① 如何理解國家發改委《產業投資基金管理暫行辦法》
2006年，為深化投融資體制改革，促進產業升級和經濟結構調整，規范產業投資基金的設立、運作與監管，保護基金當事人的合法權益，而制定的《產業投資基金管理暫行辦法》對產業投資基金的概念、發起與設立、基金公司、基金託管人、基金管理人、投資運作與監督管理、終止與結算、罰則等做出了陳述和規定。《辦法》規定：設立產業基金必須經國家發展改革委員會核准，產業基金投資者數目不得多於200人，擬募集規模不低於1億元，存續期限不得短於10年，不得長於15年。
產業投資基金是指一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度，即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司，由基金公里自任基金管理人或另行委託基金管理人管理基金資產， 委託基金託管人託管基金資產，從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。
② 產業投資基金和定向增發基金有什麼區別
私募股權投資（Private Equity，簡稱PE），是指投資於非上市股權，或者上市公司非公開交易股權的一種投資方式 。 從投資方式角度看，私募股權投資是指通過私募形式對私有企業，即非上市企業進行的權益性投資，在交易實施過程中附帶考慮了將來的退出機制，即通過上市、並購或管理層回購等方式，出售持股獲利。直接投資指投資者直接開廠設店從事經營，或者投資購買企業相當數量的股份，從而對該企業具有經營上的控制權的投資方式。直接投資的主要特徵是投資者對另一經濟體的企業擁有永久利益，永久利益意味著直接投資者和企業之間存在著長期的關系，並對企業經營管理施加相當大的影響。直接投資可以採取在國外直接建成分支企業的形式，也可以採用購買國外企業一定比例股權的形式。產業投資基金是一大類概念，國外通常稱為風險投資基金（Venture Capital）和私募股權投資基金，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或准股權投資，並參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟後通過股權轉讓實現資本增值。根據目標企業所處階段不同，可以將產業基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。產業基金涉及到多個當事人，具體包括：基金股東、基金管理人、基金託管人以及會計師、律師等中介服務機構，其中基金管理人是負責基金的具體投資操作和日常管理的機構。私募股權基金面向股份制公司，一般是指從事非上市公司股權投資的基金（Private Equity。私募股權基金的數量仍在迅速增加，或者參與定增。目前我國的私募股權基金（PE）已有很多：一般來說。所謂私募股權基金，是指通過非公開方式向少數機構投資者和富有的個人投資者募集資金而設立的基金，如二級市場股票，募集資金直接投資證券品種私募證券投資基金是相對於我國政府主管部門監管的，簡稱「PE」）。主要區別，包括陽光私募股權基金等等，募集資金直接向股份制公司注資，向不特定投資人公開發行受益憑證的證券投資基金而言的，私募證券基金面向投資者，它的銷售和贖回都是基金管理人通過私下與投資者協商進行的所謂定增基金是指參與上市公司定向增發為主的基金，即主要投資於上市公司非公開發行的股票的投資基金。定增基金的發展，和A股市場定增市場的繁榮不無關系，進入2015年僅1個來月，發布定增預案的上市公司就已超150家，其中1月份共有30多家上市公司實施了定向增發，定增市場依然火爆。 從目前來看，定增主要集中在轉戶，門檻是100萬元起，不過今年這個局面有所改變，國投瑞銀瑞利混合基金將定增門檻從100萬拉低到1000元。 雖然同為定增基金，但是內涵卻大不同，如財通基金一般一個產品內包含3到4個定增項目，而有些公司如興業全球則是一個定增產品內只含一個定增項目，如果該定增項目表現較好，基金凈值也會相應水漲船高；如果表現不佳，則有可能讓投資人損失慘重。因此投資人在投資之前最好先咨詢，自己准備投資的產品到底是怎樣的定增產品。 定增基金的退出一般時間都較長，中途不能退出，因此投資的資金最好是閑置資金，而不是急用資金。退出時間多是12+6個月，其中12個月為定增股票鎖定期，而6個月則是基金經理選擇在二級市場交易的期限。定增基金，顧名思義就是以通過參與非公開發行的方式獲得上市公司股份的基金，這類基金可以幫助最廣大的散戶參與到不斷膨脹的定增市場，並力圖實現超額收益，超額收益的來源有二：一是參與定增價格比市價有所折扣，一般是八折左右；另一方面是定增個股標的的精選。定增基金最大的優勢是獲取股份的成本比市價低，因此非公開發行價格往往比市價低20%甚至30%以上，和在二級市場買入並一直持有相比，參與定增顯然獲取的盈利空間更大。定增基金面臨的最主要風險是鎖定期內上市公司基本面、或者股市環境發生重大不利變化而無法變現止損，另外，定增基金參與的定增項目畢竟有限，遇到市場系統性風險，就很難躲得過。定向增發是向特定投資者以非公開方式發行股票，為了資產並購或增加流動資金，上市公司經常通過定向增發來募集資金。定向增發價格往往低於市場價格，股權鎖定期為一年左右時間，隨後可以進行流通，這可以使投資機構以簡潔、低成本的方式參與高成長公司或行業，輕易獲得公司或行業高速發展帶來的利潤。盡管定向增發對資金規模大的投資者極具吸引力，但1年的鎖定期，仍會給投資者帶來系統性風險的困擾，一旦市場出現轉折，投資者參與定向增發風險就會增加。也就是說，當增發股票流通時，可能出現市場價格低於現貨價格的風險。目前全球經濟復甦緩慢，歐債危機陰霾猶存以及國內政策調控的不確定性，股市仍面臨下行的系統性風險，如何在鎖定期保證利潤是定向增發投資者亟需解決的問題。費率和收費方式不同。所謂金融。牌照不同。公司組織形式不同。產業投資基金一般年限比較長，都是逃不開資金融通這幾個字的基金和信託是金融牌照中的二種。產業投資基金和資金信託的區別首先就是基金和信託的區別，信託類大多數在1--3年
③ 產業投資基金和創業投資引導基金的區別
1、概念不同：
產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金"運作模式，由發起人定向募集，委託專業機構管理基金資產，主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。
企業創投基金CVC(Corporate Venture Capital)，規模為10億元人民幣，旨在促進科技創新，助力年輕人創業，支持國家培育戰略性新興產業的政策。該基金已開始正式向全國創業團隊發出商業計劃書邀請。
2、投資對象不同：
產業投資基金對象主要為非上市企業。
投資期限通常為3－7年。
積極參與被投資企業的經營管理。
投資的目的是基於企業的潛在價值，通過投資推動企業發展，並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。
平安創新投資基金重點投資包括金融科技、消費、醫療健康、汽車、新媒體等行業的早期創新企業，重視移動、社會化、大數據、人工智慧等前沿技術的應用。此外，對於其他任何引入新技術、新概念和新模式並致力於服務人們現實需求的創意、產品和企業，平安都將予以關注。
④ 產業基金是什麼
產業基金：
又叫產業投資基金，它是一大類概念，國外通常稱為風險投資基金和私募股權投資基金，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或准股權投資，並參與被投資企業的經營管理，以期所投資企業發育成熟後通過股權轉讓實現資本增值。根據目標企業所處階段不同，可以將產業基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。產業基金涉及到多個當事人，具體包括：基金股東、基金管理人、基金託管人以及會計師、律師等中介服務機構，其中基金管理人是負責基金的具體投資操作和日常管理的機構。
主要形式：
一、公司型產業投資基金是以股份公司形式存在或者以有限合夥形式設立，基金的每個投資者都是基金公司的股東或者投資人，有權對公 司（企業）的經營運作提出建議和質疑。公司型產業投資基金是法人（合夥人)，所聘請的管理公司權力有限，所有權和經營權沒有徹 底分離，投資者將不同程度地影響公司的決策取向，一定程度上制約了管理公司對基金的管理運作。
二、契約型產業投資基金不是以股份公司形式存在，投資者不是股東，而僅僅是信託契約的當事人和基金的受益者，無權參與管理決策。 契約型產業投資基金不是法人，必須委託管理公司管理運作基金資產，所有權和經營權得到徹底分離，有利於產業投資基金進行長期 穩定的運作。由於管理公司擁有充分的管理和運作基金的權力，契約型產業投資基金資產的支配，不會被眾多小投資者追求短期利益 的意圖所影響，符合現代企業制度運作模式。
⑤ 政府出資產業投資基金是什麼
為優化政府投資方式，發揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率專，吸引社會資金投入政府支持屬領域和產業，國家發展和改革委員會在2016年12月30日頒布《政府出資產業投資基金管理暫行辦法》（發改財金規[2016]2800號）（「2800號文」），對政府出資產業投資基金（「政府出資產業基金」或「產業基金」）的基本情況、管理人、託管人、登記審查、投資運作等方面提出了一系列具體條件與要求。
⑥ 產業基金和股權基金有何區別
您好，
股權基金和債權基金算是同一種分類吧。股權基金又分為一級市內場的和二級市場的，容債權基金也可以這么分。特別的在二級市場的還有叫「混合基金」的，股票和債券都會配置;但一級市場好像沒有這個概念，雖然實踐的過程中也有股債同時配置的情況。
產業基金一般是政府、大型產業集團、上市公司發起設立的，針對某個行業或產業設置的基金，以扶持產業、戰略布局、集中投資或題材操作為目的。運作的形式可以是直接投資或者間接投資子基金，也可以是股權投資或債權投資，具體操作的形式各異，互不沖突。
通常政府設的產業基金基於國資風險偏好的考慮，爸產業基金當成母基金來運作，採取間接投資優秀pe/vc機構發起的子基金的方式比較多;針對政策導向也會階段性地設立一些符合風向的產業基金，比如ppp啊，什麼集成電路產業啊balabalbala，這些政策性的產業基金有可能是政府讓利不賺錢的，以引導和扶持為主。
產業集團或上市公司傾向於自己操盤運作，直接去投項目的比較多。
⑦ 如何利用產業投資基金扶持產業發展
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，打破行業壟斷和市場壁壘，切實降低准入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調結構、補短板，服務國家生產力布局，促進重點領域建設，增加公共產品有效供給。
（二）基本原則。實行統一市場准入，創造平等投資機會；創新投資運營機制，擴大社會資本投資途徑；優化政府投資使用方向和方式，發揮引導帶動作用；創新融資方式，拓寬融資渠道；完善價格形成機制，發揮價格杠桿作用。
二、創新生態環保投資運營機制
（三）深化林業管理體制改革。推進國有林區和國有林場管理體制改革，完善森林經營和採伐管理制度，開展森林科學經營。深化集體林權制度改革，穩定林權承包關系，放活林地經營權，鼓勵林權依法規范流轉。鼓勵荒山荒地造林和退耕還林林地林權依法流轉。減免林權流轉稅費，有效降低流轉成本。
（四）推進生態建設主體多元化。在嚴格保護森林資源的前提下，鼓勵社會資本積極參與生態建設和保護，支持符合條件的農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、林業企業等新型經營主體投資生態建設項目。對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發展林下經濟、森林旅遊等生態產業。
（五）推動環境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業以及開發區（工業園區）污染治理等領域，大力推行環境污染第三方治理，通過委託治理服務、託管運營服務等方式，由排污企業付費購買專業環境服務公司的治污減排服務，提高污染治理的產業化、專業化程度。穩妥推進政府向社會購買環境監測服務。建立重點行業第三方治污企業推薦制度。
（六）積極開展排污權、碳排放權交易試點。推進排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費徵收標准，實行差別化排污收費政策。加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易，發展碳排放權交易市場，鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易，通過金融市場發現價格的功能，調整不同經濟主體利益，有效促進環保和節能減排。
三、鼓勵社會資本投資運營農業和水利工程
（七）培育農業、水利工程多元化投資主體。支持農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型經營主體投資建設農田水利和水土保持設施。允許財政補助形成的小型農田水利和水土保持工程資產由農業用水合作組織持有和管護。鼓勵社會資本以特許經營、參股控股等多種形式參與具有一定收益的節水供水重大水利工程建設運營。社會資本願意投入的重大水利工程，要積極鼓勵社會資本投資建設。
（八）保障農業、水利工程投資合理收益。社會資本投資建設或運營管理農田水利、水土保持設施和節水供水重大水利工程的，與國有、集體投資項目享有同等政策待遇，可以依法獲取供水水費等經營收益；承擔公益性任務的，政府可對工程建設投資、維修養護和管護經費等給予適當補助，並落實優惠政策。社會資本投資建設或運營管理農田水利設施、重大水利工程等，可依法繼承、轉讓、轉租、抵押其相關權益；徵收、徵用或佔用的，要按照國家有關規定給予補償或者賠償。
（九）通過水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和保護。加快建立水權制度，培育和規范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，允許各地通過水權交易滿足新增合理用水需求。鼓勵社會資本通過參與節水供水重大水利工程投資建設等方式優先獲得新增水資源使用權。
（十）完善水利工程水價形成機制。深入開展農業水價綜合改革試點，進一步促進農業節水。水利工程供非農業用水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理制定，並根據供水成本變化及社會承受能力等適時調整，推行兩部制水利工程水價和豐枯季節水價。價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。
四、推進市政基礎設施投資運營市場化
（十一）改革市政基礎設施建設運營模式。推動市政基礎設施建設運營事業單位向獨立核算、自主經營的企業化管理轉變。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，實行規模化經營，降低建設和運營成本，提高投資效益。推進市縣、鄉鎮和村級污水收集和處理、垃圾處理項目按行業「打包」投資和運營，鼓勵實行城鄉供水一體化、廠網一體投資和運營。
（十二）積極推動社會資本參與市政基礎設施建設運營。通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建築垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目，政府依法選擇符合要求的經營者。政府可採用委託經營或轉讓—經營—轉讓（TOT）等方式，將已經建成的市政基礎設施項目轉交給社會資本運營管理。
（十三）加強縣城基礎設施建設。按照新型城鎮化發展的要求，把有條件的縣城和重點鎮發展為中小城市，支持基礎設施建設，增強吸納農業轉移人口的能力。選擇若干具有產業基礎、特色資源和區位優勢的縣城和重點鎮推行試點，加大對市政基礎設施建設運營引入市場機制的政策支持力度。
（十四）完善市政基礎設施價格機制。加快改進市政基礎設施價格形成、調整和補償機制，使經營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調整聯動機制，價格調整不到位時，地方政府可根據實際情況安排財政性資金對企業運營進行合理補償。