1. 農村商業銀行及其設立的條件是什麼
農村商業銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同發起成立的股份制地回方性金融機答構。農村商業銀行主要以農村信用社和農村信用社縣（市）聯社為基礎組建。農村商業銀行是獨立的企業法人，享有由股東投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利，並以全部法人資產獨立承擔民事責任。農村商業銀行的股東以其所持股份享有所有者的資產受益、參與重大決策和選擇管理者等權利，並以所持股份為限對農村商業銀行的債務承擔責任。
設立農村商業銀行應當具備下列條件：①有符合本規定的章程。②發起人不少於500人。③注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到8%。④設立前轄內農村信用社總資產10億元以上，不良貸款比例15%以下。⑤有具備任職所需的專業知識和業務工作經驗的高級管理人員。⑥有健全的組織機構和管理制度。⑦有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。⑧中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。
2. 我國商業銀行資本管理中存在哪些問題
你好，我認抄為我國商業銀行資本管理中存在以下四方面的問題
（一）核心資本充足率低
（二）商業銀行盈利能力低下
（三）商業銀行存在龐大不良資產
（四）較高的壞賬率
言而總之，資本管理是一項相當復雜的工作，是與銀行的戰略規劃和日常經營管理密切聯系在一起的。商業銀行必須綜合考慮各種因素，把資本約束轉化成內在動力，構建一個與總體風險戰略和股東目標相一致的資本管理體系，這樣才能既滿足監管者對資本充足率的要求，又能優化資本結構以實現股東權益最大化，從而實現商業銀行的可持續發展。
希望你能夠採納
3. 商業銀行資本管理辦法對各級資本充足率的要求是什麼
一、商業銀行資本充足率監管要求包括最低資本要求、儲備資本和逆周期資本要求、系統重要性銀行附加資本要求以及第二支柱資本要求。
二、商業銀行各級資本充足率不得低於如下最低要求：核心一級資本充足率不得低於5%、一級資本充足率不得低於6%、資本充足率不得低於8%。
三、商業銀行應當在最低資本要求的基礎上計提儲備資本。儲備資本要求為風險加權資產的2.5%，由核心一級資本來滿足。
特定情況下，商業銀行應當在最低資本要求和儲備資本要求之上計提逆周期資本。逆周期資本要求為風險加權資產的0-2.5%，由核心一級資本來滿足。逆周期資本的計提與運用規則另行規定。
四、除本辦法第二十三條和第二十四條規定的最低資本要求、儲備資本和逆周期資本要求外，系統重要性銀行還應當計提附加資本。
國內系統重要性銀行附加資本要求為風險加權資產的1%，由核心一級資本滿足。國內系統重要性銀行的認定標准另行規定。若國內銀行被認定為全球系統重要性銀行，所適用的附加資本要求不得低於巴塞爾委員會的統一規定。
五、除本辦法第二十三條、第二十四條和第二十五條規定的資本要求以外，銀監會有權在第二支柱框架下提出更審慎的資本要求，確保資本充分覆蓋風險，包括根據風險判斷，針對部分資產組合提出的特定資本要求以及根據監督檢查結果，針對單家銀行提出的特定資本要求。
六、除上述資本充足率監管要求外，商業銀行還應當滿足杠桿率監管要求。杠桿率的計算規則和監管要求另行規定。
4. 農村信用社和農村商業銀行的概念及發展歷程是怎樣的
農村信用社是農村信用合作社的簡稱，是農村根據自願原則組織起來的集體合作金融機構。特點為：由農民投資入股，資金優先服務於入股社員的貸款需求。
而中國的四大銀行卻代表著中國更雄厚的金融資本力量，是國有控股銀行。國有四大行經歷了從建國之初，各自分工的專業銀行階段，到新世紀，各自基本成為綜合性大型上市銀行，並都躋身世界500強企業的發展戰略;如今四大行的業務范圍都不再單一，共同朝著綜合性，國際化，現代化商業銀行的目標前進。
雖然農村信用社的運作特點和管理體制與四大國有商業銀行無本質區別，但在資金實力方面卻遠遠弱勢於四大國有商業銀行。
另外，農村信用合作社是銀行類金融機構，所謂銀行類金融機構又叫做存款機構和存款貨幣銀行，其共同特徵是以吸收存款為主要負債，以發放貸款為主要資產，以辦理轉帳結算為主要中間業務，直接參與存款貨幣的創造過程。
農村信用合作社又是信用合作機構，所謂信用合作機構是由個人集資聯合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機構，簡稱「信用社」， 以互助、自助為目的，在社員中開展存款、放款業務。信用社的建立與自然經濟、小商品經濟發展直接相關。由於農業生產者和小商品生產者對資金需要存在季節性、零散、小數額、小規模的特點，使得小生產者和農民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產和流通的發展又必須解決資本不足的困難，於是就出現了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。因此，農村信用社在資金的來源、分配和支出上也與四大行有著根本性的區別。
農村信用合作社作為銀行類金融機構有其自身的特點，主要表現在：
1、農民和農村的其他個人集資聯合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業務經營是在民主選舉基礎上由社員指定人員管理經營，並對社員負責。其更高權利機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業務經營的執行機構是理事會。
2、主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款;貸款主要用於解決其成員的資金需求。起初主要發放短期生產生活貸款和消費貸款，後隨著經濟發展，漸漸擴寬放款渠道，現在和商業銀行貸款沒有區別。
3、由於業務對象是合作社成員，因此業務手續簡便靈活。
農村信用合作社的主要任務是：依照國家法律和金融政策的規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。
5. 商業銀行如何制定年度的資本計劃
這里有個例子：
中國民生銀行股份有限公司
2014-2016 年資本管理規劃
為落實不斷提高的資本監管要求，進一步加強資本管理，更好的發揮資本在
業務發展中的推動作用，為業務持續、健康、快速發展構築堅實的保障，實現股
東價值最大化的目標，中國民生銀行股份有限公司（以下簡稱「民生銀行」、「本行」）
根據相關監管要求和公司未來發展戰略和業務規劃，特製定《中國民生銀行股份
有限公司 2014-2016 年資本管理規劃》。
一、資本規劃的考慮因素
自國際金融危機以來，國際國內經濟形勢日趨復雜，國內銀行體系的整體風
險抵禦能力面臨挑戰，監管部門全面提高監管要求，銀行發展過程中的資本約束
更加明顯。
（一）外部經濟環境仍然復雜
世界經濟持續低迷，發達國家經濟步入轉型期，經濟復甦不穩定、不確定性
上升；國內經濟增速放緩，面臨結構調整壓力，復雜的經濟環境導致國內銀行業
經營風險增加。從宏觀環境走向看，預計未來幾年利率市場化進程將進一步加快，
銀行的產品定價將更加受資金供求以及風險和競爭等因素的影響，目前以存貸利
差為主要收入來源的商業模式將受到極大影響。金融自由化和管制放鬆，未來五
到十年銀行業將普遍面臨兼並收購、規模擴張、產品創新、服務效率的激烈競爭。
隨著資本市場的快速發展，優質大客戶的脫媒現象將更為普遍，理財、債券融資
等新興業務的發展將極大沖擊傳統商業銀行經營模式。同時，客戶行為發生變化，
以客戶為中心的經營管理日漸重要。在這一背景下，商業銀行需要確保穩定的資
本充足水平，才能保證業務的持續健康快速發展。
（二）監管機構全面提高監管要求
《商業銀行資本管理辦法（試行）》（銀監會 2012 年 1 號令，以下簡稱《資
本管理辦法》）從 2013 年 1 月 1 日起開始施行，要求商業銀行在 2018 年底前達
到規定的資本充足率要求。《資本管理辦法》的核心是強化資本充足率監管，嚴
格了資本定義，擴大了資本對風險的覆蓋范圍，強化了商業銀行的資本約束機制，
推動商業銀行從高資本消耗的規模擴張模式轉向資本節約的內涵發展模式。
為穩妥推進《資本管理辦法》的實施，銀監會於 2012 年 11 月 30 日下發了
《中國銀監會關於實施<商業銀行資本管理辦法（試行）>過渡期安排相關事項
的通知》（銀監發[2012]57 號，以下簡稱《過渡期安排》），將過渡期內資本充足
率監管的有關問題進行了明確，並要求各商業銀行結合本行實際情況，制定過渡
期內的分年度資本充足率達標規劃。
（三）商業銀行改革和發展面臨新局面
近年來，商業銀行資產規模快速增長，但依賴高資本耗用的經營模式尚未得
到根本改變，資本消耗仍保持較高增速。總體看，國內銀行仍然顯示外延式發展
的態勢，業務擴張速度和質量之間的平衡問題未得到有效解決，商業銀行風險管
理能力的提升仍需一定過程。
從我國整體經濟發展的階段和前景看，銀行業發展還將面臨一系列因國際和
國內環境日趨復雜帶來的新挑戰，需要通過強化管理、深化改革、促進轉型來實
現可持續發展。
二、資本規劃的目標
資本規劃的目標設定，以資本監管要求為基礎，結合本行業務發展規劃，設
定相對安全、合理的資本充足率目標，使資本充足率和資本回報率保持平衡。結
合上述要求，2014-2016 年間本行資本充足率目標為：核心一級資本充足率不低
於 7.5%，一級資本充足率不低於 8.5%，資本充足率不低於 10.5%。
如未來出現經濟金融形勢發生重大變化、外部監管要求改變等情形，本行的
資本充足率目標應進行相應修改。
三、資本補充規劃
未來幾年，本行的資本補充將以內生性資本補充為主，外部融資為輔。同時，
不斷優化資本結構，加強資本補充。
（一）內生性補充
1、增強盈利能力，提高資本回報
利潤創造能力不斷提升是內生性資本積累的關鍵因素。本行要進一步優化收
入結構，提高費用效能，提升盈利能力，確保內生性資本的可持續補充。
2、充分計提撥備
從貸款計提的角度來看，一方面要加強風險管理，保持資產質量的良好發展，
將不良率控制在「二五綱要」的目標之內；另一方面，要充分計提各項准備，在提
高風險抵禦能力的同時提高資本補充。
3、制定適當的分紅政策
本行將制定適當的分紅政策，在保證股東利益最大化的前提下，適當增強資
本積累，以滿足資本補充的需要，促進本行長期可持續發展。
（二）外源性補充
除內生性補充外，為確保實現 2014-2016 年資本規劃目標，本行計劃採取
如下外源性措施補充資本：
1、根據監管規定和資本市場情況，通過發行優先股等符合《資本管理辦法》
規定的資本工具補充其他一級資本，提高一級資本在總資本中的佔比，提升資本
的損失吸收能力。
2、在監管許可的范圍內，本行將積極考慮通過發行二級資本債券等方式補
充二級資本，以形成多元化的資本補充機制，在進一步提高資本充足水平的同時
降低資本補充的融資成本，完善融資結構。
3、本行將根據監管規定和市場情況，擇機選擇合適的股本融資方式適時對
核心一級資本進行補充。
4、本行將積極採取措施，促進 2013 年中國民生銀行股份有限公司可轉換
公司債券的轉股，進而補充本行資本。
四、資本管理措施
（一）科學調整業務發展計劃，大力發展資本節約型業務
在合理確定資產規模增長速度的前提下，通過組合管理，從業務條線結構、
產品結構、行業結構、區域結構、客戶結構等方面不斷優化本行資產結構，轉變
規模擴張的外延式發展模式，大力發展資本節約型業務。同時，根據戰略轉型需
要，在監管許可、風險可控、收益有保障的前提下，整體政策向小微、民營、中
小和高端個人業務傾斜，尤其著重發展中間業務。
為推動達標計劃落實,還將繼續提高內部資本精細化管理水平，引導和約束
表內、表外業務合理發展，推進戰略轉型，實現各項業務在監管約束下，按照風
險與收益最優化配置原則穩健發展。
（二）優化資本配置，加大資本考核，合理使用資本
合理使用資本，引導經營機構不斷調整和優化業務結構，貫徹落實本行經營
戰略和風險偏好，促進風險調整後資本回報率的提高。
首先，需要不斷改進資本配置方法，在優化業務結構、促進資本節約的前提
下，優先滿足戰略業務需要的同時，考慮收益率水平和地域差異，以有限的資本
資源全力支持業務發展。其次，加大資本考核，目前主要資本指標已納入全行考
核體系，成為評價經營機構的主要工具，未來幾年將進一步提高資本指標在整個
考核體系中的佔比，加大對逐筆業務和單個客戶的資本成本計量，不斷提高全行
資本節約意識。最後，要重點處理好資本節約與業務發展的關系，既控制過度耗
用資本，又不因資本約束而影響業務發展，實現資本使用效率的最大化。
（三）優化資本補充方式
隨著民生銀行民營、小微、高端客戶三大戰略的明確和逐步推進，業務基礎
明顯改善、盈利能力不斷提升、管理水平持續提高，民生銀行將不斷提高產品的
資本回報能力，增加留存利潤補充資本，加強資本內生性管理。
在強化內生性資本補充的同時，積極研究創新資本工具，根據資本市場變化
和投資者需求，適時、適量的通過外部渠道補充各級資本，以滿足業務發展和推
動達標計劃落實，融資結構和方式也將根據具體情況進行調整。
（四）推動新資本協議實施方案的落實
在資本「開源」的同時更將注重「節流」。未來幾年，積極推進新資本協議
各個項目的建設，藉助新資本協議的推動實施，盡早完成風險計量高級方法的開
發和運用，不斷提高風險管理水平。
同時，適時啟動第二支柱等項目，大力開展系統建設，不斷夯實數據基礎，
定期開展資本充足率壓力測試。
（五）加強資本規劃管理，完善內部資本充足評估程序
民生銀行今後的資本規劃將兼顧短期和長期資本要求，在對風險進行科學計
量的基礎上，合理進行資本供需分析，確保資本充足水平與外部經營環境、業務
發展戰略和風險水平相匹配。本行還將通過壓力測試預測未來壓力情景下資本供
給和需求的變化，以全面評估資本充足水平和掌握資本短缺狀況，作為正常預算
下資本規劃的補充，確保本行具備充足資本應對市場條件變化。
同時，積極推動完善內部資本充足評估程序，引入先進風險計量工具，識別、
評估、監測和報告各類主要風險，科學測算資本需求；根據壓力測試結果，制定
相應的資本補充政策安排和應對措施;完善包括董事會和高級管理層的監督、健
全的資本評估、全面的風險評估、監測報告體系、內部控制檢查等要素在內的治
理結構；推動建立風險偏好的形成機制以及與銀行發展戰略的傳導機制；完善資
本規劃和資本戰略；設計和建立內部資本充足評估程序報告體系。
6. 現如今我國農村商業銀行資本充足率在什麼區間
2010年巴塞爾協議,強化了銀行資本充足率監管標准,商業銀行總資本充足率應達到10.5%
目前都是要求在這個值以上，這和是不是農村商業銀行，還是國有銀行或股份制銀行沒有任何聯系。
資本充足率，Capital adequacy ratio (CAR), 也被稱為資本風險（加權）資產率，Capital to Risk (Weighted) Assets Ratio (CRAR)。資本充足率是一個銀行的資產對其風險的比率。國家調控者跟蹤一個銀行的CAR來保證銀行可以化解吸收一定量的風險。資本充足率是保證銀行等金融機構正常運營和發展所必需的資本比率。各國金融管理當局一般都有對商業銀行資本充足率的管制，目的是監測銀行抵禦風險的能力。
資本充足率=（資本-資本扣除項）/（風險加權資產+（操作風險資本+市場風險資本）*12.5）
其中，資本包括核心資本和附屬資本。即資本=核心資本+附屬資本
核心資本包括實收資本或普通股股本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤和少數股權。
附屬資本包括重估儲備、一般儲備、優先股、可轉換債券和長期次級債務。
資本扣除項包括（一）商譽；（二）商業銀行對未並表金融機構的資本投資；（三）商業銀行對非自用不動產和企業的資本投資。
7. 關於組建農村商業銀行的准入條件是什麼
設立抄商業銀行，應當具備下列條件： （一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規定的章程； （二）有符合本法規定的注冊資本最低限額； （三）有具備任職專業知識和業務工作經驗的董事、高級管理人員； （四）有健全的組織機構和管理制度； （五）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。 設立商業銀行，還應當符合其他審慎性條件。
設立全國性商業銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設立城市商業銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣，設立農村商業銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應當是實繳資本。 國務院銀行業監督管理機構根據審慎監管的要求可以調整注冊資本最低限額，但不得少於前款規定的限額。
8. [農村商業銀行]設立農商行發起人包括哪些條件是什麼
農村商業銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組版織共同發起成立的股權份制地方性金融機構。農村商業銀行主要以農村信用社和農村信用社縣（市）聯社為基礎組建。農村商業銀行是獨立的企業法人，享有由股東投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利，並以全部法人資產獨立承擔民事責任。農村商業銀行的股東以其所持股份享有所有者的資產受益、參與重大決策和選擇管理者等權利，並以所持股份為限對農村商業銀行的債務承擔責任。
設立農村商業銀行應當具備下列條件：①有符合本規定的章程。②發起人不少於500人。③注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到8%。④設立前轄內農村信用社總資產10億元以上，不良貸款比例15%以下。⑤有具備任職所需的專業知識和業務工作經驗的高級管理人員。⑥有健全的組織機構和管理制度。⑦有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。⑧中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。
9. > 農村銀行機構如何實施巴塞爾新資本協議
2006年中國銀行業開始啟動實施新資本協議的各項准備工作。目前，已有工、農、中、建、交、招商等6家商業銀行向銀監會申請正式實施巴塞爾Ⅱ高級計量方法，大部分股份制商業銀行也都制定了新資本協議高級計量方法實施規劃。關於農村銀行機構（包括農村商業銀行和農村合作銀行）是否實施新資本協議高級計量方法，目前還有不同看法。筆者認為，農村銀行機構應盡早啟動新資本協議高級計量方法實施前的各項准備工作，爭取創造條件早日實施。 實施新資本協議對農村銀行機構意義重大 2003年以來，國內通過改制組建了一批農村銀行機構。截至2010年年末，全國農村銀行機構數量已達301家。部分農村銀行機構經過幾年的快速發展，在公司治理、內部控制、組織架構、業務流程、風險防控、監督考核、激勵約束和IT建設等方面都有所改善，但與國內外先進銀行比較，仍存在很大差距。因此，實施新資本協議，對農村銀行機構來說具有重大而深遠的意義。 有利於持續改善公司治理。目前，農村銀行機構公司治理架構、董事會職責以及薪酬制度持續改善的動力不足，管控水平和經營管理透明度不高，資本約束意識、風險管理意識和品牌意識不強。實施新資本協議，有利於明晰各治理主體的職責邊界和工作許可權，健全運行機制，建立科學激勵約束機制，強化戰略建設與內控管理，推進發展方式和盈利模式的轉變，使農村銀行機構真正成為職責邊界清晰、制衡協調有序、決策民主科學、運行規范高效、信息及時透明的現代金融企業。 有利於建立資本補充長效機制。目前，農村銀行機構資產規模擴張遠遠超出資本利潤率增長，通過自身留存收益無法滿足要求。通過控制分紅增加留存以充實資本的方式過於單一，而通過公開發行股票和私募增資擴股又面臨市場需求的約束。次級債只在一定期限內具有資本屬性，最終仍需要償還，制約了其抵禦風險作用的發揮。實施新資本協議，可以促使農村銀行機構加強資本管理，拓寬資本補充渠道，提高資本撥備水平，建立資本補充長效機制。 有利於實施精細化管理。目前，農村銀行機構在地方政府融資平台貸款、房地產貸款以及信用風險管理等方面，前瞻性分析和管控能力不足，銀行信貸審批及管理不夠審慎，信貸管理程序不科學，信貸投放大起大落。實施新資本協議，有利於農村銀行機構引進先進的風險管理理念和科學的管理方法——在客戶選擇、資源配置和風險限額確定等方面實施前瞻性、指導性的經濟資本管理；在風險定價和內部考核中運用風險調整後資本收益率（RAROC）和經濟增加值（EVA），實現經營管理水平質的飛躍。 有利於加強內部風險管理體系建設。目前，農村銀行機構風險管理技術不足，風險管理數據嚴重缺失、質量不可靠。風險識別、定價、交易和轉移技術欠缺；風險管理委員會的獨立性和權威性有待加強；壓力測試的基礎建設、資源保障、技術手段、結果應用等方面都有待改進。實施新資本協議，有利於農村銀行機構改進風險計量技術、健全風險管理組織架構、優化風險管理流程，實現農村銀行機構穩健經營和可持續發展。 有利於建立與風險相適應的市場風險管理體系。長期以來，農村銀行機構的市場風險意識淡漠，風險管理經驗欠缺，交易賬戶和銀行賬戶劃分隨意，缺乏真正意義上的銀行賬戶利率風險管理，代客交易中的風險管控不足，難以應對貨幣信貸政策轉變、利率市場化和匯率體制改革帶來的挑戰。實施新資本協議，農村銀行機構可以不斷學習借鑒國際最佳做法，建立起完整的市場風險管理架構，有針對性地完善自身信息系統建設，嚴格提升數據質量水平，合理利用風險模型，加強管理技術的實際應用和持續改善，使市場風險管理水平有一個大的改觀。 有利於建設專業化的風險管理隊伍。目前，農村銀行機構專業風險管理人才稀缺，尤其是專家型、研究型、復合型人才儲備嚴重不足。實施新資本協議，可以使農村銀行機構現有的風險管理人員得到很好的培養和鍛煉，使他們具有先進的風險管理理念和豐富的專業知識，能夠靈活運用先進的技術和手段准確計量風險，從而打造一支具有較高專業水準的風險管理隊伍。 農村銀行機構實施新資本協議的具體步驟 考慮到不同機構在資產規模、管理水平、人才儲備、信息系統建設等方面存在較大差異，農村銀行機構實施新資本協議不宜搞「一刀切」，應遵循「分步實施、梯次推進、通力合作、加強應用」的原則，穩步推進。分步實施。即農村銀行機構應根據實際情況，在全面規劃的基礎上，分階段有重點地推進，並逐步達標。初期可選擇部分規模較大、管理規范、監管評級好、數據基礎好、人員素質高、IT系統比較完備、已經或准備啟動新資本協議Ⅱ內部評級法實施工作的農村商業銀行進行試點，再逐步推廣到其他農村銀行機構。 梯次推進。即農村銀行機構應結合自身實際，選擇適合的路徑和方法，由低級到高級，由標准法到內部評級法，逐步推進。在三大風險中，先期試點的農村銀行機構應首先重點開展信用風險管理，推進以信貸業務為重點的內部評級體系建設，再啟動市場風險內部模型法和操作風險標准法建設。 通力合作。即先期試點的農村銀行機構應加強合作，合力推進，共同制定統一的數據質量標准，將各家機構的數據樣本合為一體，以彌補單家機構樣本數量不足的缺陷。同時，將系統開發分成若干模塊，由各行按統一標准分頭開發，最後合並成一個完整的系統，既降低單家銀行的開發成本，又縮短開發周期。 加強應用。農村銀行機構應准確把握新資本協議的精神實質，將相關系統、流程和模型運用到經營管理中去，並在實際應用中加以檢驗和校正，持續優化升級。通過實施新資本協議，切實轉變經營方式和管理模式，保證業務的健康發展。 農村銀行機構實施新資本協議應重點做好的幾項工作 農村銀行機構實施新資本協議，要做到「五個全」，即全方位實施、全要素規劃、全程管理、全行參與、全面落地。具體來說要做到以下幾個方面： 深刻認識實施新資本協議的復雜性。實施新資本協議是一項龐大的系統工程，其實施周期之長、牽涉范圍之廣、資源投入之大、全行參與之深都非一般項目可比，農村銀行機構對此要有充分的認識。從國內大型銀行實施新資本協議的情況來看，需要從公司治理、數據、模型、IT、業務定義、流程、政策、文化等多方面加以重塑和完善，需要投入大量的人力、物力和財力，需要全行上下統一思想，群策群力，共同推動。農村銀行機構應堅決擯棄畏難情緒，堅定實施新資本協議的信心，一方面要深刻認識實施新資本協議對改善公司治理、提高風險管理技術和水平、促進長遠穩健發展的積極作用；另一方面要克服妄自菲薄的思想，努力提高經營管理水平，加強數據和IT等基礎建設，為趕超領先銀行，順利實施新資本協議創造良好條件。 強化實施新資本協議的組織保證。從國內外的經驗看，實施新資本協議必須要有堅強的組織領導，有自上而下的強力推動。鑒於此，一方面，銀監會應成立農村銀行機構新資本協議推進領導小組，全面規劃農村銀行機構實施新資本協議工作。各銀監局也要成立相應的指導小組，由局長任組長，設立專門的辦公室，具體負責農村銀行機構實施新資本協議的指導工作。另一方面，農村銀行機構董事會要切實擔負起推進新資本協議實施的牽頭工作，並盡快成立以主要負責人為組長的新資本協議實施項目領導小組及相應的工作機構，統籌規劃協調本行新資本協議實施工作，配備必要的人力、財力、物力和科技資源，確保各項准備工作穩步推進。 制定科學合理的總體規劃和實施方案。農村銀行機構要按照實施新資本協議的有關要求，聘請專業的咨詢公司進行差距分析，在此基礎上制定切實可行的新資本協議實施規劃。實施規劃至少應包括：信用風險、市場風險、操作風險資本計算方法及實施時間表（含過渡方案），計劃開展的各子項目的內容、目標、時間要求及階段性重點，相應的資源保證和組織領導等。農村銀行機構應根據相關要求採取相應的實施方法和路徑。 積極推進風險計量模型開發和IT系統建設。農村銀行機構要完善信用、市場、操作三大風險計量手段，開發符合自身實際和發展需要的風險計量模型，對已開發的風險計量模型應進行返回檢驗，提高模型預測能力和穩定性；要加快數據集中、清理和補錄工作，推進建設統一的數據處理平台；要全面推進IT藍圖建設，提升IT支持能力，並將相關的數據倉庫、數據集市和IT系統開發納入整體IT建設規劃，節約實施成本。 大力加強培訓和人才儲備。銀監會應承擔對銀監局負責人、銀行董事和高管層、主管風險部門負責人的培訓，以進一步統一思想。各銀監局應負責轄內監管人員的培訓。