Ⅰ 如何推進基層電網企業社會責任根植的思考
作為與人民群眾生產生活密切相關的電力行業，特別是縣級供電企業，既是服務新農村建設的中堅力量，更是新農村建設的直接參與者和「先行官」。國家電網公司提出「新農村、新電力、新服務」農電發展戰略，為基層供電企業服務新農村建設指明了方向。作為基層與人民群眾生產生活密切相關的縣級供電企業，必須心繫社會責任、心系電力形象、心系廣大農民，彰顯供電企業的社會價值，樹立供電企業的良好形象，提升供電企業的服務品質。
一、心系責任，在新農村建設中承擔供電企業社會責任。
企業來自社會，也必須回饋社會，這是新形勢下的一種社企關系。2007年01月18日，《國家電網公司2006社會責任報告》正式發布，這是國家電網公司繼2006年發布我國中央企業首份社會責任報告之後，積極履行社會責任的又一次重要行動。它向社會公眾展示了一個自覺履行社會責任、不斷追求卓越的企業形象，在全社會產生了強烈反響。作為國網公司的基層供電企業，必須堅定不移地以國家電網公司發展目標、責任目標來統一思想、理清思路、謀求發展、實現共贏。
一要盡職。建設新農村是電力企業職責所系。我們要以貫徹落實《責任報告》為契機，不斷強化責任意識，倡導普遍服務理念，提高履行社會責任的綜合能力，著眼農村今後10年至20年的電力發展需求，把新農村中的電網建設列入公司發展目標，積極爭做自覺踐行社會責任的表率，努力在新農村建設中不斷賦予「人民電業為人民」以新的內涵。
二要盡力。要積極貫徹落實國網公司「三新」農電發展戰略的主要精神，認真解讀「三新」文件，真正做到「集中精力、聚集人力、投入財力」。堅持「實事求是，著眼未來」的原則，成立專門的工作小組，走村訪戶，調查摸底，聽實話，看行動，找數據，為全面實施中低壓電網建設與改造工程、實現農網建設大提速奠定堅實的基礎。
三是盡心。要認真總結和發揚農電「三為」服務的成功經驗和做法，充分發揮共產黨員的模範帶頭作用、「紅馬甲」服務隊和「共產黨員光明快車服務隊」的突擊隊作用，教育和引導供電員工樹立「一心為民，心繫百姓」的服務理念，黨政工團齊抓共管，合力攻關，通過政策上傾斜、質量上保證、服務上加碼，形成為農民服務樂此不疲、為農業服務竭盡全力、為農村發展搭橋鋪路的良好氛圍，將「三新」抓緊、抓實、抓新、抓牢、抓出成效，讓政府放心、社會認同、群眾滿意。
二、心系形象，在「一強三優」建設中塑造供電企業良好形象。
樹立良好的企業形象離不開堅強的電網，堅強的電網需要堅強的農村電網支撐。國網公司提出建設「一強三優」現代公司，對供電基層企業內強素質、外塑形象提出了更新更高的要求。
多年來，隨著農村電氣化、農村電網建設與改造、「戶戶通電」等惠民工程的相繼實施，保康農村電網得到了較大的改善。然而，近幾年來農村經濟發展迅猛，尤其是新農村建設對電力發展提出了新的要求，現有的農村電網結構已不能完全滿足新形勢下的用電需求。作為襄樊唯一的全山區縣，我們保康一些完成改造的電網，又出現了新的用電瓶頸。隨著新農村建設的全面推進，這一社會矛盾將會愈加尖銳。要有效解決這一矛盾，使農村電網適應新農村建設的新步伐，就要求：一要重規劃。即堅持「全面規劃、分步實施、依靠科技進步、實現農網建設現代化」的要求，總體規劃，分層實施，把握關鍵，突出重點，統籌安排各項任務。通過實實在在的新農村建設，使農網供電能力、供電質量、節能降耗、供電可靠性得到進一步的提升。同時，對規劃、設計、招投標等都要實行項目負責人責任制，讓老百姓有電用、用得起、用好電的願望得到實現。二要重實情。從實際出發，區分輕重緩急，優先解決薄弱環節，有計劃、有步驟、有重點地把各項工作推向前進。要按照《農村中低壓配電網建設與改造技術導則》，加大標准化建設力度，積極推廣應用節能設備、非晶合金和單相變壓器，全面導入《居住區供配電設施建設標准》。三要重協調。作為供電企業，要主動配合地方黨委、政府，全力做好農村電力需求預測，推進農村電氣化進程。尤其是在電力建設過程中，必須堅持依法辦事的原則，主動牽頭與當地政府和有關部門協調銜接，全力做好土地徵用、拆遷安置、工程賠償等政策處理，將青苗、拆遷等施工賠償費用及時足額發放到位，用行動爭取老百姓的支持和理解。
三、心系農民，在便民服務中著力提升供電服務品質。
建設社會主義新農村，對農電優質服務提出了新的要求。基層供電企業必須緊扣時代脈搏，心系廣大農民群眾，以發展農村經濟、構建和諧社會為宗旨，把「提升服務品質」作為廣大農電員工在新農村建設中的新使命。
一是要管理到位。按照專業化、集約化、規范化的管理要求，將城市供電優質服務的標准、要求全面導入農村供電所，實現農電同網、同價、同管理、同服務的改革和管理目標。同時突出農電管理「三化」建設（工作流程標准化，工作記錄格式化，工作內容典型化），逐步實現由粗放型向精細化管理的轉變。要切實強化「窗口」職能，建立健全農電、營銷、生產、多經業擴報裝例會制度，加強橫向聯系，暢通工作流程，縮短內轉時間，形成整個農電系統為經濟效益和企業形象服務的「大營銷」、「大服務」格局。認真履行供電服務「十項承諾」、員工服務「十個不準」，開展「優質服務進萬家」活動，讓用戶及時用上電、用好電，用安全電、放心電、便捷電、滿意電、和諧電，提升客戶滿意度。
二是要宣傳到位。要切實加強農電安全管理，不斷普及安全用電常識，健全農村漏電保護器三級保護網路，確保「三率」達100%。要「急農民所急，想農民所想，盼農民所盼」，通過開展「優質服務、安全用電進萬家」等優質服務系列活動，與廣大農村用電客戶多溝通，指導他們科學用電、合理用電、節約用電。同時，基層供電所要結合農村用電的季節性特點，加大檢查巡視力度，督促廣大農民朋友安全用電，減少因私拉亂接引起的人身觸電傷亡事故，特別是要加強電力設施保護宣傳工作，與廣大老百姓「手拉手」，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪行為，共同維護農網的安全健康運行。
三是要監督到位。要在建立健全電力客戶服務工作管理辦法、考核細則等一系列的工作標准、考核激勵機制的同時，進一步貫徹落實國網公司「三個十條」，把服務質量的優劣與崗位動態管理掛鉤，從制度上保證優質服務工作的健康有序推進；職能部門要及時處理各類營銷投訴、舉報，定期對農電窗口優質服務明查暗訪情況進行通報，建立健全監督考核長效管理機制；要強化窗口形象建設，逐步完善科學、規范的客戶滿意度測評體系。
Ⅱ 建設社會主義新農村幾點建議與思考
建設社會主義新農村的幾點建議和思考(1) 2007-04-17 15:37 建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀的要求做出的重大戰略部署,它不僅是解決「三農」問題,改善農村面貌的根本措施,也是實現國民經濟平衡較快發展的重要支撐,更是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現農村現代化的重要任務。「十一五」是我縣爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。因此，建設社會主義新農村對我們來說既是機遇也是挑戰。
在縣這樣一個西部經濟欠發達地區的縣市搞新農村建設，我認為要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字基本要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在推進新農村建設工作中，要堅持注重實效，不搞形式統一；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要結合實際，突出特色，不搞齊步走；要引導扶持，不包辦代替；要解決問題，發揮優勢，轉變劣勢，穩步推進這么幾個原則。
一、我縣建設社會主義新農村面臨的困難和問題
1、農民收入增長緩慢。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。導致農民收入增長緩慢，城鄉居民收入差距擴大的主要原因，在於農業生產力發展水平低，勞動生產率低，農業產業化發展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩定因素增加，從而影響了社會的和諧穩步發展。
2、農村基礎設施相對滯後。由於多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。另一方面村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣。各鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅大部分是普通磚瓦房，還有的是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。村巷衛生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。
3、勞動力素質低下。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
4、思想觀念落後，道德素質和社會責任感還比較差。對一些與自己的利益息息相關的公益事業，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情願，不給好處，就不幹，還有些農民的職業道德觀念也很淡薄，如在一些鄉村農民在往外出售的棉花內滲沙子和其它雜質。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打葯等等。而且贍養父母、尊老愛幼等傳統美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。特別是在傳統習俗和傳統生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現象還比較嚴重，有的鄉鎮男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉鎮封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷於賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。
5、農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯後，發展水平普遍較低。一是農村醫療條件差，醫療水平低。目前農村合作醫療參合率度還不高，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，葯品價格反映強烈，醫療衛生狀況令人擔憂。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。三是社會保障難以保證。由於對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養老保險和醫療保險制度。
6、農村發展的體制性障礙依然存在。隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。
7、基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員幹部「雙帶」作用發揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心。
Ⅲ 對家鄉又好又快發展的思考（宜賓）
[論文關鍵詞]科學發展觀；縣域經濟社會發展；統領；又好又快
[論文摘要]要全面准確地把握科學發展觀的深刻內涵，始終堅持以科學發展觀指導縣域經濟發展，創新發展思路，發展現代農業、推進工業化、提高服務業比重和水平、統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，以科學發展觀統領縣域經濟發展全局，實現又好又快發展。
科學發展觀揭示了加快發展、科學發展、和諧發展、可持續發展的規律和本質，提出了實現又好又快發展的科學方法，是一個科學的關於發展方向、發展目標、發展理念、發展戰略和發展路徑等一系列重大問題的理論體系。發展首先是要抓好經濟發展。堅持以經濟建設為中心，以發展解決前進中的問題，這是我們黨領導建設中國特色社會主義的一條基本經驗。只有加快經濟發展才能為解決各種問題提供堅實的物質基礎。當前經濟發展的主要問題不在於速度，而在於提高經濟增長的質量和發展的可持續性，實現縣域經濟發展的著力點是全面貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領縣域經濟發展。
一、發展現代農業。夯實新農村建設產業支撐
目前，我國縣域主體是農村，2007年的中央1號文件指出：「發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求」。沒有現代農業，新農村建設就失去了重要的產業支撐。我國農業發展進入了一個新的發展階段，所面臨的突出矛盾和挑戰主要是，農產品供給品種結構和質量結構不適應市場需求；小農戶分散經營形不成規模，不能直接進入社會化大市場；農業產加銷各環節割裂，整體效益低，不能適應農民增加收入的需要。針對上述問題，要在建設社會主義新農村總體戰略指導下，用現代發展理念指導農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，用現代物質條件裝備農業，加大農業投入，整合財政資源，為發展現代農業提供資金支持，大力提高農業科技創新和轉化能力，增加農業科技含量，提高農業綜合生產能力和增值能力。
要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業產業結構，加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，壯大主導產業；因地制宜大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制；積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源。與此同時，還要推行農業產業化、積極推行農業標准化，發展節約型農業，提高農產品國際競爭力，因地制宜地擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口。
在滿足市場需求的同時增加農產品的附加值。延長農業產業鏈，著力構建以產加銷一體化為表徵的農業產業化經營體系，解決初級產品生產與銷售的鏈接問題，並將生產、加工和流通各環節聯為一體，使相關環節運作內部化，以農業一體化組織和服務系統，引導和幫助農戶的商品生產走上專業化、社會化和集約化之路，形成規模經濟，整體進人社會化大市場；依靠農業一體化經營系統，實現加工增值，減少中間環節，降低交易費用，提高農業產業的比較效益；依靠一體化經營系統將部分外部經濟變成內部經濟，發揮組織協同和產業協同效應，構造新的利益分配機制，共同防範自然風險和市場風險，提高農民經營效益，增加農民收入。
放活農村生產要素，大力支持農民專業經濟合作組織發展，進一步加強政府對農村專業合作經濟組織的扶持和引導，規范專業經濟合作組織的運作，確立經濟合作組織的法人地位，對專業經濟合作組織所辦的加工、流通實體，給予一定時期減免稅費優惠和財政扶持，發揮農民專業經濟合作組織搞活農產品流通和在農村的公共服務作用。
二、走新型工業化道路。推進工業化進程
把工業擺在縣(市)優先發展的戰略地位，推進工業結構優化升級，實現工業化仍是我國現代化進程中的歷史任務，要按照新型工業化道路要求，堅持以市場為導向、企業為主體，把增強自主創新能力作為中心環節，繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢，調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局，提升企業整體技術水平和綜合競爭力，促進縣域工業由小變大，由弱變強。要堅持走新型工業化道路，實現從量的擴張為主，向質的提高和結構優化升級根本性轉移，以企業為主體，發揮市場機制的作用，依靠市場配置資源，根據資源環境承載能力調整產業結構實現結構升級。
針對自主創新能力不強這一縣域產業結構不合理的根本原因，要把加快經濟發展方式轉變，作為堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局、實現縣域經濟社會又好又快發展的重要著力點，把科學技術進步和創新作為催生經濟持續增長、實現增長方式有效轉變的支撐，著力增強企業原始創新能力和消化吸收再創新能力，培育縣域工業核心競爭力，提高產業技術水平。科技型中小企業是縣域原始創新的主要力量，要加大對科技型中小企業的培育和扶持力度，提升其原始創新活力和動力。引導企業增加研發投入比例，增強企業自主創新能力，打造自主品牌，依靠自主品牌的積累擴大技術研發投入，提高原始創新能力，形成良性循環，持續發展。積極發揮民營企業在自主創新中的重要作用。壯大自主創新主體。要完善激勵創新的政策和法規體系，著力培育壯大一批原始創新型企業群體。要以財政參股、補貼、貼息等不同的投資形式投入資金到企業的科技創新中；同時通過提供包括加速折舊、投資稅收抵免、盈虧相抵、納稅扣除、優惠稅率、免稅期等有利於企業生產經營活動的稅收政策，調動企業增加人力資本投資、研究與開發投資的積極性。
調整優化產品結構、企業組織結構和產業布局。產業結構優化升級，既包括產品結構的升級，也包括企業組織結構的改善和產業布局的優化。要支持企業重組，著力培養一批具有較強實力、輻射面廣、技術含量高、帶動能力強的龍頭企業，充分發揮龍頭企業集團的規模效應和示範帶動作用；培養壯大一批有一定規模和知名度、發展潛力比較大的企業，把企業做大做強提高帶動作用。實施中小企業成長工程，發揮中小企業在自主創新、創造就業和滿足多樣性需求方面的作用。依法淘汰落後工藝技術，關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。引導產業集群發展，優化產業布局。針對當前縣域部分行業產能過剩、工藝裝備技術落後，環境污染嚴重、產業集中度低等行業結構不合理矛盾突出問題，強化政策導向，通過產業政策調整行業結構和布局。加強信貸、土地、環保、供電等政策與產業政策的協調配合，嚴格控制產業過剩行業新建項目，根據市場需求、資源狀況和交通運輸條件，合理布局；按照促進產業結構升級，合理節約能源，生態環保的原則，調整完善相應的政策，建立落後產能退出機制；從根本上解決引發投資熱的深層次矛盾；加強信息市場發展，引導企業投資行為。
合理開發和節約利用資源提高資源利用效率，遏制環境惡化，走科技先導、資源節約、環境友好型的經濟發展之路，是落實科學發展觀實現縣域經濟又好又快發展的必然要求。要綜合運用各種手段促進資源合理開發和節約使用。充分發揮市場機製作用，綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段，建立健全有利於加強激勵和約束作用的政策法規體系及相應的體制機制，促進資源節約和合理利用。通過推進改革和完善政策，加強價格、稅收等經濟手段的調節作用。積極穩妥地加快資源性產品價格的市場化進程，逐步建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制，在資源性產品的開發、生產、使用等各個環節中更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，運用價格機制調控資源供求關系，推動資源集約利用。
要切實做好環境保護工作。要統籌規劃人口資源環境與發展。根據各縣(市、區)的人口規模、資源稟賦、環境容量和社會經濟發展水平，確定區域發展方向、發展重點和發展方式，優化區域生產力布局，推動經濟社會全面協調可持續發展。
三、堅持市場化、產業化、社會化方向。提高服務業比重和水平
服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高，對就業拉動作用大等特點，因此加快發展服務業是降低能源、資源消耗，減少交易成本，提高經濟整體素質，擴大內需和就業的迫切需要。針對服務業發展滯後的突出問題，應把加快發展服務業放在縣域經濟發展的突出位置，像重視農業、工業一樣，重視發展服務業。要把堅持市場化、產業化、社會化方向，作為服務業加快發展的基本方針和根本動力。推進部分服務行業的資源配置由政府為主向市場為主轉變，打破壟斷，放寬准入領域。推進應該由企業經營的服務領域從政府辦為主向企業辦為主轉變。推進後勤服務由企事業單位自我服務向社會服務為主轉變。拓寬領域、擴大規模、優化結構、增強功能、規范市場，提高服務業的比重和水平。
大力發展現代服務業，改組改造傳統服務業，針對不同行業特點，實行分類指導，提高服務業發展的質量和水平。要優先發展生產性服務業。現代製造業與服務業的融合已成為當代經濟發展的重要趨勢，製造業的水平和利潤，更多地體現在人力資源開發、研發和營銷等服務領域。針對當前縣(市、區)生產性服務業發展不足的問題，要著力優先發展交通運輸、現代物流、金融服務、信息服務、商務服務等生產性服務業，運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，提高服務業的比重和水平。對就業容量大、與群眾生活關系密切的商貿、餐飲等傳統服務業，在充分競爭的基礎上，運用先進適用技術和現代經營方式加以改造和提升；對知識密集、在市場發揮中介作用的會計、律師、咨詢等新興服務業，要加以規范，實現有序發展；對涉及國計民生和國家經濟安全的金融、保險、電信等服務業，要放寬市場准入，並實行有效監管；對提高國民素質、增強國家發展潛力的教育、文化衛生等服務領域，要加大扶持力度，完善發展機制。四、加快小城鎮開發建設。促進產業集聚和人口轉移
小城鎮對農業和農村經濟具有重要的輻射帶動作用，是統籌城鄉發展搞好縣域經濟的重要載體。要把小城鎮建設作為發展縣域經濟的重要環節，推進小城鎮建設，促進產業集聚和農村人口轉移。
要科學規劃，合理布局。規劃要符合當地水土資源、環境容量、地質構造等自然承載力，要與經濟發展、就業空間、基礎設施和公共服務供給能力相適應。要突出特色、穩步推進，以科學的態度和長遠的眼光，高起點、高標准地搞好城鎮建設規劃。以堅持強化中心鎮、淡化一般建制鎮的發展觀念，和以努力提高小城鎮質量而不是數量的縣域城鎮化發展重要思路，建立縣域城鎮體系，縣城是一個縣的政治、經濟中心，基礎相對較好應重點發展，使其成為縣域競爭力的核心，選擇有區位優勢、交通優勢、資源優勢或規模優勢的中心鎮3～5個優先發展。要搞好城鎮功能定位，依託自身優勢，集中力量建設一批工業型、貿易型、旅遊型等各具特色的小城鎮群體；要以業興鎮。一方面要引導民營企業和各類農產品市場向小城鎮集中連片發展，形成產業集群，另一方面要通過加強小城鎮建設，為招商引資和項目建設提供載體，發展產業集群，形成聚集效應。自然資源豐富的縣，應發展以地方資源為基礎的產業，把潛在的資源稟賦優勢轉化為現實的競爭力。農業資源豐富的縣，應發展現代農業，繁榮城鎮。自然、人文資源豐富的縣，應把旅遊、觀光業作為支柱產業，圍繞旅遊業開發相關服務產業。礦產資源豐富的縣，應把礦產品開采加工作為主業，在保護好環境生態的前提下，力爭提高產品附加值，為縣域經濟發展提供更多的積累。在大中城市周邊具有區位優勢的縣，可發展為大中城市服務配套的產業及有優勢的勞動密集型產業，力爭加入現代化產業循環，成為大中城市發展的一個組成部分。同時，積極承接大中城市向下游轉移的產業，利用縣域人力資源、土地資源優勢，壯大縣域城市經濟；要運用市場機制開發建設。按照「誰投資、誰經營、誰受益」的原則，引導集體、個人、私營企業等投資主體，以多種形式參與小城鎮開發建設；要健全城鎮化發展體制機制。政府要營造有利於城鎮化健康發展的體制環境、政策環境和規劃環境，積極穩妥地推進城鄉管理體制改革，為推進小城鎮建設，促進產業聚集和人口轉移提供製度保障。
五、統籌城鄉發展，建設社會主義新農村
建設社會主義新農村，是十六大以來黨中央全面落實科學發展觀，解決「三農」問題的基本思想和思路的集中體現，是解決「三農」問題的新理念，統籌城鄉經濟社會發展是推進社會主義新農村建設的基本方略。
以統籌城鄉發展為基本方略推進新農村建設。改革開放30年，我國國民經濟高速發展，已進入統籌城鄉發展的新階段。十六大以來，中央根據我國經濟社會發展的客觀要求，及時作出了「統籌城鄉發展」的重要判斷。統籌城鄉發展，就是要把農業和農村經濟放到整個國民經濟發展全局中統籌部署；就是要把農村社會事業放到全面建設小康社會進程中統籌安排，充分發揮城市對農村的帶動作用，使城鄉居民共享改革發展的成果；就是要打破以二元結構為基本特徵的城鄉分治格局，大力推進城鄉一體化進程，最終建立起城市和農村互補互促、共同進步、平等和諧的經濟社會發展新格局。過多的農村人口與有限的農業生產資源的矛盾是「三農」問題成為難題的根源，在解決溫飽問題的階段，「三農」問題可以在農業和農村的內部解決。在全面建設小康社會的進程中，解決「三農」問題，必須超越農業和農村的層面，堅持統籌城鄉經濟社會發展基本方略。因此，既要積極穩妥地推進城鎮化、工業化和產業化，也要扎實穩步推進社會主義新農村建設。
把發展生產作為新農村建設的首要任務。新農村建設的首要任務是發展生產。只有不斷強化農村的產業支持，加強農業和農村的實力和競爭力，不斷增加農民收入，才能為農村社會和農民的全面發展奠定堅實的物質基礎。我國現階段農村經濟主體是農業經濟及其副業，因此要把發展農業生產力放在首位。要根據各地實際情況，從產業的角度跨村、跨縣、跨省、甚至跨國拓展視野，研究本地農業產業的定位和發展方向，建設現代農業示範園、區，並延長形成價值鏈、生態鏈相一致的生產、加工、流通、科研一條龍的產業鏈，提升農業綜合生產力，推動傳統農業向現代農業轉變。
把生態環境保護作為新農村發展的前提條件。加強生態保護控制不合理的資源開發。堅持生態建設與保護並重，重點控制人為破壞。嚴格控制破壞地表植被的開發建設活動，重點控制農牧交錯區的土地退化和草原沙化，減輕農牧交錯區的糧食生產壓力；在自然環境惡劣和生態脆弱的地區，以「人退」實現「沙退」；加強礦產資源開發和旅遊開發的環境監管，防治新的破壞。處理好水資源開發利用與生態保持的關系，規范涉水行為，以水定發，從節約用水、合理開發水資源、防治水污染、保護生物多樣性等方面，維護健康的河流生態系統；發展適應洪澇與乾旱的避災經濟，保證河流生態用水；乾旱半乾旱地區，要嚴格控制涉水工程建設，所有建設項目都要充分論證。加強生態功能區和自然保護區的建設與管理。規范海洋開發行為，加強典型海洋生態系統和海島、海岸帶的生態保護。
積極開展農村環保行動計劃，動員和組織廣大農民參與農村環境綜合整治活動，要集中搞好垃圾、污水等處理，解決農村「臟、亂、差」的問題。防治土壤污染，嚴格控制主要糧食生產和菜籃子基地的污灌，改變持久性有機污染物和重金屬污染超標耕地的用途；防治農用薄膜污染耕地，嚴禁危險廢物佔用耕地；減少對土地的掠奪性開發，合理使用農葯、化肥，減少對糧食、蔬菜的污染；積極發展節水農業與生態農業，加大養殖業污染治理力度。
把培養新型農民作為新農村建設的關鍵。新農村建設農民是主體，建設新農村改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌，要靠農民和國家的政策扶持。因此，培養一大批綜合素質高、經營能力強、市場反應快的新型農民則是建設社會主義新農村的關鍵。要加強農村教育和技能培訓，提高農民的勞動技能和參與市場競爭能力，提高農民的整體素質和綜合競爭力，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。
把加大農業和農村投入作為新農村建設的必要條件。增加農民收入改善農民生活是新農村建設的目的和落腳點，要著力建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。繼續加大財政對農業、農村、農民的投入力度，要逐步減少對流通環節的補貼，建立對農民的直接補貼制度。加強農村基礎設施建設，重點搞好農村水、路、電等建設。要本著多予不取放活，促進農村生產要素在城鄉自由流動。
把建立完善農村公共服務體製作為推進新農村建設的重點。農村基本公共產品直接關繫到農民的生存權和發展權，關繫到農村社會的長治久安。從現實來看，城鄉公共服務的嚴重失衡、農村公共服務制度的嚴重缺失，已成為阻礙城鄉統籌發展的突出問題。因此，要把擴大農村公共服務覆蓋范圍，建立完善農村公共服務體製作為統籌城鄉發展，推進新農村建設的重點，因此，要在加大農村基礎設施投入的同時，把財政支農的重點放在為農民提供基本公共服務上。今後，要將新增教育、衛生、文化等事業經費主要用於農村；國家基本建設資金增量主要用於農村；政府徵用土地出讓收益主要用於農村。要建立城鄉統一的義務教育體制；加快建立新型農村合作醫療制度；在全國范圍內初步建立農村最低生活保障制度；探索建立符合農村特點的養老保障制度。不斷探索市場經濟條件下城鄉協調發展的新途徑，努力在建立城鄉統一的公共服務制度方面實現突破。
Ⅳ 從大學生角度思考怎樣加強新農村建設
農村是將來綠色型經濟發展的重點目標,是生態經濟的基地,現在很多大學生畢業後回到農村,發展農業及畜牧業，如果把農業和畜牧業有基的結合,達成一種生態的發展,可以事半攻倍。
大學生可以以自己的就業方向做為觀點,比較一下城市經濟和農村經濟的發展動態。比如說,現在城市裡的就業難問題以及農村的人才欠缺問題。現在提倡創新、環保，而綠色食品這塊發展空間還是很大，農村的發展潛力更是難以預計，開發建設新農村可以做為部份大學生的就業方向，以及大學生可以試著向政府申請農村建設金，以解決創業無本這一首要問題。
Ⅳ 生活在農村好還是生活在城裡好
我首先就是一位生活在農村的當代小青年，不過我也在比較大的城市生活過，我以當代小青年的角度來談到底農村居住好，還是城市居住好呢，你看完之後就會明白了。
方法/步驟
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農村居住
我在農村居住的時間最長，首先咱們說說農村的生活環境，農村的環境大家都是有目共睹的雖然生活質量差一點，但是環境是非常優美的，空氣非常清新。現在的人們都嚮往農村的田園生活，寧靜安逸的居住環境，沒有太多的污染，每家每戶都有一個不大不小的院子，在院子里想吃什麼蔬菜可以不用花錢去買，因為我們農村人都會在田裡或者自家菜園里種植，無論是吃的還是用的都是純天然綠色環保。
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農村的生活節奏比較慢，再加上近幾年農村的發展變化，讓原本落後的農村一下子變成了一個有著新面貌的小村莊。現在的農村村村通了公路，村村都有公共衛生間，而且每個村都有文化服務用站和文化廣場，每到傍晚時分村民們都會來到文化廣場跳起了城市裡的廣場舞，生活特別休閑。日出而作日落而息的田園生活，更是顯得自然清新。
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城市居住
城市裡的生活設施比較齊全，每天都是人多車多，生活節奏也比較快，無論什麼用什麼都要花錢才可以。
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城市裡的房屋一般都是住的高層，上下樓梯雖然有電梯但是我個人感覺也不太方便，況且城市裡很多的家庭都沒有自己的院子。
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但是在城市裡居住大家休閑娛樂的地方特別多，比如可以逛逛公園，唱唱歌，幾個人在一起喝喝茶，雖然城市的生活環境是好但是空氣質量和農村相比的話並不太好。
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綜上所述:
無論是農村居住還是在城市居住都是各有千秋，但是如果要讓選擇的話，我想我還是覺得農村居住比較好，因為我個人比較喜愛田園生活，畢竟農村一直在發展，現在交通工具都那麼發達，不像以前出個遠門要十天半月，現在乘坐交通一會兒就到了。
Ⅵ 如何加強農村基層黨組織隊伍建設的實踐與思考
第一，提高領導發展的能力。發展是黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。離開了發展，一切工作就成了無源之水，無本之木，尤其是經濟社會發展相對滯後的西部地區，加快農村發展的要求更加緊迫、任務更加艱巨。加快農村發展，離不開強有力的農村基層黨組織。在社會主義新農村建設過程中，要高度重視加強和改善農村基層黨組織建設，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮其領導核心作用，不斷提高其領導發展的能力，使其真正成為發展農村經濟、推進社會主義新農村建設的火車頭和排頭兵。
第二，選好配強支部一班人。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者、實踐者。新農村建設的主體是農民，而要使廣大農民真正參與到新農村建設當中來，就需要有一個團結務實、廉潔奉公、開拓創新的村級領導班子來帶領。農村基層黨組織是最直接的組織者，農村基層幹部是最基礎的落實群體。因此，要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選准配強村級領導班子作為農村各項工作的龍頭。通過強化村黨支部的戰斗堡壘作用，提高村幹部的素質和能力，為加快社會主義新農村建設提供強有力的組織保障。實踐證明，建設一個好班子，特別是選好一個好書記，是基層黨組織建設的關鍵。因此，要創新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經濟、會管理、能經營、受擁護的人選為黨支部書記。按照「抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍」的工作要求，把村黨支部班子建設放在首位，切實加強教育、管理和培養，努力提高廣大黨員幹部的整體素質，建設一支高素質的黨員幹部隊伍，使我們的每一個農村基層黨員都能夠成為帶領群眾發展經濟、帶領群眾共同致富的「雙帶」能手，在三個文明建設中發揮先鋒模範作用，使村級黨組織成為帶領群眾走共同富裕道路的堅強領導核心，為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。
第三，在黨員隊伍建設上下功夫。沒有一支高素質的黨員隊伍，黨的先進性就無從談起。農村黨員隊伍是農村黨建的基礎，是黨支部發揮核心作用的基礎，必須高度重視基層黨組織隊伍建設，增強農村黨員隊伍活力，為農村基層黨組織實踐「三個代表」和促進農村改革、發展、穩定提供可靠有力的保障。
一是要不斷壯大黨員隊伍。要把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。要進一步改善黨員隊伍的年齡和文化結構，把那些年富力強、有一定經濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、村辦企業骨幹、外出務工經商人員充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來，徹底改變黨員隊伍年齡偏大、素質偏低、作用偏弱、人數減少的狀況，提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨在農村的群眾基礎和政權基礎。
二是要加強基層黨員的學習和教育。在經濟成份、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，當前農村黨員教育工作存在一些急需研究和加強的問題。要根據新形勢、新任務的需要，緊密結合「三個代表」重要思想以及「立黨為公、執政為民」的學習教育活動，加強基層黨員的學習、培訓、教育，強化對廣大農村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識、黨在農村的方針政策、法律法規、農村實用科學技術等方面的教育，提高廣大農村黨員的馬列主義理論水平，提高廣大農村黨員的綜合素質和致富本領，進一步增強農村黨員的先進性。
三是要加強和改進基層思想政治工作。隨著農村社會的不斷轉型和農民隊伍的深刻變化，農村基層黨組織要准確把握農民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復雜化的新特點，摸清社會輿論和群眾最關心的熱點、難點問題，站在切實維護人民群眾利益的角度，深入了解農民群眾的困難和困惑，認真分析和研究，在解決農村群眾實際生產生活困難的基礎上，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，把思想政治工作滲透到經濟建設的各個環節和全過程中，幫助他們轉變觀念，化解矛盾，理解和支持基層黨組織的工作。
四是健全各項制度，加強對黨員的監督和管理。實際工作中，一些黨員幹部工作熱情很高，但是由於工作經驗不足，對政策法規不熟悉，容易出現盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監督力度，規范監督機制，推進民主監督，全面推行村級政務公開，將幹部的一言一行置於全體群眾監督之下。要探索針對目前農村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。要嚴肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規定的權利和義務，不能發揮模範作用的，要經過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對於違法亂紀的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。
第四，努力適應社會主義新農村建設新要求。作為農村各項事業領導核心的農村基層黨組織，如何站在歷史的高度，圍繞如何建設社會主義新農村，重新審視自身的方位，進一步明確職責和使命，不斷加強自身建設，努力提高領導農村經濟和社會各項事業發展的能力，切實承擔起建設社會主義新農村這一歷史性任務，已經成為一個亟待解決的嚴峻課題。建設社會主義新農村，要求農村基層黨組織必須充分認識現實存在的問題，努力在更高層面上適應新形勢下的新要求。
一是圍繞社會主義新農村建設調整農村基層黨組織的職責職能。農村基層黨組織處於農村工作的最前沿，擔負著團結帶領農民群眾實現黨在農村奮斗目標的重要職責，是黨做好農村全部工作的基礎。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面，而且與以往黨對農村經濟和社會發展的要求相比，又拓展了更新的領域、豐富了更多的內涵；從進程上看，它是全面建設小康社會中的一項偉大工程，是當前和今後一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總的要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農村建設這一偉大實踐中，當好組織者，做好推動者，成為實踐者。
二是圍繞社會主義新農村建設轉變農村基層黨組織領導方式、提高領導能力。建設社會主義新農村是一項嶄新的事業，它全面綜合地反映著社會文明進步的程度。實施如此復雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層各級黨組織的精心組織和有效服務，農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制變革的要求，適應農村生產力與生產關系協調發展的要求，准確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性的特點，努力改進領導方式，不斷增強組織、協調、服務、帶動功能，進一步提高建設農村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰鬥力，成為新農村建設的先鋒隊和領路人。
三是在建設社會主義新農村的大舞台上有所作為。農村經濟沒有大的發展，農民生活水平沒有大的提高，農村面貌沒有大的改變，整個國民經濟和社會發展就會缺乏強有力的支撐，全面建設小康社會就會成為一紙空談。農村各級基層黨組織必須緊緊把握「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」這些目標要求，始終堅持把發展作為第一要務，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力實現新農村建設的各項目標要求，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。
Ⅶ 大學生村官考試和公務員考試有什麼區別和聯系
村官考試主要目的是從高等院校聘選畢業生到村任職工作，而國家公務員考試，是中華人民共和國為了篩選應聘國家公務員的應征者，所進行的一年一度考試，簡稱「國考」。國考對比村官考試來說不論是考試時間、考試題量還是考試難易程度均有較大差別，下面中公教育中公專家將從申論與行測兩方面給大家介紹兩種考試的區別：
一、申論部分
1、村官考試側重點：
村官考試會在每年的9月份考試，對於申論而言，材料長度一般是4000-6000字，三道題目，第一題常見歸納概括或提出對策，分值佔到15分，第二題往往為貫徹執行類的題目，分值佔到25分，第三題為作文，議論文體，作文一般80-1000字左右，分值為60分。
材料主旨常圍繞農村基層為重點，建議考生關注一下新農村建設，城鎮化，中央一號文件等，村官的學生一般大部分是男生下農村，女生下社區，不是全部是村官，村官現在可以參加選調生考試。從近幾年考察過的來看，2014年9月14日村官考試申論主題為「物業管理」，2013年9月15日村官考試申論主題為「就業問題」， 2012年村官考試申論主題圍繞「見義勇為」，2011年村官考試申論主題圍繞「逆城鎮化」。
針對以上歷年中反應出來的命題特點，建議考生在復習的過程中，小題將重點放在歸納概括、提出對策、貫徹執行三種題型上面，作文一定要高度重視，畢竟占的分值比較大，已經超越了整張試卷分值的50%，課下積累的時候，一定要多留心留意關於基層的相關熱點及時評文章，勤動筆，唯有多看(熱點)、多讀(時評)、多練(小題)、多寫(作文)，才能真正輕松應對大學生村官考試!
2.國考側重點：
國考申論考試總題量為5道題目，180分鍾，從歷年來看，無論是副省級以上還是市地級以下試卷，必考題型為：歸納概括、綜合分析、貫徹執行、作文。但綜合分析考察啟示型分析比較多，處理類似於提出對策，因此申論的五大題型在復習中均應作為復習重點。這樣才能保證復習的准確性與全面性。
對於國考考生復習來說，首先，歸納概括能力是基礎，歸納概括能力是作答申論所有題目的基礎能力;其次，務必重視貫徹執行能力的考查。應用文比重上升，重視測查考生應對模擬情景、處理實際工作的能力。2013年國考兩卷10道試題中，應用文擬寫題型3道，即省級第三、四題，市級第四題，分值合計60分，題量和分值均佔30%的比重，比往年提高了10%。3道應用文題的特色均是給出模擬情景、模擬身份，要求寫出指定的文種或完成規定的任務，情景和角色明確、任務清楚，接近機關的實際工作條件，目的在於測查處理實際工作中可能接觸到的文字材料的能力。應用文比重的提升，表明國考申論更加重視能力測評的實效性，試題設置貼近機關工作實際，強調務實與實用。最後，還要高度重視綜合分析能力的考查，原因有二：其一，綜合分析為國考必考題型之一;其二，2013國考市地出現兩道綜合分析，且均為啟示分析題型。
二、行測
行對於行測而言，考查內容為數量關系、判斷推理、言語理解、資料分析、常識判斷。國考行政職業能力測試相對其他公職類考試而言，除了題目難度相對比較高外，還有很多不同。首先，考試時間120分與省考相同，但是題量增加到135道，這就更增加了考試的難度;再次，考查知識點增多，知識點考查比較細化，題型變化更加靈活;最後，每年國考會出現新的題型。村官行政職業能力測試整體與國考相比比較簡單，90分鍾答100題。
1、其中行測考試最難的是數量關系部分，數量關系中數學運算是很重要的一部分，佔用的時間和分值都很大，而且近年來難度相對也不是很大，是值得去復習和的。
首先應該盡可能多地學習新題型，掌握應對新題型的基本知識，如工程、行程、排列組合、年齡、整除和極限等問題。同時，報考者應加強思維訓練，盡量不採用方程法來解題，以節約解題時間。在此基礎上，考生應提高自己使用代入法和排除法來解答習題的能力。要注重分類把握，並在練習中不斷豐富和完善，發現一個新的類型就歸類分析，直至爛熟於胸，做題要學會用多種方法來解題，達到熟悉解題方法的效果。
目前這類題目有三大傾向：第一，題干表述更加抽象，語言表達趨向復雜化;第二，「老瓶裝新酒」的現象越來越普遍，很多題目都有可以找到其「原型」;第三，干擾項的干擾力度越來越大，題目難度加大。備考時重點是加強練習，仔細思考。如果你感覺時間緊張，模擬題目可以不做，認真研究往年的完全可以拿到不錯的分數。
考前要多做題。在練習時要保持做題的速度和狀態。做題時要注意自己的時間，不一定要將所有題都做對，你能做對的一直得做對，一分都不能丟。先掃視數學運算的題，自己心中大致有數。中公教育中公專家建議大家先做那些比較簡單的題目，遵循先易後難的原則。
2、片段閱讀重在題干分析
國考中，片段閱讀的文段相對較長，閱讀量大，不少考生為了提高做題速度而囫圇吞棗;還有部分考生，用所謂的「捷徑」做題——只看關聯詞，這勢必會影響我們對文意的整體把握。所以，在任何時候，我們都要讀完全文，在充分把握文段信息的基礎上選出正確參考答案。考試中，我們確實沒有時間逐字逐句地精讀，勢必要略讀，但是我們如何同時保證正確率?這就要求我們在准備階段進行充分鍛煉，訓練兩點能力：1.找出文段的主題詞;2.准確劃分文段的結構。
主題詞，就是文段論述的主要話題，通常是文段中的高頻詞彙。找出文段的主題詞能幫助我們了解文段內容大意，如果文段內容都不清楚，選擇參考答案時思路肯定是不明晰的。尤其是針對主旨內容題、態度觀點題，如果一個選項中連主題詞都沒有出現，通常就意味著這個選項偏離文段主題了。
准確劃分文段結構，是幫助我們明確文段的側重點所在。通常的文段結構有：總分結構、轉折結構、遞進結構、假設結構。總分結構重在總的部分，轉折結構重在轉折後，遞進結構重在遞進後，假設結構重在所假設的條件。結構清晰了，把握住文段的重點，對其進行同義轉述就可以了。
總之，在有限的復習時間，考生要有針對性的復習，不要只考慮共通點，更要多多關注兩種考試的不同之處，根據自己的實際情況復習。
Ⅷ 建設社會主義新農村有哪些思考對策
建設新農村必須在黨的領導下，堅持以人為本，統籌規劃、政策先導、改革創新、民主自治等原則，全力推進農村經濟社會全面持續發展，加快實現社會主義新農 村的一系列奮斗目標。遠景設計院談到，解決問題有以下對策：
（一） 進一步加強農村幹部建設，切實改善干群關系
農村幹部是建設新農村的組織者、管理者，更是實踐者，起著先導作用。培養提高綜合素質是加強鄉村幹部建設的重中之重。新時期村幹部既要自主致富的能力強，又要帶領群眾致富的能力強。
（二） 大力加強農村精神文明建設，加快推進文明鄉村建設步伐
農村精神文明建設任務艱巨而緊迫。要結合經濟建設，大力開展農村文化活動。要結合農村實際，大力開展「誠信教育」、「孝親敬老教育」、「互相合作教育」等主題教育活動。
（三） 建立和完善農村社會保障體系
農村中存在的大量社會矛盾和最困難的發展問題之一主要體現在農村社會保障這一塊。農民對醫保、養老、救助、就業等方面的保障要求非常強烈，這些都是農民的最切身的大問題。
（四） 抓好新農村建設規劃，進一步改善農民人居環境
要根據現有特點，對各村按照「因地制宜、合理布局」的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。