生態自然觀對新農村

A. 國家對新農村的看法

「建設社會主義新農村」不能片面地理解為單純的新村莊建設，目前最迫切回需要解決的問題答是加強農村基礎設施建設和發展農村社會事業。
建設社會主義新農村，關鍵是要建立五大機制：
建立「工業反哺農業、城市支持農村」的長效投入機制；
建立黨和政府各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的工作機制；
建立引導農民在國家政策扶持下發揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；
建立引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；逐步建立城鄉統一的經濟和社會管理體制。
建設社會主義新農村」不是對以前概念的簡單重復，而是有著非常明顯的時代特徵。新農村建設的目標和任務全面、系統且完整。新農村建設應當從實際情況出發，從農村群眾最迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。

B. 大家對新農村建設的看法

有好有壞。好的是農村和城市一樣了，壞的是不知道何時能實施，現在農民還有自己的耕地，到時候農民連地都沒了，他們吃什麼？所謂的可以給別人打工總沒有自己的方便吧。

C. 關於新農村建設存在的問題

新農村建設一般指社會主義新農村建設，社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著，把祖國大地建設得無比美好，隨著許多新農村建設改造工作的完成，農村的面貌發生著翻天覆地的變化，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。

1 勞力缺失

現在農村的經濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好像無工不富。但是不可否認的是，現有的農村經濟發展狀況還不足以提供足夠多的崗位來滿足年輕勞動力的就業需求，農村現有的經濟發展模式也不足以讓許多的年輕一代在農業上有很大的發展空間，因此很多年輕人選擇外出工作，所以，現階段著力轉變農村經濟發展模式勢在必行。

2 重工輕農

農村的一個主要體現，就在於一個「農」字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。甚至，所謂的新農村改造，農村城鎮化，更使人們逐步脫離土地，驅使勞動力思想上的對農業的輕視，加速務農人員的流失。

3 觀念落後

在農村，由於農村的特性，人老後不能像城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老後的生活，使老人不能保證生活的穩定及質量，更形成了一個惡性循環，不得不生，生了也不一定會養。

老齡化越來越嚴重的事實無疑是一個隱形的強大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農村的建設，減慢了我國社會主義新農村建設的步伐，我們應該清醒地認識到這些具體的問題，並想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

(3)生態自然觀對新農村擴展閱讀：

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。

D. 國家對於新農村改造的政策是什麼

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革，加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路，擴大「農家店」覆蓋范圍，重點提高配送率和統一結算率，改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發展能力。

E. 你對新農村建設的建議，方法！

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今後5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的「三農」工作指明了方向。基層幹部群眾對新農村建設有很好意見和建議：

1、基層幹部群眾對新農村建設的認識。通過座談，可以深刻的感受群眾對新農村建設這一重大決策非常擁護，對新農村美好前景非常嚮往，對新農村建設熱情很高，充滿信心。同時認為新農村建設一定要結合本村實際，量力而行，切不可舉債建設，要注重實效，不搞形式主義。應把著力點放在集體發展，讓群眾得實惠上。認為今後要更加註重集體經濟的培育和發展，因為這是為群眾舉辦公益事業的前提條件。同時普遍表示不等不靠，在現有條件下，有多少錢辦多少事，盡量為群眾多辦些實事、好事。

2、存在的問題和幹部群眾的要求。主要表現在以下幾個方面：一是村集體經濟發展還不平衡，部分村集體經濟與建設社會主義新農村的需要相比還相當薄弱，可支配用於新農村建設的資金太少；農民還不夠寬裕，改善自身生產生活條件的能力不足。二是大多數農村勞動力缺乏一技之長，無固定的就業崗位和現金收入，這部分勞動力主要靠自身的強壯體力去從事一些體力工作獲得收入。三是村級規劃建設缺乏整體和長遠規劃，處於「各自為政、自我發展」的狀態，存在各村都想搞公寓樓、商貿小區、工業小區現象，容易造成土地浪費和重復建設，重現村村點火、戶戶冒煙的不良景象。四是村容不夠整潔，缺乏統一的垃圾回收和集中處理設施，垃圾無法處理和填埋，隨意堆放，「三大堆」問題突出。五是要求加強村集體資產管理，對集體資產管理採用股份制和租賃制，切不可一賣了之。六是要求上級給予貧窮落後村更多的資金和政策扶持。認為優惠政策都讓富村爭取去了，結果是好的更好，差的更差，落後村老百姓看不到希望。因為落後村的原因，既有人為因素，也有客觀條件的因素。七是要求涉及新農村建設的政府各部門要進一步改善服務，提高效率，減少環節，減免有關收費，為新農村建設創造良好的環境。

3、對新農村建設的建議。（1）要增加集體和農民收入，為新農村建設提供物質保障。增加集體收入，加快農民增收致富步伐，是建設新農村的核心和物質基礎。基層幹部群眾認為新農村建設和村公益事業的發展離不開集體經濟的發展和壯大，群眾談論最多、最為關心的就是教你怎樣發展壯大集體經濟，為新農村建設打好經濟基礎。增加村集體收入，當務之急，一是要放寬村集體土地流轉政策，通過轉讓、出租閑置場地、房屋增加收入。二是發展個體民營經濟，搞好個體民營小區建設，通過村級稅收增長地方留成返還增加集體收入。三是要大力培育各類特色專業村和各種集體經濟合作組織，在組織和服務群眾致富中增加集體收入。當前大部分農民收入特別是現金收入的增加主要依靠出賣勞動力，建議縣鄉兩級要加強實用技術培訓，幫助農民群眾掌握一技之長，提高致富素質，為農村富餘勞動力就業提供更多機會。

（2）積極作好村集體債務消化工作。當前村級負債面廣量大，影響了村級發展。下一步應採取措施，積極消化村級債務。當前，首先要清理鎖定鄉鎮村債務，並把債務清償工作作為考核鄉鎮村的一項重要指標，制定年度責任制。對責任制完成好的予以獎勵，逐步消化鄉鎮村債務。同時，從完善財務收支管理制度入手，除公益性事業外，禁止鄉村兩級負債搞建設，防止產生新的債務。

（3）科學制定鄉村建設的總體規劃，有序推進新農村建設。在制定規劃時，要處理好局部與整體的關系，既要注重搞好村內規劃，同時又要注重搞好連村規劃，特別是對於村莊集中、距離較近的村莊規劃，在制訂住宅小區、工業小區、商貿小區建設和自來水、垃圾集中處理場等規劃時，要具有前瞻性，從宏觀上把握好，充分考慮農業工業化、農村城鎮化的長遠發展趨勢和村鎮布局的長遠變化，既要符合實際需要，又要科學合理，防止各自為政，自我發展，造成財富和資源的浪費。

（4）因地制宜，分類突破。在深入調查研究的基礎上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推廣一個模式，沿用一套考核指標。要從新農村建設的階段性、層次性、多樣性的實際出發，依據村情選准新農村建設的切入點和近期努力的重點。對那些基礎較好，班子較強，群眾易發動，對周邊易產生帶動作用，有說服力的村莊，要先行一步，作好一點，作出成效，作出特色，予以推廣，予以示範。特別是對近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可採取兩種類型，一種是政府介入，結合村莊土地連片進行整合；一種是有實力的村直接同投資商合作，進行開發。（5）加大對貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度。當前，政府扶持和優惠政策主要是向基礎條件好的村傾斜，給貧困村群眾造成窮村無人問津，窮的越窮，富的越富的感覺，貧困村的農民看不到希望。

F. 生態自然，農業觀光的鄉村旅遊地有哪些

近幾年，隨著人們趨近於回歸大自然，親近大自然，鄉村旅遊發展迅速，在發展鄉村旅遊的時候，會考慮如何進行規劃，那麼鄉村旅遊規劃包括哪些內容呢?
鄉村旅遊規劃，是旅遊規劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環境為依託，通過對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發展方向。近期，鄉村旅遊往往和新農村建設聯系在一起。鄉村旅遊發展是鄉村創新經濟學理論下的一個成功實踐。在我國廣大的鄉村地區存在著豐富的人文歷史資源和生態自然資源，鄉村旅遊開發和發展存在著巨大的潛力和市場。根據鄉村創新經濟學理論，因地制宜，實事求是，依據特有的旅遊資源發展鄉村旅遊業是鄉村發展的有效模式之一，因為鄉村是比較容易培養出特色經濟的。
其內容包括社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村旅遊產業發展模式、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，休閑農業園區策劃、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、特色採摘度假區、新農村整體規劃設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、鄉村主題度假區規劃、鄉村會所、溫室建築設計等等。

G. 談談你對新農村的看法

一、 社會主義新農村的深刻內涵
「社會主義新農村」是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：
一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。
二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。
三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。
四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言，所謂「新農村」包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義「新農村」的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。
黨的十六屆五中全會提出建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。
——「生產發展」，新農村的物質基礎 。新農村建設的首要任務是生產發展。「十一五」時期，農業要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變。在調整農村經濟結構的過程中，一方面協調糧食與其他作物的比例，力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系。在市場經濟條件下，一家一戶的農民由於生產生活分散，信息不靈，在市場競爭中處於弱勢地位。專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢，要鼓勵發展各種類型的新經濟組織，提升農
民的組織化程度。
——「生活寬裕，新農村建設的核心目標 。要達到生活寬裕的目標，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農民收入。
——「鄉風文明」，提高農民整體素質。 鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。從我們先情況來看，近年來農村經濟發展較快，但文化生活卻單調乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應，與農民群眾的精神文化需求還不適應，主要問題是文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活。因此，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活，是新農村建設的重要任務。
——「村容整潔」，改善農民生存狀態 ，新農村建設中「村容整潔」的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。
——「管理民主」， 完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。
不要將新農村建設片面理解為就是興建新村莊，只注重農村房子是否整齊劃一，道路是否寬闊等表面的東西。決不能把社會主義新農村建設搞成農村新一輪的大拆大建，不能片面追求「村容整潔」，不能單一追求某一方面的增長。 不能把社會主義新農村建設與城鎮建設混同起來。農村有農村的特點，有的地方按小城鎮的要求搞農村建設，最後搞得不城不鄉，反而不利於改善農村的生產和生活。因此，社會主義新農村建設必須著力解決制約農民生產、生活的實際問題 ，一定要把握好五個「堅持」原則：一是堅持發展經濟，富裕農民；二是堅持政府引導，農民主體；三是堅持突出重點，整體推進；四是堅持循序漸進，務求實效；五是堅持節余資源，持續發展。
二、 建設社會主義新農村的重要意義
改革開放以來，我國農村面貌發生了巨大變化，農業經濟快速發展，農民收入穩步提高，農村黨的建設、精神文明建設取得長足進步。但是，與全面建成小康社會的目標相比，仍然有較大差距。大力開展社會主義新農村建設，是做好「三農」工作的新平台，解決「三農」問題的新途徑，促進農村經濟更大更快更好發展的新載體。 首先，建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的客觀要求。農村是全面建設小康社會的主要區域。沒有農村的穩定和全面進步，就沒有全社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康。要實現全面建成小康社會的目標，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。建設社會主義新農村，符合經濟社會發展的規律，是加快推進全面小康社會建設的客觀要求。其次，建設社會主義新農村，是貫徹科學發展觀的重大舉措。推進社會主義新農村建設，堅持「以人為本」和「城鄉統籌發展」的方針，立足於城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民群眾參加發展進程、共享發展成果，實現農村與城市統籌發展、城市化與工業化聯動發展、經濟與社會協調發展，必將為構建和諧社會奠定堅實的基礎，是貫徹科學發展觀的重大舉措。再次，建設社會主義新農村，是落實「三個代表」重要思想的生動實踐。推進社會主義新農村建設，發展農業經濟，改善農村環境，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果，充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特徵，是貫徹落實「三個代表」重要思想的生動實踐。
三、 堅持以人為本，落實科學發展觀，全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入 。
首先，選准結構調整的突破口，對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場，通過區域布局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。
其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今後，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。
第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。 大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，集中力量培植名優品牌，以增強農業產品的市場競爭能力，促進農業和農村經濟的跨越式發展。
2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩餘勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間。
多年的實踐證明，把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上，農民難以富裕起來，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源佔有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程，以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能，增強小城鎮吸納勞動力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業，注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點，大力發展二、三產業，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內，要竭盡全力搞好農村教育事業，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才，為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。
3、加大對「三農」投入和服務，抓好農村基礎設施建設，改善農村生產和生活條件。 要求進一步鞏固農村稅費改革成果。不斷加大農業投入，積極引導社會資金投向農田水利基本建設，重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設，加強小流域綜合治理，依法有償合理有序開發水資源。大力實施廣播電視「村村通」和「村村通電話」工程。抓好農村基礎設施、整村推進項目建設，推進以特色種養和龍頭企業帶動為主的產業化扶貧開發，改善貧困村群眾基本生產和生活條件。全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源，提高培訓能力，加大服務力度，促進農村富餘勞動力轉移就業。
4、加快農村通訊及信息設施建設，健全完善農產品市場流通體系，努力開拓農產品市場。
加快農村通訊及信息設施建設，特別是互聯網的建設，通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統，定期向農民發布相關的信息，真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來，使農產品的生產更好地適應區內外市場的消費需要。 鼓勵龍頭企業和營銷大戶拓展經營網路和銷售空間。實施能人帶動戰略，加強農民經紀人隊伍建設，培育各類專業合作組織和行業協會，提高農民組織化程度。強化農產品質量安全意識，切實加強動物防疫工作，整頓和規范農資市場，保障農業生產和農產品安全。
5、協調發展，走節能、環保、可持續發展道路。
建設社會主義新農村，必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作，加大林業綜合開發力度，促進生態建設產業化，產業發展生態化。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，促進人與自然的協調與和諧。要堅持計劃生育基本國策，進一步降低生育水平，提高人口素質。加強對資源的規劃、管理、保護和合理利用，堅持資源合理開發與節約並重，增強資源對經濟、社會可持續發展的保障能力。
6、加強農村社會保障體制建設。
一是盡快建立農村醫療保險、農村養老保險、農村最低生活保障等基本法規。這是建立農村社會保障制度的關鍵，功能就是穩定農村社會和經濟、促進農村經濟增長、緩和農村的各種社會矛盾，使農村社會保障工作能依法有序地進行，為農村人口提供醫療保險、養老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農村統籌基金及養老基金。 切實改善農村居民生存狀況，使城鄉更加協調發展。三是對農村統籌基金及養老基金進行有效的監督、管理及使用。
7、擴大基層民主，推進農村民主法制建設
一是加強黨的領導，推進農村基層民主法制建設。二是狠抓農村普法教育，不斷提高農民法律素質，培育農民的民主法制意識。充分利用骨幹培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農民的法律素質，增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力。三是實行村民自治，規范建章立制。按照「依法建制，以制治村，民主管理，民主監督」的原則，讓群眾自我教育，幹部自我約束。以村務大事民主決策制度為突破口，解決農村熱點、難點問題，從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性，全面行使法律法規賦予的民主權利，制定出切合實際、操作性強的工作規范。四是加強綜合治理，維護農村社會，經濟穩定。要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，搞好農村綜合治理，維護農村社會、經濟穩定。五是發揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務的功能。把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策後進，促進新農村建設走上制度化、規范化的軌道。
8、加強培訓教育工作，提高農民的綜合素質。
「三農」問題的核心是提高農民素質。要進一步加大對農村教育工作的資金投入，對農民進行多方面的培訓，一是面對市場為農民提供職業技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發展的本領；二是法律知識培訓，通過學習法律知識，真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益不受侵害。

H. 我想了解一下大家對新農村建設的看法。

村級規劃建設處於「各自為政、自我發展」的狀態，適用性不強，重復建設現版象 浪費有力資源權
，農村環境日益惡化。由於農民的環境自律意識差，農村生活垃圾、廢水處理等問題較為嚴重，也造成農村環境不同程度受污染。農民思想觀念落後。小農意識濃厚，只看重眼前利益及局部利益，村民整體素質有待進一步提高。農村建設資金匱乏。新農村建設的資金投入巨大。
認識上有偏差。一是少數鄉（鎮）、村幹部對於新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年就有成效，不惜代價亂搞表面建設， 什麼是建設，就是幫底層人民多謀福，最好能讓看到實際點的東西。

I. 結合整體人文生態系統的內涵,談談你對新農村規劃的看法

新農村建設的現狀及思路建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。目前正是新農村建設的關鍵時期，如何發揮優勢，積極穩妥地推進新農村建設，實現經濟又好又快發展，已經成為我們當前急需探索和思考的重要問題。

一、新農村建設中遇到的實際困難

改革開放以來，安塞縣沿河灣鎮農村經濟社會發展取得了顯著成就，特別是近幾年來，黨和政府在農村實行多予、少取、放活的方針，農民收入穩步提高，農村各項建設事業都有較大發展。但是，目前農業、農村的總體發展情況與新農村建設的要求相比、與全面建設小康社會的目標相比，仍然存在許多問題和困難。
1、農民增收壓力仍然很大。農民收入的增長是新農村建設的核心，但農業生產有著諸多的不確定因素，如旱澇、冰雹、凍害、蟲災、動物疫情等自然災害，這些不確定因素決定農民的增收壓力和產業風險比較大。
2、沿河灣鎮目前還基本沒有農業產業化企業，無法與農戶建立緊密的聯結機制，對農業產業化的發展制約很大。
3、農村勞動力轉移難度較大。外輸的勞動力以初中以上文化的青壯年為主，在家勞動力年齡偏大，文化程度低，又沒有專業技能，向二、三產業轉移較難。
4、農村基礎設施相當薄弱，信息比較閉塞。沿河灣鎮近幾年雖然重視農村交通、水利等基礎設施建設，基本達到了村村通油路，但由於地處山區，有的拐溝村的交通仍然不方便，不利於報紙，雜志等信息媒體傳播；電話的普及率雖然很高，但是當前信息傳播最豐富，最快捷的互聯網的普及率還很低，基本處於空白和半空白的狀況，農村基礎設施的落後，信息的閉塞，嚴重影響農民的生產生活。
5、部分村莊基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅有的是普通石窯，有的是年久的土窯，安全系數不高。同時農戶環境意識較低，隨意堆放農作物副產品、肥料等，村巷衛生較差，居住環境較差。
6、農村醫療衛生、社會保障等各項社會事業建設滯後，發展水平普遍較低，農民生一場大病往往意味返貧。同時，農村醫務人員水平較低，醫療衛生狀況也令人擔憂。
7、農民綜合素質有待提高。社會主義新農村建設的主體是農民。但由於長期受社會經濟條件影響，農村社會事業發展滯後，農民受教育程度普遍較低。而且從現狀上看，有文化、有技能的青壯年大部分外出從事二、三產業，正常留在農村的大部分是兒童、老人和婦女。相對來說，農民文化程度低，缺乏專業技能，法律、科技、市場經濟知識不足，農村中封建迷信、賭博、毀壞資源、早育超生、宗族勢力、社會矛盾等與現代文明格格不入的現象還較普遍。

二、新農村建設的思路和對策

按照科學發展觀要求，從沿河灣鎮實際出發，今後一個時期內，新農村建設的總體思路為：以果畜棚栽復合型現代農業和傳統農耕為支撐，以水電路通信等農村基礎設施，公益設施和生態環境建設為重點，以適合農民生產生活的人居環境優化改造為切入點，以村級組織建設和農民培育為抓手，以群眾性的和諧文化，精神文明創建活動為載體，著力推進全鎮農村社會穩步達到「生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主」的要求。圍繞這一思路，重點抓好以下工作：
1、從做大做強特色產業入手，增加農民收入
推進社會主義新農村建設，生產發展是基礎。在市場經濟條件下，發展的核心是要培育特色產業，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。沿河灣由於獨特的地理生態環境、許多農產品如蘋果、大棚菜、葡萄、西瓜等產品在全縣乃至全市都極具優勢。因此，要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，盡快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植農業品牌，以增強沿河灣農業生產的市場競爭能力，提高農民收入，促進農業和農村經濟的跨越式發展。
2、從加快農村基礎設施入手，著力改善農民群眾的生產生活環境。
基礎設施和公共服務滯後，已經成為制約當前新農村建設的最大瓶頸，必須加大投入和建設力度，推動社會公眾資源向農村傾斜，公益設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，為農民群眾創造良好的生產生活條件，讓農民直接享受新農村建設帶來的實惠。碟子溝村地理位置優越，包茂高速，省道206線穿村而過，交通十分便利，地理優勢得天獨厚，但近年來由於基礎設施滯後，嚴重的制約著經濟和各項事業的發展。2007年，碟子溝村把基礎設施建設作為新農村建設的突破口來抓，先後投資369.82萬元，用於基礎設施和公益設施建設。同時在舊村改造中扎實穩步推進村莊整治工作，實行四改，即：「改路，改廁，改房，改圈」，使農民「走平坦路，上衛生廁，住整潔房」。並積極開展環境綜合整治，使農村逐步達到「五化標准」，即「道路硬化，村莊綠化，院落凈化，環境美化，生態優化」。並新建了文化廣場，購置了健身器材，也帶動了該村運輸業，餐飲服務業等二三產業的發展，取得了比較好的效果。3、從提高農民群眾綜合素質入手，在塑造新型農民和倡導和諧文明村風尚下功夫
在普及農村義務教育的基礎上，根據特色產業開發要求，利用專家培訓，技術員上門指導，黨員電教等多種有效形式，加強對農民的致富技能培訓及市場經濟知識和政策法規教育，特別是在大棚栽種，果樹種植等生態農業技術上加強培訓，使其成為「有文化，懂技術，會經營」的新型農民；要倡導健康、文明、科學的生活方式，不斷革除千百年來留下來的封建迷信、家族觀念、不思進取、小富則安等思想，整合各種資源，大力開展科技、文化、衛生三下鄉活動，應用多種載體，暢開渠道，傳播先進文化，用健康向上的群眾性文體活動佔領農村文化陣地，豐富群眾文化生活，提高生活質量；健全村規民約，深入開展以社會主義榮辱觀，誠信守法，文明友愛為主要內容的公民道德教育，著力提高農民群眾的道德水平，文明程度和綜合素質，在農村逐步形成尊老愛幼、男女平等、家庭和睦、鄰里和諧的文化新風尚。
4、從加強農村基層組織入手，切實為新農村建設提供堅強的組織保證農村基層黨支部在新農村建設中要積極發揮作用，要成為全面建設社會主義新農村的領導核心。所以首先要狠抓村級班子建設。按照「五個好」標准，在選好配好村級班子上狠下功夫。鼓勵優秀黨員和科學致富帶頭人依法競選村幹部，以增強黨員和村幹部帶頭致富，帶領群眾致富的能力。要狠抓基層組織活動陣地建設。搶抓機遇，精心實施村級組織活動場所建設，堅持建管並舉，注重發揮實效，使其成為政策宣傳，黨性教育的課堂，調整矛盾，維護穩定的場所，科技培訓，信息傳遞的中心，培養典型，交流經驗的平台，休閑娛樂，服務群眾的廣場，決策議事，凝聚班子的陣地，真正起到推動新農村建設的重要作用；進一步理順農村基層組織決策議事機制。建立健全黨支部決策，村民代表大會決定，村委會具體實施的決策程序；全面推行村務公開和陽光財務公示制度，對於群眾關心的如宅基地審批，低保，退耕還林等定期公開，接受群眾監督，保障農民群眾的知情權，參與權，管理權和監督權，建立科學的考核評價體系，嚴考細核，獎罰分明，達到激勵先進，鞭策後進，推進新農村建設的目的；要大力開展「築防線，保廉潔，樹形象」主題教育活動，增強黨支部的凝聚力和戰鬥力，為新農村建設提供有力的組織保障。

（作者簡介：康琪延安市委黨校副教授）

J. 國家對新農村建設是怎麼要求的

其實現在國家對新農村建設是沒有什麼要求的，我之所以這樣說是因為至今為止，沒有哪一專部法律或者哪一屬個規章是對新農村建設有一個全面系統的論述，所有的也只有是一部分或者是一個方面，而且還不是全國統一的，各地區也都有各地區的做法和經驗，但是就是沒有教訓！也可能在這方面所有的官員們認識特別深刻，做法非常到位，社會發展特別順暢，人民特別滿意吧！謝謝
希望採納