1. 如何加強社會主義新農村建設,有什麼好的措施
發揚民主,
社會主義行動宣言
?中國需要一個代表中下層階級利益的社會組織,在現代的中國還沒出現一個代表中下層階級的社會組織,而社會的不斷發展進步迫切需要一個代表中下層階級的利益的社會組織,只有建立這樣的組織才能反映真正的中國社會的現實,推動社會的良性發展,使社會在發展的過程中能真正體現和反映最廣大的人民的利益.在現在的社會中,由於還沒有一個代表中下層階級利益的社會組織,處於中下層階級的人民在社會中往往處於弱勢和無權的狀態,在現實狀態中由於中下層階級沒有一個代表自己的社會組織和團體,不能在社會和國家政治中,形成強有力的社會力量,從而擺脫弱勢和無權的地位,只有建立真正代表中下層人民利益的社會組織和團體,才能選出真正代表中下層人民自己利益的代表,從而在國家政治生活中,發揮積極的作用,形成一股強有力的力量,成為國家政治生活中的不可缺少的一員,從而使中國的社會和政治生活,向著更加健康的方向更加民主的方向更加代表廣大人民利益的方向展.
?中國由於沒有一個代表中下層階級利益的社會組織和團體的出現,而引起了一系列的社會問題,比如農民工的工資問題.其子女教育問題.工作條件極端惡劣問題.還有工人下崗和再就業問題.城市居民子女就業問題,大學生就業問題,城市小商販問題,上訪問題,農村城市部分人口返貧問題等等一系列社會問題.這些問題的出現是由於中國的農民和工人是一個分散的群體,沒有能力參政和議政,沒有組成一個組織和團體,利用人民代表大會制度,在人民代表大會上參與制定有利於農民和工人的法律法規'國家政策方針'一些規則,所以只有團結起來組成一個代表農民工人利益的組織和團體,積極的參與國家政治,利用廣大農民工人的力量,不斷地追求政治上的民主平等,才能使中國的民主政治和社會不斷地發展,那樣人人政治上平等自由民主和經濟上平等民主的社會主義社會才能實現.但這樣的社會主義社會不是讓社會自由發展和靠上層階級的善心和施捨來實現的,他必須靠我們廣大農民工人自己積極的廣泛的參政議政來實現的,而要想在國家政治生活中擁有制定有利於農民工人的政策方針法律法規的權利;,就要在人大代表選舉中選出真正代表自己利益的人大代表,而且還要在人民代表大會中佔大多數,這就要有農民工人自己社會組織和團體,只有這樣 才能制定有利於農民工人的國家政策方針,所以大家要行動起來建立農民工人自己的組織團體,只有行動起來才能實現這個理想,造福子孫後代,使我們的子孫享受我們制定的方針政策,讓他們不僅在政治上平等,在經濟上也有平等的發展權,使我們大多數人的社會主義理想在中國實現,社會主義不完全是馬克思所寫的那樣,也不是哪個學者所寫的那樣,它是所有的中下層人民來參與制定的社會,它是所有中下層人民意願的體現,它是在所有中下層人民的行動中產生並實現的.它不能在我們的等待中自動實現,它不能靠政客和當權者仁慈來實現,只有靠我們大家的行動和不停的努力來實現我們心目中的社會主義,行動起來吧!每一個人,行動起來吧!農民工人,行動起來吧!每一個有社會主義理想和抱負的人,為了我們自己,為了子孫後代,為了中國的復興,為了更好的社會制度,為了農工社會主義社會的實現,行動起來吧!
美國黑人之所以有今天的地位是因為他們為自己和後代的民主自由平等的權利行動了,結果美國黑人領袖小馬丁·路德·金的「我有一個夢想"成為一篇讓所有人耳熟能詳的名文."五一"勞動節的誕生,是由於世界工人的大罷工產生的,發達國家工人的每小時最低勞動報酬和八小時工作制等上升為法律法規的制度,不是執政者的施捨,而是由於發達國家的工人的行動和抗爭,才得來的.世上沒有免費的午餐,我們只有行動才能真正維護我們自己的權利,要想建立一個農工的社會主義社會,只有靠我們自己.中國還是一個農民佔大多數的社會,所以建立以農工為基礎的社會主義社會有廣大的群眾基礎,農工的權利急需一個團體和組織代表,這就需要組成一個代表農工利益的團體和組織,所以我們要行動起來,為了我們自己,為了廣大農工,為了中國,為了以農工為基礎的社會主義社會的實現而奮斗,一起來建立一個團體,為農工代言,為農工的利益參政議政,在人民代表大會上佔大多數,使農工的利益,上升為法律法規方針政策,只有團結建立一個代表中下層階級利益的的團體,才能使我們弱勢群體擺脫弱勢,在人大上有一席之地,才能左右國家的方針政策,建立有利於農工的法律法規,所以大家要行動起來,只有行動,才能使社會主義社會實現,坐等社會主義社會是不會實現的.世界各國有利於農民工人學生的就業政策福利政策等等的政策法規,都是世界各國農民工人學生有組織的行動和抗爭得來的,所以我們要學習別國的經驗,參政議政,為中國和自己的未來而奮斗.行動起來吧!中國!行動起來吧!廣大農工!行動起來吧!廣大人民!
2. 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··
為改善農村居住和生產生活條件,提高農民生活質量,節約土地資源,增加耕地有效面積,提高耕地實際利用率,大力發展現代農業,促進農業產業調整,切實增加農民收入,實現農村經濟可持續發展,迅速推動城鄉一體化進程,確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施,切實保障諸王村農民根本利益,加快工程組織實施進程,規范操作、科學管理、提高效能,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定,結合我鎮實際,制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求,堅持以人為本,堅持全面協調可持續發展,統籌城鄉、區域發展,統籌經濟社會、人和自然和諧發展,著力提高農村經濟質量和效益,著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調,著力提升農村公共服務設施能力,扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合,因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中,努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求,在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設,積累建設經驗,再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭,整合各類支農政策和資金,實現規模投入,實現新增耕地,推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜,具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願,工程建成後要有效改善農民的生產生活條件,有效促進新農村經濟社會發展,切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發,合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件,具備招商引資條件,具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會,確保做到戶戶都表態同意,並簽訂拆舊建新協議書,充分調動諸王村民的積極性,保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任,確保諸王村班子健全,有戰鬥力、號召力,有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體,要充分發揮領導協調作用,統一編制新農村建設規劃,具體落實工程實施任務,確保工程項目順利開展。
二嚴格建設,統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則,合理確定新村選址和建設規模,並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定,明確建築標准和宅基地面積,統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則,採取「鎮劃定、縣把關」的方式,統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設,以公開招標方式確定施工單位,由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施,促進農戶搬遷,促進農村社會治安綜合管理,改善農民居住和出行條件,轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後,舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地,必須統一調整農業產業結構,增加農業效益。要結合招商引資,引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業,通過土地關系流轉等方式,實現農村城鎮化,提高耕地附加值,增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委,鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮,鎮黨委副書記李振田為副政委,鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮,鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮,抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室(主任:李鴻翔,副主任:王少先、田中嵐,成員:解子虎、李敬信、李震、李有鵬),並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍,明確分工職責,實行統一領導,統一調度,分工不分家,相互協調,相互配合。
2、村成立新農村建設理事會,由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會,研究討論工程實施有關政策、措施,確定工作思路和流程,制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會,介紹工程基本情況,宣傳工程實施原則、方法、目的和意義,最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記,確定墳墓遷往地,組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求,選定一個中心村,制定進村入戶調查表,發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中,確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際,分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地,且2009年4月1日前有戶籍」原則,按照「張榜公示」要求,確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋,未取得國土行政主管部門批准建房文件,但確由被拆遷人長期居住的(2000年1月1日以前),給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築,無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶,在規定時限內提出申請,經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單,具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定,以鎮派出所頒發的戶口簿為准,具體統計范圍包括:
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起(2010年1月1日),凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍,凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開,但在戶口簿上是一戶的,可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡,在2009年4月1日前領取結婚證的,可以分戶,但實際未分戶的,由本戶申請,經村民委員會審查,報鎮政府審批,再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的(戶口未遷出),不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求,確定新居民點地址,按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數,交由有資質的單位進行新居民點規劃設計,確定新房建設統一標准,並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調,與有關庄進行土地權屬調整,並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作,由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則,採取公開招標方式,確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標,統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度,今後在新居民點之外,不再新批農戶新建、改建或擴建申請,不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准:農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地,宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標,由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則,在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式,確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳,為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中,要一視同仁,不偏不倚,三榜公示,確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民,在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中,應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式,確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中,採取必要的安全防範措施,確保工程建設區群眾生命財產安全。
3. 社會主義新農村建設的現狀分析和對策措施
國家政策不行在有對策還是解決不了老百姓的難題
4. 社會主義新農村建設的內涵及其保障措施是什麼
社會主義新農村建設的科學內涵表現在五個方面:
第一、生產發展。建設新農村首先要振興農村經濟,加快農村經濟發展,增加農民收入,這一條是首要的。農村經濟不發展,建設新農村就失去了物質基礎。有調查顯示,我們的很多領導幹部考慮新農村建設,更多的考慮是村莊的規劃,很少考慮農村生產的發展。沒有生產的發展,新農村建設是不可能的。要使生產發展,必須保障農業水利工程建設,為農村提供基礎設施,加大支農力度,調動廣大農民的生產積極性,提高農民參與市場競爭的能力。
第二、生活寬裕。在生產發展的基礎上,使農民的財富增加,過上相對寬裕的生活。 「生產發展」和「生活寬裕」這二條是要建設物質文明,「生產發展」為建設新農村提供必要的物質基礎,「生活寬裕」是建設新農村的具體體現。要使農民生活富裕,必須增加農民收入,除掉農民背負的三大負擔:教育支出、醫療支出、住房支出;搬掉影響農民收入的三座大山:農民的准失業狀態、國內外市場機制對農民的擠壓、農民貧乏的自我組織能力。
第三、鄉風文明。精神文明也要有新進步,形成良好的社會風氣,鄰里之間,生產上要相互幫助,生活上要相互關心。鄉風文明是建設新農村的靈魂。在農村,文明之風若不能愉悅人們的身心,腐朽的東西就會侵蝕人們的心靈。據中華慈善總會統計的數據顯示:該協會獲捐贈的70%來自於國外和港澳台地區,內地富豪的捐贈不到15%。我國先富的一部分人,要麼積聚財富、要麼豪賭、要麼回家修祖墳,主動將自己的財富回贈社會的很少;因病、因自然災害致貧的農民多數相信封建迷信,信仰宗教的人數超出我們的想像。
第四、村容整潔。通過新農村建設改變農民的生存環境,讓農民有新鮮的空氣,潔凈的水,整潔的街道,森林覆蓋率15%以上。現在很多地方是院內干凈,院外臟亂差。80%的村莊,垃圾堆放在房前、屋後、路邊,96%的村莊沒有排水溝渠。「村容整潔」就是要建設生態文明,這是建設新農村的外在表現。改革開放二十多年了,為就學、就醫、結婚蓋房子四處奔波的農民,精神狀態沒有大的改變,衣冠尚且不整,村容村貌就更顧及不上了。
第五、管理民主。管理民主就是落實和完善村民自治、民主選舉和民主監督機制,實現農民自己當家作主。不以要挾、賄賂影響民主選舉。不以家族勢力影響村務公開。村民自治的形式應該根據各地的不同情況而有多樣性。江蘇的華西村、河南的南街村、山西的大寨村、河北的寺後村,都是以農村基層黨組織為核心的村民自治,取得了引人注目的經濟發展成就;以「下派黨員幹部」為核心的村民自治,正在被越來越多的地方政府所採納;以經濟能人為核心的村民自治,正在經濟較發達地區浮現;以農村民間協會為核心的村民自治,正出現在中西部發展相對滯後地區。評價村民自治的形式先進與否,應當以能否推動農村的社會和諧和經濟進步為標准,應當以建設非農的先進村莊為方向,以「建設社會主義新農村」為目標。「管理民主」就是要建設政治文明,這是建設新農村的政治保證。
社會主義新農村建設的保障措施http://www.ggdj.com.cn/zt/xnc/wd/200609/3834.html
5. 建設社會主義新農村面對問題有哪些對策、
建設新農村必須在黨的領導下,堅持以人為本,統籌規劃、政策先導、改革創新、民主自治等原則,全力推進農村經濟社會全面持續發展,加快實現社會主義新農 村的一系列奮斗目標。遠景設計院提出要注意以下幾點:
(一) 進一步加強農村幹部建設,切實改善干群關系
農村幹部是建設新農村的組織者、管理者,更是實踐者,起著先導作用。培養提高綜合素質是加強鄉村幹部建設的重中之重。新時期村幹部既要自主致富的能力強,又要帶領群眾致富的能力強。
(二) 大力加強農村精神文明建設,加快推進文明鄉村建設步伐
農村精神文明建設任務艱巨而緊迫。要結合經濟建設,大力開展農村文化活動。要結合農村實際,大力開展「誠信教育」、「孝親敬老教育」、「互相合作教育」等主題教育活動。
(三) 建立和完善農村社會保障體系
農村中存在的大量社會矛盾和最困難的發展問題之一主要體現在農村社會保障這一塊。農民對醫保、養老、救助、就業等方面的保障要求非常強烈,這些都是農民的最切身的大問題。
(四) 抓好新農村建設規劃,進一步改善農民人居環境
要根據現有特點,對各村按照「因地制宜、合理布局」的原則,搞好村鎮規劃建設,要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色,注重與自然相和諧。
6. 當今農村改革中存在的問題及解決的對策
黨的十六屆五中全會提出推進社會主義新農村建設的任務,各級政府都將新農村建設作為農村各項工作的重中之重來抓,廣大農村發生了很大變化,但是與「社會主義新農村」的標准和要求相比,還有差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
新農村建設與改革中存在的問題
部分村依賴思想嚴重。
在新農村建設中,農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但有些地方黨的農村基層組織建設落後於農村改革發展客觀形勢的需要,黨員幹部帶領群眾脫貧致富的能力較弱,對新農村建設認識不夠,對上級的依賴思想較為嚴重。有一些幹部就像是風車的輪子,推一推就轉一轉,上級財政給多少錢就干多少事,不給錢不幹事。有的試點村就像個獨生子女,而上級就像他們的家長,過於溺愛,要求各相關的部門支持試點村各項工作,都要給試點村做一份貢獻,相關部門有的給樹苗、有的給電腦、有的負責修路、有的負責改水等等。如公路局參與修路,什麼時候修完、質量怎麼樣,村裡不用操心。上級的參與以及政策、資金的扶持,使有些村級班子有不思進取、過度依賴的思想。
產業發展滯後。
在新農村建設中有的村重視基礎設施建設,確實改善了農民生產生活環境,卻忽視了農民增收致富、發展生產這一重要環節。農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設中最為突出的矛盾。經過基礎設施建設,農民們走的路寬了,手裡的錢卻沒多起來;村裡修建了和城裡一樣的公園、廣場,村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體,有的農民乾脆把健身場所當成了糧食的曬場,有的農民從地里收工回來滿腳是泥在公園走上一圈。試想,他們整天在地里勞動很累,收入很低,種出的菜還沒賣出去,西瓜熟了還沒人要,怎麼有心情休閑健身?有的村新農村建設是一條腿走路,硬體建設好了,產業發展卻滯後了,最終導致發展緩慢。
缺乏科學的規劃。
有的村幹部對新農村建設知識了解甚少,對新農村建設實質認識模糊。他們往往錯誤地認為新農村建設就只是改善本村的村容村貌,不考慮本村的經濟實力和農民的意願,盲目地、一味地搞建設,沒有形成科學合理的規劃,急於求成。有的村甚至搞形象工程、政績工程,以前很好的綠化鏟掉了重新綠化;本來應該先改水後修路,有的村修好了路再刨開;為了追求速度、搶工期、搶成績,已經進入冬季了還修路,結果第二年路面就開裂了。這些行為勞民傷財,有的村因此欠下了很多債,給農民增加了負擔。
農民參與少。
有的地方在搞新農村建設過程中,忽視了農民這一主體,廣大農民不能參與進來,他們的意願也就不能得到體現。有的村新農村規劃,包括施工方案,完全是規劃部門做出來的,沒有徵求農民的意見,沒有了解當地的風土人情。這種做法嚴重挫傷了一部分農民的積極性,甚至有些農民唱反調。如在污水集中處理的工程中,按工程設計每家門前要挖一眼污水井,再通過主管道集中處理,有相當一部分農民就是不讓挖,而且不在少數。他們認為在自家門前挖井,自己「出門就跳井」,干什麼都不順利。如果提前徵求農民的意見,共同出主意想辦法,就不會出現這種受阻撓的現象。另外,有些農民認為新農村建設跟自己沒關系,村裡建啥樣是啥樣,沒能在新農村建設中發揮他們的積極性、主動性和創造性。
解決問題的對策
加強農村基層黨組織建設,發揮黨員幹部的帶頭作用。
新農村建設是當前乃至今後一個時期內我黨的一項長期而艱巨的任務。要完成這一任務,農村基層組織和黨員幹部就必須發揮領導核心作用,團結帶領廣大農民群眾努力完成。否則,黨的政策再好,沒有好的農村帶頭人,農村也根本不會有新的氣象。因此,首先要解決工作態度問題,即想不想幹事的問題;然後解決工作能力的問題,即能不能幹事的問題。解決辦法就是對基層黨組織加大教育培訓力度,並形成長期的教育培訓機制。只有加大教育培訓力度,才能不斷提高他們的政治素質和執政能力;只有加大教育培訓力度,才能充分發揮基層黨組織在新農村建設中的積極作用,提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。楊鎮溝東村在建設文化廣場過程中黨員幹部積極主動參與,並採取黨員包戶的做法,入戶走訪,徵求群眾意見、做好群眾工作,得到了村民理解、支持,有的村民主動出工、出力,主動捐贈綠化樹苗,村容村貌大為改觀。要想早日實現新農村建設「二十字」目標,農村基層黨組織、黨員幹部必須成為新農村建設中的領軍人,摒棄懶惰和依賴思想,主動適應新形勢、新體制、新任務的要求,充分發揮先鋒模範作用,團結群眾、帶領群眾,自力更生,共建新農村。
探索多種途徑,促進農民增收。
新農村建設就是要讓農民增收,達到生活富裕的目標。要實現這一目標就要全力發展生產,根據本地區實際情況千方百計帶領農民走出一條致富之路。一方面利用土地資源、政策資源優勢,抓住北京舉辦奧運會、殘奧會以及第七屆花卉博覽會的良好契機,調整產業結構,大力發展都市型農業,在政策上給予農民支持和引導,使農業生產向觀光採摘、休閑旅遊、加工配送方向發展,形成產業化、規模化。楊鎮根據本地區的實際情況,組織農民舉辦節水灌溉、有機施肥、甘薯和西瓜種植技術培訓,為農民增收打下良好的基礎。目前,已舉辦農業實用技術培訓班8期,培訓人數達到1650人。同時,鼓勵農民加大設施農業建設力度,新建溫室220棟,大棚4230個,農民平均每畝地增收近5000元。另一方面,千方百計加快農民向二、三產業轉移的步伐。楊鎮除了通過加大招商引資力度,解決農民就業外,充分利用開放村級圖書室、舉辦實用技術培訓班等方式,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,為農民提供就業致富的技能,加快農民就業轉移。新農村建設不但要抓好村容村貌建設,更重要的是盡快解決農民增收緩慢的問題,將新農村建設與發展生產緊密結合起來。否則,新農村建設將是一句口號。
新農村建設要科學規劃、合理布局。
在新農村建設中,與廣大群眾生產生活密切相關的一系列村容整潔工程引人關注。最終要達到「五化」,即綠化、硬化、亮化、污水無害化、垃圾無害化,同時,實施「兩改」,即改水、改廁。特別是近年來,黨的政策、資金向農村傾斜力度不斷加大,廣大農村在建設中應充分珍惜這一機遇,立足改善農民生產、生活條件,用足政策,用好資金。要轉變對新農村建設就是大搞環境建設的模糊認識,無論在時間上和空間上,應遵循因時、因地制宜,因自身條件制宜的原則,科學規劃,合理布局。一方面不搞盲目、重復建設,始終奉行節約的原則,原有設施完好的或可以修補的,盡量不拆,粉刷一新完全可以。項目安排要科學,不違背客觀規律,應該先改水後修路。工期安排要合理,應該春季綠化,不在夏季綠化。另一方面,不搞政績工程。有些村恨不能一年就完成新農村建設,出現趕工期、搶進度現象,這種以建設速度換取政績的思想要不得。其三,搞設施建設要量力而行。一定要考慮自身經濟實力,不給農民增加負擔。楊鎮地區跨子營村結合本村實際,村內主街原有水泥路面完好無損,他們將有限的資金用在打街坊路上,硬化了小胡同,家家戶戶出行不再走泥土路。在綠化階段,經過黨員和村民代表討論,採取街道兩側栽種柿子樹的做法,誰門前誰管理、誰受益。村級領導班子因地制宜,量力而行,得到了群眾的認可和支持。
發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性。
在新農村建設中要想讓農民參與到其中,關鍵是要充分發揚民主,從解決農民最關心的實際問題入手,不斷改善他們的生產、生活條件,讓農民感覺到新農村建設本來就是農民自己的事,關繫到自己的切身利益。要做到兩點:一是要加強宣傳和引導,通過廣播、標語、文化牆、開展各種文體活動宣傳的等形式加強宣傳,教育引導農民認識到新農村建設的重要意義,從而自覺參與到新農村建設中來;同時,要發揮典型的帶動作用,在廣大農村積極開展「文明富裕村」、「十星文明戶」評選活動,提高農民素質,形成團結奮斗建設新農村、文明向上迎辦奧運會的良好氛圍。二是在新農村建設中加快農村基層民主化進程,組織農民積極參與決策,集思廣益,採納他們的合理化建議,調動他們的積極性,尊重他們的創造性,充分發揮農民在新農村建設中的主人翁作用,使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。
7. 結合當今農村社區情況,談一談新農村建設中的主要措施
積極推進農村社區服務體系建設,是落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問回題的決定》中關答於「完善公共財政制度,逐步實現基本公共服務均等化」精神,是貫徹黨的十七大關於「要加快推進以改善民生為重點的社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,妥善處理人民內部矛盾,促進社會公平正義,推動建設社會主義和諧社會」的要求。農村社區服務體系建設是保證村級組織有效運轉、開展社區服務活動的載體;是凝聚社區的人心、人氣,提升社區共同體意識的重要基礎;是農民共享改革與社會主義現代化建設成果和逐步實現基本公共服務均等化的重要平台;是全面建設小康與和諧社會的重要基礎。
8. 夯實新農村建設的經濟基礎的主要措施有
一、充分認識建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重大意義
構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。
統籌城鄉發展,建設社會主義新農村,是黨中央擰緊科學發展觀的要求,為推進社會主義和諧社會建設,縮小城鄉差距、全面建
設小康社會而作出的一項重大部署。
1、建設社會主義新農村是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。
2、是我國全面建設小康社會的戰略舉措。
3、是我國構建社會主義和諧社會的重要基礎。
4、是實現農村全面發展的重要途徑。
二、建設社會主義新農村的科學內涵
(一)基層內涵:
新農村建設的目標是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。五個方面的目標要求是相互聯系、互相依存、相
輔相成的有機體,共同構成了社會主義新農村的科學內涵。
(二)主要任務
中共中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出,建設社會主義新農村要協調推進五個方面的建設:
①是經濟建設②農村政治建設③是文化建設④是社會建設⑤是農村基層的黨組織建設
(三)基本原則(五個「堅持」和「五要五不要」)
五個堅持是:
①必須堅持以發展農村經濟為中心,進一步解放和發展農村生產力,促進糧食穩定和農民持續增收。
②必須堅持農村基層經營制度,尊重農民的主體地位,不斷創新農村體制機制。
③必須堅持以人為本,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到實惠。
④必須堅持科學規劃,實行因地制宜、分類指導,有計劃有步驟有重點地逐步推進。
⑤必須堅持發揮各方面積極性,依靠農民辛勤勞動,國家扶持和社會力量的廣泛參與,使新農村建設成為全黨全社會的共同行
動。
「五要五不要」是:推進新農村建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命
令;要突出特色,不強求一律,要引導扶持,不包辦代替。
三、建設社會主義新農村的主要措施
1、推進現代農業建設,強化社會主義新農村的產業支撐。
2、促進農民持續增收,夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。
3、加強農村基礎設施建設,改善社會主義新農村建設的物質條件。
4、加快發展農村社會事業,健全社會主義新農村建設的體制保障。
5、全面深化農村改革,健全社會主義新農村建設的體制改革。
6、加強農村民主政治建設,完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制。
7、切實加強領導,動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設。
四、廣西社會主義新農村建設的總體部署
(一)總體思路
以發展農村經濟為中心,以基礎建設為突破口,以政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設為保障,科學規劃,統籌安排,試
點先行,點面結合,扎實推進,使產發展形成新格局,農民生活有新提高、鄉風民俗體現新風尚。鄉村面貌呈現新變化,鄉村治理健
全新機制。
(二)工作重點
按照自治區黨委、政府關於貫徹落實《中央中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》的通知精神,結合我區實際,
在當前和今後一個時期新農村建設要圍繞「三化」、強化「四基」、突出「五建」、實現「六新」。
所謂「三化」就是抓基礎設施建設、抓基礎產業發展、抓農民基本素質的提高、抓農民基本生活保障。
所謂「五建」就是抓好農村基礎設施建設、教育設施建設、文化設施建設、衛生設施建設和人居環境建設。
所謂「六新」就是培育新經濟、新風尚、新村貌、新機制和新農民。
五、推進新農村建設必須做到扎實穩步
①統籌規劃、分步實施。②因地制宜、分類指導。③針對實際、突出重點。④依靠群眾、政府幫助。⑤尊重農民、穩步推進。
六、推動社會主義新農村建設必須建立統籌城鄉發展,促進城鄉良性互動的長效機制
1、黨和政府各部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的工作機制。
2、「工業反哺農業,城市支持農村」的長效投入機制。
3、逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會管理機制。
4、引導農民在國家政策扶持下發揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制。
5、引導全社會力量支持新農村建設的參與機制。
七、如何推進我鎮社會主義新農村建設
在工作中制定科學規劃,注重因地制宜,加強分類指導,堅持從實際出發,尊重農民意願,防止形式主義和強迫命令,扎實穩步
推進。
9. 我國社會主義新農村建設中的問題及解決對策
新農村建設急需解決的幾個問題
我國只有佔世界7%的土地養活全世界總人口22%的民眾,而我國土地、人口絕大多數又分布在農村,這就是國情。任選何工作出發點必須慎視這一點。目前我國新農村建設己如火如荼展開,充分體現了中央以人為本、構建和諧社會意圖得到堅決實施。但從農村角度看某些方面在實際運行過程中成效還不明顯,似乎有點雷聲大雨點小。探索其原因主要存在以下幾個方面誤區。
一、 留住人方式方法不多,導致農村成了老弱婦孺滯留地,農村發展原動力不足,一些優惠政策得不到落實。
由於我國產業結構不斷升級,城市化建設過熱,空殼農村現象越來越多。這不是好事,我們要清楚地認識到,中國是農業國,一時間在短期內搖身變成工業化國家,有點過於樂觀了。要看到我國從戰略需求、能源工業都不具備條件,農村相對穩定必須長期保持。人是所有社會關系總和,人留不住一切都是空談。因此,做留人工作至關重要。要留住農村青壯勞動力,必須在以下幾個方面下功夫:一是要建起核心村,中央出台新農村建設從方法步驟來看也是在做這項工作,但要拆鄉為村。目前,鄉的作用已經非常弱化,可聚積了大量人材。把鄉黨委化成若干個總支分布到各個核心村中,有利於農村帶頭人存在,吸引人材回歸,減少中間環節 ,增強農村生存率。二是要創建人居環境,人居環境硬體東西固然非常重要,村村通、免收農業稅、開展醫保試點等國家已做了大量工作,但是軟體也很需要,比如:農村人材的獎勵、物流系統開發管理、人文藝術的傳承就必須靠各階層去培植、去抓。三要有大自然村感知,農村結構很有自然區域性,用以點帶面,以村吸村階段性工作辦法,效果會更為好。
二、 抓特色產業意識不強,導致農民尋求不到生存出路,農民生活質量不高,一些應有的待遇得不到保障。
農村產業也要有「百姓爭名、百家爭利」的「雙百」方針,要眾有我特,走村村特道路,要想方設法樹品牌、打產品。從現實情況來看要立足以下三個方面選取特色農業產品。(一)立足用地理優勢選取特色農業。根據所在地位置幫助、引導農民種植適宜的農業產品,改造原有大眾化、低產業產品,積極爭創品牌。(二)立足傳統產業選取特色農業。傳統農業有一定淵源性,從傳統農業中選優、稀、特產品,扶植其發展。(三)立足人才狀況選取特色農業。人才對農業產業結構起關鍵性作用,發現、培養、保留農業人材,運用人才優勢尋求名優產品培植。特色產業上去了,會吸引更多農村勞動力和農村農業人材回歸,增強農村發展底蘊,有利於農村可持續發展。有了特色農業產品,農民收入就有著落,生活水平自然會提高,農民享受國家優惠待遇就會更充足。
三、 運用保障機制不活,導致農民日常活動依存無度,成了弱勢群體,一些很好的利民措施得不到體現。
農民利益問題能否得到保障,這是新農村建設重中之重課題,關乎民生、民權、民心的綜合指數,不容忽視。要做好這項工作也要強化以下力度。一要不斷完善立法機能。中央為民立了不少法,但法與法之間重復現象存在,部門爭奪法理利益矛盾是益加劇。這就要求各級立法機構要統籌權衡,突出重點為民立法、為民理法。切實把關系農民利益理清楚,上升為大法,盡可能避免鑽「法空」現象發生。二要落實監督功能。當前各級選舉只注意到鄉以上人大代表產生,農村的主任選舉縣以上精力不夠集中,把擔子壓到鄉、鎮上,殊不知農村主任選舉是我國現行階段最直接選舉,把握不好就出現買票、賣票、打架斗毆現象,或群族說了算。選不出真正帶頭人,農民對選舉失去信心。三要優先選拔公務員。把農村工作優秀人員納入公務員選拔、考核之列,適當放寬農村提拔幹部任職年限,切實體現農村工作有干頭。四要大力宣傳農民先進典型。充分發揮宣傳喉舌功能,挖掘農村工作各種有利素材,不間斷開展宣傳造勢,促進農民成就感。