促進集成電路產業和軟體產業高質量發展

1. 中國為何要擬全面支持半導體產業的相關政策

中國之所以要擬全面支持半導體產業的相關政策，就是為了應對美國政府的限制，而且賦予這項任務「如同當年製造原子彈一樣」的高度優先權。

報道援引不具名的知情人士消息稱，北京正准備在到2025年的5年之內，對「第三代半導體」提供廣泛支持。他們說，在中國「十四五」規劃草案中增加了一系列措施，以加強該行業的研究、教育和融資。

相對於傳統的硅材料，第三代半導體以氮化鎵、碳化硅、硒化鋅等寬頻半導體原料為主，更適合製造耐高溫、耐高壓、耐大電流的高頻大功率器件。

報道稱，中國即將制訂下一個五年計劃，包括努力擴大國內消費，以及在國內製造關鍵技術產品。中國已承諾到2025年向無線網路到人工智慧等技術領域投入約1.4萬億美元。

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據中國海關數據統計，2019年我國晶元的進口金額為3040億美元，較去年同期減少80億美元，同比下降2．6％。國務院發布的相關數據顯示，中國晶元自給率2019年僅為30％左右。

近日， 國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策》強調，集成電路產業和軟體產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。

2. 2020年我國集成電路行業開展趨勢怎麼eimkt

8月4日，國務院印發了《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展若干政策》。作為新一輪鼓勵集成電路與軟體產業發展的「一攬子」政策集合，與此前的國發〔2000〕18號、國發〔2011〕4號文件相比，新的文件首次將集成電路放到了首位和最重要的位置，在減免所得稅、增值稅、關稅，鼓勵境內外上市融資，鼓勵進口，推動關鍵核心技術攻關，加強人才培養等方面出台了一系列措施，可謂「干貨滿滿」。

據海關總署統計數據顯示，2020年5月我國集成電路進口量為406.1億個，同比增長14.3%，進口金額為26607.5百萬美元，同比增長11.1%，2020年6月我國集成電路進口量為420.5億個，同比增長20.5%，進口金額為28894.5百萬美元，同比增長18.6%，2020年6月前我國集成電路進口量不斷增長。

集成電路用電子化學品主要包括超凈高純試劑、光刻膠、特種電子氣體和環氧模塑料四種關鍵產品，其中塑料封裝(主要為環氧模塑料)占近半市場。

——更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國集成電路行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》。

3. 華為晶元受限，華為會不會豁出去，打破潛規則，把牙膏全部擠出來綻放最後一絲光芒

你想多了，科技不是一蹴而就的，都是滿滿的發展研發出來的，而且華為有晶元設計能力，但沒生產能力。限制的是華為使用美國的技術。

4. 如何促進集成電路產業更好發展

為推進《國家集成電路產業推進綱要》落地，我國將針對集成電路先進工藝和智能感測器創新能力不足等問題，出台一系列政策「組合拳」，加速多個重點關鍵產品和技術的攻關，以此促進我國集成電路產業的快速健康發展，並縮小我國集成電路產業和世界先進水平的差距。

隨著我國信息化發展進程加速，以及「互聯網+」、「智能製造」戰略的穩步推進，各界對集成電路產品和技術的需求也與日俱增。一方面，我國對集成電路產業發展高度重視，從2014年開始，先後出台《國家集成電路產業發展推進綱要》等一系列產業政策，同時國家製造強國建設戰略咨詢委員會還將集成電路產業列入重點發展產業名單；另一方面，我國集成電路產業和世界先進水平尚有差距，除了每年需要花巨額資金進口各類集成電路產品和技術外，集成電路產業的短板還極大制約了信息基礎、高端裝備製造等產業的發展。來源：經濟參考報

5. 針對項目晶元行業出現的亂象，下一步將重點做好哪些方面工作

近日，國家發改委回應晶元項目爛尾現象，表示下一步將重點做好：加強規劃布局、完善政策體系、建立防範機制、壓實各方責任。

1、加強規劃布局

按照「主體集中、區域集聚」的發展原則，加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，有序引導和規范集成電路產業發展秩序，做好規劃布局。引導行業加強自律，避免惡性競爭。

2、完善政策體系

加快落實國發〔2020〕8號文，也就是關於新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策，抓緊出台配套措施，進一步優化集成電路產業發展環境，規范市場秩序，提升產業創新能力和發展質量，引導產業健康發展。

3、建立防範機制

建立「早梳理、早發現、早反饋、早處置」的長效工作機制，強化風險提示，加強與銀行機構、投資基金等方面的溝通協調，降低集成電路重大項目投資風險。

4、壓實各方責任

堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任，提高產業集中度。引導地方加強對重大項目建設的風險認識，按照「誰支持、誰負責」原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

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千億晶元項目「爛尾」

近日，有記者探訪到，武漢弘芯半導體千億級項目現場已爛尾。據報道，項目似乎因拖欠工程款而完全停工，現場也如爛尾樓一樣凋敝。原本號稱投資 1280 億元的半導體項目，如今危機重重，還要拿光刻機去抵押，造芯夢碎了一地。

這個工地位於武漢市臨空港經濟技術開發區的國家網安基地，面積之大，相當於 59 個足球場。根據視頻，現場沒有一點施工的跡象：網安大道一側的廠房還是毛坯，施工器材擺放凌亂，樓旁荒草叢生。

更有媒體報道，甚至，高樓旁的空地上，還有一小塊地被開墾成了菜園，裡面絲瓜、辣椒等各類蔬菜長勢喜人,可見此地荒廢已久。

投資超千億、運行了三年，曾經備受期待的國產晶元項目如今人去樓空，只剩下一個荒蕪工地，還有將大陸僅有的一台 7nm 光刻機拿去抵押的唏噓。

6. 2.關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的優惠政策陳述，下列正確的有

答案 ac

7. 國務院大力支持集成電路和軟體企業發展

[汽車之家行業]?日前，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。《若干政策》提出，我國將從財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權、市場應用、國際合作八大方面給予集成電路企業和軟體企業支持。

此外，《若干政策》還鼓勵國際企業在華建設研發中心，此舉可以加強國內行業協會與國際行業組織的溝通交流，支持國內企業在境內外與國際企業開展合作，深度參與國際市場分工協作和國際標准制定。根據《若干政策》，凡在中國境內設立的符合條件的集成電路企業（含設計、生產、封裝、測試、裝備、材料企業）和軟體企業，不分所有制性質，均可享受本政策。

編輯點評：

《若干政策》的發布對於日益崛起的中國汽車產業智能化來說是個利好消息，各項切實有利的政策不僅可以推動本土相關企業的發展，也可以吸引更多相關行業的國際企業投入資源，長遠來看有助於提升集成電路與軟體產業的高度本地化。在這個全球化局勢發生變革的當下，能夠在高精尖行業把握關鍵技術將幫助我們占據主動權。（文/汽車之家丁伯駿）

8. A股多隻晶元股市值超千億，這種情況是什麼導致的

隨著如今我國科技的發展，關於晶元的話題也是越來越受到關注，特別是關於高端智能製造方面，晶元的重要性不言而喻。如今，晶元行業的發展在我國已經得到很大重視，最近A股市場行情比較不錯，多支晶元板塊公司股票市值更是超千億，比如中芯國際、韋爾股份、聞泰科技等都已經是千億級別市值。這是由於國家非常重視晶元行業發展，在國產晶元快速發展的形勢下，最近還給出了相關政策支持，資本市場也很快做出反應，有關的晶元股便很快受到投資者青睞和追捧。我國晶元製造業的不斷擴張，人才需求隨之增加，對資本的要求也會增加。最近，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策》，目的也就是為了推動晶元行業的持續發展，希望國產晶元的自給率能夠在2025年達到70%，這就給予了晶元行業發展更多的推動力，有很大的替代歐美晶元的空間。晶元行業除了需要更多的高端人才外，資本市場的力量也是推動這個行業發展的關鍵之一，在生產、研發投入、運營管理等諸多方面都缺少不了資本的運作，而資本更加青睞於有發展良好勢頭的行業。在得到有關政策支持和未來發展空間大的情況下，有關的晶元股自然也會備受關注和追捧。

9. 工業軟體細分市場及重點應用領域發展分析

2020年6月，著名的工業軟體公司Mathwork已經停止了哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等在實體清單上的公司提供技術以及客戶支持服務，2020年8月國務院發布《新時期促進集成電路產業和軟體產業高質量發展的若干政策》，明確表示支持軟體領域的骨幹企業、科研院所、高校等創新主體，優化配置技術、裝備、資本、市場等創新資源，按照市場機制提供軟體領域的專業化服務，實現大中小企業融通發展。工業軟體是中國互聯網的基礎工具，工業軟體的國產替代勢在必行。

中國工業軟體「短板」明顯

工業軟體貫穿研發設計、生產控制、組裝測試等各環節。在諸多工業軟體中，電子設計自動化EDA、CAD研發設計軟體CAD，和以CAE為代表的模擬軟體應用程度深、價值較高。業內人士表示，恰恰在這些領域，我國基礎較為薄弱。

過去我國的信息化、數字化建設客觀上有「重硬輕軟」的問題，在工業軟體領域的投入力度存在不足。根據Gartner的數據，2019年全球3.8萬億美元的IT支出中有4310億美元為軟體支出，佔比約為11%;而中國2019年2.9萬億元的IT支出中有878億元為軟體支出，佔比僅為3%，遠遠低於全球平均水平。而具體到製造業上，我國作為製造大國，工業軟體發展和應用水平卻與地位不符，上一階段的工業自動化建設也偏向於硬體設備端，工業軟體的發展落後於整體產業升級的進度。因此為了自主實現我國製造業向智能製造的升級，就必須要盡快彌補在工業軟體層面的「短板」。

—— 以上數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國工業軟體行業前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

10. 進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策的若干政策

《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號，以下簡稱國發18號文件）印發以來，我國軟體產業和集成電路產業快速發展，產業規模迅速擴大，技術水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設。但與國際先進水平相比，我國軟體產業和集成電路產業還存在發展基礎較為薄弱，企業科技創新和自我發展能力不強，應用開發水平急待提高，產業鏈有待完善等問題。為進一步優化軟體產業和集成電路產業發展環境，提高產業發展質量和水平，培育一批有實力和影響力的行業領先企業，制定以下政策。 （一）繼續實施軟體增值稅優惠政策。
（二）進一步落實和完善相關營業稅優惠政策，對符合條件的軟體企業和集成電路設計企業從事軟體開發與測試，信息系統集成、咨詢和運營維護，集成電路設計等業務，免徵營業稅，並簡化相關程序。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
（三）對集成電路線寬小於0.8微米（含）的集成電路生產企業，經認定後，自獲利年度起，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅（以下簡稱企業所得稅「兩免三減半」優惠政策）。
（四）對集成電路線寬小於0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業，經認定後，減按15%的稅率徵收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免徵企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅（以下簡稱企業所得稅「五免五減半」優惠政策）。
（五）對國家批準的集成電路重大項目，因集中采購產生短期內難以抵扣的增值稅進項稅額佔用資金問題，採取專項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會同有關部門制定。
（六）對我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟體企業，經認定後，自獲利年度起，享受企業所得稅「兩免三減半」優惠政策。經認定的集成電路設計企業和符合條件的軟體企業的進口料件，符合現行法律法規規定的，可享受保稅政策。
（七）國家規劃布局內的集成電路設計企業符合相關條件的，可比照國發18號文件享受國家規劃布局內重點軟體企業所得稅優惠政策。具體辦法由發展改革委會同有關部門制定。
（八）為完善集成電路產業鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關鍵專用材料企業以及集成電路專用設備相關企業給予企業所得稅優惠。具體辦法由財政部、稅務總局會同有關部門制定。
（九）國家對集成電路企業實施的所得稅優惠政策，根據產業技術進步情況實行動態調整。符合條件的軟體企業和集成電路企業享受企業所得稅「兩免三減半」、「五免五減半」優惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，並享受至期滿為止。符合條件的軟體企業和集成電路企業所得稅優惠政策與企業所得稅其他優惠政策存在交叉的，由企業選擇一項最優惠政策執行，不疊加享受。 （十）國家大力支持重要的軟體和集成電路項目建設。對符合條件的集成電路企業技術進步和技術改造項目，中央預算內投資給予適當支持。鼓勵軟體企業加強技術開發綜合能力建設。
（十一）國家鼓勵、支持軟體企業和集成電路企業加強產業資源整合。對軟體企業和集成電路企業為實現資源整合和做大做強進行的跨地區重組並購，國務院有關部門和地方各級人民政府要積極支持引導，防止設置各種形式的障礙。
（十二）通過現有的創業投資引導基金等資金和政策渠道，引導社會資本設立創業投資基金，支持中小軟體企業和集成電路企業創業。有條件的地方政府可按照國家有關規定設立主要支持軟體企業和集成電路企業發展的股權投資基金或創業投資基金，引導社會資金投資軟體產業和集成電路產業。積極支持符合條件的軟體企業和集成電路企業採取發行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
（十三）支持和引導地方政府建立貸款風險補償機制，健全知識產權質押登記制度，積極推動軟體企業和集成電路企業利用知識產權等無形資產進行質押貸款。充分發揮融資性擔保機構和融資擔保補助資金的作用，積極為中小軟體企業和集成電路企業提供各種形式的貸款擔保服務。
（十四）政策性金融機構在批準的業務范圍內，可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟體和集成電路項目給予重點支持。
（十五）商業性金融機構應進一步改善金融服務，積極創新適合軟體產業和集成電路產業發展的信貸品種，為符合條件的軟體企業和集成電路企業提供融資支持。 （十六）充分利用多種資金渠道，進一步加大對科技創新的支持力度。發揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟體和集成電路重大關鍵技術的研發，努力實現關鍵技術的整體突破，加快具有自主知識產權技術的產業化和推廣應用。緊緊圍繞培育戰略性新興產業的目標，重點支持基礎軟體、面向新一代信息網路的高端軟體、工業軟體、數字內容相關軟體、高端晶元、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、關鍵應用系統的研發以及重要技術標準的制訂。科技部、發展改革委、財政部、工業和信息化部等部門要做好有關專項的組織實施工作。
（十七）在基礎軟體、高性能計算和通用計算平台、集成電路工藝研發、關鍵材料、關鍵應用軟體和晶元設計等領域，推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業技術中心建設，有關部門要優先安排研發項目。鼓勵軟體企業和集成電路企業建立產學研用結合的產業技術創新戰略聯盟，促進產業鏈協同發展。
（十八）鼓勵軟體企業大力開發軟體測試和評價技術，完善相關標准，提升軟體研發能力，提高軟體質量，加強品牌建設，增強產品競爭力。 （十九）對軟體企業和集成電路設計企業需要臨時進口的自用設備（包括開發測試設備、軟硬體環境、樣機及部件、元器件等），經地市級商務主管部門確認，可以向海關申請按暫時進境貨物監管，其進口稅收按照現行法規執行。對符合條件的軟體企業和集成電路企業，質檢部門可提供提前預約報檢服務，海關根據企業要求提供提前預約通關服務。
（二十）對軟體企業與國外資信等級較高的企業簽訂的軟體出口合同，政策性金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則，在批準的業務范圍內提供融資和保險支持。
（二十一）支持企業「走出去」建立境外營銷網路和研發中心，推動集成電路、軟體和信息服務出口。大力發展國際服務外包業務。商務部要會同有關部門與重點國家和地區建立長效合作機制，採取綜合措施為企業拓展新興市場創造條件。 （二十二）加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，充分發揮研發人員和管理人員的積極性和創造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟體和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關部門批准建立的產業基地（園區）、高校軟體學院和微電子學院引進的軟體、集成電路人才，優先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理，積極為軟體企業和集成電路企業招聘人才提供服務。
（二十三）高校要進一步深化改革，加強軟體工程和微電子專業建設，緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式，努力培養國際化、復合型、實用性人才。加強軟體工程和微電子專業師資隊伍、教學實驗室和實習實訓基地建設。教育部要會同有關部門加強督促和指導。
（二十四）鼓勵有條件的高校採取與集成電路企業聯合辦學等方式建立微電子學院，經批准設立的示範性微電子學院可以享受示範性軟體學院相關政策。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地，支持示範性軟體學院和微電子學院與國際知名大學、跨國公司合作，引進國外師資和優質資源，聯合培養軟體和集成電路人才。
（二十五）按照引進海外高層次人才的有關要求，加快軟體與集成電路海外高層次人才的引進，落實好相關政策。制定落實軟體與集成電路人才引進和出國培訓年度計劃，辦好國家軟體和集成電路人才國際培訓基地，積極開辟國外培訓渠道。 （二十六）鼓勵軟體企業進行著作權登記。支持軟體和集成電路企業依法到國外申請知識產權，對符合有關規定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發展知識產權服務業。
（二十七）嚴格落實軟體和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。加大對網路環境下軟體著作權、集成電路布圖設計專有權的保護力度，積極開發和應用正版軟體網路版權保護技術，有效保護軟體和集成電路知識產權。
（二十八）進一步推進軟體正版化工作，探索建立長效機制。凡在我國境內銷售的計算機（大型計算機、伺服器、微型計算機和筆記本電腦）所預裝軟體必須為正版軟體，禁止預裝非正版軟體的計算機上市銷售。全面落實政府機關使用正版軟體的政策措施，將軟體購置經費納入財政預算，對通用軟體實行政府集中采購，加強對軟體資產的管理。大力引導企業和社會公眾使用正版軟體。 （二十九）積極引導企業將信息技術研發應用業務外包給專業企業。鼓勵政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業務發包給專業軟體和信息服務企業，有關部門要抓緊建立和完善相應的安全審查和保密管理規定。
鼓勵大中型企業將其信息技術研發應用業務機構剝離，成立專業軟體和信息服務企業，為全行業和全社會提供服務。
（三十）進一步規范軟體和集成電路市場秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產權排除、限制競爭以及濫用市場支配地位進行不正當競爭的行為，充分發揮行業協會的作用，創造良好的產業發展環境。加快制訂相關技術和服務標准，促進軟體市場公平競爭，維護消費者合法權益。
（三十一）完善網路環境下消費者隱私及企業秘密保護制度，促進軟體和信息服務網路化發展。逐步在各級政府機關和事業單位推廣符合安全要求的軟體產品。