建設新農村思想是基礎

⑴ 建設新社會新主義農村的總要求是什麼

生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主

⑵ 建設社會主義新農村

鄉風來文明」、促進「自生產發展，生活寬裕」、「村容整潔」、「管理民主

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

：①經濟方面，大力發展農村生產力，深化農村經濟體制改革，優化農村產業結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發展水平，落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，堅持走共同富裕的道路；

②政治方面，完善和發展村民自治制度，加強農村的民主和法制建設，打擊各種違法犯罪現象，保持農村社會穩定；

③文化方面，大力加強社會主義精神文明建設，提高村民的思想道德素質和科學文化素質，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化佔領農村的思想陣地，武裝農民的頭腦。

3．在建設社會主義新

⑶ 建設社會主義新農村需要我們做什麼

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今後我國農村勾畫出了「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新藍圖。簡單地說，「新農村」包括五個方面即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義「新農村」范疇。
具體而言「社會主義新農村」是指在社會主義制度下，反映一時期農村社會經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括：一是發展經濟，增加收入。農業豐則基礎牢，農村穩則社會安，農民富則國家昌。這是建設社會主義新農村的首要前提。通過高產、高效、優質特色、規范經營等產業化手段，提高農業生產效益，實現可持續發展。二是建設村鎮，改善環境。包括住房改建、垃圾處理、安全用水、道路建設、電信配套、村鎮綠化等讓現代農村共享信息文明。三是擴大公益，促進和諧。辦好農村義務教育，實施新型農村合作醫療，加強農村養老和社會保障，統籌城鄉就業，使廣大農民享受基本的公共服務。四是培訓農民，提高素質。加強精神文明建設及發展農村文化設施，豐富農民精神文明生活，健全村級自治組織建設，使廣大農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」，使農民主動有序參與鄉村建設事業。下面就我區如何建設社會主義新農村談幾點粗淺思考。
一、建設新農村的有利條件
改革開放以來，尤其是進入「十五」發展時期以來，在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面採取多種有效途徑，取得顯著成效，主要表現在：
（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐年提高
近年來，中央和省、市、區一系列親民惠農政策的出台和落實，極大調動了農民種糧和發展農業生產的積極性，農村經濟穩步增長，農民收入逐年提高。「十五」末，全區實現國內生產總值93.2億元，人均GDP9182元，農業增加值達到23.48億元，糧食總產量60.9萬噸，農民人均純收入達到3450元。
（二）基礎設施不斷完善，生活環境不斷優化
在國家西部大開發政策的支持下，區積極爭取國家政策和項目組織實施了農網改造、病險水庫除險加固、灌區續建配套與節水改造、人畜安全飲水建設、林業生態防護林建設、區鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時加大農田水利基本建設力度，通過農業綜合開發，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業發展有了後勁，可持續發展有了保證。
（三）農業產業化進程加快，第三產業健康發展
「十五」以來，初步建成了年加工能力超過100萬噸的麵粉加工業、40萬噸玉米澱粉加工業、27萬噸啤酒加工業、2萬噸葡萄酒釀造業、60萬噸外銷蔬菜業和7萬噸制種業等產業體系，第三產業增加值達到34.88億元，佔到經濟總量的37%。
（四）社會事業協調發展，農民素質不斷提高
近年來，隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，農村科技、教育、文化、衛生、計劃生育取得長足發展。尤其中小學校舍建設、遠程教育網路建設、節水型社會建設、新型農村合作醫療建設、鄉鎮衛生院建設，加大了對農民的科技培訓，培養了一批農村科技能人，農用新科技在農村得到廣泛普及。
（五）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善
在國家加強民主法制建設的大環境下，農村基層民主法制建設不斷完善，在村黨支部領導下，依法治村，民主管理，民主監督的格局初步形成，普遍實行村民自治、村務公開、農村基層民主得到發展。隨著農民生活條件的改善，行動電話、計算機開始進入農戶家庭，農村的信息水平不斷提高。
二、建設新農村的制約因素
（一）農民增收後勁不足。我區是一個典型的人口大區，又是一個農業縣區，農民收入大部分來自農業。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬，農民收入增長緩慢，依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。
（二）農村基礎設施改善投入不足。雖然國家一再加大對農業的投入，但由於地方政府財力有限，對農業基本建設的投入比重並沒有提高，加之農村基礎設施投入的渠道變窄，與農業發展的需求已不相適應，如部分行政村灌溉設施老化，水資源浪費嚴重，沒有文化、科技服務的場所，也沒有生產和生活垃圾、污水處理設施。
（三）、產業化經營處在初級發展階段。目前我區在農作物種植和畜牧業養殖過程中，更多的追求數量和增長，忽視了質量提高和品牌效益，雖有大戶經營，多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集體效應。農產品加工大多停留在初級生產加工上，精深加工不足，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。另外，農戶與加工營銷企業，沒有結成真正的利益共同體，訂單履約率較低。
（四）村鎮建設雜亂無章。我區大部分村組建設沒有進行科學規劃，農戶住宅基本沿襲歷史，比較凌亂。農戶住宅約70%是土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農物副產品、肥料等，農村農巷臟、亂、差問題十分突出。
（五）農村勞動力素質偏低。農民是建設新農村的主體，由於歷史的原因，大多數農民受教育的年限短，文化程度比較低，普遍存在「小富即安」心理。加之一些有文化、有技能的青壯勞力在外務工，留守人員多為年齡較大和年齡較小的老人和兒童，難以承擔起建設社會主義新農的重擔。
三、建設新農村模式選擇
（一）城郊型新農村。地域上接近或高出城區，二、三產業發達。按照統籌城鄉發展的要求，以城帶鄉，以鄉促城，如....鎮引導農民向城鎮聚集，加強資本和產業轉移，充分利用地域優勢和城市基礎設施優勢，高起點規劃，高標准建設，形成新型的城鄉產業結構和城鎮體系的新農村。
（二）農業型新農村。就是發揮特有的農業、產業優勢，農民純收入高於全區平均水平，發展高效農業和畜牧業，重點放在沿線鄉（鎮），逐步推進農業、產業化進程的新農村。
（三）平常型新農村。農業生產條件落後、資源貧乏、交通不便、信息閉塞，農民收入大大低於全區水平，這些鄉村分布在沿山一帶，近期主要是理順思路，搞好規劃，調整結構，增加收入，中期以點帶面全面開展。
四、建設新農村對策與建議
建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，政策是動力，農民是主體，領導是關鍵。在指導思想上，必須明確新農村建設中心任務是發展農村生產力，不能簡單理解為新村莊建設，必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意願，帶給農民實惠，得到農民擁護的基礎上扎實穩步推進。在具體工作上，不僅注重改善農民的生產條件和居住環境，而且注重促進改善農村經濟社會全面發展；不僅重視經濟上保障農民物質利益，而且重視政治上尊重農民的民主權力；不僅強調立足於促進農業和農民自身改革與發展，而且重視工業支持農業，城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足於解決當前的突出問題，而且謀化長遠，提出保障新農村建設持續進行的政策框架。
（一）因地制宜，科學規劃。新農村建設，既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程，中央提出的20字方針，內涵相當豐富，對全國各地都有普遍指導意義。我區在具體實施過程中，必須結合實際，根據農村人口變動、土地治理、生產發展、物質文化需要、小康住宅建設等實際，進行科學規劃，決不能單兵突出，急於求成，要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃，分階段循序漸進地實施。尤其要注意將新農村建設與工業園區建設，水利、電力、交通建設，林業、環保等基礎設施建設統籌起來進行規劃，這樣效果更佳。
（二）調整結構，增加收入。持續較快的增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發點和落腳點。建設新農村要圍繞龍頭企業建設，調整農業內部結構，突出發展畜牧業和蔬菜產業，全面提升優質小麥、加工型玉米、啤酒大麥、釀造葡萄、制種、專用馬鈴薯基地建設。到2010年牛、羊、豬、雞飼養量分別達到46.2萬頭、100萬只、170萬頭、1000萬只以上，優質瓜果蔬菜基地達到35萬畝以上，日光溫室面積達到5萬畝以上，農民人均純收入達到5000元以上。
（三）突出重點，狠抓基礎。改善社會主義新農村建設的物質條件，是廣大農民群眾的迫切要求。要按照統籌城鄉發展的要求，建立多元化的基礎設施投入機制，把農村基礎設施納入公共財政，鼓勵各種投資主體積極參與新農村建設。一是加快農村飲水工程建設，讓農民喝上清潔、衛生安全的自來水。二是繼續推進鄉村道路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點，實現油路通村達戶的目標。三是加強農村能源建設，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農村群眾的生活和居住環境。四是大力實施綠色生態，積極推進農田林網、道路林網、水系林網建設，實現農村巷道、田間道路和「四旁」綠樹成蔭。改善生活環境條件，逐步實現「藍天碧水沃土」的鄉村風貌。
（四）加強培訓，提高素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。要加強農民技能培訓，充分發揮農業技術部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術的培訓，促進科學種田；大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業能力 ，加強農村思想道德建設和文化建設，積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等創建活動；加快探索農村保障體系建設步伐，將農民社會保障問題帶入實質性運行軌道，使城鄉更加協調發展。
（五）加強領導，建好基層組織。建設社會主義新農村必須加強領導，關鍵是把農村黨組織建設好，把農村黨員幹部教育好，通過發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員幹部的先鋒模範作用，要積極發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾意願，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。 </TD></TR></TBODY></TABLE>

⑷ 試述建設社會主義新農村的基本思路

建設社會主義新農村如何建？現在有的同志認為，建設社會主義新農村就是建設"新村莊"，把房子建得漂亮整齊就行了；有的同志認為，建設社會主義新農村主要依靠政府投入，"等、靠、要"的思想比較明顯；也有的同志認為，建設社會主義新農村是"一蹴而就"的事情，不是一個艱巨而長期的任務；還有的同志認為，建設社會主義新農村是"一陣風"，不過說說而已。這些認識，都是沒有深入學習把握十六屆五中全會精神的真諦所產生的誤區。

十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的目標要求是:生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的目標要求，既源於實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求是一致的。這20個字體現了"四個文明"：從社會文明建設看，"生產發展"和"生活寬裕"是要建設物質文明；"鄉風文明"是要建設精神文明；"村容整潔"是要建設生態文明；"管理民主"是要建設政治文明。具體來說：

生產發展，主要是指在推進農業和農村經濟結構調整中，農業產業化、現代化、市場化、信息化水平不斷提高，農村二、三產業逐步擴大。生產發展是建設社會主義新農村必要的物質基礎。

生活寬裕，主要是指農民的收入逐步提高，衣食住行條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好。生活寬裕是建設社會主義新農村的具體體現。

鄉風文明，主要是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學、社會風氣健康向上，教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民的需求。鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態環境、人居環境明顯改善，社會秩序穩定，村容村貌整潔。村容整潔是建設社會主義新農村的重要條件。

管理民主，主要是指在農村黨組織領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正讓農民當家作主，不斷推進農村民主法制建設。民主管理是建設社會主義新農村的政治保證。

按照十六屆五中全會建設社會主義新農村的目標要求，結合我省的實際，積極推進有廣東特色的新農村建設，基本的思路是"五新"：

第一，促進農村勞動者素質的提高，培育新農民。農民是建設新農村的主體，"三農"問題的核心是提高農民的素質。發展農村教育，提高農民的思想、科學文化素質和技術、能力，是實現農村經濟可持續發展的必由之路，是實現農民收入持續增長的長久之計。從一定意義上講，農村勞動者的素質決定農村經濟的興衰，決定社會主義新農村建設的成敗。要認真組織實施"百萬農村青年技能培訓工程"，緊密結合城鄉勞動力市場和農村經濟發展的需要，採取舉辦培訓班、開辦農民夜校、送科技下鄉、開展電化教育等多種形式，努力培育具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民或產業工人。要不斷探索建立農民科技教育培訓體系，為造就千千萬萬合格的新農村建設者提供製度保證。

第二，促進農村基礎設施不斷完善，營造新環境。完善的基礎設施和良好的人居環境，是農村和諧發展、農民安居樂業的基本條件。一是要制定整體規劃。要按照方便生產生活、美化綠化環境、節約保護耕地、尊重文化傳統的原則，制定好新農村建設的規劃，規劃一步到位，建設分步實施。二是要整治村容村貌。大力推廣創建"生態文明村"的經驗，通過"四通五改"（通路、通電、通郵、通廣播電視，改水、改廁、改路、改灶、改造住房），改變農村"臟亂差"的面貌，建設干凈、整潔、優美的新農村。三是要繼續抓好基礎設施建設。重點是加強農田水利和生態環境建設，完善農業發展綜合配套體系，不斷增強農業發展的後勁。

第三，促進農村經濟結構調整優化，發展新產業。只有發展富民產業，使農民增收才有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。一方面要大力推進農業的現代化進程。要根據實際情況，推廣農業科技，建設現代農業園區，大力發展生態農業、集約農業、效益農業、特色農業，形成一村一業、一村一品、多元發展的農村經濟新格局，推動農業和農村經濟的不斷優化。另一方面要大力推廣公司+農戶+協會的發展模式。要促進城市工業向農村轉移，產業鏈向農村延伸，做大做強農業龍頭企業，培育發展農民專業合作經濟組織，鼓勵和支持農民建公司、建基地、建協會，深化農村流通體制發展，全面搞活農產品流通，促進農村和農業的加快發展。

第四，促進農村精神文明創建活動，樹立新風尚。農村精神文明建設是新農村建設的不竭精神動力。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。一是要深入開展"愛國、守法、誠信、知禮"教育活動。通過教育，引導農民自強不息謀出路，千方百計求發展，互助互利抓生產，同心協力建家鄉，顧全大局促穩定，遵紀守法保平安，注重學習增才幹，勤勞致富奔小康。二是要深入開展創建文明村、文明戶活動。通過創建活動，引導農民群眾樹立新風，破除陋習，崇尚科學，反對迷信，增強現代意識，摒棄宗族觀念，努力形成安居樂業、鄰里和睦、民風淳樸、文明祥和的氛圍。三是要深化改革農村的社會治安綜合治理。掃除"黃賭毒"，禁止"六合彩"賭博，取締邪教組織，嚴厲打擊農村黑惡勢力，完善社會治安防控體系。

第五，促進農村民主管理制度建設，形成新機制。形成農村良好的管理機制是社會主義新農村建設的根本保證。一是要不斷完善村黨組織領導的村民自治機制。努力提高"兩委"班子貫徹執行黨和國家各項方針政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發展集體經濟、帶動群眾致富的能力。二是要建立健全村民調解工作機制。充分發揮村民調解委員會的積極作用，培育村民自治意識，完善農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，實現農民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。三是要進一步健全村務財務公開制度。自覺接受農民群眾的監督，促進村務財務管理的制度化、規范化。

在推進社會主義新農村建設的過程中，要善於學習借鑒國外有益的經驗。近些年來，世界上許多國家都在開展建設新農村運動，包括歐美一些發達國家和日本、韓國等。其中韓國的"新村運動"尤其值得我們認真研究和借鑒。

韓國的"新村運動"開始於1970年，當時正是第三個五年計劃的開始。 "新村運動"的第一階段主要是農村基礎設施建設，包括草屋頂改造、道路硬化、改造衛生間、供水設施建設如集中建水池或給水井加蓋、架橋、蓋村活動室等20種工程項目，政府免費分給每個村335袋水泥，平均每戶約4袋，每袋50斤。第一年下來，50%的村幹得不錯，政府加撥500袋水泥、1噸鋼筋。1974-1976年，"新村運動"進入以增加收入為主的全面發展階段。政府推出增加農、漁民收入計劃，支持農村調整農業結構，推廣良種和先進技術，1974年達到大米自給，1975-1978年實現自給有餘，畜牧業、漁業、林業也都有了較快發展。1977-1979年為"新村運動"的第三階段，主要是發展農產品加工為主要內容的農村工業。1977年為韓國第四個五年計劃的第一年，政府推出了"建設新村運動增加收入綜合開發事業"規劃。1978年韓國農村企業達到384個，1980年增加到790個。從1970-1980年的十年間，韓國政府財政累計向新村運動投入2.8萬億韓元，相當於財政支出的1%。參加新村運動人數累計達11億人次，效果十分明顯。上世紀60年代，韓國仍然是一個落後的農業國。1962年人均GDP僅為82美元，農業增加值佔GDP的43%，農業勞動力占就業人口的63%。全國250萬農戶中80%住茅草房，只有20%的農戶通電，5萬個自然村只有60%通汽車。"住草房、點油燈、吃兩餐"是當時韓國農民生活的真實寫照。但經過40多年的發展，到2004年，韓國人均GDP已躍升至1.4萬美元，城鄉居民收入為1∶0.84，在工業化、城市化快速推進過程中，實現了城鄉經濟協調發展和城鄉居民收入的同步提高。韓國"新村運動"的主要特點有六個方面：

一是強調弘揚"勤勉、自助、合作"精神。這種精神後來擴展到城市，發展為民族自立、身土不二、事業報國的國民精神。政府設置了獎勤罰懶的機制，重在激發村民內部的積極性。

二是讓農民自己的事情自己辦。政府大力倡導、支持新村運動，但具體上什麼項目，完全由農民自己選擇。每個村選出新村建設指導者，負責組織大家的行動，里長（即村長）只管服務。指導者不拿報酬，但政府給予精神和物質獎勵。

三是政府提供物資、資金和技術支持。對農村基礎設施和民居建設，政府除給予必要的建材、資金支持外，還幫助搞村鎮建設規劃，推薦了12種標准住宅圖紙，道路橋梁建設由政府派技術人員指導。為了支持農村經濟發展，政府還向農民普遍發放長達30年的長期低息貸款，爭取國際組織貸款。

四是注重搞好骨幹培訓。韓國中央和地方都有相應的培訓機構。中央新村運動研修院是專為培訓新村運動骨幹而建立的。培訓期間從早晨6點到晚上11點都安排活動，公務員與農民選出的指導者同住同吃，共同討論。總統也曾到研修班與學員一起聽課、討論。

五是強化各級公務員的責任。政府要求，面、邑（相當於鄉鎮）和市郡（相當於縣市）兩級公務員每人都要聯系4個村進行幫扶；道（相當於省）一級課長和局長要負責一個郡；中央內務部（主管部門）的課長和局長要負責一個道。對縣鄉兩級公務員實行獎罰分明的新村建設考核制度，幫扶幹得好的提拔，幹得不好的調往山區和島嶼去工作。

六是發動全社會幫助農村建設。政府要求各界名流、知識界人士和企業老總，都要與新村建設指導者一起培訓，盡其所能支持新村運動。從而不僅支持了農村發展，而且使新村運動發展為國民精神運動。

⑸ 建設社會主義新農村的指導思想，基本原則，基本要求分別是什麼

建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，堅持「多予、少取、放活」和「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

積極推進城鄉統籌發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。要調整國民收入分配結構，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向「三農」傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域，進一步加強農業基礎，增加農村公共產品供給。建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，取消對農民進城就業的各種限制，開展農村勞動力轉移就業培訓，解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農村義務教育的責任，逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療體系的投入力度，在農村建立大病、重病統籌機制。建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度，探索建立農民最低生活保障制度，建立和完善農村社會救濟制度。

推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。總的要求是：加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。要努力提高農業綜合生產能力，不斷優化產品結構，提高產品質量，確保農產品質量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農區和牧區畜牧業，保護和利用好漁業資源，切實加強農田水利基本建設，推廣良種良法，加快發展農業機械化，加強農業標准化工作，積極發展節地、節水、節肥、節葯的節約型農業。

全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。要堅持穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，進一步明確土地承包經營權的法律性質，全面落實二輪土地承包政策，依法確權、確地到戶，穩定土地承包關系。在此基礎上，按照自願、有償的原則，建立土地使用權依法流轉的機制。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果，加快推進以鄉鎮機構為主的行政管理體制改革、農村義務教育體制改革和縣鄉財政體制改革，穩步推進鄉村債務化解工作。要推進農村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地徵用制度改革，發展農村多種形式的聯合與合作，提高農民進入市場的組織化程度。

大力發展農村公共事業。這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，力爭經過幾年的努力，明顯改變農村社會發展滯後的局面。

千方百計增加農民收入。這是社會主義新農村建設的基本出發點和歸宿。增加農民收入，既要從「三農」本身考慮問題、尋找出路，更要跳出「三農」，從經濟社會發展的全局思考問題，研究對策。既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部尋求增收途徑。既要從當前出發採取盡快見效的具體增收措施，又要著眼於長遠尋求解決農民增收問題的治本之策。

建設社會主義新農村是個長期過程，「十一五」期間關鍵是要開好頭、起好步，打好基礎，應堅持以下原則：一是規劃先行、因地制宜。二是突出重點、示範引路。三是政府支持、農民建設。

⑹ 建設社會主義新農村的指導思想和方針原則

建設社會主義新農村的指導思想和基本原則

（一）指導思想

「十一五」時期是我鎮建設社會主義新農村打基礎的關鍵時期，總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總要求，認真貫徹工業反哺農業、城鎮支持農村和「多予少取放活」的方針，加快公共政策向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，城鎮文明向農村輻射，全面推進農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設，努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。

（二）基本原則

一是規劃先行，分步實施。加快推進鎮駐地村和沿海村建設，帶動新農村建設向縱深推進。今年我鎮選擇市級示範村1個（北沙島），鎮級示範村4個（東上庄、西上庄、南沙島、鋪里），其餘各村都要按照示範村的標准，嚴格規劃，穩步推進。

二是因地制宜，分類指導。各村之間差異較大，必須因地制宜，不能用一個模式、一種格調來搞新農村建設。要根據各自的村情民情制定出切實可行的方案，建立建設社會主義新農村的長效機制。

三是積極引導，群眾參與。各村要從廣大村民最關心、最迫切需要解決的問題抓起，從最容易接受的事情做起，尊重村民意願，把好事辦好。對涉及村民直接受益的事情，特別是需要村民投資投勞的，必須按一事一議的原則，由村民討論決定，決不能以任何形式取代村民自己的決策權。

四是突出重點，整體推進。建設新農村的根本任務是解放和發展農村生產力，根本目的是增加農民收入，逐步實現農村共同富裕。不斷改善農村的生產生活條件和落後面貌。

⑺ 建設社會主義新農村的總體要求是什麼

新農村建設的總體要求的五個方面，是有機聯系的整體，它包含農村的經內濟建設、政治建設、文化容建設和社會建設，是「四位一體」現代化建設在農村的實施。

比如，生產發展、生活寬裕是對農村經濟建設的要求，管理民主是對農村政治建設的要求，鄉風文明、村容整潔是對農村文化建設的要求，而鄉風、村容、管理又是對農村社會建設的要求。

新農村建設的總體要求，關鍵是為了全面實現農民的利益。無論是生產發展、生活寬裕，還是鄉風、村容與管理民主，核心都是為了農民，不僅要實現農民的經濟利益，還要實現農民的文化利益、政治利益、環境利益。

(7)建設新農村思想是基礎擴展閱讀

中央提出了新農村建設標准：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。要做好這五個方面的工作，必須要從農村的實際出發，從善待百姓做起。

推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，中央提出必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。

⑻ 中國建設新農村的理論基礎

黨的十六屆五中全會從社會主義現代化建設的全局出發，從全面建設小康社會的難點在農村這一國情出發，明確提出了要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設。這是自覺運用矛盾的觀點和方法解決我國重大現實問題的一項戰略決策，是一個體現和運用唯物辯證法思想的重大舉措和生動實踐，為我們認識和解決社會主義現代化建設中出現的新情況、新問題提供了方法論指導。
一、社會主義新農村建設與面臨的主要矛盾
近年來，我國國民經濟持續較快增長，工業化和城鎮化的步伐明顯加快。但同時城鄉之間的發展差距繼續擴大，城鄉二元結構日益強化，突出表現為三大矛盾：
一是工業持續增長與農業生產滑坡的矛盾。1979年至2004年我國工業生產總值年均增長率為11.5%，增長了16倍。但是農業生產的發展相對較慢，尤其是近幾年，農業增速進一步趨緩，糧食生產甚至出現滑坡。
二是城市快速發展與農村發展滯後的矛盾。過去相當長的一段時間，我國的資金及各種資源主要流入城市，城市基礎設施和公共事業發展迅速。而與此同時，由於受財力的限制，農村的基礎設施投入不夠，公共服務供給不足，農村的教育、衛生、文化等公共事業主要由農民和農村集體經濟組織自己辦，與城鎮差距很大。
三是經濟增勢強勁與農民增收困難的矛盾。長期以來我國經濟保持高速增長，1979年至2004年國內生產總值年均增長9.4%，其中，1998年至2004年年均增長8.2%。但是，1997年至2003年，農民人均純收入只增加了532元，平均每年只增長4%。農民增收緩慢一定程度上反映了我們過去在追求經濟效率的同時，對收入分配公平兼顧不夠。
上述三大矛盾簡言之就是農業、農村、農民問題，即「三農」問題。黨的十六屆五中全會提出把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，積極推進社會主義新農村建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據我國城鄉發展的實際情況，自覺運用「事物矛盾的法則」作出的重大戰略決策。它抓住了關系黨和國家工作全局的主要矛盾，對於加強農業基礎地位，提高農民生活水平，縮小城鄉發展差距，對於全面推進中國特色社會主義現代化事業，全面實現小康目標，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
二、社會主義新農村建設與矛盾主要方面
新中國是在一窮二白基礎上建立起來的。在很長一段時間我國的主要任務是經濟發展和工業化，因此，在工業與農業、城市與農村、效率與公平三大矛盾中，工業、城市、效率是矛盾的主要方面。過去我們實行農業支持工業、農村支持城市、效率優先兼顧公平的政策，是有其特定時代背景的。
但是，近年來，矛盾的主要方面和次要方面開始轉化。一方面，建國以來，特別是改革開放以來，依靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，工業和城市迅速發展，形成了具有一定水平的比較完整的國民經濟和工業體系，過去由於經濟落後和工業化滯後帶來的一些問題已經得到一定程度的緩解；另一方面，三農問題卻日益突出，誠如2005年中央「一號文件」指出的那樣：「農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變，糧食增產、農民增收的長效機制並沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾並沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯後的局面並沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段」。三農問題目前已經成為制約工業和社會經濟發展的突出因素，成為社會經濟生活中的迫切需要解決的關鍵問題，成為矛盾的主要方面。 正是根據我國城鄉發展中矛盾主要方面的這種變化，黨的十六大提出了統籌城鄉經濟社會發展的要求。黨的十六屆五中全會提出「堅持把解決三農問題作為全黨工作的重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設」，正是近年來中央調整工作重點，實行支持農業、農村發展和農民增收的方針政策的繼續。