也由原來的自我投資變成社會聯合投資或吸收外資投資(但不能超過49%)等；音像製品的批發、零售業投資也可以多方參與，本國人、外國人、獨資、合資均可；營業性演出活動中所有制資格限制的取消，也意味著演出市場投資主體多元化趨向,等等。以廣東為例,文化市場的形成打破了原來由政府獨家投資的模式,出現了政府、企業、私人、外商多方投資的新格局,如音像製品租賃業幾乎全為個體經營；圖書銷售市場已經形成以"新華"系為主導,社會其他資金(包括其他國有資金、私有資金等)介入競爭的多元化、多層面格局。這些,都向我們昭示國家、集體、個體等多種經濟成分已呈並存態勢,文化市場呈投資渠道多元化發展的特點。

(二)文化市場分類齊全

我國文化市場蓬勃發展,從20世紀80年代初到90年代末,先後形成了文化娛樂市場、演出市場、書報刊市場、影視音像市場、文化交流經紀市場、文化經營服務市場、文化旅遊市場、文物工藝美術市場、文化教育市場等九大分市場。這九個分市場基本囊括了我國全部的進入市場交換的文化產品和文化服務,滲透到社會文化生活的各個層面。這種結構框架在今天的文化市場上依然存在,而且又增加了新的成員,使其結構多元化更趨明顯。例如,除了前面講到的九個分市場外,又興起了國人注目的網路文化市場。網路文化以迅捷的方式給文化市場注入了新的活力,它以其獨特的魅力吸引了廣大的青年朋友。還有,原來比較弱勢的禮儀文化市場、花卉文化市場也異軍突起,令人刮目相看。隨著我國經濟的發展,國人的生活水平日益提高,婚喪嫁娶越來越受到人們的重視；同時,經濟生活中的各種慶典活動也越來越頻繁。這種種社會需求滋養了各大禮儀文化公司,致使坐落在全國各地的禮儀公司生意興隆火爆。與此相對應,各種大、中型花卉市場,各式各樣的鮮花店如雨後春筍般涌現在人們的眼前,花卉已經成為人們生活中不可缺少的新朋友。可見,文化市場的結構正朝著多元化的趨勢發展,門類齊全。

(三)文化產品的科技含量越來越高,文化市場的科技化趨向日趨明顯

現在,文化產品無論是在生產和製作方面,還是在銷售與流通方面都出現了科技化勢頭,科技含量越來越高。例如,電影和電視劇的拍攝與製作,注意採取了高科技的手法與技巧,特別是一些高難度的鏡頭與場面的拍攝,大多採用電腦合成或電腦製作,其效果是單靠演員演出難以達到的。電子圖書的出版,特別是文化娛樂市場中異軍突起的網路文化產品,更是高新技術的產物。消費者只要一打開網頁,便會在最短的時間內,以最快的速度獲得各地各行業的相關信息資料,包括經濟、政治、文化藝術等無所不包、無奇不有,多彩的游戲軟體也令人心曠神怡。此外,文化產品的銷售與流通也出現了科技化的趨勢。例如,傳統的電影發行是通過膠片的移動傳遞來實現的,這種方式不僅銷售成本高,而且容易產生盜版。以高科技為依託的數字院線制則能避免這一問題。它是通過網上數碼來獲得放映影片的內容,從而直接在電影院上映。這種院線制,不僅發行、放映快速、便捷,而且使盜版者無縫隙可鑽,這就既降低了流通費用,又保護了知識產權,從而推動了電影市場的良性運轉。可以說,我國文化市場經過近20年的發育、發展,無論在數量上還是在質量上都有了巨大的跨越,特別是高科技的滲透越來越走進人們的生活視野,文化市場的科技化趨向日趨明顯。

二、制約我國文化市場發展的瓶頸"法制問題"

一個公平競爭的市場是文化產業體制的基本支柱。文化市場是經濟發展、社會進步的產物,然而它又是正在建立的市場體系中的薄弱環節。當前文化市場的確存在很多問題,但問題並不在於市場本身,而是在於缺乏規范化管理。文化市場的非法經營活動之所以屢禁不止,其根本原因在"無法可依"和"有法不依"兩方面。真正要絕緣,管理辦法只能是法制化,建立一套切實可行的法律制度。隨著中國加入WTO,加強法規建設以克服文化市場在管理上的薄弱環節更是迫在眉睫。總的來說,當前文化市場的法制建設普遍存在著以下幾個問題。

(一)文化市場法規體系不健全,文化立法工作亟待加強

文化市場的管理法規還不盡完善,主要表現在幾個方面。第一,部分項目還沒有法規文件來規范。近年來,文化市場概念發展很快,新興的項目不斷出現,文化市場概念的外延在急速擴大。如:文化部於1996年發布了加強對新興文化娛樂項目管理的通知,要求把射擊、釣魚、電腦游戲等新的娛樂項目納入文化娛樂市場管理范疇,但至今還沒有出台有關這些項目的正式規范性文件。對繁榮文化市場有著重要影響的文化經紀人的管理,目前也沒有正式的法規來規范。此外,還有的項目存在交叉管理的問題,等等。這些都給管理帶來了難度。第二,缺乏有力而合理的法規條文,現有的法規條文與世貿規則有較大的差距。第三,政策界限難以把握,有的法規文件只是一些原則性的政策規定,由於其內容不夠具體,致使執法把握尺度不準,操作性不強。以娛樂市場的游戲機和游藝機為例,兩者的本質區別在哪裡,現行法規並不明確,這既給操作單位帶來了較大的難度,更給那些別有用心的不法分子提供了鑽法律空子的機會。

(二)執法混亂,在管理中存在著條塊分割,分兵把守的弊端

當前的文化市場普遍存在著管理體制不順的問題,導致了市場上執法的混亂現象。如娛樂市場、圖書市場、音像市場、演出市場等分別由政府幾個部門分開管理,人為地割裂了統一的市場,造成政出多門,相互掣肘,妨礙了政府執法的力度和管理職能的實施。

(三)有法不依、執法不嚴的現象比較嚴重

文化市場管理法制建設雖然比其他法制建設滯後,但中央和地方還是制定了不少法規,現在的問題是有法不依、執法不嚴的現象比較突出。如中央和各省市三令五申禁止音像製品的非法製作和發行,但是,充斥文化市場的非法書刊、音像製品大都是國家出版社及地區期刊社發行的。究其原因,一是知法犯法,出於某些利益驅動,主管人員、執法人員明知故犯；二是以權代法,某些地方單位的文化活動越過文化管理部門向上級有關部門申報,而該部門既不經中央部門審批,又不尊重地方文化部門就擅自審批同意,這種權大於法的情況還大量存在；三是執法人員本身的素質不高,私心重,怕得罪人,害怕樹敵和遭受打擊報復,因此不能做到執法必嚴；四是極個別執法人員、管理人員貪贓枉法,經不起金錢誘惑囿於人情,置法規於不顧,造成了文化市場管理混亂的現象。

三、加強文化市場法制建設的幾點建議

整頓和規範文化市場秩序,是實踐"三個代表"重要思想、努力發展中國先進文化的內在要求,是發展社會主義市場經濟,迎接加入WTO挑戰的需要,也是凈化社會環境,保證廣大青少年健康成長的需要。為此,必須從加強文化市場法制建設方面入手,努力從源頭上遏制非法經營活動,建立健全的市場規則,規范市場行為,形成比較規范的文化市場。

(一)政府要對整個文化市場實行統一規范和宏觀管理,加快文化市場的立法步伐,逐步完善文化法規,切實做到有法可依加快文化立法是實施文化市場法制化管理的基礎,必須下大力氣加快文化立法步伐。

政府行政部門要健全各類文化市場的管理規定,逐步完善立法與執法工作。由於文化市場的特殊性(門類多、覆蓋面廣、易變性強等),期望在一個法規中包含所有文化市場中的經營項目是不現實的,必須高度重視實施細則和規范性文件的制定,對於各種新興的文化娛樂市場的項目管理,可從規范性文件的制定入手,待實施後逐步積累經驗,進而提升到法規層次。尤其要對原有的法規條文作一次全面的檢查,凡與世貿規則有抵觸的,要認真修改或重新制定,有些甚至要廢除。要把文化市場的管理納入法制軌道,使其建立在可靠的法制基礎上。

(二)必須加強執法隊伍和執法機構的建設,強化法制觀念,嚴格依法辦事,做到"有法必依"、"執法必嚴"、"違法必究"應根據文化市場的發展程度和具體情況,有針對性地建立和加強文化執法隊伍和執法機構的建設。

要提高執法人員的素質,必須把好進人關,對執法人員的挑選應通過公開招聘、擇優錄取的方式,要注重吸收文化領域中各方面的代表加入文化市場執法隊,適當增加參與文化市場執法的機構編制,要對執法人員實行上崗前的系統的法律培訓,建立嚴格的崗位責任制和執法實績的考核制度,對做出成績的要給予表彰和獎勵,對不合格或者不廉潔分子要及時、果斷地將他們從執法隊伍中清除出去,以保證文化執法隊伍的質量。文化管理部門和公安、工商等部門要密切合作,採取強有力的整治措施,嚴格管理,從各個方面堵塞漏洞,對違法者的制裁不能以罰代法。要依法打擊非法活動,保護知識產權,嚴厲打擊侵權盜版活動和其他非法活動,保護生產者和經營者的合法權益,凈化文化市場。同時,要堅決反對部門保護主義和地方保護主義,禁止在文化經營上通過行政壟斷形成地區封鎖和不公平競爭,以保證文化產業發展有一個良好的市場氛圍。

(三)賦予人民群眾以維護秩序、維護自身利益的更大權力

從根本上說,文化市場秩序要靠社會全體成員、靠廣大人民群眾來維護。一方面,應加大地方政府及相關責任官員對打擊非法經營活動、維護合理競爭秩序的責任,但另一方面,不能把維護市場秩序的權力僅僅交付給少數人,不然就無法監督執法者的行為,防止執法者與違法者的串通。要賦予各種公眾輿論在監督執法者上更大的發言權,要進一步發揮"消協"等社會群眾團體在維護文化市場秩序、維護市場參與者權益方面的作用。要建立群眾舉報監督機制,各種社會傳播媒介和文化執法機構應為群眾舉報活動設立舉報熱線或開辟輿論陣地,可配以專門的掃黃打非機構,像110報警制度那樣24小時值班,對觸犯者的制裁量刑標准作嚴格規定,收繳的罰款一律交國庫,執行部門不允許留存。全部有關法律,讓全民通曉,對舉報屬實者,採用獎勵制度。總之,要發動全社會對文化市場和市場執法主體進行積極有效的監督。

⑤ 內容產業，文化產業，創意產業三者的區別和關系是什麼

在美國，這三個產業是沒有區分的，除了技術方面的內容，能夠以「文化」內來稱之的內容，都叫做「容版權產業」。在中國等一些國家和地區，由於管理體制的原因，才將它們加以區分。從這點來看，叫「內容產業」可以將三者的實質結合到一起。要搞清這三者之間的關系，或者要說發展這三種產業，就得要對自己身處其中的某一個產業門類進行合理、清晰的定位，然後找到與其他產業合作共贏的基礎，同時規避由於條塊分割帶來的政策風險。

⑥ 對一個地方來說，文化發展能否優先於經濟發展

文化是經濟發展的強大動力。當今，文化已成為推動市場發展和市場革新的內在動力，在21世紀經濟全球化浪潮中，一個國家綜合國力的增長、經濟的振興，對國家或地區文化競爭力的依賴性越來越強。促進經濟的快速協調發展，不僅要進行相應的經濟體制改革，而且必須提升其文化競爭力，這是促進經濟社會和人的全面發展的必然選擇。文化對經濟發展的推動、引導和支撐作用已越來越明顯。

馬克斯.韋伯的看法是對的:「如果說我們能從經濟發展史中學到什麼,那就是文化會使局面幾乎完全不一樣。我們應從更廣泛的經濟繁榮的決定因素來理解文化的作用。」而且韋伯把東西方社會所以會走上不同發展道路的決定性因素歸結到彼此不同的傳統文化，在經濟發展中文化的作用領域為我們展開了一個新的視角。

一，提升文化競爭力是內在要求，是提高生產力發展水平的必然選擇。

黨的十六大報告要求全黨同志要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化的發展繁榮。報告指出：「當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出」。這是對信息時代世界發展新趨勢和新特點的敏銳反映和准確把握，是對文化認識上的新概括和新表述。在當今經濟全球化浪潮中，一個國家綜合國力的增長、經濟的振興，對國家或地區文化競爭力的依賴性越來越強。促進經濟的快速協調發展，不僅要進行相應的經濟體制改革，而且必須提升其文化競爭力，這是促進經濟社會和人的全面發展的必然選擇。為此，十六大報告向全黨提出了文化的戰略任務：完善文化產業政策、支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力。

所謂文化競爭力，概括地說，就是各種文化因素在推進經濟社會和人的全面發展中所產生的凝聚力、導向力、鼓舞力和推動力。主要表現為以下三個方面：一是文化創新能力。同其他領域的創新相比，文化創新更具有特殊的意義。創新是文化的生命，文化產品有無競爭力，主要取決於文化創新；二是文化產業的科技含量。文化產業的興起，把科技、市場和文化結合在一起，賦予文化新的發展形態。文化產業的競爭越來越多地表現為科技實力競爭。大力發展高科技媒體及相關產業，推進文化產業與高新信息技術的聯姻，才能提升文化產業的競爭力；三是高素質的人才。無論是推動文化創新，還是應用高新技術發展文化產業，都離不開高素質的人才。因此，提升文化競爭力的根本之點在於構築發展文化產業的人才高地。

隨著科技經濟的發展，文化已滲透到社會生活的各個領域，經濟與文化的融合已成為當今社會發展的一種趨勢，文化所產生的經濟效益和社會效益越來越高。在我國，不僅經濟發展需要文化來支撐，而且文化產業本身也已成為經濟的重要組成部分。這種文化與經濟的相互依存、相互促進，使文化與經濟的發展呈現出明顯的一體化趨勢。顯而易見，文化競爭力是綜合競爭力的重要組成部分之一。因此，增強一個地區的競爭力，不單是要提高區域經濟的增長能力，而且應該是經濟、社會、文化和自然的協調一致的發展能力的全面提高，尤其是文化競爭力的提高。

二，知識經濟與文化產業的發展。

知識經濟是高技術與高文化相結合的經濟。當今時代，具有競爭力的商品和勞務，不僅具有高技術含量，也具有高文化含量。提高商品和勞務的文化含量同提高其技術含量同樣重要。提高商品的文化含量是創造高附加值產品的重要途徑。在提高商品和服務的文化含量中，注重弘揚民族文化，創造出具有我國獨特風格和特色的商品和服務，不僅可以增強我國的國際市場競爭力，而且可以擴大中華民族文化的世界影響力和吸引力。伴隨經濟全球化的發展，人們在消費其他國家的商品和服務時，也就潛移默化地受到濃縮其中的意識形態、價值觀念等文化因素的影響，文化的主體性問題同樣將在商品和服務的貿易中突顯出來。

文化產業是當代人類社會新的社會財富的創造形態。在世界范圍內進行的經濟結構的戰略性調整中，文化產業的比重日益增大，文化產業現已成為一些發達國家擴大對外貿易的主導型產業和國民經濟與社會發展的支柱產業。發展文化產業已成為擴大就業的重要途徑。有的人認為，「文化投資即是就業投資，因為投資與就業之間的最佳途徑就是文化。」積極採用新的科學技術成果，發展新的文化產業形態，已成為新的經濟文化增長點，高科技成果對文化產業的滲透和改造越來越明顯。向數字媒體轉移是將傳統文化資源開發為經濟資源的必要步驟，實質上是為空前規模的產業整合準備條件，具有巨大的經濟意義。

當今，跨國文化產業集團的影響日益增大，滲透力越來越強，跨國文化資本的全球流動和在資源配置分工的巨大作用，已經成為影響國際文化產業格局的變動、世界文化市場的走向、國際文化秩序和文化關系重組的重要力量。面對這種形勢，一個國家文化產業的發展和壯大，關繫到民族文化的生存和發展，關繫到國家的文化安全。中國文化是一個有鮮明特色的文化，上層建築是不斷隨時代的發展的需要而變動的，我們是有能力隨著經濟基礎的發展而產生與其相適應的上層建築的。

三，文化因素與經濟發展的關系。

1，文化與經濟從來密不可分。文化與經濟是人類所創造的財富中的整體與部分的關系，即文化是整體，是物質財富、經濟財富的總和，經濟只是其中之一。生產力越發達，經濟與文化的關系就越密切。從這個角度說，今後的經濟是文化經濟。經濟的競爭，歸根結底是文化的競爭。如果中華民族在文化問題上變得自覺了，對中華文化的來龍去脈搞清楚了，並且把中華傳統文化和現代化結合好，可以預見中華民族在未來的民辦經濟地位一定是舉足輕重的。從另一個角度說，只有發達的經濟而沒有先進的文化，並非真正的強大；如果只談經濟，不談文化，經濟的發展也難以持久。

2，文化滲透於經濟的全過程。從經濟活動中的人到對經濟活動的處理，從產品的設計、生產到產品的交換以及使用，無不滲透著文化，因為經濟的全過程都是人的活動。馬克思說，勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動引起、調整和控制人和自然之間物質變換的過程。簡單地說，就是人主動地採取一種運動，用它來改變人和物的關系。人與人的關系，歸根結底也是在勞動當中產生的。而中央在決策過程和操作方法上也滲透著豐富的中華文化，在思維方式里包含了很多中華文化，很重要的一點，就是因為我們不僅看到物與物、實際經濟與虛擬經濟的關系，更看到了中國社會人與物、人與人的關系。單就小平同志所說的「社會主義初級階級」這幾個字，就滲透著中華民族傳統文化的豐富內涵。

3，經濟全球化下的文化自覺。現在，經濟全球化和科技現代化風行世界，這既會給各國帶來快速快速發展的經濟和良好的效益，也有可能帶來文化一體化的問題。如果抹煞了民族特性，經濟肯定會萎縮。這個問題在年輕人身上表現得比較集中，一旦民族文化衰落、消亡了，民族也就名存實亡了。因此，文化自覺的問題在當代歷史上任何時候都更為重要而緊迫。

4，文化自覺之後經濟活動中的文化因素。當人們對文化有了自覺意識之後，就會注意經濟活動中的文化因素，透視它，體現它。經濟活動中的文化因素，應該包括文化的各個層次。人們通常所說的企業文化是亞文化中的一支，現在企業提倡的所謂文化，基本上只來自經濟本身，甚至是企業本身的需要。這個問題比較普遍。只有把民族文化傳統和時代環境相結合，才是骨子裡的文化

文化並不是隨經濟亦步亦趨地發展。文化有自己的獨立性，一旦形成，就有其相對穩定性。文化除受經濟的根本作用外，還受歷史積淀、傳統演化等多種因素的影響。一個地區過去經濟發達，後因多種因素落後了，其文化影響力仍可能因慣性持續很長時間。一般來說，先進的文化造就發達的經濟，落後的文化只能伴隨著貧困的經濟。

經濟與文化一體化是當代社會發展的大趨勢。現代市場經濟絕不是沒有主體的單純經濟運作過程，而其主體就是具有健全的經濟理性和道德約束的人。經濟發展離不開人的文化素質的提高，一定的經濟土壤必然生長出與之相適應的文化。文化產業已經成為當代產業結構中的重要一環，雖屬第三產業，但又依託一、二產業，具有極大的經濟潛力，對於豐富文化生活、提高公民素質，促進經濟發展具有重大作用。

當今世界正逐步進入文化經濟時代。在這個時代，文化與經濟已經密不可分，經濟的文化化和文化的經濟化已成為重要的全球趨勢，文化對經濟發展的推動、引導和支撐作用已越來越明顯。大到區域經濟發展戰略和產業政策的制定，小到企業生產管理和名牌產品的創立，既是經濟活動也是非常復雜的文化活動，需要文化的力量和智慧。甚至一個國家或地區的經濟發展模式和產業結構特點，都凸出相當的文化背景和人文因素。在我國，發展社會主義市場經濟，既是經濟建設課題，也是社會科學文化建設課題。沒有文化的協調發展，經濟倫理和經濟規范確立不了，經濟建設就難以搞好，社會主義市場經濟體制也建立不起來。正是從這個意義上說，現代市場經濟就是文化經濟，就是知識化經濟，就是文化知識作支撐的經濟。發展文化經濟，提高企業及其產品的文化含量，提升產業結構的文化層次和品位，已成為提高國民經濟整體素質和重要途徑，成為推動經濟增長和生產力發展的內在動力。我們必須十分注重經濟增長的文化內涵，進一步發揮文化因素在經濟社會發展中的重要作用，加快發展文化產業，不斷提高產業層次和經濟發展質量，為提前基本實現現代化提供強大的文化動力。
1. 地域間的文化比較是商品生成的原因。
2. 地域文化現象異地後轉化為經濟現象，民族特徵異地後轉化為商品特徵。
3. 不論地域性或世界性，社會文化條件直接決定、作用於經濟條件。
4. 文化條件若不應用於經濟改造，文化在潛隱狀態中以內因方式的交流——兼容性運作將如竭澤而漁；反之亦然。
5. 文化在組織與社會（不論是企業、國家、國際、世界）中的價值與意義是與經濟相聯系時才出現的；反之亦然。
6. 經濟生產的無限性將阻遏文化的交流——兼容性深層次運作，對文化有病態作用；反之，文化的病態（如俗化）使市場與生產變得有限。
7. 世界市場的范圍包括文化市場與經濟市場。
8. 文化的交流、溝通、利用是經濟進步的必由之路，文化的兼容是經濟的發達之路。
9. 本體上，視時代性的歷史條件不同，經濟決定文化或文化決定經濟，如鳥之兩翼，車之兩輪；
本源上，文化決定經濟——生活總是生產的前提，文化交流總是生產與市場的前因。
10. 文化與經濟的協調程度是社會進步程度的兩個外在統一的標志，而且是古今中外評價、衡量社會成熟程度的唯一標准。
11. 文化與經濟在同一層面上構成社會結構中的「實態」框架。
12. 在以文化關系或經濟關系為標準的社會發展史中，文化與經濟的關系構成歷史的一個環節。如，（地域性）自然文化——政治文化——經濟文化——共產文化；（地域性）自然經濟——政治經濟——文化經濟——共產經濟。
13. 文化力與經濟力的合力是政治力——政治是文化與經濟的關系的辯證表現。

⑦ 科技對文化生活的影響有什麼

1、資源配置「全球化」

隨著信息技術的推廣和應用,文化產業的發展表現出「橫向規模化」和「縱向一體化」趨向,單純的數量膨脹已經難以表達文化繁榮的真正意義。

一方面,同質文化產業在資本、技術等資源優勢推動下得到整合,規模日益增大;另一方面,同一產業鏈上的異質文化產業通過不同企業的兼並改組得以重整。看一下遍布世界各個角落的好萊塢大片、迪士尼動畫片,就可以大致了解技術因素對文化傳播的推動功效。

在現代信息技術的影響下,不管是文化產業還是文化化的產業,一方面都有試圖超越地理界限,形成「全球化」的趨勢,另一方面也都有意或無意地與意識形態聯系起來,在一定程度上侵蝕著他國文化。

例如,肯德基、阿迪達斯、芭比娃娃算不上真正的文化產業,也不是最好吃、最好穿、最好玩的,但由於他們都在一定程度上烙上了美國文化的印記,在當代科技推動下被附加上文化意蘊而成為世界知名品牌,就成為傳播西方文化的優勢品牌。

為此,當多夫曼與馬特拉的著作《如何解讀唐老鴨迪士尼卡通的帝國意識形態》問世時,美國人的反應就不像以往那麼平易近人了。

2、服務方式「大眾化」

在現代科學技術的影響下,文化產業的服務方式和消費方式表現出前所未有的豐富多彩,其創造財富和吸納就業的潛能得到有效發揮。

網路文化產業的崛起一方面顛倒了傳統的產業鏈,另一方面,內容增值服務帶動硬體投資,這兩方面的影響使文化產業真正成為信息產業的高端產品,也給互聯網企業聚集了大量的財富。以淘寶網、當當網為代表的網售模式不僅延伸了文化產業鏈,本身也發展成為一種新產業模式。

商家無須把售賣物品擺到市面或貨架上,只要在網上介紹一下產品的性能、規格、價格等方面的參數,就可足不出戶,增加銷售業績。

將科學技術、商業模式和文化內涵結合起來的文化產業,正從大眾化的批量市場轉向多元化的服務市場,文化消費和服務的范圍不斷擴大—一文化產品的價格降低了,適用性增加了,更多的價值元素被注入。人們在享受科學技術發展帶來的種種便利的同時,也不斷調試著文化產品的「口味」。

文化產業服務方式「平民化」「大眾化」的另一表現是以科學技術為載體的創意產品大量涌現,像各種時尚靚麗的手機、筆記本電腦、MP4等,都突破了傳統觀念,注入了科學技術與文化的內涵,體現出商家匠心獨具與消費者的追求。

3、生產形式「數字化」

現代科學技術影響下的文化生產與傳統的生產方式有很大區別。由於應用型軟體可使人們便捷地將信息轉移到生產資料和生活資料中,因此,以前是人機分離的生產方式,現在則轉換為人機融合的方式;以前是機械的,現在則是智能的;以前復雜的工序,現在則盡可能地被簡化。

過去,文化生產中有許多工匠式的勞動,比如打字、排版、掃描、送稿、置景、造型等,既費時又費錢;現如今,依託日新月異的電腦、通信和網路集成技術,藝術家、科學家、程序操作人員各司其職又通力協作。

製作圖形、圖像和音樂,生產出電子出版物、資料庫,經過後期製作、包裝然後發行並最終應用於有線互聯網路,這一切都可以在電腦上完成。通過這樣一個過程,文化資源積累的厚度、文化資源開發的廣度、文化內容整合的力度顯示出來,文化的輻射力和吸引力也得到了增強。

由此可見,信息技術不僅拉近了文化創造者、研究機構、人才培訓、研發生產、市場流通諸因素之間的距離,增強了文化的互動性,還從創新的角度給文化產業的各個層面以巨大的壓力和推動力。

與此同時,我們也要認清一個現實：在信息與網路構建的社會中,文化被作為商品大量復制：一方面,它打破了文化貴族階層的存在,使人人都能接近、使用文化;另一方面,相當一部分文化失去了原有的魅力和藝術性,變成了消費者的「快餐」。

4、資本主體「多元化」

從本質上說,富於創新精神和知識含量的文化產業,與不斷進步的科學技術彼此之間有著天然的吸引力,而資本總是傾向於流向有創新和文化含量、有核心競爭能力的新型產業。在現代信息技術的影響下,文化市場優化了資本的流動規則,資本對技術的依賴性逐漸增強。

資本決策者希望能在最廣闊、最深入的領域里做出最充分的選擇,以找到最理想的投資方向。值得注意的是,在科學技術的推動下,知識資本成為創造文化產品價值的實際推動力,三者結合也往往會帶來意想不到的經濟效益。

以迪士尼為首的文化產業公司利用現代技術進行資本和商業運作,由最初的卡通、動畫到特許專賣店、唱片製作,再到主題公園,逐漸形成規模之後,又延伸到旅館業、零售業和出版業,最終一躍成為位居世界500強的全球化娛樂企業集團,就顯示了科學技術、文化產業與資本協同運作的強大能量。

不過,值得注意的是如果高技術與低文化結緣、新技術與舊觀念攜手,則往往表現為文化發展的阻滯力。現實生活中,腐朽文化也常常企圖利用新技術來擴大自己的影響—這是文化產業發展中需要解決的問題。

(7)文化產業和高新技術沒有關系擴展閱讀：

科技與文化聯系：

文化與科技雖然在歷史上就存在內在聯系，但從來沒有像今天這樣聯系緊密。當今世界，文化與科技日益相互滲透、相互促進：科技成為文化發展的重要引擎，每一次科技進步都給文化發展帶來革命性影響；文化成為科技創新的智力源泉，每一次文化創新都使新的科技革命得到強大智力支持。

當前，大數據引領新一輪科技創新，新的科技進步對文化創新的驅動作用越來越強，成為文化創新的新動力，催生新型文化業態，孕育以數據科學為核心的人文科學革命。

傳統文化普遍受到信息科技的洗禮，新型文化業態應運而生，成為新的主流文化；信息技術成果日益得到廣泛應用，成為文化產業發展的重要生產力。

⑧ 現代服務業、高新技術產業、文化產業「三業一體」聯動推進機制

這個題目也太混亂了吧
我在發改委服務業處 所以現代服務業和文化產業還了解一些 屬於包含的關系，高新技術產業我們是有單獨一個處來負責的，是並列的關系
你這個聯動也太難了

⑨ 文化產業有哪些分類和概述，什麼是文化產業

【摘要】作為一種新型的文化發展形態和文化現象，文化產業在世界上引起人們普遍關注並對其展開研究已有半個多世紀的歷史。世界文化發展浪潮中，文化產業的概念不斷嬗變，內涵日漸豐富，專家學者對文化產業的概念進行了系統研究，但至今尚未形成一個權威、標準的定義，沒有形成統一的稱謂。准確把握文化產業的概念和分類，對於中西方文化產業理論發展的嬗變研究具有重要的參考價值，進而能夠促進國內文化產業理論研究，推動新時期文化產業的快速發展。

【關鍵詞】文化產業；概念；分類

「文化產業」概念源起法蘭克福學派的阿多諾（Theodor Adono）和霍克海默（Max Horkheimer）在1947年對「大眾文化」的爭議和批判。自從他們把「文化產業」納入研究范疇以來，文化產業的理論和實踐研究便得到了學術界和各國政府的高度關注，文化產業的變遷和發展促進了各國經濟的快速發展。目前，在我國學術界，文化產業同樣是內涵豐富、具有多重含義的概念。

一、文化產業概念區分

目前給「文化產業」這一概念界定一個准確的定義還是比較困難的。如果從最為廣泛的人類學意義上來說，「文化」是一個「獨特人群或社會團體的『生活全貌』」，由此可以引申出所有的產業都是文化產業，因為所有的產業都與文化的生產和消費有關。然而事實上，倘若我們將文化定義為「社會秩序得以傳播、再造、體驗及探索的一個必要（雖然並非唯一）的表意系統（signifing system）」的話，「文化產業」這一術語的表述和使用就會更加精準和嚴謹。簡言之，文化產業通常指的是與社會意義的生產（proction of social meaning）最直接相關的機構（主要指營利性的文化企業機構，但有時也包含公益文化事業單位和國家組織及非營利組織）[1]。因此，關於文化產業的定義大都應該包括廣播電視、書報刊出版、廣告以及表演藝術等。而所有這些文化活動的首要目標都是與受眾溝通並創作文本，最終多以文化產品的實體形式呈現在受眾面前。從廣義上講，所有的文化製品都是文本，但由於它們可以任人解讀，必然會造成認識上的偏差，有些概念甚至還時常混雜在一起。

（一）文化產業與文化事業

文化產業和文化事業是相對應的概念，長期以來，文化產業和文化事業在很多場合和領域混合使用，人們沒能准確認識到二者在很多方面存在顯著差異。隨著社會生產力的進一步解放和市場經濟體制的逐步完善，伴隨著快速發展的高新科技和不斷進步的現代生產方式，文化產業日益融入大眾日常生活視野並風生水起逐漸成為一種新興產業。文化產業和文化事業是我國文化產業發展的一體兩翼。

一般來說，文化事業是由政府主導，具有公益性質，通過提供無差別的公共文化產品和服務而滿足人們的文化需求；文化產業則由市場主導，是經營性的，主要利用市場來配置資源，推動文化企業發展壯大，調動更多非公益性資源和民營資本激活文化市場，以豐富的文化產品和服務滿足人們多元化的精神需求。[2]從資本來源上看，文化事業的生產資本由國家或社會統一集中提供；而企業商品生產的資本來源則不同程度地呈現出多元化，廣泛吸收民營經濟進入文化產業經營領域。從管理體制看，文化事業通常實行公益性管理體制，文化產業實行經營性企業管理體制。從調控方式上看，對企業單位，國家主要通過稅收政策、法律制度和價格杠桿進行間接調控並進行合理引導；而對文化事業，則偏重以國家直接調控為主。

文化事業的特徵主要體現在三個方面。一是社會公益性。絕大部分公益性文化事業如圖書館、博物館、文化館和美術館等都是國家投資興建和撥付日常經費進行管理的，理所應當歸社會全體公民所有。二是社會共享性。公益性文化事業為社會公有並且共享。三是社會公用性。主要是為最大限度地滿足不同層次的人民群眾日益增長的精神文化方面的多方面需求，更好地服務社會主義精神文明建設，大力發展群眾文化事業。

在國家政治、經濟和文化政策的制定與實施方面，文化事業起著重要的文化服務引導作用，文化事業導向和滋養著文化產業的發展。文化產業是文化產品的市場化，可以增強文化發展的生機和活力，激發社會開辦公益事業的積極性，加快文化消費步伐，滿足人們對文化消費的需求。文化產業的發展對文化事業的建設具有基礎性的補充作用，兩者相互區別又緊密聯系，都是社會主義特色文化建設的重要內容和實現形式。[3]

黨的十八大報告提出，推行十多年來的文化體制改革很重要的一項任務就是明確了新的文化建設理念，明確區分了文化事業由政府主導，文化產業由市場主導。文化產業既有商品消費的經濟屬性，又有精神享受的意識形態屬性。文化產業既可以成為一個國家實實在在的強大經濟實體，又能體現國家軟實力，是一個具有無限生機的經濟增長點，能夠為文化大發展大繁榮奠定堅實的體制基礎。[4]在全面推進文化強國戰略的時代背景下，推動文化事業繁榮和文化產業快速發展，要「兩手抓、兩加強」，要尊重兩大規律——社會主義精神文明建設規律和社會主義市場經濟規律；處理好兩對關系——文化發展之「魂」與文化傳播之「體」的關系，社會效益和經濟效益的關系。加快文化產業發展，並不意味著只注重市場規律而不遵循文化發展規律，不能隨意誇大或簡單理解發展文化產業就是文化產業化或文化市場化。在加快文化產業發展進程中始終要引導文化企業把社會效益放在首位，自覺擔當社會責任，絕不能以犧牲社會效益、影響和諧穩定及國家安全來獲取經濟效益。[5]

（二）文化產業與創意產業

在國家層面，我國對文化產業和創意產業這兩個概念的使用有著明確的區分，並沒有不加區別地對待。在《國家「十二五」時期文化改革發展規劃綱要》《「十二五」時期文化產業倍增計劃》以及黨的十七大、十八大報告中涉及有關文化產業內容時，普遍使用「文化產業」這一概念。兩者主要區別在於「創意」二字，文化產業並不是創意產業，創意只是發展文化產業的重要途徑和手段，而所有的文化產業都只是圍繞著創意來展開活動的。

英國最早提出「創意產業」這個概念。20世紀末，英國政府提出把文化創意產業作為英國振興經濟的聚焦點，專門成立了「創意產業特別工作小組」，將文化創意產業提升到國家戰略發展高度，首次明確提出了「創意工業」(creative instries)的概念，主要指那些充分運用個人的天分、技藝、智慧，在保護知識產權的前提下通過循環開發進而創造就業機會和潛在財富的藝術思維活動[6]。「創意經濟之父」約翰·霍金斯①根據「有想法的人，特別是有自己想法的人，在很多情況下比操縱機器的人更有力量」的基本判斷，對創意產業做出較為寬泛的定義，他認為構成創意產業和創意經濟的主要內容具體包括藝術設計、專利申請、商標營銷和版權保護。任何一種文化創意活動，都是在一定的知識背景下，依靠人的靈感和創新，藉助現代科技提升傳統文化要素的內涵和品質的，不是對傳統文化的簡單復制、加工和移植，創意活動融注了最大的個性特質。

創意產業區別於文化產業的最大特徵主要在於它高度集納了創意元素、文化因子和科技力量，三者相互作用並深度融合，形成了高智慧、高文化的新型產業集群。[7]在聯合國教科文組織的定義中，知識產權、文化產品及服務被認為是創意產業的核心內容。在國內，北京最早認定了文化創意產業的分類標准，側重從文化產業價值鏈的角度重新定義創意產業——以創新為根本要素和途徑，突顯文化內核和創意價值，主要體現了以知識產權實現或消費為交易特徵的行業集群特徵。[8]而相對於文化產業，具有信息密集性和高知識性特徵的創意產業是高智慧和創意的結晶，始終處於價值鏈的高端。任何一種創意活動都必須在一定的知識背景下，利用人文積淀，通過重塑傳統產業結構來完成創意點燃和價值實現。如當今的3D電影、3D列印和高清數字電視等高科技文化產品都是通過數字新技術完成的。沒有創新也就沒有創意，創意是一種新科技理念。由於創意產業處於文化產業價值鏈條的高端環節，因此它的創新思維凝結在文化產品及服務當中，通過價值傳導進而實現它的附加值增加，完成跨行業、跨領域的重組與合作，進而推動文化產業實現深度發展。

創意產業與文化產業關聯極為密切。文化中有創意，創意中有文化。無論是在學術研究領域還是在政府制定實施決策方面，對「創意產業」一直存有較大分歧，特別是一談到文化必然提及文化產業，這一對平行的概念具有高度的相似性，但也有顯著差異。有時創意產業與文化產業之間有明確的區分，有時二者之間又可以互換使用。[9]在我國提出建設創新型國家的形勢下，雖然強調創意產業具有一定的積極意義，在知識創新、產業升級和效益倍增等方面有巨大的增量空間，但由於當前我國文化產業發展的條件所限，且與我國文化產業發展的目標、側重點等方面有所不同，與我國倡導的自主創新也不完全一致。因此，目前看來，盲目照搬英國等國的創意產業發展模式既不符合我國國情，也不利於政府的統一管理。在理論和實踐上加強兩者研究，有助於明晰各自歸屬的產業邊界，廓清文化產業與創意之間認識上的誤區。

二、文化產業的分類

文化產業包含的內容和門類非常豐富，是一個多系統多組織構成的有機整體，長期以來沒有一個規范科學的分類標准，現在的分類標準是在各種產業分類標準的基礎上演化而來的。因為對文化產業進行分類有一定的難度和復雜性，加之文化產業概念的模糊性、不確定性和多義性，世界各國地域、經濟、文化背景、產業政策等各不相同，所以與文化產業的內涵和外延相對應的文化產業分類標准和體系也不盡相同。隨著文化產業的快速發展，各國政府紛紛採取措施，根據各自的國情和發展目標制定本國的文化產業分類體系，以應對文化產業發展帶來的各種挑戰和機遇。

目前在國際上各種產業分類標准中，以英國著名經濟學家費希爾在其1935年出版的《安全與進步的沖突》一書中提出的三大產業分類法最廣為人知。根據社會生產活動的歷史發展順序將全部經濟活動劃分為第一產業、第二產業和第三產業：第一產業為農業，第二產業為工業和建築業，第三產業主要指「服務業」，即為生產和消費服務的部門，包括除第一、二產業之外的其他相關產業。除此之外，一些國際組織根據組織內部的產業劃分原則也制定了自己的產業分類標准。從世界范圍看，文化產業從組織結構上基本可以劃分為三類：一是生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業（如生產與銷售圖書、報刊、影視、音像製品等行業）；二是以勞務形式出現的文化服務行業（如戲劇舞蹈演出、體育、娛樂、策劃、經紀業等）；三是向其他商品和行業提供文化附加值的行業（如裝潢、裝飾、形象設計、信息咨詢、文化旅遊等）。

當文化產業的內涵較為明確時，其外延描述就會更清晰。新修訂的《文化及相關產業分類》（2012）標准基本上全面反映了近年來我國文化改革發展的客觀進程和可喜成就，特別是新的四層次劃分較為合理，對文化產業鏈條進行了新的提煉和梳理，更符合文化生產規律[13]，更好地適應了我國文化產業快速發展的趨勢。這既回應了社會各界對文化產業的熱切關注，同時也澄清了以往在文化產業認識上的不確定認識，為我國政府和相關部門進行文化產業統計提供了重要的參考標准和行業導向，在我國文化產業發展史上具有里程碑意義。

隨著我國文化產業在實踐中不斷發展壯大、人們對文化的認識逐步深入、文化與其他領域的加速融合，文化產業的涵蓋范圍也在不斷發展變化，逐步完善文化產業的科學劃分體系將是一個長期的過程。在建設中國特色社會主義文化的市場經濟條件下，對文化產業內涵進行科學界定和系統劃分，能夠正確把握文化產業發展的態勢，恰如其分地定位其在國民經濟中的坐標，以便採取不同的營銷策略，制定相應的法規政策進行有效的區別管理，推進我國文化產業持續健康發展。《國家「十二五」時期文化改革發展規劃綱要》明確提出，既要發展壯大出版發行、影視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，同時也要加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業門類。

⑩ 文化創意產業屬於高新技術企業嗎

要申請的
文化創意產業作 為未來支柱性產業，國家給與了高度重視和支持。今年對《高新技 術企業認定管理辦法》進行了補充，增加了對文創企業高新認定的 標准，這對於廣大文創企業是重大利好消息。