『壹』 誰有民政調研報告急求!!!1
關於換屆以來民政工作調查報告
——年民政工作評議小組
縣人大常委會:
為了深入貫徹落實監督法和貴州省監督條例,根據縣人常委會2008年工作要點,縣大常委會《關於對縣人民政府及其部門、縣人民法院、縣人民檢察院開展工作評議的意見》([2008]11號)和主任會議關於《2008年工作評議方案》(以下簡稱《方案》)的規定和要求,我縣工作評議於3月中旬開始准備,自4月3日召動員大會,會後,民政工作評議小組根據《方案》步驟,及時與縣民政局負責人取得聯系,展開了民政工作評議的前期工作。一是於4月20日在縣民政局召開了動員會,民政局機關幹部職工、退休幹部和鄉鎮社會事務辦主任等35人參加了會議。會上,工作評議小組負責人就評議的內容、意義、目的和要求作了動員講話;民政局局長報告了換屆以來民政工作情況。二是開展社會調查,自4月22日到5月9日,工作評議小組先後到蒲場鎮、小關鄉、茅埡鎮等10個鄉鎮和縣民政局、縣財政局、縣殘聯、縣紀委、縣委組織部、市民政局開展調查,徵求意見。三是在鄉鎮進行了測評,參加測評的人員有:鄉鎮和村領導、鄉鎮機關幹部職工、人大代表、群眾代表、民政工作服務對象,共計191人,測評結果為滿意131票,基本滿意57票,不滿意3票。現就調查了解到的工作情況、存在的問題以及工作建議報告於下。
一、換屆後民政工作的基本情況
換屆以來,全縣民政工作在縣委縣政府的領導和上級業務部門的指導下,認真履行「以民為本,為民解困」的職責,在城鄉低保、救災救濟、擁軍優屬、社會事務、基層組織建設等方面做了大量的工作,為維護地方穩定,促進社會和諧做出了積極的貢獻。主要體現在三個方面,一是扎實開展本職工作,二是加強自身建設,三是積極參與縣委政府的中心工作。
(一)認真履行職責,扎實開展本職工作
換屆以來,縣民政局履行職責,開展本職工作是扎實的,據調查了解,主要有以下工作。
1、關於城鄉低保工作。換屆以來,縣民政局根據國務院和省市有關城鄉低保工作的文件精神,結合實際,完善了工作制度,規范了工作程序。確定低保對象時,在入戶調查的基礎上,通過縣、鄉鎮和村(居)三級審定,層層把關,並在村(居)所在地兩次公示,嚴格按照規定程序審核發放,基本做到了公平公正。自去年擴面提標以來,全縣城鄉低保對象共有16741戶,27776人,50%以上的殘疾人進入低保;共計發放低保資金1419.89萬元,低保資金通過郵政辦理磁卡發放;在今年第一季度,全縣還發放城鄉物價補貼款213萬元。城鄉低保工作的開展,保障了困難群眾的基本生活。
2、關於救災接濟工作。一方面,在雪凝災害期間,在縣委、縣政府的領導下,組織走訪慰問群眾700多戶,發放了慰問金和棉被、棉衣等越冬物資。雪凝災害後,民政部門及時組織發放了救災款、春荒困難救濟款、自然災害應急款、農村貧困群眾醫療救助金、農村貧困群眾燃煤補助金等款項,共計837.39萬元。在災後恢復重建工作中,全縣共組織235萬元,補助194戶受災群眾新建房屋,安排維修房屋1148間。通過以上工作,幫助受災群眾恢復了生產,度過了春荒,完成了春耕生產。另一方面,社會接濟工作進一步加強。一是對「五保」老人實行敬老院集中供養和散居供養,平均每人每年下撥供養金760元,目前全縣有敬老院15座,集中供養「五保」老人181名。二是對流浪乞討人員進行救助,自2007年以來,共救助這類人員582人次,解決資金11.64萬元。三是完成了市局下達100戶的農村茅危房改造任務。下撥城鄉特困群眾醫療救助金208.53萬元,為特困群眾看病就醫提供了幫助。
3、關於擁軍優屬工作。第一,在退役士兵安置方面,按照國家有關政策,結合我縣實際制定了2007年城鎮退役士兵安置方案,其中安置工作4人,貨幣化安置27人,發放了自某職業金。按照省政府文件要求,對改制企業特困老復員軍人生活、醫療補助進行了摸底調查,開展了參核參戰人員的調查核實工作。第二,雙擁工作內容豐富。一是廣泛宣傳雙擁政策,對擁軍優屬先進單位、個人、優撫對象進行了表彰,促進了雙擁工作的發展;在全縣以社區村寨為單位,依託共青團、婦聯和民兵等組織建立了擁軍優屬服務組織,為雙擁工作的深入開展提供了組織保障。二是認真落實優撫政策。按照新標准落實了烈屬、因公犧牲和病故軍人家屬、傷殘軍人、在鄉老復員軍人、帶病退伍回鄉軍人的優撫政策,對六級以上殘疾軍人實行了公費醫療。三是開展軍民聯誼活動。在建軍節期間走訪慰問了駐綏部隊、國防廠礦軍代表和軍烈屬,組織30名在鄉老復員軍人開展了重返軍營活動。四是組織駐綏部隊參與地方建設,開展軍民共建活動。縣人武部組織專武幹部和民兵參與了抗洪搶險、新農村建設、水毀工程建設等工作,為地方社會經濟發展做出了積極的貢獻。
4、關於基層組織建設工作。在縣委政府的領導下,縣民政局根據有關法律法規,結合我縣實際制定實施方案,完成了第七屆村(居)委會換屆選舉工作,全縣119個村(居)中,實施「海選」的佔62.1%,選舉產生了新一屆村(居)委會主任、副主任和委員,健全村級組織。
5、關於社會事務管理工作。一是殯葬改革有新進展,啟動了殯葬一體化建設項目的前期准備工作,通過招商引資,與有關客商簽定了合同,目前正在籌備當中。二是加強了對民間社團的管理和服務,認真開展了年檢工作。三是依法開展了婚姻登記、服務和管理工作。
(二)加強自身建設,促進作風轉變
為了提高工作效率,轉變作風,管好用好民政專項資金,預防腐敗,換屆以來,縣民政局加強了黨風廉政建設。一是根據縣委的統一安排,在2007年開展了機關作風教育整頓活動,在活動中,制定了實施方案和黨風廉政建設工作計劃;通過學習有關文件和文章,開展批評和自我批評,加強幹部職工的廉潔自律教育,促進了機關作風的轉變。二是加強制度建設,用制度管人管事,從源頭上防止腐敗。按照「八個堅持,八個反對」的要求,先後制定出台了《綏陽縣民政局內部管理制度》、《民政救災款物管理使用辦法》、《黨風廉政建設責任制和責任追究制》等制度。通過制度的建立和落實,杜絕了結婚登記時搭車收費、亂收費、多收費和大吃大喝、鋪張浪費的行為,加強了幹部管理,提高了工作效率。三是進一步完善政務公開制度,將民政工作職責、各項工作程序進行長期公開,方便群眾,接受社會監督。
(三)積極參與縣委政府的中心工作
根據縣委政府的安排,對有關鄉鎮開展了掛幫活動。縣民政局先後完成了100戶的計生幫扶任務;出資1500元對掛幫的太白鎮鳳凰村進行幫扶;配合市民政局在蒲場鎮幫扶66戶獨生子女和二女結扎8戶。另外,認真開展了信訪和綜治禁毒工作。
二、存在的主要問題及原因
換屆以來,我縣民政工作總體上是好的,城鄉低保和社會接濟工作的全面開展,尤其是雪凝災害期間的救災救助和災後重建工作,把解決民生問題放在第一位,體現了民本思想,化解了不少的社會矛盾,受到了各級幹部和人民群眾的普遍稱贊;市民政局領導的評價是,「近幾年來綏陽縣的民政工作進步快、變化大,在全市民政系統中排名第二名。盡管如此,但工作中仍然存在不少的問題,希望有關方面引起重視。主要表現如下:
(一)全縣沒有配備專職低保工作人員。
民政幹部年齡普遍偏大,電子化辦公率低,信息不流暢,工作效率不高,不能適應新時期民政工作的需要。在縣民政局,名義上有一低保中心,實際上無機構、無人員、無辦公室,低保工作仍由救災救濟股代理;目前救災救濟股有2人辦公,年齡都在50歲以上,操作電腦辦公難;在整個民政局機關,13個公務員中,50歲以上的9人,佔69.23%,能獨立操作電腦的1人。
在15個鄉鎮中,社會事務辦的編制為66人,現有43人辦公,其中公務員24人;在這些人員中,在編不在崗42人,在崗不在編19人。一方面,各鄉鎮都存在有編制缺人的問題。旺草鎮編制7人,在編不在崗6人,現有工作人員3人,有2人是臨時安排人員;青杠塘鎮7個編制,有5人不在崗;坪樂鄉的3個編制人員中,只有社會事務辦主任1人在崗,但長期從事包村工作,本職工作基本沒有開展。另一方面,在編在崗人員當中,存在著年齡老化的問題,他們當中有的出工不出力,有的長期不上班。風華鎮社會事務辦編制4人,在編在崗3人,有2人是退居二線的鎮領導幹部,其中1人即將退休,另1人基本沒有上班;目前從鎮財政所抽了1名工作人員,請了1名協管員,加上社會事務辦主任共計3個人勉強維持工作。在15個鄉鎮的社會事務辦中,只有洋川、鄭場、旺草配置了電腦,電子化辦公佔20%。
存在問題的主要原因有四個方面:第一,有關組織和領導對民政工作的認識不足,有編制人不到位,安排的人員中,有的不得用,有的安排不動,有的經常更換,有的長期從事其他工作。第二,民政幹部年齡老化現象嚴重,交流少,多年沒有輸入新鮮血液,長期從事民政工作的人很難調動積極性,能夠調動積極性的年輕人又因為編制問題進不來。第三,在職民政幹部的業務素質普遍偏低,多數只能維持過去老一套的工作方式,不會使用現代化辦公工具。第四,鄉鎮民政工作辦公經費投入不足,多數社會事務辦公室沒有電話,沒有配置電腦,辦公經費嚴重不足,難以保證業務工作的正常運轉。
(二)低保工作的開展在農村產生了新矛盾。
由於鄉鎮社會事務辦人員不足,城鄉低保對象的最初審定工作由村、居、社區完成,多數村級幹部對相關政策精神理解不透,向群眾解釋不清楚,加上擴面提標後工作量增大,時間緊,特別是人均純收入820元的界線難以確定,條件差不多的群眾都要求進低保,導致一些地方產生了新矛盾。風華鎮金承街上原3個蔬菜隊1200多群眾都要進低保,鎮村幹部難以確定,矛盾突出;類似的問題在小關、茅埡、鄭場等鄉鎮都有不同程度的反映;另外,在調查中了解到,有的地方還存在著個別真正困難的群眾沒有得到很好的解決,不該吃低保的人吃了低保。
產生這些問題的主要原因在於:一是有關城鄉低保和救助政策的宣傳不夠,村幹部政策水平不高,對於當前黨的民政工作政策學習不夠,沒有吃透政策精神,宣傳解釋不到位,群眾不理解,認為政府的錢人人都可以用,以至都要求吃低保,搞平均分配。二是低保人員涉及面廣,工作量大,鄉鎮社會事務辦人員又不足,因此對村、居的業務指導監督不夠。三是個別基層幹部在確定對象時,由於時間緊,在相同條件下存在有人情關系。
(三)救災救濟款物的發放管理不善。
渠道不暢,不能及時到位,在個別村存在著村組幹部滯留、挪為他用或據為己有的問題,如,在鄭場、太白、茅埡等鄉鎮都發生了類似情況。今年4月8日,縣紀委在太白鎮的高平村和太平村抽樣調查,結果是,因雪凝災害獲得救災款的農民有16戶,其中6戶是兩個村的村民組長,同樣的救災款,但發放的名目卻不同。高平村的3個村民組長以雪災期間辛苦費的名義領取資金300元,該村群眾羅詩其的100元救災款被用來支付他人的醫葯費,唐方舉應該領取1床棉被和1件棉衣,但到4月份只領到1床棉被;太平村受災群眾汪登強在調查組入村時還沒有領到500元的救災款,該村鄧榮海收到的400元救災款是村裡作為修建沼氣池補貼發放的。茅埡鎮新樂村萬岩慶村民組楊華清2007年1—6月的五保金380元,在9月份由駐村幹部蔣某代領後,又交給該村原留任村幹部柳某轉給楊華清,但直到2008年3月楊華清都未收到該款,群眾反映後,民政局責成茅埡鎮社會事務辦於4月12日組織人員調查,情況屬實,找蔣某與柳某對質,柳某矢口否認帶錢一事,在調查組的督促下,蔣某才於4月15日自己拿出380元賠償了楊華清的五保金。
存在這些問題的原因是:1、少數村組幹部素質不高,私心重,加上村民組長報酬低,有的一年只有100元,心理不平衡,在確定救濟對象時自己也想得點好處。2、監督機制不健全,督查不到位,按上級要求低保工作半年督查一次,救災救濟工作也應該隨時督查,但由於縣民政局沒有專門機構和人員,鄉鎮社會事務辦人少事多,更是無能為力,督查工作基本沒有開展。
(四)殯葬管理工作相對周邊縣區市滯後,目前全市只有綏陽和道真沒有建立火葬場;已實施的縣城集中治喪有所反彈。
究其主要原因有:一是重視不夠;二是管理時緊時松;三是殯儀館商業性運作太強,收費太高。
三、下步工作建議
黨中央、國務院對民政工作高度重視,自1999年以來,國務院、省政府、市政府先後制定了一系列關於城鄉低保工作的政策,縣人民政府出台了《綏陽縣城鎮居民最低生活保障制度暫行辦法》,為了更好地貫徹落實黨和國家關於民政工作的方針政策,促進我縣民政事業持續健康發展,針對目前我縣民政工作中存在的突出問題,工作評議小組提出以下建議。
(一)建議研究解決好縣鄉兩級民政幹部隊伍問題。一是在縣民政局盡快建立低保中心,配備專職辦公人員,解決好辦公設施和辦公經費。二是按照現有編制配齊配強鄉鎮社會事務辦工作人員,低保工作應安排專人負責,解決必要的辦公經費。三是在村一級明確1名村領導專抓民政工作,並聘請一名義務監督員。
(二)建議研究解決好目前民政工作效率不高的問題。一方面妥善解決好民政工作人員年齡普遍老化問題,對現有人員加強業務培訓,加強教育和管理;另一方面加大必要的投入,配置好現代化辦公設備,建立全縣民政工作電子化網路系統,逐步走向「電子化管理,社會化服務」。
(三)建議加大民政工作法律法規和黨的方針政策的宣傳力度。加強對民政幹部和村幹部的學習培訓,民政幹部要帶頭學習,村幹部要認真學習,確保黨的民政工作政策正確貫徹執行和低保工作、救災救濟工作健康發展。
(四)根據鄉村幹部的普遍反映和要求,建議由縣政府出面協調,低保金的發放由農村信用社辦理,因為農村信用社在各鄉鎮都有辦事機構網路,布局較為合理,群眾方便。同時為了保證救災救濟資金能夠及時到達群眾手中,避免代領、滯留的現象再度發生。建議建立一卡通,由信用社代辦業務。
(五)建議縣人民政府制定出台有關民政資金和物資使用的監督管理辦法和責任追究制度,對違紀違規人員嚴肅查處,對不該享受低保而已經吃低保的人進行清理,確保民政款物的安全運行,真正解決好睏難群眾的生產生活問題。
(六)建議各級政府及相關部門要加強對農村城鎮中游手好閑人員的教育和管理,盡量杜絕他們好吃懶做,騙吃低保,同時縣鄉民政幹部要經常深入村組群眾中去調查了解實際情況,跟蹤監督資金到位。
(七)建議全縣建立民政應急救助基金。鄉村幹部都反映,中央來的各項經費在規定的時間內必須全部發放到對象手中,任何單位都不敢截留,一旦出現突發災害需要救助時,鄉鎮沒有錢,縣局沒有單獨預算,解決的時間拖長,群眾容易上訪,產生新矛盾。因此,縣級要按照上級有關規定匹配資金到位,並安排一部分建立應急救助基金,解決臨時救災救助問題。
(八)建議民政局及鄉鎮社會事務辦,在辦理結婚登記時,採用微機辦證,方便外出務工人員,因為外地不承認手工填寫的結婚證。
(九)建議加快殯葬一體化改革步伐,加強對殯儀館的管理。縣直有關部門要加強與有關鄉鎮配合,加大殯葬執法力度,控制目前縣城殯葬返彈的現象。同時對殯儀館收費太高和不在天台山下葬也要收墓地費的問題進行整治,防治在縣城內辦喪事的群眾不斷增多,嚴重影響整臟治亂工作的順利開展。
『貳』 高平農村信用社車貸怎麼辦理
汽車抵押貸款的來申請條件源
(1)18周歲以上,具有獨立行為能力的自然人;
(2)具有獨立法人資格,在工商行政管理局注冊的境內企業。
汽車抵押貸款的申請材料
(1) 信貸業務申請書;
(2) 借款人和抵押人最近一期的財務報表;
(3) 借款人和抵押人董事會決議;
(4) 抵押人出具的信貸擔保承諾書
(5) 抵押物權屬證明及保險憑證;
(6) 銀行認可的資產評估中介機構出具的抵押物價值評估報告;
(7) 用款計劃及還款來源說明;
(8) 與借款用途有關的業務合同。
汽車抵押貸款的利率、年限
一般汽車貸款期限最長3年。抵押率最高50%.按貸款期限,還需辦理相應期限的車保,利率按照一般銀行規定抵押貸款利率。
『叄』 高平農村信用社小額貸款
沒有任何抵押或者擔保現在想在信用社貸款3萬以上基本是不可能的。
『肆』 高平市2015農機局有啥機械補貼嗎
根據山西省農機局、山西省財政廳關於印發的《山西省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》的通知(晉農機財字〔2015〕 3號)和晉城市農機局、財政局關於印發《晉城市2015-2017年農業機械購置補貼實施細則》的通知(晉市農機字〔2015〕21號)文件精神,結合我市實際,制定了《高平市2015—2017年農業機械購置補貼工作方案》,現予印發,請遵照執行.
附件:高平市2015—2017年農業機械購置補貼工作方案 高平市農機局 高平市財政局 2015年4月13日 高平市農機局辦公室 2015年4月13日印發 附件: 高平市2015-2017年 農業機械購置補貼工作方案 為指導和規范農業機械購置補貼政策的落實與實施,根據山西省農機局、山西省財政廳關於印發的《山西省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》的通知(晉農機財字〔2015〕3號)和晉城市農機局、晉城市財政局關於印發《晉城市2015-2017年農業機械購置補貼實施細則》的通知(晉市農機字〔2015〕21號)精神和有關要求,結合我市農業生產和農機化發展實際,制定本工作方案.
一、指導思想和總體思路 (一)指導思想 以促進農業發展方式轉變為主線,以提高農業生產效率和保障主要農產品穩定持續生產供給為目標,以調動農民和農業生產經營組織購買使用農業機械積極性為重點,以優化農機裝備結構、提升農機化作業水平為任務,注重突出重點,加快推進我市主要農作物生產全程機械化和特色農產品生產加工機械化的發展.進一步提高補貼政策的指向性和精準性、突出普惠性和穩定性、強化公開性和安全性.通過市場機制發揮補貼政策對農機生產的引導作用,推進補貼產品供需雙方市場化對接,充分保障購機者選機購機自主權.
(二)總體思路 繼續實行"信息全面公開、自主選擇購機、補貼標準定額、縣級審核結算、資金直補到卡"的補貼操作方式,並嚴格按照"優化補貼工作流程、整合補貼產品品目、突出裝備結構調控、深化市場資源配置、加大信息公開力度、健全投訴受理機制、創新監管檢查模式、完善廉政防控體系"的總體思路開展農機購置補貼工作.
二、實施范圍和補貼資金規模與安排使用原則 (一)實施范圍 實施范圍覆蓋全市十六個鄉(鎮、辦事處).
(二)補貼資金規模與安排使用原則 補貼資金規模為省農機局、省財政廳根據2014年的資金使用情況和2015年的資金需求申請計劃,按照公式法加因素法進行科學、合理測算後確定當年安排下達的中央財政資金和上年結轉資金合並使用.
為調整優化農機裝備結構,根據本地農業生產實際情況,制定資金分類使用計劃.同時可根據資金使用進度的變化和購機需求對執行中的資金分類使用計劃進行調整.
資金的動態使用情況,通過農機購置補貼信息公開專欄鏈接山西省農機化信息網實時向社會公開.
三、補貼機具及補貼標准 (一)補貼機具種類 根據省農機局、省財政廳實施方案和晉城市農機局、晉城市財政局實施細則的要求,我市農機購置補貼機具種類范圍在我省補貼機具種類范圍內(11大類25個小類57個補貼品目)選取,共選取其中11大類21個小類52個品目(見附表1).
補貼機具必須是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品,必須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標准等信息的永久性銘牌.
(二)補貼標准 中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械原則上在全省實行統一的補貼標准.
具體補貼標准和補貼額按省農機局向社會公布的《山西省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行.
補貼額在300元以下(含300元)的機具不列入補貼范圍.
四、補貼對象及補貼數量 (一)補貼對象及其確定 補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織.
採取先來先得的方式,確定補貼受益對象.對已經報廢老舊農機並取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優先購機並給予補貼.
補貼對象可以在省域內自主選機購機,按照權責一致原則,補貼對象應對自主購機行為負責,承擔相應風險.
(二)享受補貼機具的數量 每個購機者年度內享受補貼的大型農業機械(80馬力以上拖拉機、自走式聯合收獲機等)數量不超過1台,享受補貼的拖拉機配套農具數量不超過3台件;農業生產經營組織年度內享受補貼的大型農業機械數量不超過5台,享受補貼的拖拉機配套農具不超過15台件.
五、農機報廢更新 繼續開展農機報廢更新補貼工作,農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,資金規模同步下達,補貼對象同步受益,補貼申請同步受理,補貼資金同步兌付.
具體辦法按照《山西省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案》和《晉城市2013年農機報廢更新補貼試點工作實施細則》中的有關規定執行.
六、農機購置補貼機具經銷企業的確定與公布 本市區域內有意從事農機購置補貼產品經銷的企業,可隨時在山西省農機購置補貼輔助管理系統中注冊登記,完善相關信息,承諾合法經營,並對自行填寫、錄入的所有信息真實性和經營行為的合規、合法性負責.進入山西省農機購置補貼范圍的補貼產品生產企業,可隨時在山西省農機購置補貼輔助管理系統中自主確定已注冊登記的經銷企業為其產品銷售商並向社會公布,同時對其銷售區域和銷售產品的型號進行授權.山西省農機購置補貼輔助管理系統會實時將經生產企業自主確定的經銷企業鏈接到山西農機化信息網,供購機者自主選擇.
已被各級農機管理部門列入黑名單的經銷企業和個人不允許經營補貼產品.根據"誰確定、誰負責"的原則,農機生產企業應監督補貼經銷企業守法誠信經營、嚴格規范操作、強化售後服務,並對違法違規補貼經銷行為承擔相應的責任.
七、補貼操作程序 (一)購機者購機 有購機意向的個人可持本人身份證、戶口簿和村(居)委會關於其直接從事農業生產的證明,農業生產經營組織持組織機構代碼證、工商營業執照和鄉鎮農機管理機構關於其直接從事農業生產的證明,在全省范圍內自主選擇農機購置補貼產品經銷企業購機.戶口簿和本人身份證所在地址不在同一縣域內的不準購機.
經銷企業應認真審核購機者提供的身份證、戶口薄和從事農業生產的證明.必須為購機者提供合格的、列入全省補貼范圍的補貼產品,並向購機者出具發票和售後服務憑證,拍攝人機合影照片.購機完成後,經銷企業須在農機購置補貼輔助管理系統中錄入申請購機者信息、申購機具信息、所購機具信息等,並列印《農機購置補貼資金申請表》(見附表:2)兩份交購機者.
進行報廢更新的購機戶到經銷企業處購機時,須出示《農業機械報廢更新回收證明》,經銷企業要將《回收證明》的相關信息錄入農機購置補貼輔助管理系統中.
購置實行牌證管理的補貼機具,其所有人要向當地農機安全監理機構申請登記,辦理牌證照手續.對生產和銷售不符合農業部《拖拉機登記規定》和《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》的農機產品而導致購機者不能在農機監理部門注冊登記的,責任由生產和銷售該產品的企業負責.
(二)申請補貼 購機者在購機後7個工作日內必須由本人攜帶相關手續和新購置的機具到市農機局設立的核實點進行現場核實,並到市農機局辦理補貼申請.過期不辦理核實和申請的,視作放棄補貼資金的申請資格,已錄入補貼系統的補貼信息自動作廢,其所佔用的補貼資金同步收回,供後續購機申請者使用.
購機者和農機經銷企業分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任.農機、財政部門按職責分工對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責.
市農機局在本單位門前設立新購置補貼機具的機具核實點進行現場核實,機具核實由專人負責,工作時間為每天正常工作時間.對於補貼資金額較小的機具,市農機局可委託鄉鎮農機管理員或村委負責人進行現場核實.
現場核實機具要見人(購機人)、見機(購置的補貼機具)、見票(購機發票),並查看所購機具發動機編號、機具銘牌信息(金屬銘牌並鉚接在機具的顯著部位)是否與《農機購置補貼資金申請表》上信息一致,並由核實人員和購機人分別在《農機購置補貼資金申請表》上簽字確認.對於大型、不便於移動的機具,可由購機戶申請,由市農機局安排專人到機具存放地進行核實.
機具核實無誤後,購機者攜帶以下材料到市農機局辦理補貼資金申請.
1、個人居民身份證、戶口簿(農業生產經營組織持組織機構代碼證、工商營業執照)原件;
2、從事農業生產的村(居)委會證明(農業生產經營組織持鄉鎮農機管理機構證明)原件;
3、《農機購置補貼資金申請表》原件;
4、購機發票原件與復印件;
5、購機者涉農補貼"一卡(折)通"復印件(購機者未辦理涉農補貼"一卡通"的,可到當地農村信用社免費辦理;農業生產經營組織使用開戶銀行賬戶);
6、農機監理部門注冊登記(受理)憑證(購置牌證管理機具需帶此項);
7、《農業機械報廢回收證明》原件(報廢更新的購機者需攜帶此項).
市農機局安排專人對購機者的上述申請資料進行合規性審核無誤後,在《農機購置補貼資金申請表》上簽字蓋章,一份留農機局備查,一份報財政局作為核發農機購置補貼的憑證,同時向購機者出具《農機購置補貼申請受理通知單》(見附表:3).不符合條件或資料不全的,不予受理,並當場說明理由.
(三)補貼公示 市農機局受理購機者補貼申請的同時,即將該信息通過山西農機化信息網向社會公示,公示期最少7天.同時,通過高平市人民政府網站或陽光農廉網與山西農機化信息網、晉城農機信息網進行鏈接,同步公示本地的補貼信息並向社會公布查閱的方式.
(四)發放補貼 公示期滿無異議後,市農機局將公示7天以上的補貼信息匯總,編制《農機購置補貼發放明細表》(見附表:4),出具農機購置補貼結算申請文件報財政局.農機局每月必須向財政局報送一次結算申請,財政局收到補貼結算申請文件10日內完成合規性審查,並將補貼資金兌付到購機戶的"涉農補貼一卡(折)通"中或農機服務組織的銀行賬戶中.
八、補貼檔案管理 檔案應包含的主要內容: 1、政策性文件,內容包括:有關農機購置補貼政策、辦法、制度、規范、實施方案、計劃指標等文件資料.農機補貼資金分類及調整的會議紀要以及形成的決定.調研、規范管理、日常監督檢查記錄及查處情況、接受群眾投訴的相關記錄及處理結果等資料.召開農機購置補貼會議、開展農機購置補貼政策宣傳、組織培訓、工作總結等相關資料.年度享受農機購置補貼的購機者信息公示表.農機局農機購置補貼結算申請文件(農機購置補貼發放明細表)和財政局審核後向購機者兌付補貼資金的文件及電子文檔.
2、補貼申請資料,內容包括: ①購機者個人的身份證、戶口簿復印件及村(居)委會證明原件;農業生產經營組織的組織機構代碼證、工商營業執照復印件及鄉鎮農機站證明原件.
②《農機購置補貼資金申請表》原件.
③《農機購置補貼申請受理通知單(存根聯)》原件.
④購機者發票復印件.
⑤監理部門出具的注冊登記受理憑證.
⑥《報廢農業機械回收證明》原件.
⑦購機者的"涉農補貼一卡(折)通"銀行卡或銀行存摺復印件(農業生產經營組織的開戶銀行賬戶信息).
以上資料要一一對應,一機一檔.
九、退貨規定 符合農機產品"三包"退貨規定的購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的,可以退貨.
已申請補貼但尚未領取補貼資金的購機者,到農機、財政部門提出退貨申請,由兩部門在原購機發票上簽署"補貼未發,可退貨"意見並加蓋公章後,到補貼機具經銷企業處辦理退貨手續.
已領取補貼資金的購機者,先將所領補貼款全額退回財政,經農機、財政部門在原購機發票上簽署"補貼已退,可退貨"意見並加蓋公章後,到補貼機具經銷企業處辦理退貨手續.
同時,市農機局及時在"山西省農機購置補貼輔助管理系統"中對已經退貨的"補貼資金申請表"等進行作廢.
十、工作措施 (一)加強領導,密切配合 成立由高平市政府副市長張晉文為組長,農機局副局長畢俊平、財政局局長常永貴為副組長,農機、財政等相關部門參加的農機購置補貼工作領導小組,共同研究確定農機購置補貼重要工作事項、補貼資金使用、重點推廣機具種類等事宜.同時,要強化農機、財政部門集體研究、分工負責、公開辦理、責任追究等內部約束機制.
財政部門要按照同級保障的原則,根據本市農機購置補貼工作量情況,在本級預算中安排必要的組織管理經費,用於開展補貼政策的落實工作.
(二)加強引導,科學調控 充分發揮農機購置補貼政策的調控作用,推進農業發展方式的轉變、促進優化農機裝備結構布局,提高薄弱環節農機化水平,加快丘陵山區和貧困山區農機化步伐,推動主要作物全程機械化的發展,全面提升農機化發展質量和效益.
繼續對補貼資金進行分批分類使用.根據當地農業生產實際、農機裝備現狀和農業工作的重點,將制定補貼資金的分批分類使用計劃,充分發揮農機部門的宏觀調控作用,促進農機裝備結構的優化,為重點工作的開展提供資金保證.確保補貼資金按年度計劃實施,抑制超買超賣現象的發生.
(三)規范操作,嚴格管理 嚴格執行補貼對象公示制度,做到公開、公平、公正.要由購機者自主選擇經銷企業和補貼產品,嚴禁強行向購機者推薦產品.
在購機信息錄入、補貼機具核實、補貼申請受理、補貼信息公示、申請資金結算、補貼資金兌付、補貼檔案管理、補貼過程監管、補貼工作檢查、工作績效考評等方面,建立"誰辦理、誰負責"的責任追究制度.同時,要將農機購置補貼審核程序、審核時限、辦理結果等信息及時在農機購置補貼信息公開專欄上向社會公布.
農機局協同財政部門嚴格按照補貼操作程序中關於資金結算的時限要求按時結算兌付補貼資金,最大限度的減輕購機者資金周轉壓力.規范使用農機購置補貼輔助管理軟體系統,實現購機、核實、受理、公示、結算、檔案管理等的信息化和網路化,提高工作的透明度、規范性和工作效率.加強對農機購置補貼工作人員的培訓和警示教育,提高基層人員素質和工作能力.
(四)公開信息,接受監督 進一步加強農機購置補貼信息公開專欄的建設和完善,保證信息公開的時效性和准確性.同時還要通過其他多種形式進行補貼政策的宣傳,使全社會廣泛知曉,保證補貼過程的信息公開、陽光操作、公平公正.
在年度補貼工作結束後,農機局在注意保護個人隱私的情況下,以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附表:5)及落實情況在陽光農廉網或政府網站上公布.
農機局將配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為,保護購機者合法權益.
(五)加強監管,嚴懲違規 農機、財政部門要全面履行對農機購置補貼工作的監管職責,要以問題為導向,適時開展專項督導檢查,強化監管,嚴懲違規,並主動向社會公布.
農機部門對補貼產品經銷企業惡意搶占資金、出售不符審核要求產品、進行虛假宣傳、降低機具配置、以次充好、供貨信息不真實等行為,要按照部、省的相關規定及時調查核實,視情節採取約談告誡、限期整改等措施,對違規行為嚴重的企業,將逐級上報且做出暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等的處罰建議.由省農機局視情況做出處理,並向社會公布處理結果.同時,視情況抄送工商、質量監督、公安等部門.凡被列入黑名單的經銷企業及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動.農機生產和經銷企業產品補貼資格或經銷補貼產品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經濟損失由違規農機生產或經銷企業自行承擔.
高度重視群眾舉報投訴受理查處工作.農機局將建立健全相關機制,通過電話、網路、信函等有效形式受理投訴.對實名投訴舉報的問題和線索,做到凡報必查.同時,還將加強補貼機具的質量監督,安排專門機構受理購機者投訴,對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業,按管理許可權及時取消其補貼資格,保護購機者的權益.
(六)注重績效,強化考評 我市將繼續實行農機購置補貼工作績效管理,績效管理內容涉及農機購置補貼工作全過程.通過對補貼工作情況的量化考核,為准確客觀評價工作成效提供依據.農機局要做好農機購置補貼執行進度統計及信息報送工作,及時開展半年和全年專項執行情況的總結,分別在當年6月5日和11月15日前,將上半年和全年農機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結報告報送晉城市市農機局、財政局.
附表:1 高平市農機購置補貼機具種類范圍 (共計11個大類21個小類52個品目) 品目序號 機具大類 機具小類 機具品目 1 耕整地機械 耕地機械 翻轉犁 2 旋耕機 3 微耕機 4 田園管理機 5 深松機 6 聯合整地機 7 種植施肥機械 播種機械 條播機 8 穴播機 9 小粒種子播種機 10 根莖類種子播種機 11 免耕播種機 12 旋耕播種機 13 施肥機械 中耕追肥機 14 田間管理機械 中耕機械 中耕機 15 植保機械 動力噴霧機(含擔架式、推車式機動噴霧機) 16 噴桿式噴霧機(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機) 17 收獲機械 穀物收獲機械 自走輪式穀物聯合收割機(全喂入) 18 自走履帶式穀物聯合收割機(全喂入) 19 割曬機 20 玉米收獲機械 背負式玉米收獲機 21 自走式玉米收獲機(含穗莖兼收玉米收獲機) 22 玉米收割割台 23 根莖作物收獲機械 薯類收獲機 24 飼料作物收獲機械 青飼料收獲機 25 割草機 26 摟草機 27 撿拾壓捆機 28 壓捆機 29 飼草裹包機 30 莖稈收集處理機械 秸稈粉碎還田機 31 收獲後處理機械 脫粒機械 玉米脫粒機 32 清選機械 糧食清選機 33 剝殼(去皮)機械 玉米剝皮機 34 干堅果脫殼機 35 乾燥機械 糧食烘乾機 36 果蔬烘乾機 37 農產品初加工機械 碾米機械 碾米機 38 磨粉(漿)機械 磨粉機 39 排灌機械 水泵 潛水泵 40 畜牧水產養殖機 械 飼料(草)加工機械設備 鍘草機 41 揉絲機 42 壓塊機 43 飼料粉碎機 44 飼料混合機 45 飼料攪拌機 46 顆粒飼料壓制機 47 動力機械 拖拉機 輪式拖拉機(不含皮帶傳動輪式拖拉機) 48 手扶拖拉機 49 履帶式拖拉機 50 設施農業設備 日光溫室設施設備 卷簾機 51 加溫爐 52 其它機械 廢棄物處理設備 沼液沼渣抽排設備 附表:2 農機購置補貼資金申請表 申請表編號: 特別說明: 1、本申請表有效期為7個工作日,自20xx年x月xx日生效,20xx年x月xx日作廢.補貼產品必須是已列入本年度山西省農機購置補貼范圍內的產品.
2、購機者在交款購機後要當場向經銷企業索取發票和售後服務憑證.
3、購機者在購機後必須按時攜帶所購機具及有關資料到縣農機局辦理農機購置機具核實及補貼申請受理手續,過期不辦,視作放棄申請.
4、補貼額合計不超過農民新購置機具的市場銷售價.
5、農機購置補貼申請受理時須帶資料: ①本人身份證、戶口簿、村委會證明/組織機構代碼證、營業執照、鄉鎮農機站證明.②農機購置補貼資金申請表.③購機發票.④本人銀行卡/銀行帳號.⑤納入牌證管理的機具需帶本縣農機監理部門出具的相關憑證.⑥報廢更新機具需另帶農機回收單位出具的《農業機械報廢回收證明》.
申請購機者基本情況 姓名/組織 購機者身份 性別/性質 身份證/組織機構代碼證號 聯系電話 地址 銀行賬號 開戶行 申購機具情況 機具大類 單台補貼額(元) 國家購機補貼 機具小類 省級購機補貼 機具品目 購機數量 購機補貼額合計 分檔名稱 生產企業 機具型號 功率(千瓦) 備注 報廢更新情況 報廢回收證明編號 報廢更新機型 報廢更新補貼額(元) 最終享受報廢更新 補貼額(元) (正面) 所購機具信息 經銷企業 機具銘牌(圖片) 銷售總價(元) 出廠編號 發動機號 發票號 其它的圖片證明 購機者身份證頭像/組織機構代碼證掃描圖 人機合影照片 發票掃描圖 購機者本人承諾: 我對提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性負責,如有不實,願承擔法律責任.
購機人簽字: 年月日現場核實人員意見 經現場核實,機具購置情況屬實.
核實人員簽字: 年月日縣農機局審核意見 經核查,申請補貼的手續完備,同意給予補貼.
審核人員簽字: (單位公章) ?年??? 月???日 縣財政局審核意見 經審核,符合農機購置補貼資金發放的條件,同意發放補貼資金.
審核人員簽字: (單位公章) ???年??? 月???日 (反面) 附表:3 編號: 農機購置補貼申請受理通知單(存根聯) 申請人(經營組織)提供了下列資料: 資料 數量(份) 1、本人身份證、戶口簿/組織機構代碼證、工商營業執照 2、《農機購置補貼資金申請表》原件 3、購機發票原件、復印件 4、本人銀行卡/銀行帳號復印件 5、村委會證明/鄉鎮農機站證明原件 6、農機監理部門出具的受理憑證(納入牌證管理的機具需帶此項) 7、《農業機械報廢回收證明》原件(符合報廢更新條件且已報廢了舊機具的購機戶需攜帶此項) 應發放購機補貼 ,報廢更新補貼 ,合計 受理結果: 資料審核人員(簽字)分管領導(簽章): 縣農機局蓋章 年月日編號: 農機購置補貼申請受理通知單(購機者聯) 購機人(經營組織)的下列資料已留存: 資料 數量(份) 1、《農機購置補貼資金申請表》原件 2、購機發票復印件 3、銀行卡/銀行帳號復印件 4、村委會證明/鄉鎮農機管理站證明原件 5、《農業機械報廢回收證明》原件 受理結果: 您的農機補貼申請已受理,待縣財政部門抽查核實無誤後,將把補貼資金打入您提供的一卡通賬號.農機購置補貼資金 ,報廢更新補貼 ,合計(大寫) 特別提示:根據農機報廢更新補貼發放的規定,兌付給機主的農機報廢更新補貼額不得高於機主實際購置新農機具時除去享受國家農機購機補貼時應自付的總金款.
縣農機局蓋章 年月日附表:4 農機購置補貼發放明細表 填報單位(蓋章)填報時間: 年月日申請表編號 購機者 姓名地址 (村、組) 機具名稱 機具型號 補貼金額(元) 銀行卡號/銀行賬戶 合計 農機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 分管領導(簽字)審核人(簽字)經辦人(簽字) 附表:5 20xx年度 縣享受農機購置補貼的購機者信息表 公告單位:公告時間: 年月日序號 所在鄉、村 購機者姓名 機具品目 生產廠家 購買機型 購買數量(台) 經銷企業 單台銷售價格(元) 補貼額(元) 農機購置補貼 報廢更新補貼 省級累加補貼 合計 注:含購機者、合作社等所有補貼對象.
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規劃信息:其佔地面積為133334平方米,容積率,綠化率32%,共0棟樓,停車位2:1
周邊配套:商場 喬瑪特、沃爾瑪、摩爾天驕、虹高市場 教育 少年宮幼兒園、實驗中學城北校區、實驗小學世紀城校區、高水小學 醫院 404醫院、長虹醫院 銀行 建行、工行、農行、中行、招行、華夏銀行、農村信用社 郵局 中國郵政 其他 高平巷生活服務區、涪城區政務中心、項目自帶7000平米商業配套 東方金寶貝幼兒園、游泳池、網球場、籃球場、健身器材等休閑娛樂設施
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