促進房地產業發展

① 如何引導房地產業健康有序發展求大神幫助

給你個提綱，最好不要給你完整的論文，因為給你的論文有可能是在網上抄過來的，很容易發現的，不如給你個提綱，你自己發揮一下就行了。 一、中國房地產業發展的基本情況 改革開放以前，我國在相當長的一段時期內，存在著嚴重的住房短缺。20多年來，我們堅持以改革的辦法解決住房發展中的問題，深化城鎮住房制度改革，同時積極培育、規范和發展房地產市場，走出了一條適合中國國情的住房發展道路，房地產業已成為國民經濟的重要支柱產業。 進入21世紀後，我國城鄉每年新建住宅13億平方米左右；其中城鎮每年新建住宅5億～6億平方米，住宅投資年均增長19.8%以上，2005年房地產業增加值佔GDP比例達到4.5%；城鎮人均住房建築面積由2000年的約20.3平方米提高到2005年26平方米以上，城鎮住宅的質量有了明顯提高。從總體上看，我國走過了住房嚴重短缺時代，正向著更加註重改善人居環境和節約資源的階段發展。 但我國的房地產業仍面臨嚴峻的挑戰，還存在一些突出矛盾和問題。如：部分地區開發規模過大，中低價位、中小戶型住房供應不足，部分城市住房價格上漲過快，房地產開發交易行為不夠規范，住房發展粗放型的增長方式沒有根本改變，住房保障制度建設滯後，存量住房交易、租賃市場發展緩慢等。 我國正處於工業化、城鎮化加快發展的時期。引導和促進房地產業持續健康穩定發展，有利於保持整個經濟平穩較快增長，有利於滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利於實現全面建設小康社會的目標。我們將立足現實總結經驗和教訓，著眼於深化改革，創新發展模式、提高發展質量，切實把房地產業發展轉入可持續發展的軌道。 二、促進中國房地產業健康發展的指導思想與宏觀調控的總體要求 概括地講，要堅持以下幾條基本原則。 一是將房地產業確立為我國現階段重要的支柱產業的地位。房地產業對帶動國民經濟持續發展、滿足群眾的住房需求、擴大社會就業，起著重要的作用，我們要以 科學發展觀和建設 和諧社會的思想為指導，合理引導住房消費需求和消費模式，既要堅定不移地解決發展中的突出問題,又要堅定不移地促進其健康、穩定、持續發展。 二是堅持以人為本，把改善居民居住條件、特別是普通居民的居住條件，提高人民群眾的居住水平，實現「人人享有適當的住宅」為根本目標。大力發展適應廣大居民支付能力的中低價位、中小戶型的普通商品住房和經濟適用住房；更加關注城鎮低收入家庭和特殊困難群體的住房問題，積極推進廉租住房制度。 三是堅持協調平穩發展，切實加強和改善房地產市場宏觀調控。堅持市場化政策取向與加強政府住房保障相結合，堅持以經濟、法律和必要的行政手段調控市場。繼續堅持住房市場化的改革方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用，逐步建立起推動房地產市場持續健康發展的體制保障。 四是按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，合理引導住房建設和消費。要大力發展節能省地型住宅，積極推進住宅產業現代化，改變以「高投入、高消耗、高排放和低效率」為特徵的粗放式增長模式，重視節能、節水、節地、節材和環境保護，走可持續發展的道路。 為促進房地產的健康發展，中國政府對房地產宏觀調控提出的總體要求是：「房地產供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定，房地產業的發展要與當地經濟發展相適應，與相關產業相協調」。將當前少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理、市場行為不夠規范等突出問題，作為調控的重點，要求各地分類指導，區別對待，細化措施，標本兼治。 三、當前中國房地產業與住宅建設管理的幾項重點工作 第一，規范市場秩序，促進房地產業規范有序的運行。一是要進一步建立健全房地產市場法律體系，加強房地產開發建設全過程管理，制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房價行為。二是加強房地產市場信息系統和信用檔案建設。全面、及時、准確地發布市場供求信息，加強市場監測，增加交易活動的透明度。三是完善商品房預售制度。嚴格預售條件，強化預售資金監管，全面實施商品房預售合同網上備案，加強對商品房預售過程的跟蹤管理。四是加強行業的誠信建設和行業自律，營造健康向上的行業持續發展氛圍。 第二，著力調整供應結構，增加普通住房供應。加強住房需求調查，合理確定住房發展規律，明確未來幾年普通商品住房和經濟適用住房建設目標。有關需求信息要及時向社會公布，引導開發企業自覺適應市場需求，增加普通商品住房和經濟適用住房供應。加強土地供應前置條件管理，普通商品住房應以中低價位、中小套型為主，項目建設用地供應前，要明確規劃設計條件，明確平均套型面積，作為土地出讓的前置條件。 第三，健全住房保障體系，提高住房保障水平。一是加強經濟適用住房建設和管理。嚴格以中低收入者為供應對象、嚴格執行建設標准、嚴格規范銷售價格管理、嚴格上市交易管理。二是為最低收入者提供廉租住房，城市政府要加快建立保障對象檔案，合理制定保障標准，以財政預算安排為主，多渠道籌措廉租住房資金，積極擴大廉租住房覆蓋面。三是充分發揮住房公積金制度在解決中低收入家庭住房問題中的作用。要加大歸集力度，重點支持中低收入家庭住房消費，提高住房公積金使用率。 第四，提高住宅品質，改善居住環境。積極推進住宅產業現代化。堅持高起點的規劃設計，注重住宅小區生態環境建設，注重住宅內部功能設計，力求在較小的套型內創造出較高的居住舒適度。加快建立健全住宅性能評定、部品認證和淘汰制度，積極推廣應用有利於環境保護和節約資源的新產品、新工藝、新材料、新設備，全面提高住宅質量。積極穩妥地推進舊住宅區整治改造，加強存量住宅的維修、養護和管理，改善居住環境。 第五，加強對農村建房的引導，改善進城務工農民居住條件。結合村莊整治，加大對農村住宅建設的技術支持，引導農村住宅節約土地、提高功能品質、完善配套；妥善解決進城務工農民住房問題，充分考慮農民工的居住生活特點和支付能力，通過興建農民工公寓、發展住房租賃市場等多種方式，解決農民工的基本居住需要。

② 如何實現新時期我國房地產業的創新發展

1、保險資金投資房地產業的政策障礙已經掃除
備受關注的我國房地產領域何時向我國保險資金開放的問題，已於2007年5月經中國保監會原則通過，這也就意味著今後我國保險公司進行房地產投資已原則上獲得批准，保險資金投入房地產領域已無政策障礙。不過，目前尚未正式開始進行操作，因為保監會還需要制定相關實施細則。這是保監會首次對保險資金投資房地產解禁問題發出的明確信號。至於實施細則何時出台和年內能否見分曉，目前保監會還未給出一個明確的時間表，因為在實施細則出台以前，還需經過一個對保險資金投資房地產的實質性研究階段，而這一階段工作尚待正式啟動。保險公司對房地產業是直接投資還是間接投資，投資比例的上限有何規定，所投資的房地產項目有何限制等問題都有待進一步的研究和確定。去年出台的《國務院關於保險業改革發展的若干意見》，松綁了保險資金投資基礎設施建設及產業基金等領域的手腳，卻並未對保險資金是否可以投資房地產加以明確闡述，因此留給業內無限想像空間。國外經驗表明：成熟和規范市場的房地產項目能為保險公司帶來長期穩定的投資收益和現金流入，符合壽險業務的資產負債匹配原則，增加類似投資有助於保險公司持續改善投資收益率。然而，鑒於保險公司對房地產投資缺乏經驗，在嘗試投資初期應以類似於投資現有成熟項目為主，或以投資房地產基金等間接形式進入，以確保房地產投資的風險控制。

2、匯率彈性增強使外資更多地進入房地產市場
央行於2007年5月19日就確保我國宏觀經濟穩定發展而同時出台的加息、提高准備金率和增強匯率彈性等三項措施，對房地產業而言其作用是十分明顯的，加息和提高准備金率無疑對貸款購房者和房地產開發商而言都屬負面的利空消息。而提高匯率的彈性則不然，因為當今宏觀形勢表明：匯率彈性的增加就意味著人民幣升值的加快。而人民幣升值的加快又意味著國外投資客熱錢流入我國房地產的數量和時間將增多和加快，這將對房地產市場的供求關系產生直接的影響。盡管目前我國資本項目還處於管制之下，但國際熱錢總還是能夠找到相關渠道暗渡陳倉，悄然進入我國房地產投資領域，特別是在我國經濟又好又快發展和房地產價格持續走高以及人民幣匯率加速上升的三重利益刺激下，投資中國房地產將成為外商和外資規避風險和獲取利潤的更多選擇。就國際慣例而言：一國貨幣的升值，一般就意味著其國內經濟整體向好，投資機會較多，而且收益水平也相對可觀。從這個意義上講，人民幣繼續和加快升值將會帶動外資和外商對我國投資的增加。然而，事實上在我國的許多地區，目前各個行業中的投資機會並非很多，有些產業已經或將要形成過剩的趨勢，這與房地產開發投資領域高回報率相比形成了鮮明的對照，這也就促使了國際投資熱錢更多地將我國房地產投資作為資金追逐的投資樂土，因此人民幣升值給房價上漲帶來挑戰的同時，也給我國新時期房地產的發展帶來了機遇。
3、改變房地產增量與存量市場不平衡狀態
進入21世紀，我國房地產業無論是現實供應量還是預期供應量都保持了較快的增長速度。與同期我國城鎮人口增長及相關住房需求相比，即使考慮到經濟發展和城市化的因素，房地產市場的供給也是較為充足的。據國家統計局最新資料表明：目前我國各主要城市存量住房上市交易量不足住房保有量的1%。而在發達國家的成熟市場，該比例一般接近15%。由於存量市場規模小而增量市場規模大，使得我國房地產由增量市場主導，存量市場缺乏對增量市場的價格平衡與制約機制。增量市場的價格主導了存量市場的價格決定，成為房地產市場的價格決定方式。由此可見，我國房價居高不下和房地產調控的不力，關鍵問題不在於新建住房的不足，而是房地產存量市場發展的嚴重滯後。因此，要促進房地產市場的健康、穩定和持續發展，就應該從發展房地產存量市場入手，做好以下幾方面工作：一是推進住房產權制度的明晰化，對存量住房進行規范和管理。採取多種手段推進存量住房進入市場交易，包括推動房屋產權證的登記工作，清理原產權單位和住房所有者的模糊關系，明確界定房屋的產權。二是規范市場交易秩序，活躍存量房地產市場，推動房地產市場中介機構的建立和發展，引導建立和完善住房信息系統，規范和提高中介機構的服務質量。三是減輕房地產交易環節的稅收，鼓勵和促進現有住房進入市場流通。四是適時開征房產稅。對持有的房地產徵收房產稅，引導房產的有效利用，推進房產資源的優化配置。
4、通過建立個人信用體系來加快保障住房供應
認真貫徹和落實我國住房制度改革中的經濟適用房制度，關鍵是要在各地加快建設和推出保障性住房的同時，加快建立和健全全社會的個人信用體系，這樣才能實現真正的公平、公開和公正。目前我國尚未建立比較健全的個人信用體系，在保障性住房推出時具體怎樣對保障對象的家庭收入、住房、資產狀況進行審核就成了一大難題。今年以來，我國住房保障實質性工作全面啟動，但建設主管部門里仍僅有兩三個人在專門或兼職負責，顯然同其巨大的工作內容和工作量是不相符合的。因此，國家建設部應該在住房保障工作的機構上進行調整，人員上進行充實，內容上進行細化，制度上進行完善，以確保我國為中低收入消費者謀福利的住房保障政策真正得到落實。住房保障主要是依賴政府的財政收入來進行。像廉租房，所有投入基本上都是由政府來完成，租金也只是象徵性地收取。因此，廉租房是最純正的保障性住房。其次是經濟適用房，它是有政府撥土地建設，在成本基礎上加收3%的利潤後出售給中低收入者。至於限價房，只是比一般商品房售價略低一些的商品房而已，並不屬於保障性住房范疇。目前，一些地方政府錯誤地理解和制定政策，對解決中低收入消費者推出的主要是限價房，而廉租房和經濟適用房的推出少之又少，這種情況也將在今年加大力度促進保障性住房建設的過程中得以改進。

③ 如何刺激房產需求發展

概括地講，要堅持以下幾條基本原則。
一是將房地產業確立為我國現階段重要的支柱產業的地位。房地產業對帶動國民經濟持續發展、滿足群眾的住房需求、擴大社會就業，起著重要的作用，我們要以

科學發展觀和建設

和諧社會的思想為指導，合理引導住房消費需求和消費模式，既要堅定不移地解決發展中的突出問題,又要堅定不移地促進其健康、穩定、持續發展。
二是堅持以人為本，把改善居民居住條件、特別是普通居民的居住條件，提高人民群眾的居住水平，實現「人人享有適當的住宅」為根本目標。大力發展適應廣大居民支付能力的中低價位、中小戶型的普通商品住房和經濟適用住房；更加關注城鎮低收入家庭和特殊困難群體的住房問題，積極推進廉租住房制度。
三是堅持協調平穩發展，切實加強和改善房地產市場宏觀調控。堅持市場化政策取向與加強政府住房保障相結合，堅持以經濟、法律和必要的行政手段調控市場。繼續堅持住房市場化的改革方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用，逐步建立起推動房地產市場持續健康發展的體制保障。
四是按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，合理引導住房建設和消費。要大力發展節能省地型住宅，積極推進住宅產業現代化，改變以「高投入、高消耗、高排放和低效率」為特徵的粗放式增長模式，重視節能、節水、節地、節材和環境保護，走可持續發展的道路。
為促進房地產的健康發展，中國政府對房地產宏觀調控提出的總體要求是：「房地產供需基本平衡，結構基本合理，價格基本穩定，房地產業的發展要與當地經濟發展相適應，與相關產業相協調」。將當前少數大城市房價上漲過快，住房供應結構不合理、市場行為不夠規范等突出問題，作為調控的重點，要求各地分類指導，區別對待，細化措施，標本兼治。

④ 如何促進房地產市場的平穩健康發展

據報道，日前發改委相關負責人表示，預計2018年房地產工作重點是要抓好房地產市場分類調控，促進房地產市場平穩健康發展。

2018年針對各類需求實行差別化調控政策，因城、因區施策將持續發酵，支持改善需求、遏制投機炒房，庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作，同時還將加強區域協調和城鄉統籌也將重點推進，引導人口和住房需求合理分布。

希望當地產市場可以平穩發展！

⑤ 房地產行業未來的發展趨勢如何

相關資料推薦：前瞻產業研究院《2016-2021年中國房地產行業商業模式創新設計與投資前景預測分析報告》

房地產開發未來10年，我國房地產行業將進一步加快轉型發展，一些中小房企將被淘汰出局，市場集中度將進一步提高。在激烈的競爭中，更多房企將在品牌、資金、技術產品研發、項目管控等方面逐步形成自己的核心競爭力，開發出質量好、品質佳、低成本、節能低碳型的商品房，房地產業將持續穩定地向前發展。

趨勢之一，房地產開發行業利潤率逐漸降低並趨於合理水平

過去的10年，房地產處於上升期。由於主要依賴房改、GDP高速增長、寬松的貨幣政策、快速的城鎮化進程和地方政府對土地財政的高度依賴等因素，導致房地產業利潤率快速增長(沒有哪一個行業像房地產行業一樣能夠承受超過20%利率水平的融資成本)，遠超其它行業的平均利潤水平。

國土資源部2011年5月發布的數據顯示，全國大多數城市房地產開發利潤率普遍在10%以上，中高檔房地產平均利潤率更高，一般達到30%～40%。根據中國社科院(住房綠皮書《中國住房發展報告(2010-2011)》)的數據顯示，我國房地產業平均毛利率為55.72%，相對於國際通行的房地產利潤率為5%，中國房地產業的利潤相當驚人。

隨著本輪調整效果的逐步顯現，依賴土地增值獲取高毛利率的可能性變小，企業獲得效益將主要由企業的競爭能力決定，而不是單單靠外在資源。未來10年房地產業利潤水平將逐步回歸到市場各行業的平均利潤水平，即大概在8%～10%之間，暴利時代將不復存在。

趨勢之二，積極採用新材料、新技術，大力發 展綠色建築

鼓勵應用建築節能新技術、新材料，大力發展綠色建築是國家下一步發展的重點。比如，採用改進房屋建築門窗保溫氣密性能強的中空玻璃、熱輻射鍍膜玻璃等新型玻璃;應用優質新型牆體材料;利用地下熱能保持房間恆溫的地源熱泵技術;因地制宜地開發利用太陽能技術等。日前財政部、住建部專門發文，鼓勵在公共建築、民用建築集中連片推廣使用太陽能光電技術，進一步提升太陽能光電建築應用水平。今年光電建築應用政策要向綠色生態城區傾斜，向一體化程度高的項目傾斜。綠色生態城區應當以宜居、綠色、低碳為建設目標，以居住功能為主，把太陽能光伏發電等可再生能源建築應用比例作為約束性指標，綠色建築應達到一定比例，從整體上實現資源節約利用與生態環境保護。

除了鼓勵性政策以外(包括財稅部門給予相應的稅費減免)，國家還會採取強制性措施，推動綠色建築的發展。按照住建部的要求，「十二五」期間將加大全面支持綠色建築發展的力度。如在土地「招、拍、掛」中設置前提條件，規定不是綠色建築不能投標;大面積建設推廣綠色建築的，則享有優先條件;對綠色建築設專項補貼等。未來5年，每年將評定星級標准認證建築達到300～500個，在「十三五」時期，將全面實現綠色建築的目標。

報告顯示，目前一些品牌地產公司在實施綠色建築項目認證、新材料新技術應用和建築部品體系成套技術的集成運用上走在了前列，一部分成果已應用在實際項目中。從已通過的綠色建築三星認證和美國LEED認證的項目來看，盡管建造成本略有增加(一般不超過10%)，但隨著普及宣傳，通過綠色建築認證的項目數量增長勢頭非常快，市場也逐漸了解和接受，具備低碳節能環保作用的綠色建築已經開始深入人心。例如萬科，在2009年制訂了向綠色建築項目轉型的發展戰略，宣布自
2011年6月1日起，萬科所按照住建部的要求，「十二五」期間將加大全面支持綠色建築發展的力度。如在土地「招、拍、掛」中設置前提條件，規定不是綠色建築不能投標;大面積建設推廣綠色建築的，則享有優先條件;對綠色建築設專項補貼等。未來5年，每年將評定星級標准認證建築達到300～500個，在「十三五」時期，將全面實現綠色建築的目標。

目前一些品牌地產公司在實施綠色建築項目認證、新材料新技術應用和建築部品體系成套技術的集成運用上走在了前列，一部分成果已應用在實際項目中。從已通過的綠色建築三星認證和美國LEED認證的項目來看，盡管建造成本略有增加(一般不超過10%)，但隨著普及宣傳，通過綠色建築認證的項目數量增長勢頭非常快，市場也逐漸了解和接受，具備低碳節能環保作用的綠色建築已經開始深入人心。例如萬科，在2009年制訂了向綠色建築項目轉型的發展戰略，宣布自
2011年6月1日起，萬科所有具備條件的開工項目，都將參照不低於綠色建築一星的標准進行設計和建造。

趨勢之三，房地產開發模式強調專業細分與合作

目前國內多數房地產開發商，往往既是投資商又是開發商，項目開發的資金來源除了自籌之外，主要依賴於銀行等融資渠道和購房款。一些開發商還有自己的設計單位、營銷公司、施工承包隊伍和物業公司等。

隨著房地產開發的推進，分工合作將更加細化。從資金、開發、規劃、設計、建設以及銷售，各個環節均由

高度專業化的公司分別承擔。隨著高度專業化的分工與合作，各個環節將充分顯示出只做自己最擅長的分工與合作的優勢。開發商在整個開發經營過程中，更多的是發揮一個資源整合或綜合協調的作用，更多的是主要依靠投資商、承包商、營銷代理商等之間的專業化合作。

未來還將實現投資商和開發商角色的分離。資金除了銀行渠道之外，將廣泛引入社會資本，包括信託、私募股權、企業債、IPO上市等，房地產開發商更像是一個高度專業化的管理型公司。目前，我國房企IPO和股市融資受政策抑制，短期內很難改變，因此，私募股權是未來的發展方向。

趨勢之四，融資能力和資本運作能力要求更高

房地產開發是資金密集性行業，在當前限購、限貸的不利環境下，房企良好的融資能力和資本運作能力至關重要。房地產開發應該實現融資渠道多元化、合理控制財務成本、保持合理的負債率和良好的現金流。

國家統計局數據顯示，目前我國房企的資金來源中,企業自籌比例已上升至43%以上,個人購房預售款比例在25%以上,商業銀行貸款只佔15%左右。而銷售不暢、市場預期不好，形成了對房企的資金壓力，迫使企業去尋找高成本的融資渠道以填補資金需求的缺口。

房地產開發企業的國內融資渠道，除了上市資本市場和銀行系統外，大部分選擇信託方式，少數選擇民間借貸。而一些拓展海外融資渠道的做法值得借鑒。最初的融資主要是針對單一的項目，以後逐漸開始嘗試以公司制的形式，與海外成熟金融機構進行長期合作。這種從鬆散型的項目投資合作轉變為公司制的緊密型投資，是基於大型房企進一步做大規模和做強實力的戰略考慮。市場規模的迅速擴大，僅靠幾家房企之力顯然是不夠的，多元化的融資渠道給國內房企帶來幫助。海外成熟金融機構和投資機構對投資管理的規范運作，對提升國內房企的管理水平和質量，將起到重要作用。

趨勢之五，品牌化經營、精細化管理和標准化制定

在調控和市場的風險中，如何使房企保持核心競爭力，實現穩步健康的發展，已成為當前一個突出的問題。預計更多的房企，將把注意力集中到關注品牌、資本、產品和營銷能力上來。

房企的品牌經營，歷來被認為是企業的軟實力，而要實現企業的高利潤和高附加值，必須注重品牌的培養和樹立，重視品牌的有效表現和宣傳手段、重視購房者的需求研究和市場發展變化等。在實踐中，許多知名房企的品牌化經營，使項目的促銷手段和銷售價格方面的優勢得到了充分的體現。

相比之下，中小房企的項目工程管理能力和成本控制能力欠缺，缺少成熟的產品，產品定位比較隨意，項目的實際成本與目標成本偏離較大，這就更應該注重項目的標准化和精細化管理，這也是中小房企擴大經營規模的基礎條件。

趨勢之六，營銷成為核心和關鍵環節

如果說房企的融資能力和資本運作能力起著決定性作用，營銷環節則是實現盈利的至關重要環節。強大的營銷能力可以最終實現資金回籠和資金增值，同時也能提高項目投資方的信心和實現市場預期，從而使房企的資金進入良性循環，並得以持續開發經營。

目前，國內多數開發商與專業化的營銷代理公司進行合作，房地產營銷代理公司參與到項目的整體規劃、從戶型設計到每一套房子該如何銷售等每一個細節，協助開發商最終實現銷售目標。一些有品牌、有規模的房地產營銷代理公司，由於擁有豐富的客戶資源也介入了新房的分銷業務，通過建立各種形式的客戶會，定期舉辦各種活動，以提升客戶資源的利用率，增加客戶對品牌房企的忠誠度，促進了營銷市場的繁榮。

⑥ 如何才能更好地促進我國房地產業的持續健康發展

第一，強化企業責任，是促進社會和諧穩定的客觀要求。
第二，強化企業責任，有利於促進房地產市場的健康發展。
第三，強化企業責任，是企業自身發展的需要。
准確把握房地產企業社會責任的內涵房地產問題不僅僅是經濟運行問題，也是社會問題。住房既是商品，又不同於一般的商品，在一定程度上具有公共產品的特殊屬性。房地產開發企業提供的住房類產品，是事關民生的重要消費品。取得利潤對房地產企業生存發展至關重要，但是在追求利潤的同時，絕不能漠視老百姓的需求與期望，切實履行企業應該承擔的社會責任。

⑦ 《關於促進房地產市場健康穩定發展的若干意見》

haiditegong 你好！希望我的回答可以幫助你！
關於促進房地產市場健康穩定發展的若干意見

為貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，進一步完善房地產市場調控政策，高度重視解決城市居民住房問題，合理引導住房消費與住房開發建設，促進我市房地產市場健康穩定發展，根據國家有關政策精神,結合我市實際，提出如下意見：
一、進一步推進住房保障工作
（一）進一步加大保障性住房建設。到 2012 年底，全市新建經濟適用住房不少於45萬平方米，新建或落實廉租房源不少於3萬平方米。
到 2010 年，完成城市低保標准兩倍以下的城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對象的「應保盡保」工作。 進一步完善住房保障體系，研究和解決城市中低收入住房困難家庭住房困難問題。
（二）推行保障性住房政府采購制度。為進一步節約集約土地資源，盡可能地通過政策采購方式解決住房保障房源。
二、進一步優化和改善住房消費環境
（三）放寬住房公積金貸款政策。降低住房公積金貸款首付比例，借款人家庭購買商品住房首付款比例由30％降低至20%。 借款人家庭首套貸款購買的商品房，人均住房建築面積未達到當地人均住房建築面積標準的，可按相應額度申請第二套住房公積金貸款。
當地人均住房平均水平以統計部門公布上年度數據為准，台州市區2008年度人均建築面積為45平方米。 按照《台州市住房公積金貸款管理實施辦法》規定，夫妻雙方繳存住房公積金的住房公積金貸款最高額度為50萬元，單方繳存的、貸款最高額度為30萬元；貸款最長期限至30年，且不超過法定退休年齡後5年。
購買自住住房借款人可提取本人、配偶及直系親屬的住房公積金購買自住住房。
（四）實行購買商品住房契稅補貼。個人凡在本《意見》發布之日起至2009年12月31日止購買普通商品住房並到房屋登記機構備案登記的，在取得房屋所有權證後，按所繳納的契稅地方體制分成部分給予全額補貼給購買人。購買人憑房屋所有權證及完契憑證到財政辦證窗口辦理契稅貼補手續。
（五）實行存量房交易稅收補貼。凡在本《意見》發布之日起至2009年12月31日在本市范圍內買賣個人普通商品住房並到房屋登記機構辦理轉移登記的，對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅，買賣雙方（均為個人）繳納的稅收收入根據地方體制分成部分給予全額補貼給購買人。購買人憑房屋所有權證及完契憑證到財政辦證窗口辦理貼補手續。
（六）明確界定購買第二套住房的對象。對一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，比照首套住房貸款政策執行。 對於已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房建築面積低於當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行。
（七）明確界定商品住房購買時間。商品住房按備案登記後該預（銷）售合同簽訂的日期確定購房屋的時間。
（八）合並和減免相關規費。土地出讓時確需公證的，其公證費予以優惠；車位、車房和房屋同證登記發一本房屋權屬證書的，按房屋主體使用功能登記收費標准收取登記費；如單獨申請辦理發放多本房屋權屬證書的，登記機構要告知申請人，由申請人自行選擇。
三、進一步優化房地產業投資發展環境
（九）加大對房地產業的金融扶持力度。在確保資金安全、規范的前提下，加大房地產信貸有效投放力度。重點支持普通商品住房和政策性住房建設，支持經營管理和企業信譽好的開發企業發展壯大。積極拓展住房消費信貸業務，支持個人購買自住住房的貸款需求。
（十）對房地產開發企業的企業所得稅按下限預征。對房地產開發企業項目完工前的預售收入，按國家稅收政策規定的預計利潤率下限標准預征企業所得稅，實行按季預繳、按年清算。 有地下室的商品房項目，地上可售面積和地下可售面積按差異成本法計算成本。
房地產開發企業辦理商品房初始登記後，除開發企業將開發產品用於捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他企事業單位和個人的非貨幣性資產等外，對不發生所有權轉移的，不作視同銷售。
（十一）調整房地產抵押權登記辦法。房地產項目領取《商品房預售證》，未銷售的房屋可辦理在建工程抵押權登記手續，且不影響房屋竣工交付使用，在建工程竣工並經房屋所有權初始登記後，將在建工程抵押權轉為房屋抵押權登記。
（十二）適度放寬商品房預售條件。在符合《城市商品房預售管理辦法》有關規定下，可適度放寬商品房預售條件。具體規定由台州市建設規劃局制訂。
（十三）放寬新出讓地塊地價款支付期限和比例。對新出讓經營性房地產用地，允許受讓人在12個月內付清出讓價款，對起價總額在3億元以上、其出讓價款支付期限最高可達18個月；允許自《出讓合同》簽訂之日起10日內首付出讓價款總額的10％。
（十四）放寬建設項目開工期限。對自本《意見》下發之日起至2009年12月31日，新出讓的經營性用地，在受讓人支付總地價款的 70％後，可辦理交地手續，相關部門憑國有建設用地批准文件，先行開展各項前期准備工作並允許動工建設，待受讓人按批準的時限付清全部出讓價款後，再行辦理土地使用權登記手續。
（十五）緩繳房屋物業維修基金和人防易地建設費等規費。房屋物業維修基金，在核准建設工程規劃竣工驗收認可時收取；人防易地建設費由開發企業在辦理建設工程規劃許可證前向人防部門預繳總額的50%，在辦理房屋初始登記前結清，開發企業在申請辦理初始登記時須向房屋登記機構提交人防易地建設費結清憑證；物業保修金按保修年限分年返還，具體規定由台州市建設規劃局制訂。
四、鼓勵推行房屋拆遷貨幣化安置
（十六）鼓勵拆遷房貨幣化安置。在項目建設、征地拆遷中，鼓勵貨幣化安置，節約拆遷安置房建設用地。對原規劃用於安置房建設的土地可調整為公開出讓土地的，其出讓收入扣除規定的費用、資金後，返還各供地主體，用於拆遷安置土地的開發和基礎設施建設等。
（十七）加大政府購買力度。可根據需要，在價格合理的基礎上，按照公開、公平、公正的原則，經同級財政部門同意後，通過政府采購的方式，購買中低價位的普通商品住房，以增加拆遷安置房房源。
五、進一步優化行政管理服務環境
（十八）進一步優化土地管理政策。根據我市房地產市場發展實際，科學合理地確定土地推出的節奏、數量、結構和價格，不斷優化土地出讓條件。
（十九）提高政府服務水平。各級政府和各職能部門要營造良好的發展環境，加強與企業的聯系，幫助企業解決經營活動中遇到的困難；要加強服務、提高效率，減少審批環節，縮短審批時限。
1、人防、消防、防雷工程施工圖審查，實行一站式管理聯合審批制度；工程竣工驗收，在工程質量竣工驗收時一並進行；質量監督統一由建設工程質量監督機構負責。
2、住宅小區內分戶門外配套的供水、供電、供氣、有線電視、通信等共有設備、設施建設均由開發建設單位通過招投標方式選取建設施工單位。
3、規劃設計方案自開發企業提交之日起，提交的規劃設計方案符合規劃設計條件的，規劃部門須在 20 個工作日內審查完畢，並出具規劃方案批准書；提交的規劃設計方案不符合規劃設計條件的，規劃部門須一次性書面告知開發企業，開發企業按書面告知要求調整到位的，規劃部門須在自收到調整方案之日起2—3個工作日內審查完畢，並出具規劃方案批准書。
4、縮短竣工驗收時限。開發項目竣工後且符合竣工驗收條件的，在收到開發企業竣工驗收申請之日起，規劃和消防等部門須在20個工作日內完成，工程質量、人防、防雷等須在5個工作日內完成聯合驗收。
（二十）進一步優化住房建設規劃。在滿足住房建設規劃總量規模和區域平衡的前提下，根據房地產市場實際，對通過公開出讓新獲得的商品住宅用地，可適度調整90平方米以下套型結構比例。
六、營造房地產業發展的良好社會氛圍
（二十一）建立溝通協調機制。通過政銀企座談會等方式，搭建銀企對接的互動平台，及時協調解決企業面臨的困難，為企業的進一步發展提供金融支持。鼓勵銀行在國家宏觀調控政策指導下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產企業的正常合理信貸需求，有效支持房地產業健康發展。
（二十二）建立房地產市場分析機制。各級房地產市場調控聯席會議要定期不定期地分析房地產市場運行情況，及時准確地發布房地產市場動態信息，以維護房地產市場穩定。
（二十三）加強房地產市場管理。加快台州市「透明購房網」建設，須在2009年1月1日前正式開通運行。加強房地產市場價格秩序管理，嚴肅查處開發企業虛假廣告等行為。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導消費的行為將予以嚴肅處理。加強房地產市場誠信體系建設，切實保障房地產消費者的合法權益。
（二十四）加強輿論宣傳引導。加強對我市城市建設、城市發展和房地產發展前景的宣傳，客觀、公正地報道房地產市場情況，同時加強對法律法規以及購房和購房投資風險等知識的宣傳，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。
七、本文自發布之日起執行；各縣（市）可參照執行。

⑧ 如何促進房地產市場健康穩定發展

為切實加強住房保障體系建設，規范房地產市場管理，遏制投機性炒房，合理引導回住房消費觀念，答促進房地產市場的健康和穩定一、增大和優化住宅建設用地供應1加大一級市場國有建設用地使用權的供應。2．加快推進「退二進三」、舊城拆遷和舊村改造工作。3．嚴格落實調整住房結構比例政策。二、加快現有住宅用地項目建設進度1．加大對閑置土地的處置力度。2．加快現有商品房項目開發進度。三、加快返回地（即商住地塊安置留地）建設進度四、加強商品房銷售管理1．完善商品房銷售管理制度。2．嚴格實行商品房買賣合同實名制度。五、規范二手房交易管理六、保持穩定、持續、松緊結合金融政策七、加強政策宣傳和完善信息公開制度

⑨ 如何促進房地產業與新型城鎮化的協調發展

第一，堅持新型四化同步、城鄉統籌發展的城鎮化，使城鎮化發展與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，與資源環境承載能力相適應。這里重要的是，城鎮化的推進一定堅持產城融合，有產業帶動，實現二、三產業的協調發展；小城鎮要注意發展勞動密集型加工業、特色產業和為現代農業服務的產業；一定要堅持城鄉統籌發展；還要使房地產業的發展與城鎮化的進程相適應，與相關產業發展相協調。
房地產業是城鎮化的重要物質載體，既是重要的民生行業，也是為相關產業提供配套服務的產業。房地產發展要和城鎮化發展相適應，和相關產業發展相協調。滯後了，會影響相關產業的發展；過分超前了，造成了資源、能源的浪費，還會產生泡沫經濟。這方面，鄂爾多斯、溫州的教訓已說明問題，需引以為誡。
第二，堅持以人為本的城鎮化，把有序推進農業轉移人口市民化作為城鎮化的重要任務，努力提高人口城鎮化水平。
積極穩妥地推進城鎮化也必須要求房地產業能平穩健康發展。實現房地產業與城鎮化的協調發展，最主要的是要加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。各地的市場差異很大，必須根據產業發展、人口增長趨勢、居民現有住房狀況，在調查研究的基礎上制定住房發展規劃和計劃，並在土地供應等方面加以落實，努力形成總量基本平衡、結構合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。
第三，堅持把生態文明理念全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，房地產業也必須要加強轉型發展的力度。
建設生態文明的城市，首先要充分發揮城鄉規劃的調控和引導作用，優化城市群規模、布局和城市間分工協作，適度控制大城市和特大城市規模，促進大中小城市協調發展。要加強城市內部和城市間交通路網的規劃與建設，努力實現交通規劃與居住區規劃銜接，減少居民出行成本。積極穩妥地推進既有住區的環境整治、更新改造、棚戶區改造和城中村改造。加快城市市政公用設施建設、加強城鎮減排和城市綠化、改善城市人居生態環境。
建設生態文明的新型城鎮，需要社會各界的共同努力。就房地產行業來說，一定要把建設生態城市、宜居住區、綠色建築、智能建築和推廣運用低碳技術當作我們行業轉型發展的重要任務抓好。第一是要大力開發省地節能環保項目、大力推進住宅產業現代化；第二，積極推進住宅性能認定，與國家倡導的綠色建築標准靠攏；第三，盡量減少毛坯房，擴大全裝修房比例，推進主體結構與填充體基本分離，管線便於維修並延長壽命的建築；第四，房地產企業要加強與上下游企業強強聯合，減少採購成本和時間成本，提高工程質量。
第四，積極引導產業園區地產、商業地產、旅遊地產和老年住區的發展。
產城融合必須要有產業園區等地產。從事產業園區等地產的企業，首先要了解政府的產業政策和產業布局，還要做好市場調查和客戶需求，並對產業鏈上有關單位的整合和協調能力進行考量。這樣才能減少盲目性，促進產業地產的健康發展。
商業地產這些年發展很快，成績不小，但是問題也不少。2012年9月國務院發布的《國內貿易發展『十二五』規劃》指出：「積極推進商業網點規劃制定和實施。在城區，鼓勵改造提升傳統的商業中心，引導商業網點合理布局，形成具有綜合服務功能和較強輻射能力的消費中心；支持具有地方特色的商業街提檔升級、規范發展。在郊區，引導專業市場及物流配送中心集聚發展。在社區，加強商業設施建設和業態配套，嚴格商業網點用途管理。發展社區商業中心，提升社區綜合服務功能」。上述要求主要是兩點：一是要積極推進商業網點規劃的制定與實施，二是要關注商業設施的總量和結構問題。
發展旅遊地產，不能簡單地將旅遊地產視同於開發商到旅遊地區搞房地產開發與銷售，這跟旅遊地產本意有很大差異。旅遊地產嚴格地說應該是為旅遊服務的地產。首先要在堅持對資源保護前提下按批準的規劃進行開發；還要做好旅遊產品的開發、運營、管理和旅遊服務體系的建設等一系列工作。現在一些旅遊地產，還遇到了怎樣盤活現有存量房等問題。這些都需要當地政府統盤研究解決。
要積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。對於開發商來說，主要是如何改善老人居家養老條件、社區養老環境，特別是大的新建小區要將養老服務設施納入居住小區配套規劃建設，有能力的企業也應積極參與機構養老設施的建設，有的還可以開發休閑、養生養老與度假相結合的產品，以滿足不同老人的養老需求。
總之，城鎮化是一個巨大的系統工程，涉及到國務院的十幾個部門，還涉及到戶籍制度、土地制度、社會保障、財稅金融制度的改革及住房制度的完善，需要在做好頂層設計和總體規劃的前提下，積極穩妥地推進。