2018年產業化發展貸款貼息

『壹』 貸款貼息都有哪些

貸款貼息政策是指國家為扶持某行業，對該行業的貸款實行利息補貼，此類貸款稱為貼息貸款。

貸款貼息指用於從事微利項目的小額擔保貸款由財政據實全額或者部分貼息，借款人本人貸款期內不支付利息，貼息最長不超過兩年，展期不貼息。 財政貼息貸款由政府來主持，一般目的在於激活經濟的活力，促進經濟發展，是財政補貼的一種形式。
國家對某些企業的某些項目貸款利息，在一定時期按一定比例給予的補貼。
運用財政貼息的好處是：
①用較少的財政資金可以吸引大量的社會資金，以保證國家重點建設資金的需要。
②由於財政貼息首先用於國家重點建設項目，因而有利於調整投資結構，實現產業結構合理化。
③有利於降低企業產品成本，增加企業盈利，從而也有利於增加財政收入。
④對不同行業實行不同的利率，有利於建立合理的利率體系，有利於間接調節生產和消費。

『貳』 關於落實農業產業化經營貼息貸款項目的實施意見的操作程序

（一）項目受理和推薦程序。
1．符合扶持條件的企業按照屬地原則，向當地農發行縣級支行和縣（市）農發機構申報項目，填寫並提供《中國農業發展銀行、國家農業綜合開發辦公室貼息貸款項目申報、推薦、初審表》（附件1）以及農發行和農發機構所要求提供的相關材料。
對於農發行沒有設立機構的縣（市），可由當地農發機構一並受理。
2．農發行縣級支行會同縣（市）農發機構在受理企業申報項目後，簽署推薦意見，連同企業提供的申報材料，原則上在15個工作日內向農發行二級分行和地（市）農發機構推薦。
3．農發行二級分行會同地（市）農發機構對收到的縣（市）推薦材料簽署推薦意見，連同企業提供的申報材料，原則上在15個工作日內匯總向農發行省級分行和省級農發機構推薦。
（二）項目初審和貸款審批程序。
1．農發行省級分行會同省級農發機構對地（市）推薦項目原則上按季度組織專家進行初審，對企業和項目是否符合條件，項目總投資、貸款年限及額度、貼息年限及額度等是否合理，提出初審意見。初審通過的項目分別納入農發行省級分行和省級農發機構貼息貸款項目庫。
2．對納入貼息貸款項目庫的項目，由農發行組織獨立審貸。農發行省級分行要按許可權盡快組織評審。對於超過農發行省級分行審批許可權的貸款項目，仍按農發行信貸制度規定上報總行審批。審批通過的項目，農發行省級分行應及時通知省級農發機構並提供信貸事項審批通知復印件等相關材料。貸款批復文件中確定的貸款年限、額度等與初審意見不一致的，省級農發機構對貼息年限、額度等也要作出相應的調整。
農發行省級分行和省級農發機構每半年將已批復貸款項目分別報農發行總行和國家農發辦備案。備案材料包括貸款批復文件復印件和《中國農業發展銀行、國家農業綜合開發辦公室貼息貸款項目申報、推薦、初審表》（附件1）、《中國農業發展銀行、國家農業綜合開發辦公室貼息貸款項目情況匯總表》（附件2）、《中國農業發展銀行、國家農業綜合開發辦公室貼息貸款項目審核情況匯總表》（附件3）。
（三）貸款發放和貼息撥付程序。
對已經通過上述貸款審批程序的項目，農發行優先保證貸款規模，國家農發辦優先保證安排農業綜合開發中央財政貼息資金。
項目貸款根據農發行批復意見和客戶用款需求，由開戶行及時發放；貸款貼息採取「一次審批、按年貼息」的方式，項目審批通過後，貼息期限內每年只審核利息清單等相關材料，不再對貼息項目重新審批。當年實際發生的利息先由企業支付，利息清單、借款合同復印件經地方農發機構逐級匯總審核後，於次年2月底前報國家農發辦審定。經國家農發辦審定後，貼息資金按規定逐級撥付到貸款企業在農發行開立的賬戶上。

『叄』 農業綜合開發產業化發展項目貸款貼息的力度有多大

適應市場經濟發展和財政專項轉移支付資金管理改革要求，採取有效措施，進一步加大財政貼息扶持力度，逐步減少對涉農企業的直接補助；鼓勵與金融機構合作，大力扶持中小型農業經營主體，促進發展適度規模經營；堅持先確定范圍、後據實結算的貸款貼息項目管理方式，建立擬貸款貼息項目單位名錄；對列入名錄且符合條件的項目單位實際發生並已經支付利息的貸款進行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結算，項目明確為2019年度貼息項目；要定期跟蹤掌握范圍內項目單位的貸款和計息情況，切實加強貸款貼息項目的過程管理，於2018年10月底前匯總統計全年貸款和付息預計數，初步確定本地區2019年貸款貼息的預算。省級農發機構可根據實際情況和發展需要，合理確定貸款貼息項目財政資金扶持額度。政策邦

『肆』 貸款貼息今年還有嗎

還是有的，不過並不是所有的領域都有，只有國家重點扶持和發展的項目才有貼息貸款。2018年主要扶持的項目領域是：農業優勢特色產業；扶持的主體是：新型農業經營主體；這個新型農業項目是今年國家的大力發展點，有貼息貸款。

『伍』 無息貸款貼息要求

是農村精準扶貧對象可以享受五萬塊貼息貸款。

『陸』 2018，2019年扶持農業的國家政策相關文件有哪些

扶持的項目領域是：農業優勢特色產業
扶持的主體是：新型農業經營主體
按資金扶持內方式可分為：容財政補助項目、貸款貼息項目
1財政補助項目
財政補助項目要扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
優先扶持以高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農業廢棄物資源化利用等為主要內容的項目。
扶持資金給多少
總體來說，單個項目申請的財政補助資金額度不高於自籌資金額度。
由於農業綜合開發產業化發展項目是在國家統一規劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標准不同。
2貸款貼息項目
扶持什麼
貸款貼息項目要優先扶持納入農業優勢特色產業規劃的產業。
當然其它項目也有機會，比如浙江在2017年的申報中就曾規定，對於未列入農業優勢特色產業規劃，但市場發展前景好、示範帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。
扶持資金給多少
這類項目也是由各省確定實施細則
在經濟帶網有很多國家政策，你可以去具體了解一下

『柒』 貸款貼息是什麼意思申請貸款貼息500萬以上的企業投資項目的招標方案需報國家發改委！

）大學畢業生干個體一年免五項收費。
（2）大學生自主創業免費存檔2年。
（3）只需憑借身份證及大學學生證即可創辦企業。
（4）免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保以及部分稅費減免。
（5）低息貸款。
（6）大學生、研究生可以休學保留學籍創辦高新技術企業。
（7）「彩虹工程」將通過多種方式幫助扶持大學生創業帶頭人。
（8）申請《自主創業證》將提供三大優惠政策：即優先受理，優先辦照並簡化登記手續；申請從事小規模私營企業的，實行試辦期制，試辦期間，免收注冊登記費、變更手續費、年檢費；減免企業所得稅。此外還享受貸款擔保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內有效。
大學生創業優惠政策

大學生創業完全手冊政策關注大學生創業優惠政策近年來，為支持大學生創業，國家各級政府出台了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：

■高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

■自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。

■上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

大學生創業必備硬體

專家分析

大學生創業必備硬體有：

大學生有創業熱情，但由於經驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因，導致創業成功率明顯偏低。對此，大學生創業指導專家、上海市創業教育培訓中心校長徐本亮分析認為，大學生創業必須具備以下硬體：

硬體一：經驗

大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特別在市場開拓、企業運營上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區。因此，大學生創業前要做好充分的准備，一方面，去企業打工或實習積累相關的管理和營銷經驗；另一方面，積極參加創業培訓，積累創業知識，接受專業指導，提高創業成功率。

硬體二：資金

一項調查顯示，有四成大學生認為「資金是創業的最大困難」。的確，巧婦難為無米之炊，沒有資金，再好的創意也難以轉化為現實的生產力。因此，資金是大學生創業要翻越的一座山，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創業基金等融資渠道。

硬體三：技術

用智力換資本，這是大學生創業的特色之路。一些風險投資家往往就因為看中大學生所掌握的先進技術，而願意對其創業計劃進行資助。因此，打算在高科技領域創業的大學生，一定要注意技術創新，開發具有自己獨立知識產權的產品，吸引投資商。

硬體四：能力

大學生由於長期接受應試教育，不熟悉經營「游戲規則」，技術上出類拔萃，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。要想創業獲得成功，創業者必須技術、經營兩手抓。建議可從合夥創業、家庭創業或低成本的虛擬店鋪開始，鍛煉創業能力。
大學生創業四大方向

雖然，如今創業市場商機無限，但對資金、能力、經驗都有限的大學生創業者來說，並非「遍地黃金」。在這種情況下，大學生創業只有根據自身特點，找准「落腳點」，才能闖出一片真正適合自己的新天地。

方向一：高科技領域
身處高新科技前沿陣地的大學生，在這一領域創業有著近水樓台先得月的優勢，「易得方舟」、「視美樂」等大學生創業企業的成功，就是得益於創業者的技術優勢。但並非所有的大學生都適合在高科技領域創業，一般來說，技術功底深厚、學科成績優秀的大學生才有成功的把握。有意在這一領域創業的大學生，可積極參加各類創業大賽，獲得脫穎而出的機會，同時吸引風險投資。

推薦商機：軟體開發、網頁製作、網路服務、手機游戲開發等。

方向二：智力服務領域

智力是大學生創業的資本，在智力服務領域創業，大學生游刃有餘。例如，家教領域就非常適合大學生創業，一方面，這是大學生勤工儉學的傳統渠道，積累了豐富的經驗；另一方面，大學生能夠充分利用高校教育資源，更容易賺到「第一桶金」。此類智力服務創業項目成本較低，一張桌子、一部電話就可開業。

推薦商機：家教、家教中介、設計工作室、翻譯事務所等。

方向三：連鎖加盟領域

統計數據顯示，在相同的經營領域，個人創業的成功率低於20%，而加盟創業的則高達80%。對創業資源十分有限的大學生來說，藉助連鎖加盟的品牌、技術、營銷、設備優勢，可以較少的投資、較低的門檻實現自主創業。但連鎖加盟並非「零風險」，在市場魚龍混雜的現狀下，大學生涉世不深，在選擇加盟項目時更應注意規避風險。一般來說，大學生創業者資金實力較弱，適合選擇啟動資金不多、人手配備要求不高的加盟項目，從小本經營開始為宜；此外，最好選擇運營時間在5年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。

推薦商機：快餐業、家政服務、校園小型超市、數碼速印站等。

方向四：開店

大學生開店，一方面可充分利用高校的學生顧客資源；另一方面，由於熟悉同齡人的消費習慣，因此入門較為容易。正由於走「學生路線」，因此在要靠價廉物美來吸引顧客。此外，由於大學生資金有限，不可能選擇熱鬧地段的店面，因此推廣工作尤為重要，需要經常在校園里張貼廣告或和社團聯辦活動，才能廣為人知。

推薦商機：高校內部或周邊地區的餐廳、咖啡屋、美發屋、文具店、書店等。

大學生創業避免三大雷區

創業家園」網站創始人吳明華，大學畢業後來上海創業，至今已3個年頭了。期間，吳明華體驗了創業的甜酸苦辣，接觸了形形色色的大學生創業者，對大學生創業有著深刻的感受和認識。作為「過來人」，他提醒大學生創業者，注意規避以下雷區：

雷區一：眼高手低比爾·蓋茨的神話，使IT業、高科技業成為大學生眼中的創業金礦，以至於不少學生不屑於從事服務業或技術含量較低的行業。其實，高科技創業項目往往需要一大筆啟動資金，創業風險和壓力都非常大，大學生如果對自身經驗和能力認識不足，對創業的期望值又過高，一開始就起點較高，很容易失敗。因此，大學生創業不妨放平心態，深刻了解市場和自己，然後從小做起，從實際做起，第一步走穩了再走第二步。

雷區二：紙上談兵

缺乏經驗是目前大學生創業中普遍存在的問題，不少大學生創業者不習慣對其產品或項目做市場調查，而是進行理想化的推斷，例如：「如果有3億人需要我們的產品，每件售價100元，我們就有300億元的銷售市常」這種推斷方法是站不住腳的，而且常常起著誤導作用。大學生在創業初期一定要做好市場調研，一些可行性研究也可委託專業機構進行，在了解市場的基礎上創業，才能長久。

雷區三：單打獨斗

在強調團隊合作的今天，創業者想靠單打獨斗獲得成功的幾率正大大降低。團隊精神已成為不可或缺的創業素質，風險投資商在投資時更看重有合作能力的創業團隊。如今大學生一般都有個性，自信心較強，在創業中常常自以為是、剛愎自用，這些都影響了創業的成功率。因此，對打算創業的大學生來說，強強合作，取長補短，要比單槍匹馬更容易積聚創業實力。

大學生創業的建議與流程

不是全部激情是一種催化劑，它能調動創業的綜合素質與各方面的潛能用於創業。但面對大學生而言，激情過多表現為創業的信誓旦旦與對創業前途持過於樂觀的態度，這種創業心態主要表現為對創業項目可行性分析不夠或不全面、不嚴謹，只從事物的一方面評價創業項目。這其中有很大部分大學生創業者都僅僅只是有一個想法，而沒有實現這個想法可行性高的實施方案作為保證。由於大學生基本沒有工作經驗，其在創業准備期決策所依的基本上都是個人通過書本與各種媒體所學的知識與信息，因為大學生在未進入社會參加工作之前，在其內心還沒有建立一套個人經驗判別體系，故在考察商機與項目時，往往只能停留在理論分析上，是故無法從各方面了解項目，在此情況下，我認為大學生朋友還是少喊口號為好，應該以冷靜理性的心態面對創業機會與項目。

二、只見冰山一角

創業是一個系統工程，它要求創業者在企業定位、戰略策劃、產權關系、市場營銷、生產組織、團隊組建、財務體系等一系列領域有一定的知識積累，大學生有了好的項目或想法，只是代表「創業的長征路」剛跨出了一步，而在我們的大學生創業者中，認為憑一個好的想法與創意就代表一定能創業成功觀念的人也不少，而在創業准備時對可能遇到的問題准備不充分或根本就沒有思考對策與設計好退出機制，對來自各方面的反面因素渾然不知，而導致一開始便遇到各種各樣的難題，使創業者還沒有走出多遠，即以失敗告終。所以創業者不是全才，但要著眼於全才。

三、工作的核心是什麼

按現代企業制度組建的公司是一個以盈利為目的的組織。這是公司的定義，但可能很多人不以為然，以為現代公司是以客戶為中心、是以社會價值為中心、是以產品質量為中心如此等等，這都是錯誤或有偏見的觀念，因為一個企業如果能盈利，也就表明了它存在的價值（除了非守法的公司外）。所以我們可以說，創業者的工作核心就是盈利，也就是增加收入，減少支出，這是創業者工作中的最高原則，是一個創業型企業生存與發展的基矗但我發現在很多大學生企業里，明顯存在著因在公司核心原則上認識不足或不深刻，而導致的創業工作效率不高。有的創業者很辛苦在工作，也的確是很執著，但因為他的工作與公司盈利有偏差而導致公司陷入困境。可以說在合法的經營范圍內，「能否賺到錢」是衡量創業者工作的唯一標准。

四、團隊組建與協作精神

團隊精神----這四個字也許是最平常最易懂的管理概念了，但由於大學生這一特定創業群體，一般為年齡在25歲以下的大學生，他們的社會與人生經驗都不足，而且處於熱血沸騰的感情階段，個性化、自信力等都較強，所以在團隊組建、團隊分工、團隊規則制度等諸多體現「人與人合作」的工作中，大學生創業者往往會出現「一人是龍、二人是蟲」的情形。縱觀當前時代發展趨勢，社會分工越來越細，越來越專業化，任何創業者想依靠單打獨斗而勝利的可能性已降得很低。在實際工作中，大學生常常會出現以已為主、剛愎自用等不利於合作創業的情形。

五、犯錯與改正

一次營銷決策失誤、一次小型財務危機抑或是一次上門推銷失敗，都有可能成為大學生創業路途中的絆腳石，都會在一定程序上打擊沒有打創業持久戰的大學生創業者，讓他們在心理上元氣大傷。其實大學生要正確看待創業過程中遇到的問題與麻煩，這是十分正常不過的現象，我們只要在犯錯後迅速改正，或多多請教別人的意見與建議，一定會吃一塹長一智，要善於在交了犯錯誤的「成本」後，我們要善於分析與總結，要學會從失敗中找到自己的弱點與不足，並加以改正。很難想像沒有錯誤的創業會成功。

六、堅持就是勝利

再充分的創業准備都是不完善的、再周密的商業計劃書也難免有沒有顧及的地方、再團結的創業夥伴也會發會摩擦、再厚實的資金有的周轉不靈的時候----這些都說明在瞬息萬變的創業環境中，能影響我們創業的不定因素太多了，誰都不法保障，在下一個路口我們能選對方向，所以創業過程中會遇到挫折與失敗是再正常不過的事情了。也許有時候會覺得前途一片茫然，有時候會覺得自己很無助，有時候又覺得創業太過辛苦，無法再繼續。但如果子夜到了黎明就不會遠一樣，勝利的曙光就在你最困難時刻的前面。堅持就是勝利。

建議創業准備流程：

1、理清思路，明確定位：即我是什麼，我能做什麼，我要做什麼

2、自我檢查：即按標准商業計劃書進行編寫本項目商業計劃書，將企業人財物供產銷所有要素都規劃進行

3、找人挑刺：即對你想做的行業較熟悉且能為你保持商業秘密的人對你的方案進行可行性論證。

4、組建團隊、合作夥伴確定合作原則。

5、制訂企業經營計劃與實施計劃
大學畢業生如何申請自主創業小額貸款

『捌』 國家對烹飪大師有啥補助

餐飲業是重要的服務業，直接關繫到人民的生命健康和生活水平。科學發展餐飲業，對於提高人民生活質量、擴大市場消費、拉動相關產業、增加社會就業、促進社會和諧等具有十分重要的作用。為促進我國餐飲業科學發展，根據黨的十七大精神和《國民經濟和社會第十一個五年規劃綱要》的要求，特製訂本綱要。一、我國餐飲業發展取得的成就改革開放30年來，我國餐飲業發展經歷了起步階段 、數量型發展階段、規模化發展階段和品牌建設階段，初步形成了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營方式連鎖化、品牌建設特色化、市場需求大眾化、從傳統產業向現代產業轉型的發展新格局。當前我國餐飲業發展正處於建國以來最好的時期，呈現出蓬勃發展的良好態勢。（一）行業規模持續擴大，產權形式趨於多元餐飲業在國民經濟各行業中保持領先地位，2007年，餐飲業實現零售額12352億元，佔全國GDP比重達5%，同比增長19.4%，連續17年保持兩位數的高速增長；全年上繳利稅逾1155億元，佔全國財政收入2.25%。餐飲市場細分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等業態快速發展。隨著民營資本和國際資本不斷湧入，風險投資和股票上市的成功運作，我國餐飲業產權形式趨於多元化。（二）品牌經營效應凸現，現代化步伐加快越來越多的餐飲企業注重品牌經營，餐飲連鎖經營擴張步伐加快。2007年，我國限額以上連鎖餐飲企業集團共有410家，平均擁有門店數量為41家，平均零售額為1.8億元。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業通過加盟、合資等方式走向海外。現代科技成果不斷融入餐飲的產品加工、管理經營、產品開發等各個環節，加速了餐飲業標准化和工業化進程，促使餐飲業從傳統手工生產轉向現代化生產。（三）促進消費作用明顯，擴大內需貢獻突出餐飲業是居民休閑消費、社交消費、喜慶消費、會展消費和旅遊消費的重要組成部分，也是從事商務活動的重要場所。強勁的餐飲消費對化解收入存量、拉動經濟發展效果顯著。1991-2007年，餐飲業零售額年均增長22.3%，比同期社會消費品零售總額年均增長高7.2個百分點，增幅位居國民經濟各行業前列。2007年，餐飲業零售額佔全社會消費品零售總額的1/7。（四）吸納就業的主渠道，改善民生的著力點餐飲業是勞動密集型產業，是農業和工業轉移剩餘勞動力主要途徑，在吸納勞動力就業方面發揮著重要作用。目前，餐飲就業人數逾2000萬，每年新增就業崗位200多萬個。很多城市將發展餐飲業作為改善民生的工作抓手，大力興建便民餐飲網點和美食街區，創造性地開展大眾化餐飲和早餐工程等工作，促進居民生活水平不斷提高。（五）推進城市化進程，助推新農村建設發展餐飲業，有利於轉移農村剩餘勞動力、提高農民收入，推動建立現代化的原料種植、養殖基地，促進農業結構調整,帶動食品加工業發展，加快城鄉一體化進程，推動社會主義新農村建設。二、我國餐飲業發展面臨的機遇與挑戰（一）歷史機遇1．國家擴大內需的方針為餐飲業發展帶來新空間。未來一段時期，我國宏觀經濟形勢將繼續保持平穩健康運行，大力發展餐飲業符合中央擴大內需的方針。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，城鄉居民生活方式不斷變革，對餐飲業的發展提出了新要求，健康、環保和綠色消費成為時尚。我國餐飲市場將進一步擴大，並帶動種植業、養殖業、食品加工業、建築裝潢業、製造業、教育培訓業等相關產業聯動發展，更好地發揮擴大內需的積極作用。2．國家加快服務業發展戰略為餐飲業發展帶來新機遇。目前我國服務業總量相對較小，2007服務業產值比重不到40%，與全球服務業產值平均比重60%（發達國家超過70%）相距甚遠。黨的十七大報告提出「加快發展現代服務業，提高服務業的比重和水平」。國務院《關於加快發展服務業的若干意見》及國務院辦公廳《關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》，為服務業加快發展奠定了良好政策基礎，為餐飲業發展帶來難得的機遇。3．經濟全球化為餐飲業發展帶來新生機。加入WTO後，大量的外資、外企進入我國，不同飲食習慣和文化背景的外國人匯聚我國，為我國餐飲業發展提供更大空間。我國對外開放加速，世界知名的餐飲企業將更多地進入我國市場，國外先進的管理經驗、科學的運作模式和經營理念等更深地融入我國餐飲企業。與此同時，中式餐飲正在加快「走出去」步伐，北京奧運會的成功舉辦以及上海世博會等大型活動的舉辦，為弘揚中華餐飲文化提供了新舞台。（二）主要挑戰我國餐飲業發展面臨的挑戰既有行業自身發展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。1．法規建設滯後。目前，我國餐飲行業缺乏規劃引導，在快速發展中有盲目、無序和低水平發展的現象。尚未建立適用於餐飲業的國家級法規，缺乏系統嚴格的市場准入制度和強制性標准，餐飲企業的標准參差不齊，內容不全面、技術知識含量低，缺乏全國統一性。2．市場秩序有待規范。我國餐飲業缺乏統一的行業執法，市場秩序不規范，餐飲環境不衛生，食品安全問題時有發生，市場管理和行業管理跟不上形勢發展需要。3．餐飲結構失衡。由於競爭加劇、經營成本不斷上漲，大眾化餐飲在一些地區發展很不平衡。行業內高檔餐飲勢頭強勁，中低檔餐飲服務明顯不足。4．產業化程度偏低。我國餐飲業總體仍處於小、散、弱的狀態，90％以上的餐飲企業為小企業，2007年規模最大的100家餐飲企業營業額僅占整個餐飲市場的8.5％。與國際知名餐飲公司相比，中國知名餐飲公司的企業規模、盈利能力、管理水平和經驗等差距較大。此外，餐飲業上游供貨商不成熟，農業、牧業、農副產品食品初加工過於分散、生產初級，物流配送體系不健全。5．餐飲人才不濟。餐飲教育科研滯後，全國沒有本科烹飪院校，餐飲職業經理人隊伍培養和專業培訓工作滯後。行業人員素質不高，缺乏高層管理人才和烹飪技術人才。尤其是廚師資格認證混亂，名師大師認證失范，出現花錢買證現象。外資餐飲企業以各種優惠條件吸引中餐技術、管理、服務、文化等方面人才，導致中餐企業人才大量流失。6．中外餐飲企業競爭加劇。與國外餐飲相比，國內餐飲企業在硬體、軟體，尤其是在管理、服務方面的差距較大。加入WTO後，更多外資餐飲企業的進入加劇我國餐飲行業的競爭。國外餐飲企業進入中國，對我國餐飲經營理念、服務質量標准、文化氛圍、飲食結構、從業人員素質要求等將產生深刻影響。而中國本土品牌餐飲走出去步伐較慢，競爭力不強。在國外，中餐企業大多表現為規模小、環境不佳、服務不到位，中餐特色不明顯。在國內，中餐企業面臨著外國品牌餐飲企業的擠壓。三、餐飲業發展指導思想、發展目標和主要任務（一）指導思想以科學發展觀為指導，堅持以人為本，在傳承、創新的基礎上，大力發展大眾化餐飲、綠色餐飲，統籌城鄉餐飲發展，拓展現代經營方式，提高產業集聚度，逐步形成各類餐飲業態互為補充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協調發展，中外餐飲相互融合,區域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現代化餐飲發展新格局，不斷滿足人們日益增長的餐飲需求，為全面建設小康社會、構建和諧社會作貢獻。（二）發展原則1．以人為本。努力提供豐富多樣的餐飲產品，搞好食品安全，注重營養保健，滿足人民群眾不斷增長的餐飲需求。2．因地制宜。堅持從實際出發，突出地方特色，發揮比較優勢，形成不同地域的差異化餐飲風格。3．突出重點。明確發展重點，狠抓餐飲龍頭企業，培育餐飲品牌，力求重點突破。4．分類指導。各地針對不同餐飲業態的不同特點，制定不同的標准規范，予以分類指導，促進其科學發展。5.傳承創新。要在弘揚中華餐飲文化精髓的同時，不斷進行管理、服務和產品創新，改良創新菜系、菜品，滿足餐飲消費需求。（三）發展目標到2013年，全國餐飲業將保持年均18%的增長速度，零售額達到3.3萬億元；培育出地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業額10億元以上的品牌餐飲企業集團100家；全國餐飲業吸納就業人口超過2500萬人；在全國大中城市，建設800個主食加工配送中心和16萬個連鎖化、標准化的早餐網點，規范一批快餐品牌，初步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業態均衡發展，總體發展水平基本與居民餐飲消費需求相適應的餐飲業發展格局。（四）主要任務1．提高餐飲規范化水平建立健全餐飲業標准體系，加大餐飲業行業標準的推廣實施力度，全面提升行業標准化水平，有條件的要建立餐飲業標准化培訓、推廣、示範中心。建立健全餐飲企業信用體系，引導企業開展規范經營、誠信經營。嚴格餐飲企業采購環節管理，建立食品和原材料的采購追溯制度。規范餐飲市場秩序，重點加強衛生、質量等方面的規范化管理。建立健全企業、消費者、政府部門和新聞媒體「四位一體」的監督管理體系，促進餐飲業健康有序發展。2．增強餐飲便利化功能要將餐飲業統一納入城市發展總體規劃和城市商業網點規劃，把發展大眾化餐飲與城市改造和社區商業建設緊密結合起來，在新區建設和老城改造過程中，合理配置餐飲網點，完善服務功能，使大眾化餐飲網點與社區居民需求相適應，具備條件的城市可集中建設餐飲美食街、餐飲特色街等大眾化餐飲街區。3．加快餐飲現代化步伐大力推廣現代管理模式，加快發展連鎖經營、網路營銷、集中采購、統一配送等現代流通方式；加快發展加盟連鎖和特許連鎖，積極引進世界知名的餐飲連鎖公司，促進我國傳統餐飲業的改造。大力發展特色餐飲、快餐送餐、餐飲食品等多種業態的連鎖經營。培育一批跨區域、全國性的餐飲連鎖示範企業。積極運用現代科學技術手段，鼓勵引進先進的食品加工、製作和包裝技術；加快餐飲業信息化步伐，推廣建立餐飲呼叫中心，構建移動餐飲服務平台，提供快捷的電話訂餐查詢和訂餐服務，在餐飲資料庫、行業資訊、美食搜索、在線訂餐、電子商務等方面提供現代化餐飲服務。4．提升餐飲品牌化水平鼓勵創立餐飲品牌，實現企業發展多元化、系列化、功能化。以餐飲品牌帶動相關產品或品種的開發與銷售，以品牌信譽吸引外商投資，擴大生產規模，提高生產技術和經營管理水平，擴展經營領域。5．推進餐飲產業化發展積極實施餐飲產業聚集戰略，加強縱向與橫向的餐飲協作，鼓勵資本運作，推進餐飲業集約化生產，通過大力發展餐飲業連鎖經營、特許加盟店等形式，加快我國餐飲企業集團化、規模化步伐。6．加快餐飲國際化進程要把中國餐飲文化的優良傳統與世界先進的餐飲文化結合起來，吸收國外先進的經營理念、先進技術，建設有中國特色的現代化餐飲，提升中餐國際競爭力。重點引導有實力、品牌效應好的中餐企業到國外開辦餐館，佔領國際餐飲市場。四、餐飲業發展格局（一）餐飲類別格局努力形成各類餐飲互為補充、相互滲透的餐飲發展新格局。1．傳統正餐。包括酒樓、飯庄、賓館餐廳等在內的主流餐飲店，以經營傳統飯菜為主，兼供酒水飲料等。重點推動菜品創新和菜系融合，增加服務功能和提升服務水平。2．快餐小吃。包括快餐店、小吃城、面館、餃子館等形式，基本上以滿足消費者的日常基本飲食需求為主。重點發展特色餐飲，加強衛生安全管理，提高成品和半成品的機械化程度，完善中心廚房建設，增強便利化程度。3．休閑餐飲。包括茶餐廳、飲品店、咖啡館等。重點完善基礎設施，改造環境，增強其旅遊服務功能，形成以餐飲為主，集休閑、娛樂、洽談、表演、健身等於一體的餐飲形式。4．其他餐飲。包括團體膳食、外賣店、主題餐廳等其他餐飲形式。重點發展規模生產加工，發展連鎖經營，完善配送及服務功能，增強食品安全，培育知名品牌，建立信用體系。（二）餐飲空間格局1.區域餐飲格局：在對傳統菜系改良、創新的基礎上，建設五大餐飲集聚區。--辣文化餐飲集聚區：以四川、重慶、湖南、湖北、江西、貴州為主的餐飲區域。重點建設重慶美食之都、川菜產業化基地、長沙「湘菜文化之都」和湖北淡水漁鄉，引導江西香辣風味、貴州酸辣風味餐飲發展。--北方菜集聚區：以北京、天津、山東、山西、河北、河南、陝西、甘肅及東北三省為主的餐飲區域。重點建設魯菜、津菜、冀菜創新基地，建立遼菜、吉菜、龍江菜研發基地，大力推廣山西、甘肅等地麵食文化。--淮揚菜集聚區：以江蘇、浙江、上海、安徽省為主的餐飲區域。重點建設淮揚風味菜、上海本幫菜、浙菜、徽菜創新基地，建設中餐工業化生產基地。--粵菜集聚區：以廣東、福建、海南等省為主的餐飲區域。重點建設粵菜、閩菜創新基地。--清真餐飲集聚區：以寧夏、新疆、甘肅、內蒙、青海、西藏等省區為主的餐飲區域。重點建設烏魯木齊「中國清真美食之都」、蘭州「中國牛肉麵之鄉」和寧夏清真食品工業化生產基地。2.城市餐飲格局：形成高中低檔餐飲協調發展的城市餐飲格局,著力發展三大城市餐飲集聚群：--商務餐飲集聚群：以滿足商務活動為目標，在大中城市的中心商務區，建設若干商務餐飲集聚群。--中低餐飲集聚群：以滿足家庭節慶消費為目標，在城市流動人口集中區，建設若干美食一條街。--社區餐飲集聚群：以滿足家庭日常消費為目標，在居民社區，建設各具特色、老少皆宜的餐飲門店。3.農村餐飲格局：提升農村餐飲的衛生水平，規范發展「農家樂」，開發鄉土菜餚和民族特色小吃，提高農村餐飲服務質量和水平。五、餐飲業發展重點（一）著力發展大眾化餐飲大眾化餐飲是指面向廣大普通消費者，以消費便利快捷、營養衛生安全、價格經濟實惠等為主要特點的現代餐飲服務形式。要以規劃、標准和政策支持為保障，以實施早餐工程為突破口，以餐飲龍頭企業為依託，以店鋪式連鎖經營為主體，送餐和流動銷售為補充，加快推進大眾化餐飲的規模化發展。要切實解決大眾化餐飲企業的網點經營權和基礎設施建設問題，引導和支持餐飲龍頭企業整合現有資源，延展服務網路，實現加工配送中心或中心廚房的合理布局和服務功能的提升。充分發揮主食加工配送中心在解決大中城市早餐供應等大眾化餐飲中的作用，2010年前，在各大中心城市建設一批主食加工配送中心。（二）建設餐飲產業化基地鼓勵建立餐飲產業化基地。餐飲龍頭企業通過整合現有資源積極發展直營網點，或通過特許加盟方式開展規模化經營，實行統一生產、加工和配送，有條件的還可將業務延伸到餐飲原輔料種植基地建設。著力建設一批餐飲原輔料基地：--長江中上游山野菜蔬基地：主要包括貴州、四川、重慶、湖南、湖北、江西等地；--長江中下遊河鮮基地：主要包括湖北、安徽、浙江、江蘇、上海等地；--黃河流域牲畜基地：主要包括內蒙古、甘肅、河北、山西、陝西、河南、山東等地；--嶺南地區家禽基地：主要包括廣東、廣西、海南、福建等地；--西北清真食品原料基地：主要包括甘肅、青海、寧夏、新疆等地。（三）加快推進餐飲工業化加強餐飲工業化生產研發，把技術開發、技術創新與技術引進有機結合起來，不斷提高中餐工業化水平。研製先進生產線，實現中式菜點成品和半成品工業化生產。積極發展中式快餐，走工廠化、標准化、連鎖化、規模化和因地制宜的道路。鼓勵發展便民利民的新型加工食品，引導大型餐飲企業建立中心廚房。重點建設上海市、常州市餐飲工業化基地。（四）培育一批餐飲品牌培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有國際競爭力的大型餐飲企業集團。進一步推進餐飲企業等級劃分工作，各中心城市要加快培育5-10個餐飲影響力大、帶動性強的餐飲品牌。保護並弘揚老字型大小餐飲品牌，積極引導老字型大小開拓創新，融入現代消費理念，提升老字型大小整體形象。鼓勵支持老字型大小餐飲企業開拓特許經營業務，進一步提高企業的知名度。開展多種形式的中餐企業國外巡迴展，引導中餐企業加快「走出去」步伐。（五）大力發展節約型餐飲要在食品生產、流通、消費的各個環節，自覺以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用等為重點。加快推廣廚房現場管理（6T管理）法；建立食堂、飯店等餐飲場所「綠色餐飲」文明規范；實施「綠色照明」工程，推廣使用節能型設備，提倡用清潔能源代替污染能源；採用環保技術、進行清潔生產減少廢棄物；大力開展餐廚垃圾的回收利用，發展節約型餐飲；減少使用一次性餐具和用具；對廢品、廢水包括泔水嚴加控制管理、防止污染；禁止使用保護動物、保護植物為原料，盡可能使用綠色原料，創辦綠色餐廳；積極提倡分餐制。（六）鼓勵企業管理創新鼓勵餐飲企業進行產品創新。強化菜餚研究和服務研究，不斷改進老品種，引進新品種，創名牌菜點，運用多種服務方式。加強成本管理，降低原材料進價，提高原材料利用率。建立績效獎勵機制，對管理業績卓越的職業經理人、菜餚改革創新成功的廚師、顧客滿意度很高的服務員予以獎勵。（七）加強人才基地建設產學結合、校企結合，著力培養符合社會需求的高素質餐飲人才。積極發展烹飪中等職業教育和烹飪高等教育；加強餐飲培訓工作，提高培訓質量，規范職業資格認證。推廣餐飲業職業經理人制度，開展餐飲業職業經理人認定和技能大賽等活動。鼓勵建立餐飲人才培養基地,重點建設上海、武漢、合肥、長春、成都、濟南等城市餐飲人才培訓基地。（八）做好中餐申遺工作中華烹飪作為中華文化重要組成部分，也是非物質文化遺產的重要載體。要加強對「中華烹飪」文化要素、技藝的研究，積極向聯合國教科文組織申報工作，加快將「中華烹飪」納入世界非物質文化遺產的進程，弘揚中華飲食文化。六、保障餐飲業科學發展的主要政策和措施（一）加強法規制度建設加快制定餐飲業管理的國家級和地方性法規，建立健全行業法規體系。要制定餐飲業發展規劃，並將其納入城市商業網點規劃。健全餐飲標准體系建設，盡快制定一些餐飲業國家標准和行業標准。加強餐飲業統計工作，建立統計調查體系，增強行業運行分析。開展餐飲創新理論研究，深入研究行業發展過程中面臨的新情況、新問題，有針對性提出解決的政策措施。（二）政府部門形成合力各地商務主管部門要加大協調力度，積極會同當地發改委、財政、稅務、工商、質檢、衛生、市政、交管等部門，研究制定促進餐飲發展的政策措施。要落實好餐飲企業在農副產品采購、吸納下崗工人再就業和技術創新等方面的優惠政策；落實連鎖經營企業實行總部統一辦理工商注冊登記、簡化經營審批手續等政策；在用地選址、網點規劃、工商登記、衛生監管、財政支持、稅收優惠、減免收費以及便利運輸等方面，為大眾化餐飲經營企業創造良好條件；要積極貫徹實施十七屆三中全會確立的農民流轉土地承包經營權制度，集中設立連片的餐飲基地，實現規模化的餐飲原輔料基地和產業化基地建設；要推動盡快將餐飲業與工業一視同仁，在水電氣方面給予等價待遇；對大眾化餐飲企業用水適用居民用水價格；通過建立重點餐飲企業聯系制度，在輿論宣傳、政策導向、市場開發、技術引進、扶持上市等方面予以幫助。（三）加大投入支持力度要積極運用財政資金，支持全國性餐飲產業化基地、餐飲原料基地、餐飲工業化基地和餐飲人才基地的建設；支持餐飲企業技術創新，建設餐飲公共服務設施；支持以改善民生為核心的早餐工程、城市中心廚房建設，鼓勵餐飲企業發展連鎖經營，開展集中采購和統一配送。商務部將利用境外經貿合作區建設的有利條件和有關政策，根據合作區功能配套的需要，採取有效措施鼓勵具備條件的餐飲企業到境外經貿合作區內建店設點，在為園區服務和累積經驗的基礎上，進一步拓展所在國餐飲服務市場。積極支持符合條件的重點餐飲企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。支持符合條件的餐飲企業通過銀行貸款、發行股票債券、上市融資等多渠道籌措資金。積極搭建中小餐飲企業融資平台，國家和地方的中小企業發展專項資金給予重點資助或貸款貼息補助。加大對糧油生產者和規模化養殖戶的信貸支持力度，創新擔保方式，擴大抵押品范圍，強化餐飲產業鏈建設。（四）加大宣傳貫徹力度加大餐飲輿論宣傳，形成加快餐飲業特別是大眾化餐飲發展的社會輿論氛圍。加強典型引導，推廣餐飲先進經驗。廣泛宣傳節約型餐飲，引導科學飲食、健康消費。加強餐飲標准和規范的貫徹落實。認真貫徹實施《早餐經營規范》等餐飲業國家標准和行業標准，進行貫標達標培訓和檢查驗收。（五）充分發揮協會作用充分發揮餐飲行業協會等中介組織的作用，支持行業協會在加強行業自律、維護企業利益、溝通行業信息、加強業務交流、推廣先進技術以及人員培訓等方面做好工作。（六）抓好《全國餐飲業發展規劃綱要》實施工作《全國餐飲業發展規劃綱要》（簡稱《綱要》）的實施，關繫到民生福祉，關繫到全面建設小康社會目標的實現，關繫到和諧社會的構建。要切實加強對《綱要》實施的組織領導，各級商務主管部門要切實負起責任，加強具體指導，加強與相關部門的協同合作，共同推動《綱要》的組織實施。國家對烹飪大師有啥補助