促進健康產業發展的若干意見

1. 促進中國大健康產業發展的主要因素有哪些

據前瞻產業研究院發布的《中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》

當前，十三屆五中全會召開在即，相關十三五規劃的議題不絕於耳，其中中國社會保障學會副會長申曙光在一次采訪中表示，「將'健康中國'上升為國家戰略有望全面推進醫療衛生體制改革。從資本市場角度看，在推進'健康中國'戰略規劃中，整個醫療衛生行業以及大健康產業將進入蓬勃發展期。」因此，「健康中國」戰略或將在十三屆五中全會後正式落地。

不可否認的是近年來依靠人口紅利保持快速增長的中國經濟增長趨緩已經是不爭的事實，經濟轉型面臨陣痛期，其中就包括新生人口不足，老年人口劇增，人口紅利消失，生態環境惡化影響人體健康以及食品葯品安全問題等，加上隨著人們生活水平的提高及醫療保健意識的增強，人們對於保持健康的需求的顯著提升，「健康中國」戰略如能及時推出不僅能造福人民百姓，而且利好相關醫療服務業，促進經濟結構轉型。

從發達國家經驗來看，美國自上世紀60、70年代分別造就健康管理公司和養老地產業相關企業的崛起，也就此奠定了美國全面發展大健康產業的基礎。並且從數據來看，發達國家相關產業已經在國民經濟中佔有了相當高的比例，據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》顯示，美國的健康產業佔GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產業佔GDP比重超過10%，而我國的健康產業僅佔GDP的4%-5%，這和發達國家之間的差距是顯而易見的。或者換個角度來看，以我國全球第二的經濟體量，未來市場增長的空間是巨大的。

圖表1：我國健康產業佔比和發達國家對比

資料來源：前瞻產業研究院整理

從發達國家發展經驗來看，前瞻分析認為，中國大健康產業將獲以下三個重要啟示：

1、中國大健康產業增長空間較大

中國大健康產業佔GDP的比重不足5%，而美國等發達國家的大健康產業佔GDP比重均超過10%，未來中國大健康產業增長空間較大。

2、家庭保健服務未來可能是主要模式

美國家庭保健服務已經豐常成熟，涉及家庭健康的方方面面，且"家庭及社區保健服務"佔美國大健康產業的50%左右。家庭保健概念能否引入中國，值得中國業界進一步去摸索。

3、盡早搶占市場更為有利

從國際領先企業在大健康領域的發展來看，各大企業都較早地踏入了大健康領域，這也為各大企業的大健康產品盡早搶占市場奠定了基礎。

2. 對於國家將大力發展健康服務業有什麼意見建議

參考：
建議： 一、制定廈門健康產業發展戰略。確定廈門健康產業的發展方向、重點和目 標，把健康產業列入產業結構調整指導目錄，並納入行業統計目錄，為管理部門、 研究部門、企業提供決策所需數據等信息，保證健康產業科學有序地發展。 二、制定發展健康產業的政策和措施。在技術、稅收、金融政策上給予支持。 把健康產業列入技術支持范圍，在產品試制、傳統養生保健技術創新、知識產權 保護、專利快速申請和認證等方面給予支持；在研發費用上給予支持，鼓勵企業提高研發能力，增強產品的核心技術，促進技術創新。對新技術、新產品實行研 究開發的收入免徵營業稅。對大量容納就業的個體、微型、中小型健康服務企業 實行低檔所得稅率。鼓勵風險投資投入健康產業領域。鼓勵健康產業企業上市， 特別是創業板市場上市融資，建造具有國際競爭力的企業。 三、完善促進健康產業發展的法律法規和標准體系。盡快出台《健康產業管 理辦法》，明確業務主管部門、監督主體及市場准入等事項；出台健康服務業管 理辦法，規范健康服務業，確保健康服務業有序發展。 四、發揮行業協會在促進和規范健康產業健康發展中的重要作用。一是加強 行業自律；二是國家授權或委託行業協會參與基礎標准、質量技術指標、標准測 定方法和協會標準的制定，推動行業和國家標準的出台；三是政府委託行業協會 進行行業統計、分析、發布行業信息，為政府制定產業政策、發展戰略提供參考； 四是政府對某些監督權力委託行業協會來做，保證依法監督責任的落實。 五、制定科學合理的人才戰略 人才政策，尤其是人才住房政策要有更新更大的舉措，生物醫葯港區內應規 劃專屬的居住小區。在房租或房價要實現真正的優惠，交通便利、配套齊全是關 六、將健康旅遊、健康管理、健康保險等作為廈門健康產業新的方向要借鑒台灣、新加坡和國內的海南等地的先進經驗，將廈門的健康資源和旅 游加以結合，發揮廈門醫療服務與環境優勢，推動各種社會資本投資健康服務業， 在園博苑、天竺山或汀溪鎮等地設立養生園區，吸引國內外高端遊客來廈進行體 檢、養生和保健，使廈門的濱海旅遊、森林旅遊、溫泉養生和中醫葯保健旅遊形 成品牌。 扶持發展健康管理、養生園區、健康家居等新興產業。運用網路和雲技術， 加快推進全民健康管理，推動醫療保障向健康保障延伸。發揮健康保險在健康管 理的作用，做強做大健康保險市場；強化健康居住理念，推動建築和環境規劃向 以人的健康需求為主導的方向轉變，促進我市建築和環境規劃、設計、建造和家 具產品生產的產業升級。 七、加強兩岸在健康領域的交流合作 建立兩岸衛生合作對接平台，鼓勵台資來廈設立醫療機構，加強廈門和台灣在醫療技術、醫療質量管理和評價等方面的合作交流；要利用廈門的對台區位和 政策優勢，建設大陸中葯材輸台基地，爭取國家食葯監局同意部分台灣保健食品、 化妝品和科學中葯通過廈門口岸進入大陸市場銷售，吸引台商來廈投資，把廈門 建成為兩岸醫葯產業交流合作的平台，促進兩岸行業合作。 八、舉辦廈門健康產業博覽會。展會對產業推廣和城市形象有很好的促進作 用。建議將中國（廈門）醫葯健康產業博覽會拓展為廈門健康產業博覽會（簡稱 「健博會」），從以葯品保健品和醫療器械為主的交易展拓展為包括健康產業各個 門類的展示交易，同時配套舉辦論壇、演講和公益活動，使「健博會」成為廈門 的又一個品牌展會，成為兩岸健康產業和國際健康產業的交流交易平台。

3. 老齡化加快了能促進健康產業嗎

加速將康產業的是人們對健康的認識
老齡只能說更重視健康，但他們不一定是主要變革力量

4. 大健康的大力發展大健康產業

中國將迎來大健康產業的黃金十年！健康產業發展前景很好，隨著人們對健康問題的更加重視，中國人未來會越老越健康。

5. 大健康產業將如何促進醫改的推進

前瞻產業研究院發布的 數據 顯示 大健康理念的根本點在於「自我保健、自我預防」，它涉及人的衣食住行、生老病死，對生命實施全程、全面、全要素呵護，既追求個體生理、身體健康，也追求心理、精神以及社會、環境、家庭、人群等各方面健康。所以蘊藏在這一理念背後的大健康產業通過推出不同的產品和服務可將「自我保健」落到實處，進而幫助人們提升健康指數、降低慢性病的發病率，如此一來也就節省了醫療費用、看病時間，自然也就能節省出更多的醫療資源，使之更均衡地分配，促進醫改的深化和推進。
而前不久在雲南省商務廳聯合香港貿發局於香港召開的「自我保健——大健康、大產業」國際高峰論壇上，眾多企業、專家、學者就大健康產業的發展進行了深入探討，對於大健康促進醫改推進的作用達成一致認可。此外，政府在今年出台的各項政策對於大健康產業的發展均是利好消息，大健康產業與醫改互惠共生的關系已毋庸置疑。

6. 《健康中國2030規劃綱要》提出的「發展健康產業」的措施有哪些

第六篇發展健康產業
第十七章優化多元辦醫格局
進一步優化政策環境，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，推進和實現非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇。鼓勵醫師利用業余時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。個體診所設置不受規劃布局限制。破除社會力量進入醫療領域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫療機構的范圍。加大政府購買服務的力度，支持保險業投資、設立醫療機構，推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向發展，鼓勵發展專業性醫院管理集團。加強政府監管、行業自律與社會監督，促進非公立醫療機構規范發展。
第十八章發展健康服務新業態
積極促進健康與養老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基於互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。規范發展母嬰照料服務。培育健康文化產業和體育醫療康復產業。制定健康醫療旅遊行業標准、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅遊目的地。大力發展中醫葯健康旅遊。打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，扶持一大批中小微企業配套發展。
引導發展專業的醫學檢驗中心、醫療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量提供食品葯品檢測服務。完善科技中介體系，大力發展專業化、市場化醫葯科技成果轉化服務。
第十九章積極發展健身休閑運動產業
進一步優化市場環境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源，創新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特徵的時尚休閑運動項目，打造具有區域特色的健身休閑示範區、健身休閑產業帶。
第二十章促進醫葯產業發展
第一節加強醫葯技術創新
完善政產學研用協同創新體系，推動醫葯創新和轉型升級。加強專利葯、中葯新葯、新型制劑、高端醫療器械等創新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期葯物實現仿製上市。大力發展生物葯、化學葯新品種、優質中葯、高性能醫療器械、新型輔料包材和制葯設備，推動重大葯物產業化，加快醫療器械轉型升級，提高具有自主知識產權的醫學診療設備、醫用材料的國際競爭力。加快發展康復輔助器具產業，增強自主創新能力。健全質量標准體系，提升質量控制技術，實施綠色和智能改造升級，到2030年，葯品、醫療器械質量標准全面與國際接軌。
第二節提升產業發展水平
發展專業醫葯園區，支持組建產業聯盟或聯合體，構建創新驅動、綠色低碳、智能高效的先進製造體系，提高產業集中度，增強中高端產品供給能力。大力發展醫療健康服務貿易，推動醫葯企業走出去和國際產業合作，提高國際競爭力。到2030年，具有自主知識產權新葯和診療裝備國際市場份額大幅提高，高端醫療設備市場國產化率大幅提高，實現醫葯工業中高速發展和向中高端邁進，跨入世界制葯強國行列。推進醫葯流通行業轉型升級，減少流通環節，提高流通市場集中度，形成一批跨國大型葯品流通企業。

7. 對未來健康產業的看法有哪些

前瞻產業研究院認為，大健康行業需求將迅速增長，理由如下：

現階段，我國大健康產業主要以醫葯產業和健康養老產業為主，市場佔比分別達到50.05%、33.04%；健康管理服務產業比重最小，只有2.71%。

行業需求將迅速增長

首先，從政策趨勢來看，中國大健康產業佔GDP的比重不足5%，與發達國家的10%以上有很大差距。在產業結構調整成為主流趨勢的情況下，我國有望出台大健康產業的利好政策，但短期內由於現有體制限制，整體出台大健康政策的可能性不大。

從產品趨勢來看，與信息技術融合將成為主流發展方向之一。藉助於移動應用、大數據、在線協作/互動、遠程醫療等新技術，人類健康管理水平已經達到一個前所未有的高度，其中可穿戴健康管理、植人治療、醫療機器人、輔助康復裝置等技術使醫療行業成為硬體創新重鎮。此外，大數據的發展和應用促進更加精密的醫療檢測設備的開發和應用。

從需求趨勢來看，我國大健康產業目前仍處於起步階段，從行業生命周期理論來看，不久後將會步入快速發展期，行業需求也將會迅速增長。結合發達國家大健康產業現狀，前瞻產業研究院預測，隨著需求增長，到2020年我國大健康產業將會佔到GDP的8%左右，成為我國支柱性產業之一。

——以上數據和分析參考前瞻產業研究院發布的《中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》。

8. 國家大力發展大健康產業！不容錯過

大健康產業規模已超6萬億 老年保健市場快速增長

作為一個具有巨大潛力的新興產業，大健康產業包括醫療服務、醫葯保健產品、營養保健產品、醫療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。大健康產業不同於傳統醫療產業發展模式，是一種從單一救治模式轉向「防—治—養」一體化模式。

近年來，伴隨著「健康中國」理念上升為國家戰略，一系列扶持、促進健康產業發展的政策緊密出台，大量投資正加速湧入大健康領域，健康產業的投資、並購日益頻繁。與此同時，健康企業的數量、產品的種類不斷增多，健康產業的整體容量、涵蓋領域、服務范圍正在不斷放大，呈現出市場與政策雙輪驅動的格局。

國務院印發的《關於促進健康服務業發展的若干意見》明確提出，要加快發展健康養老服務，支持發展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅遊等多樣化健康服務。健全人力資源保障機制，加大人才培養和職業培訓力度，促進人才流動，夯實健康服務業發展基礎，推進健康服務信息化，加強誠信體系建設。力爭到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系。

目前，我國健康服務產業鏈主要有五大基本產業群：一是以醫療服務機構為主體的醫療產業;二是以葯品、醫療器械、醫療耗材產銷為主體的醫葯產業;三是以保健食品、健康產品產銷為主體的保健品產業;四是以健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為主體的健康管理服務產業;五是健康養老產業。

據前瞻產業研究院發布的《中國大健康戰略發展模式與典型案例分析報告》數據顯示，2014年我國健康服務產業市場規模約4.50萬億元，2017年底，我國健康產業總規模超過6萬億元;若按此速度發展下去，預計到2020年，我國大健康產業的產值規模有望佔到GDP的10%以上。

伴隨著我國邁入老齡化社會，老年人口佔比越來越大，而老年人又是疾病多發群體，再加上國家醫療保健制度的不斷完善，老年醫療服務市場需求將有望快速增長。而隨著社會的進步，以及國家鼓勵社會資本舉辦醫療機構，我國醫療行業競爭將會加劇，在充分競爭的市場環境下，老年人對於醫療服務的質量要求也會越來越高。

但對於很多人來說，放鬆和休閑也是調整身心健康的一個重要方式。具有度假旅遊屬性的休閑產品逐漸開始擴大規模。在老年市場對養生、保健等需求的刺激下，度假住宅、康體療養兩大產品有望成為未來旅遊的主流。

目前，我國大健康產業發展處於初級階段，尤其是健康管理正處於市場培育階段，因此，產業發展具有空間大、增速快的特點。伴隨著社會的快速發展，居民的健康消費需求也隨之發生了轉變，從局限於對疾病防治轉向了對自身健康水平與生命質量的關注;除關注身體、生理功能和行為習慣方面的健康之外，更注重情志、心理、思想、精神乃至道德和信仰多方面的健康;環境因素對人的健康影響日益受到重視，人們開始注重生態環境與生命健康和諧共生的有機聯系。營養保健和生態養生已經成為人們追求健康的新趨勢，大健康產業已被視為「藍海」。