㈠ 農村信用社理事會理事的述職報告
111
㈡ 農村信用社風險合規工作報告怎麼寫
XX省農村信用社
合規風險管理指導意見
為建立健全合規風險管理制度,完善合規風險管理組織架構,明確合規風險管理責任,構建合規風險管理體系,有效識別並積極主動防範化解合規風險,確保全省各縣(市、區)農村信用社聯合社、農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業銀行(以下簡稱「縣級聯社」)的安全穩健運行,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和中國銀行業監督管理委員會制定的《商業銀行內部控制評價試行辦法》、《商業銀行合規風險管理指引》等規定及XX監管局有關要求,結合我省農村信用社實際情況,特製定本指導意見。
一、合規與合規部門
本指導意見所指的「合規」,是指縣級聯社的所有經營管理活動與所適用的法律、規則和准則相一致。
本指導意見所指的法律、規則和准則是指適用於縣級聯社經營管理活動的法律法規、監管規定、行業自律規定、市場慣例、縣級聯社內部管理規章制度以及誠實守信等職業道德准則。
縣級聯社合規部門或未設置合規部門的專職合規崗(以下簡稱「合規部門」)是聯社內部設立的識別、評估、通報、監測並報告縣級聯社合規風險,負責合規風險管理職能的部門或崗位。
農村商業銀行、農村合作銀行和存貸規模達到50億元及以上的縣級聯社應設立合規部門,配備1-2名專職合規員,並根據需要設立合規管理、法律事務等相應崗位;存貸規模未達到50億元的縣級聯社(不含農商行、農合行)應設立專職合規崗,人員可1-2名,該崗應按照合規管理職能與內部審計職能分離的原則設置在風險管理部門。縣級聯社所轄部門及機構應配備專(兼)職合規員,對設置兼職合規員的應由該部門或機構負責人兼任。
市州辦事處(聯社)應設立專(兼)職合規崗,人員可1-2名,該崗設在稽核科。
二、合規風險與合規風險管理機制
「合規風險」是指縣級聯社因未能遵循法律、規則和准則,而可能遭受法律制裁、監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。
「合規風險管理機制」是指縣級聯社有效識別、評估、監測合規風險,主動避免違規事件發生,主動採取各項糾正措施和適當的懲戒措施,持續修訂相關制度及崗位手冊,以有效管理合規風險,確保縣級聯社合規穩健運行的循環過程。
有效的合規風險管理機制是縣級聯社構建全面風險管理的基礎,是構建有效內部控制機制的基礎和核心,是縣級聯社安全穩健運行的重要基礎,對縣級聯社成本控制、風險控制、資本回報等核心要素具有重要的保障作用,是經營活動的重要組成部分。
三、合規目標
縣級聯社的合規目標是指縣級聯社通過建立健全合規風險管理機制,實現對合規風險的有效識別和管理,促進全面風險管理體系的建設,確保縣級聯社依法合規經營。
四、合規文化
縣級聯社應大力倡導、培育和推行合規文化,包括在全轄推行「合規從高管做起」、「合規人人有責」、「主動合規」、「合規創造價值」等合規理念,培養全體幹部員工的合規意識,倡導誠實、守信、正直等職業道德與行為操守,懲處各種違規行為,鼓勵主動報告合規問題和合規風險隱患,促進內部合規與外部監管的有效互動。
合規文化是縣級聯社企業文化的核心組成部分。
合規應從高級管理層做起。高管人員必須做出合規表率,保證言行與縣級聯社的宗旨和價值觀念相一致,領導全體員工以誠實守信的理念守法合規,構建縣級聯社合規文化。
五、合規責任
合規不僅是合規部門或合規人員的責任,更是所有員工的責任。每一位員工都必須對其業務活動或管理活動是否合規負責。縣級聯社對社會負責、對員工負責;員工對縣級聯社負責、對其他員工負責。縣級聯社各部門對本部門的經營管理活動是否合規承擔直接責任;縣級聯社對所轄機構自身經營管理活動是否合規承擔直接責任。
縣級聯社理事會(董事會)對其聯社和所轄機構的經營管理活動是否合規負有最終責任。
合規部門承擔協助縣級聯社高級管理層有效管理合規風險的盡職責任。
六、理事會(董事會)的合規職責
(一)審議批准縣級聯社的合規政策,並監督合規政策的實施;
(二)確保縣級聯社戰略、產品拓展以及潛在沖突和新的風險暴露都有獨立的評審;
(三)確保縣級聯社建立適當的合規績效考核、問責(免責)機制、激勵機制等配套措施;
(四)定期獲取和正確處理高級管理層提出的合規方案和合規問題報告,並對縣級聯社管理合規風險的有效性作出評價,以確保被認定的合規薄弱環節得到及時有效的解決;
(五)在縣級聯社的發展戰略上,體現對合規文化的倡導和鼓勵,建立合規風險管理的長效機制;
(六)授權合規風險管理委員會對縣級聯社合規風險管理工作進行日常監督、管理和評審,並對合規風險管理工作的重大事項進行決議;
(七)每年至少一次對縣級聯社管理合規風險的有效性進行評估;
(八)縣級聯社章程規定的其他合規職責。
七、監事會的合規職責
(一)監督縣級聯社合規政策的實施,確保被認定的合規薄弱環節得到及時整改;
(二)監督理事會(董事會)和高級管理層履行合規職責的有效性與推廣合規文化的實效性;
(三)每年至少一次對縣級聯社管理合規風險的有效性進行評估;
(四)縣級聯社章程規定的其他合規職責。
八、合規風險管理委員會的合規職責(各級可不單設合規風險管理委員會,其職責可由風險管理委員會履行,但必須將該職責融入風險管理委員會職責中)
合規風險管理委員會負責監督縣級聯社日常合規風險管理工作,通過與合規部門負責人單獨面談或其他有效途徑,了解合規政策的實施情況和存在問題,及時向理事會(董事會)或高級管理層提出相應的意見和建議,監督合規政策的有效實施,並承擔理事會(董事會)授權的其他合規風險管理工作。
九、高級管理層的合規職責
縣級聯社應有一名高級管理人員全面負責協調縣級聯社的合規風險管理工作,並在合規部門的協助下,履行以下職責:
(一)負責制定和適時修訂縣級聯社的合規政策,將其作為指導合規風險管理機制建設的綱領性文件,報經理事會(董事會)批准後貫徹實施;
(二)率先垂範、切實貫徹縣級聯社的合規政策,當經營與合規發生沖突時,應確保合規政策得以遵守;當發現違規問題時,應及時採取措施予以補救,並對違規人員進行懲戒;
(三)提名合規部門負責人報理事會(董事會)審議,並確保合規部門負責人到任後履行合規風險管理職責的獨立性;
(四)組建合規部門,給予合規部門足夠的人力、技術等資源支持以確保其有效運作,並保證合規部門負責人能獨立與理事會(董事會)或合規風險管理委員會進行溝通;
(五)定期或不定期向理事會(董事會,或合規風險管理委員會)提交合規風險管理現狀報告,該報告應有助於理事會(董事會,或合規風險管理委員會)判斷縣級聯社管理合規風險的有效性;
(六)每年至少一次識別和評估縣級聯社所面臨的主要合規風險以及管理這些風險的計劃;
(七)及時向理事會(董事會,或合規風險管理委員會)、監事會報告任何重大違規事件。
十、合規部門及其負責人的職責
合規部門是管理縣級聯社合規風險的獨立職能部門或崗位,協助高級管理層制定、推動和執行縣級聯社的合規政策和措施,參與縣級聯社的組織機構和業務流程再造,為縣級聯社各部門及所轄機構提供政策法規支持,同時履行合規風險管理、合規教育培訓、與監管部門日常聯系等職責。
合規部門負責人負責全面協調縣級聯社合規風險的識別和管理,組織、監督合規部門根據合規風險管理計劃履行職責,並對縣級聯社所轄部門及機構的合規風險管理做出評價,定期向高級管理層提交合規風險評估報告。合規部門負責人不得兼做業務條線工作。
合規部門及其職能應獨立於業務部門。合規部門及專職人員不得承擔與其合規職責可能產生利益沖突的職責。
十一、市州辦事處(聯社)的合規職責
市州辦事處(聯社)應切實做好對轄內縣級聯社合規機制建設的督促、指導、協調、服務工作,履行以下合規職責:
(一)協助省聯社組織開展有效的合規教育和培訓,推動轄內縣級聯社合規文化建設;
(二)督促轄內縣級聯社貫徹落實省聯社制定的合規政策,並監督其實施;加強對轄內縣級聯社合規風險的識別、評估、咨詢和報告,組織和推動縣級聯社合規機制建設;
(三)加強與當地監管機構的聯系和溝通。
十二、合規部門的許可權
(一)合規部門有獲取履行合規職責的必要信息的權利;
(二)合規部門有權就違規事項或存在合規風險的相關事項進行定期或不定期的現場、非現場檢查,對發現的合規風險或合規問題有權對被檢查對象提出整改意見和會同有關部門進行處理;
(三)合規部門有向上級合規部門及本聯社理事會(董事會)或其下設的合規風險管理委員會、高級管理層提出有效執行合規法律、規則和准則的意見和建議的權利。
十三、合規部門和業務部門的關系
(一)業務部門對本部門業務活動的合規負有直接責任;
(二)業務部門應主動尋求合規部門的支持和幫助,主動進行日常和(或)定期的合規性自查,並向合規部門提供合規風險信息或風險點,支持並配合合規部門的風險監測和評估;
(三)合規部門應為業務部門提供合規咨詢、幫助和審核,通過提供建設性意見,辦理合規事務,為業務與產品創新提供合規支持;合規部門有權組織和實施合規檢查,調閱任何必要的文件和交易記錄,促進業務部門防範和控制合規風險。
十四、合規部門與稽核審計部門的關系
合規部門與稽核審計部門既相互分離又相互支持,合規部門接受稽核審計部門對合規風險管理有效性的定期或不定期檢查。
合規部門主要依據法律、規則和准則等對縣級聯社的經營管理活動進行事前、事中的合規咨詢、指導、監督、服務和檢查工作,對合規風險應定期與稽核部門交換信息。稽核部門應向合規部門提供與合規有關的任何審計調查結果,為合規部門識別、監測和評估合規風險提供信息來源和依據。
十五、合規部門與其他職能部門的關系
其他職能部門對本部門業務活動的合規負有直接責任;職能部門應主動尋求合規部門的支持和幫助,主動進行定期或不定期的合規性自查,並向合規部門提供合規風險信息或風險點,支持並配合合規部門的風險監測、評估、監督和檢查。
十六、合規考核
縣級聯社績效考核應充分體現倡導合規和懲處違規的價值觀念,協調平衡好業務拓展與合規風險管理的關系,以增強員工的合規意識,形成良好的企業合規文化。縣級聯社應建立有效的合規評價制度,考核評價縣級聯社各部門、業務條線和分支機構管理人員合規風險管理的能力時,應征詢合規部門負責人的意見。合規部門的績效應由高級管理層直接考核。合規部門人員的薪酬及獎懲管理應與其工作目標保持一致。
十七、合規問責
問責制是縣級聯社合規風險管理機制能否有效運作的關鍵,縣級聯社應制定違規的內部責任追究制度和糾錯規范,落實合規責任。縣級聯社對違規責任人的處理過程和處理結果,以及所採取的糾正措施,應充分體現縣級聯社的合規價值取向。縣級聯社應設定鼓勵主動報告合規風險的基調,對於發現合規問題卻隱瞞不報的,一旦被內部審計部門或外部監管部門查實,縣級聯社應給予隱瞞不報者嚴厲處罰;對於主動報告合規問題或合規風險隱患的,縣級聯社可視情況給予主動報告者減輕處罰、免責或獎勵。
十八、合規風險報告路線
縣級聯社應明確合規風險報告的清晰路線,包括:本聯社其他部門向合規部門報告合規風險的路線,各級合規部門逐級上報合規風險的路線,合規部門向高級管理層的報告路線,以及高級管理層向理事會(董事會)或合規風險管理委員會、監事會的報告路線等。應明確報告路線所涉每一位人員的職責,明確報告人的報告要素、方式、格式和頻率等,以及被報告人直接處理或向上報告的規范要求。對於報告要素的要求,應以被報告人能據此迅速、准確判斷所涉及的合規風險為標准。
十九、合規部門與外部監管部門的聯系
合規部門作為縣級聯社與外部監管部門聯系的樞紐,負責與監管部門保持日常的工作聯系,並承擔以下職責:
(一)負責對監管部門下發的監管規則、監管意見和風險提示等監管文件進行闡釋;並從合規的專業角度,向高級管理層或縣級聯社其他部門系統地提出有效執行這些文件的相關意見或建議,包括組織修訂相關政策和程序,同時給予員工理解這些文件的相應指導,持續跟蹤這些文件在縣級聯社內部的執行情況;
(二)就有關監管規則、監管意見和風險提示等監管文件不明之處咨詢相關監管部門,准確理解和把握監管部門的要求;
(三)代表縣級聯社積極向監管部門反饋意見和建議;
(四) 積極參加縣級聯社與監管部門之間溝通和交流等各項活動;
(五)按監管要求向監管部門備案,報告有關監管事項。
二十、本指導意見自發文之日起施行。
二十一、本指導意見由省聯社負責解釋和修訂。
㈢ 求一份農村信用社基層社的調研報告範例,要以領導的角度去寫,謝謝!!!跪求!!!!!
一、企業文化對農村信用社的重要性
農村信用社企業文化是農村信用社發展過程中形成的,根植於全體員工思想中相對穩定的價值觀、理念、宗旨、規范等。它決定著農村信用社的思維方式、價值取向、行為特徵和企業特色。對於農村信用社的發展來說,企業文化可能不是最直接的因素,但卻是信用社持久發展的決定因素。農村信用社作為一個金融企業,要想在知識經濟時代把握住發展機遇,把自己做大、做強,在日益激烈的金融競爭環境中立於不敗之地,必須重視企業文化建設,建立自己相應的企業文化體系。
二、農村信用社企業文化的構成
農村信用社的企業文化大致由以下幾方面的內容構成:一是企業信譽。作為經營貨幣的特殊企業,其信用和聲譽是極為重要的。二是服務質量。農村信用社工作的出發點是服務「三農」,支持地方經濟的發展。所以我們必須樹立「服務第一」的思想,花大力氣搞好「優質文明服務建設」。三是企業道德。農村信用社企業道德必須有廣泛的群眾基礎。只有在員工不斷提高認識的基礎上,才能形成大家能夠共同遵守的行為准則,才能保證企業行為的端正。四是企業精神。農村信用社企業文化的核心內容是企業精神,企業精神作為一種精神存在,雖然是無形的,卻在農村信用社的經營管理和員工意識中得到具體的、有形的體現。五是企業目標。農村信用社的目標是農村信用社企業文化追求的動力源。六是企業規范。如果說前五項內容是農村信用社企業文化中的「軟體」,那麼,企業規范就是農村信用社企業文化的「硬體」部份。農村信用社規范主要是指農村信用社的規章制度,組織機構以及工作、管理程序和標准等用文字表達的內容,它是農村信用社在一定時間內的「定格」,並為維護相應的企業文化軟體服務。七是企業環境。在當前深化農村信用社改革的過程中,在外部為農村信用社創造一個寬松的經營環境,在內部給職工創造一個良好的心理環境和工作環境及人際關系,是一項極為重要的工作。這種企業環境的創造也體現出農村信用社整個企業文化建設的水平和成效。
三、農村信用社企業文化的現狀
(一)文化理念不夠明確。文化理念是員工應該遵循的價值觀念和行動規范,一般包括信合精神、形象標語、座右銘、員工手冊、社歌、宣傳冊等內容,可以用凝煉的語言、生動的形象進行准確表達。由於農村信用社長期以來體制不清、產權不明、行政分割,缺少統一的規劃,導致在文化理念的表達上含糊不清,不能給客戶留下深刻的印象。問到文化理念,信合員工也一時難以回答。
(二)缺乏現代經營理念。企業文化源於企業的各項經營活動,同時又促進企業的發展。而大多數信用社的領導、員工對這種辯證關系認識不深,造成只重視信用社的業務經營,而忽視企業文化建設。當前信用社的一些幹部缺乏現代金融管理知識,缺乏管理現代企業理念,求於安穩,滿足現狀,缺乏把農村信用社做大做強做優的意識。
(三)缺乏共同參與意識。企業文化是全體員工在實踐中共同創造的,因此,農村信用社企業文化建設的主體是農村信用社的每一個員工。員工是企業發展的源泉,是農村信用社最大的內在資源。但由於長期以來受事業單位管理體制的影響,員工隊伍管理鬆散,工作主動性不強,集體意識淡化,參與活動積極性不高,加上對企業文化認識不足,缺乏主動參與意識。
四、提高信用社企業文化途徑的思考
農村信用社在目前必須要加強企業文化建設,從各方面進行認真的統一和規劃,使農村信用社的企業文化建設有一個新的突破和提高。
(一)在思想上加強對農村信用社企業文化建設的認識和理解。在市場經濟條件下,農村信用社作為農村經濟發展的主體,必須重視自身的企業文化建設,要以戰略的眼光,時代的意識,認真抓好農村信用社的企業文化建設。首先企業精神的建設要納入農村信用社發展規劃目標之中,列為企業經營管理非抓不可的一件大事,同時要藉助各種宣傳媒體,切實加強對農村信用社企業文化的宣傳,使管理者和員工明白什麼是企業文化,明確企業文化的作用,努力培育強化自己的企業精神。其次制訂創建企業文化規劃,引起廣大職工對本單位企業文化建設的關注。
(二)各級農村信用社領導必須成為推動企業文化建設的中堅力量。農村信用社企業文化在很大程度上取決於領導者的決心和行動。領導應該帶頭學習企業文化知識,對企業文化的內涵要有深刻的認識,對建設本企業文化有獨到的見解,對本農村信用社發展有長遠的戰略思考。要親自參與文化理念的總結提煉,指導各個系統的設計,提出具有個性化的觀點,突出強調獨具個性和前瞻性的管理意識,通過長遠目光、人格魅力和管理藝術,感染和影響職工發揮最大的潛力,推動企業科學和可持續發展。
(三)加強職工的道德教育,造就一支訓練有素的職工隊伍。加強職工職業道德建設是一項系統工程,是信用社企業文化建設的重要內容。信用社職工職業道德的形成要經過職業道德教育,形成職業道德觀念,再上升至職業道德信念,從而養成講職業道德的習慣,這樣會使農村信用社的企業精神更顯閃光點,文明服務更扎實,企業文化內含更豐富。農村信用社的發展必須要全體員工來關心,要自上而下,同心同德,群策群力,共同奮斗,這就要求員工必須要有「主人翁」意識,不能把自己當成局外人,對信用社漠不關心。
(四)增強「客戶觀念」,提高服務質量。要通過企業文化建設,真正樹立起「客戶至上,客戶第一」的觀念,真正樹立起「高效地、最優地滿足客戶的需求」的觀念;真正樹立起「不斷創造新的需求,尋求新的客戶」的觀念。離開「客戶觀念」談「企業精神」和「主人翁意識」不是真正的企業文化。這種客戶觀念不僅要體現在組織目標和經營方針中,體現在金融產品設計上,更要體現在服務上,甚至體現在組織結構上。真正把「客戶滿意程度」作為評價我們工作好壞的標尺。
(五)強化以人為本的管理思想,讓職工人盡其才。企業文化建設如何體現個性化和人性化,是關繫到企業文化能否被員工認同並自覺接受的關鍵。企業文化以人為中心,要培養起職工自覺獻身於農村信合事業的責任意識、價值標准、道德規范和行為准則,並使之被廣大職工接受和認同,造成一種內部的動力機制。因此,在企業文化設計中,必須以人為本,讓職工真正感受到企業文化的吸引並積極融入這種文化。
(六)加強多層次、多渠道的宣傳工作,推動企業文化建設的社會認同和接納。農村信用社向社會展示自己的企業精神和建設自己的企業文化,不是孤立地進行的,是要通過社會服務來實施完善。因此,農村信用社要重視做好自身的企業精神和企業文化的宣傳工作,要採取多種形式,多層次、多渠道地進行宣傳,增強自身環境文化氣氛。通過宣傳,讓社會、企業和客戶了解、關心,並參與評議,不斷改進、充實、提高,讓社會不斷認同和接納信用社的企業精神和文化。只有這樣才能真正形成自身特色的企業文化。
㈣ 農村信用社監事會工作措施
您說的措施是指什麼,所以我幫你解答為監事會工作職責是什麼?請參考!
監事會主席工作職責:
(1)參與公司投融資和項目建設方案的研究制定,對重大事項享有表決權和建議權;
(2)對公司主要管理人員執行公司職務的行為進行監督;
(3)定期聽取財務總監關於公司財務監督工作情況的匯報。
幫您提供一文章,湖南家信《加大監督檢查力度 切實履行監事會工作職責》
● 湖南省農村信用社聯合社黨委副書記、監事長 鄭福生
按照中國銀監會統一部署和要求,目前農村信用社以縣為單位統一法人改革基本完成,「三會一層」(社員代表大會、理事會、監事會、高級管理層)法人治理結構初步建立,但由於種種原因,一些縣級聯社(農村合作銀行,下同)監事會形同虛設,監督檢查流於形式,監事會的職能作用沒有得到真正發揮。縣級聯社監事會要真正發揮作用、切實履行職責,當前要著重抓好「三項監督」、開展「三大檢查」、實現「三個轉變」。
抓好「三項監督」,就是抓好高管人員履職情況監督、聯社財務監督和物資采購監督。根據《章程》規定,當前農村信用社監事會應重點抓好三個方面的監督。一是抓好對理事會(董事會,下同)、高級管理層的履職監督。監督理事會對重要事項的決策情況,按照社員代表大會的授權行使職權的情況,總體發展規劃、業務方向調整情況,對高級管理層的授權情況及年度經營目標完成考核情況;監督高級管理層按照理事會的授權履行職責的情況,對本社(行,下同)職能部門、基層營業機構授權經營管理情況,檢查、考核和依法合規經營情況,監督高管層和相關部門信貸管理特別是大額貸款管理情況;抓好對理事會、高管人員履職過程的監督,嚴格高管人員和關鍵部門、要害崗位人員選拔任用程序,防止和反對用人不正之風;加強對理事會、高級管理層作出的決議進行監督審查,及時提出修改意見或建議;根據監事的提議或社員反映強烈問題,對理事會和高級管理層的決議提出質詢,並要求給予回復。二是抓好對本社財務管理情況的監督。認真審核本社各類統計報表,加強對轄內農村信用社經營指標完成情況的監督,防止弄虛作假和出現虛假財務報表;堅持實事求是的原則,全面、客觀、公正監督本社財務費用開支,並組織力量對費用開支情況進行審計;加強對大額費用開支的監督,除督促財務部門執行現有的制度辦法外,對大額費用的使用效果進行後續監督,防範道德風險。三是加強對物資采購工作監督。督促理事會、高級管理層完善大宗物資采購和評審的有關規定,嚴格操作程序,堅持公開、公平、公正的原則,加強對大宗物資采購、固定資產購建和招標項目的監督,推行陽光辦事制度。
開展「三大檢查」,就是開展真實性檢查、信貸專項檢查和制度執行情況檢查。根據當前農村信用社所開辦的業務品種和發展狀況,監事會要重點開展好三個方面的檢查。一是真實性檢查。每年決算終了,監事會要組織力量對轄內農村信用社業務經營情況的真實性進行全面檢查,網點檢查面要達到100%。通過檢查,揭露和發現農村信用社經營管理方面存在的問題,客觀真實反映農村信用社年度經營狀況,為理事會工作決策提供參考。二是信貸專項檢查。當前,信貸業務是農村信用社主營業務,也是農村信用社創收的主要來源,信貸資產質量好壞直接影響農村信用社改革發展的大局。因此,監事會每年要對轄內農村信用社新增貸款的合規性和信貸資產質量的真實性進行專項檢查,重點檢查貸款發放手續是否齊全,抵押是否符合規定,審批是否符合程序,有無利用信貸權利為自己和親屬謀取私利。對新增貸款無故不能收回或形成風險的,督促高級管理層按照信貸管理規定追究相關人員責任。三是制度執行情況的檢查。主要檢查信貸、財務、結算、計算機管理、安全保衛等有關內控制度的執行情況,有無違規操作和逆程序辦理業務;加強對要害部門、關鍵環節、重要崗位等制度的落實情況檢查,防止制度落實流於形式。同時,要加強對高管人員、要害崗位、關鍵部門人員的在崗經濟責任審計和離任審計,加強對工程建設、房屋裝修和其他重大投資等項目的審計,及早發現問題,節約費用,預防腐敗。
實現「三個轉變」,就是由事後監督向事前監督、靜態監督向動態監督、單元監督向合力監督轉變。當前,農村信用社還處在改革試點階段,監事會工作沒有現成的框框可套,也沒有規范的文本可供操作。各地監事會應當不等不靠,積極探索,在改革實踐中逐步摸索出與當地農村信用社管理體制基本相適應的監督工作理念和監督檢查方法。當前,重點要實現監督工作的「三個轉變」。一是改事後監督為事前監督。事前監督就是在理事會和高管層的某項活動未實施前,通過參與會議,了解過程,熟悉情況,以便盡早識別和排除影響農村信用社生存和發展的風險,真正做到前移監督關口,防止監督建議滯後,提高監督效率,避免「雨後打傘」。二是改靜態監督為動態監督。摒棄過去那種「守株待兔」的靜態監督模式,做到主動配合,提前「干預」,加強對操作和發展過程的跟蹤監督,做到寓監督於服務之中,提高監督的有效性。三是改單元監督為合力監督。要整合監督力量,充分發揮紀檢監察、稽核審計等部門的職能作用,形成監督合力,增強監督工作的全面性、准確性和可操作性,促進農村信用社經營管理規范,業務健康發展。
(摘自作者2008年2月27日在湖南省農村信用社工作會議暨湖南省農村信用社聯合社第一屆社員代表大會第四次會議監事會工作報告)