⑴ 產業扶貧有哪些措施
產業扶貧到戶到人協議書 甲方:(鎮處)乙方:(市場主體)丙方:(銀行)丁方:(保險)戊方:(貧困對象) 為幫扶 鎮(處) 村貧困對象 發展產業,實現穩定增收脫貧,經甲、乙、丙、丁、戊五方平等商議,達成如下協議:一、 產業內容及目標 二、協議各方權利與義務甲方:1.全面組織、指導精準扶貧方案在本轄區的實施,並協調協議履行的有關事宜。2.……3.……乙方:1.採取 模式,乙方幫扶帶動戊方發展產業,形成利益聯結機制,實現穩定增收脫貧。2.乙方根據戊方致貧原因、貧困程度等情況,及時制訂幫扶方案和任務清單,幫助戊方制訂、落實增收脫貧措施或項目。3.……4.……丙方:1.為戊方提供 萬元的貼息貸款,權利義務由丙方與戊方簽訂的貸款協議詳細規定。2.……3.……丁方:1.為戊方提供保險權利義務由丁方與戊方簽訂的保險協議詳細規定。2.……3.……4.……戊方:l.戊方必須遵守乙方規章制度,服從乙方管理與調配。2.戊方必須按時按期、保質保量為乙方提供生產、經營或服務。3.……4.……三、其他約定事項:1.本協議未盡事宜,各方另行協商確定。2.本協議期限為 年,從 年 月 日起至 年 月 日止。3.本協議一式五份,簽字後生效,各份均具有同等法律效力。 甲方(公章) 乙方(公章) 代表人簽字: 代表人簽字: 丙方(公章) 丁方(公章) 代表人簽字: 代表人簽字: 戊方簽字: 日期: 年 月 日
⑵ 我國調整產業結構的主要舉措有哪些
我國調整產業結構的主要舉措有:
繼續推進重點產業調整振興。
大力培育戰略性新興產業。
加快發展服務業、推進區域經濟協調發展。
我國產業結構調整升級的對策措施分析:
著力促進產業結構的調整和優化。
我國應更多地從積極參與國際分工的角度考慮我國產業結構調整問題,在充分利用國際分工的比較優勢的基礎上,揚長避短,有選擇有重點地發展我國在區域甚至全球中具有競爭優勢的產業。我國人口眾多,勞動力就業壓力大,工資水平相對較低,因此從近期來看,我國勞動密集型的加工產業具有相對的競爭優勢。但從長期來看,隨著技術水平及信息化水平的提高,我國應以高新技術為載體的新興產業作為自身的優勢產業,並逐步提高自身的競爭力。
從政策上講,在將來我國國民經濟發展過程中,除少數重要產業外,應按照有進有退、有所為有所不為的原則調整產業結構。同時我們應根據自身綜合實力和比較優勢,在產業全球化中,搶占某個產業高技術和高附加值的某些生產環節,佔領某些方面的技術和生產的制高點,並以此為基礎,通過前連鎖和後連鎖的作用,帶動其他產業的迅速發展。隨著世界新興產業的發展和傳統產業的技術改造,我國的比較優勢除了有一批具有整體比較優勢的產業外,相當一部分的比較優勢並不一定能完整地佔領某個產業,更為可能的是部分地佔據某些產業中的某些生產環節,我們可以根據產業內分工來開展國際合作與國際競爭。此外,要根據全球化產業結構和競爭力的變化,吸取國際經驗,及時調整產業政策。政府應按照競爭優勢理論,有針對性地制定戰略性產業的扶持政策。
不斷優化國有資產的配置。國有企業應該在我國發揮主導作用,但不一定要成為我國經濟組成中的主體。因此我們應通過國有資產的流動和重組,適當收縮國有經濟的戰線,集中力量發展國家的戰略性行業,改革國有資產配置結構,使國有資產投向重點行業和重點企業,更好地發揮有國經濟在國民經濟的主導作用。
一是對涉及國家安全和社會穩定的領域,國有經濟要保持壟斷地位。主要是指重要的國防軍事工業、航空航天工業、物資儲備部門及農業中的某些特殊部門等,對這些產業,國有經濟要始終保持絕對的壟斷地位,以維護國家的安全和社會的穩定。
二是在重要的基礎設施和重要的基礎產業領域,國有經濟要保持優勢地位。如電力生產和運輸、郵政通訊、油氣開發及采礦等產業,在保持國有經濟占絕對優勢地位的前提下,也可以鼓勵非國有經濟逐步進入。
三是在國民經濟支柱產業,集中發展一些大型企業和企業集團。主要是指包括機械、電子、汽車製造、石油化工和重點工程建設等在內的一些產業,這些產業大多是資金、技術密集產業,對技術能力的要求很高,規模經濟效益比較顯著,在國內外市場上屬於競爭激烈的產業部門,國有經濟應當積極發展一批大型企業和企業集團,從總體上提高我國經濟的國際競爭力。
四是在高新技術產業,要加大國有資本的投資力度,推動其快發展。高新技術產業早期投資大、風險高,目前僅僅依靠非國有經濟是難以達到全面快速發展的目的。但這些產業代表著我國產業結構升級的方向,在政治和經濟上都有很重要的意義。國有經濟要立足於社會整體利益和國民經濟的長遠發展,應積極投資、開發、引導、帶動其他社會資本投入到該行業之中。
五是對一般競爭性行業,國有經濟應與其他所有制經濟進行平等競爭。我國國民經濟中的大多數行業都屬於一般的競爭性行業,對這些行業,政府應對所有的經濟成份開放,並允許和鼓勵國有經濟與其他所有制經濟進行平等競爭。
建立公共服務型政府。所謂公共服務型的政府是指提供私人或者社會不願意提供,或者沒有能力提供的公共產品的組織。
公民把自己的一部分權力讓渡給政府,通過納稅將政府養起來,政府必須幫公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少東西?怎麼提供?要由公民通過投票的方式解決。規模大小,幹得怎麼樣,也要通過民主的程序決定。入世後,我國政府部門的服務職能應轉變為提供經濟政策、信息咨詢、技術服務等方面,要從改善企業生產經營的外部環境入手,構建有利於產業、企業發展的外部環境。
積極合理地引導外資的流向。在積極引進外資的同時,也要通過有關政策措施的導向,使外商投資結構的變化與我國產業結構調整的步調要求基本上趨於一致,改變外商投資結構的不合理傾斜。
一是積極引導外商加大對第一產業和第三產業的投資力度,同時相對減少外商對第二產業的投資力度。從而提高農業的生產力特別是要提高農業科技水平,促進第三產業的較快發展和生產力水平的快速提高,以適應我國產業結構優化升級和促進經濟可持續發展的要求。
二是在引導外商增加對技術密集型產業投資的同時,相應地減少對一般加工工業的投資。三是引導外商投資更多地流向一些基礎薄弱的第三產業部門。目前,外商對我國第三產業的直接投資主要集中在房地產業、服務業、商業、交通運輸業等部門和行業,對金融保險業、體育衛生事業、社會福利事業、科研和綜合技術服務業,以及教育文化藝術業等部門和行業,外商投資很少,所佔的比重也很低。但是這些產業的發展既關繫到國內需求的擴大,也關繫到其他產業發展水平的提高。
促進科技創新和信息產業的發展。為了加快國家創新體系的建立和形成,政府應該從六個方面去努力:
一是加強對經濟的宏觀調控力度;
二是積極建立和完善具有中國特色的技術創新體系;
三是不斷加強政府對技術創新的引導;
四是促進具有自主創新能力的發展戰略和機制的建立和形成;、
五是加大政府在風險投資中的作用,建立和完善國家風險投資擔保系統;
六是促進知識產權和專利制度的建立和完善,保護知識產權所有者和專利所有者的合法權益。
信息產業能憑借其廣泛性和強大滲透性,能從根本上提高傳統產業的勞動生產率,節約大量人力、物力和能源的消耗,引起勞動力結構、產品結構、技術結構等發生根本性的變化,並促進傳統產業的根本改造。很多經濟學家通過實證分析認為,當今時代促進勞動生產率提高的諸因素中,靠採用新技術成果的因素只佔到5%—20%左右,而依靠信息技術的因素所發揮的作用佔到了60%—80左右;如1979年到1990年的十年時間內,英國勞動生產率提高的35%歸因於信息技術的運用,德國勞動生產率提高的80%歸因於信息技術的運用。
總之,信息技術和科技創新已成為全球產業結構調整和勞動生產率提高的重要推動力。
⑶ 促進新材料產業發展應該實施哪些保障措施
(一)加強政策引導和行業管理
(二)制定財政稅收扶持政策
(三)建立健全投融資保障機制
(四)提高產業創新能力
(五)培育優勢核心企業
(六)完善新材料技術標准規范
(七)大力推進軍民結合
(八)加強資源保護和綜合利用
(九)深化國際合作交流
⑷ 如何發展第三產業,具體措施有哪些
具體可採取以下措施復:制
一、在確保優勢行業持續快速發展的同時,加快新興行業的趕超步伐,積極培植新的經濟增長點。
二、擴大開放度,適應多元化供給市場。
三、採取有效措施,多渠道增加對第三產業的投入。
四、推進城市化進程,改善城市規模結構。
五、加大第三產業企業改革力度。
六、積極培植第三產業名牌企業。
七、加快經濟結構調整步伐,大力推行「退二進三」。
八、加強人才引進和培養,提高第三產業的整體開發和管理水平。
九、利用高新技術改造傳統行業,提升第三產業科技含量。
十、加快法制、規劃建設,營造健康、有序的外部環境。
⑸ 推進行業產業化發現措施有哪些
正由全國金屬切削機床標准化技術委員會功能部件分會組織的《功能部件可靠性評定第一部分總則》等標准徵求意見會於2007年7月23~25日在古都南京召開。會議由功能部件分會秘書處張維秘書長主持,
⑹ 如何藉助供給側結構性改革推進產業發展措施
在發展進入新常態的大背景下,加快產業轉型升級,就是要把改善供給結構作為主攻方向,充分發揮市場在調節供給結構方面的決定性作用,以改善和提高民生為出發點,圍繞未來居民消費需求結構的趨勢變化,藉助於體制改革、機制創新、市場開放等相關措施,淘汰落後產能,構建能夠滿足新消費結構的產品和現代服務供給體系,形成有效供給。要從產業供給側發力,突出「因企施策」優化產能結構,全面降低供給側綜合成本,減輕企業稅費負擔,降低企業融資成本,實施「一業一策」補產業短板,圍繞產業定位,加大產業鏈招商,提升區域競爭力,支持企業適應消費升級趨勢,提高供給質量。
要發揮創新在供給側結構性改革中的核心作用,以「新產業、新技術、新平台、新業態、新模式」為抓手,推進產業轉型升級,建立開放式協同創新機制,推動創新要素開放共享和雙創資源在更大范圍的部署,提升創新活動效率,加強知識產權保護,營造良好的創新和市場競爭環境。企業要從供給端入手打造支撐發展的新機制,加強需求側管理,實現適銷對路和供需平衡,通過創新帶動工藝和技術不斷升級。新聞媒體要創新宣傳,創新運用供給側改革的理念,發揮供給端必須具備的引領力和影響力,來宣傳社會經濟領域供給側結構性改革的理論與實踐,堅持內容制勝,增強宣傳的針對性,提升引導新聞輿論工作的能力。要加快體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制創新,推進媒體融合,著力打造新型主流媒體,構建新的輿論引導格局,為供給側結構性改革營造良好輿論氛圍。
⑺ 如何大力推進高新技術產業發展措施
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前,經濟發展的競爭壓力越來越大,競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌,誰就能在激烈的競爭中搶佔先機,掌握優勢,贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化,依靠科技創新,加快科技成果向現實生產力轉化,推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
(一)培育科技創新主體,提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制,使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強,成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金,並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展,有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
(二)構建科技創新平台,打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求,盡快推進科技創新園的建設,使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調,強化爭資立項,使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台,以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台,以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台,以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
(三)推動產業轉型升級,促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢,促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業,通過政策引導,產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件,把農業科技創新擺在更加突出位置,進一步加大農業科技投入,強化公益性農技推廣服務,建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度,並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資,鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金,對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發,實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技,跳出部門抓科技,健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制,優化項目管理流程,把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容,切實營造科技創新和進步的良好環境。