新農村建設質量管理體系

1. 新農村建設的要求給我們的哲學啟示是什麼

普遍聯系原理告訴我們，在認識世界和改造世界的實踐中，只有在相互聯系中把握事物，才能獲得對事物全面、深刻的認識。堅持聯系的普遍性，使我們可以在事物的全面聯系中完整地把握事物；還可以將一些本來沒有直接聯系的事物巧妙組合，形成有益於我們的新生事物。比如說——桑基魚塘——很早以前，我國勞動人民就學會了利用桑葉養蠶，蠶沙喂魚，塘泥肥桑的方法，創造了「桑基魚塘」這種古老的生態農業布局。現在，我國一些地區的人們不再將蠶沙直接投放魚塘，而是將蠶沙、人畜糞便、枯枝敗葉等投入沼池內發酵，製成沼氣作燃料，然後再用沼渣喂魚。這樣，就把傳統的「桑——蠶——魚」農業結構，變成了新型的「桑——蠶——氣——魚」農業結構。如果勞動者沒有全面把握「桑、蠶、氣、魚」之間的聯系，就不可能建立「桑基魚塘」這種良好的生態農業布局。

內蒙古一地方政府在組織人員治理沙漠與荒漠的過程中，發現有一種叫沙柳的樹種非常適合於防治風沙。但是，由於種植沙柳費錢費力，又不能帶來效益，很少有人願意去種。針對這種情況，政府支持建立了以沙柳為原料的造紙、木板加工等企業。現在，由於種植沙柳能帶來效益，許多個人與集體就大量承包荒地種植沙柳，結果有效地治理了當地的風沙。政府設置了加工企業這一聯系環節，引導人們種植沙柳，從而達到了防治風沙的目的。這，就是用聯系具有條件性原理看問題，創造聯系的條件以解決問題。

一城裡人來到鄉下，看到一位老農民把喂牛的草料鏟到一間小茅屋的屋檐上，感到奇怪，於是就問道：「你為什麼不把喂牛的草放在地上，讓它吃？」老農民說：「這種草草質不好，我要是放在地上，牛就不屑一顧；但是我放到讓它勉強可夠得著的屋檐上，它就會努力去吃，直到把全部草料吃個精光。」這個城裡人只見到了牛吃草的表面現象，而老農民知道「牛吃草」這種聯系的特殊性——草質的好壞與牛的脾性之間的聯系，於是他就可以做到，讓牛吃它所不喜歡吃的草料。

2. 新農村建設中存在的問題及解決辦法

新農村建設一般指社會主義新農村建設，社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著，把祖國大地建設得無比美好，隨著許多新農村建設改造工作的完成，農村的面貌發生著翻天覆地的變化，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。

1 勞力缺失

現在農村的經濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好像無工不富。但是不可否認的是，現有的農村經濟發展狀況還不足以提供足夠多的崗位來滿足年輕勞動力的就業需求，農村現有的經濟發展模式也不足以讓許多的年輕一代在農業上有很大的發展空間，因此很多年輕人選擇外出工作，所以，現階段著力轉變農村經濟發展模式勢在必行。

2 重工輕農

農村的一個主要體現，就在於一個「農」字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。甚至，所謂的新農村改造，農村城鎮化，更使人們逐步脫離土地，驅使勞動力思想上的對農業的輕視，加速務農人員的流失。

3 觀念落後

在農村，由於農村的特性，人老後不能像城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老後的生活，使老人不能保證生活的穩定及質量，更形成了一個惡性循環，不得不生，生了也不一定會養。

老齡化越來越嚴重的事實無疑是一個隱形的強大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農村的建設，減慢了我國社會主義新農村建設的步伐，我們應該清醒地認識到這些具體的問題，並想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

(2)新農村建設質量管理體系擴展閱讀：

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。

3. 關於新農村建設存在的問題

新農村建設一般指社會主義新農村建設，社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著，把祖國大地建設得無比美好，隨著許多新農村建設改造工作的完成，農村的面貌發生著翻天覆地的變化，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。

1 勞力缺失

現在農村的經濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好像無工不富。但是不可否認的是，現有的農村經濟發展狀況還不足以提供足夠多的崗位來滿足年輕勞動力的就業需求，農村現有的經濟發展模式也不足以讓許多的年輕一代在農業上有很大的發展空間，因此很多年輕人選擇外出工作，所以，現階段著力轉變農村經濟發展模式勢在必行。

2 重工輕農

農村的一個主要體現，就在於一個「農」字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。甚至，所謂的新農村改造，農村城鎮化，更使人們逐步脫離土地，驅使勞動力思想上的對農業的輕視，加速務農人員的流失。

3 觀念落後

在農村，由於農村的特性，人老後不能像城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老後的生活，使老人不能保證生活的穩定及質量，更形成了一個惡性循環，不得不生，生了也不一定會養。

老齡化越來越嚴重的事實無疑是一個隱形的強大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農村的建設，減慢了我國社會主義新農村建設的步伐，我們應該清醒地認識到這些具體的問題，並想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

(3)新農村建設質量管理體系擴展閱讀：

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。

4. 國家對烹飪大師有啥補助

餐飲業是重要的服務業，直接關繫到人民的生命健康和生活水平。科學發展餐飲業，對於提高人民生活質量、擴大市場消費、拉動相關產業、增加社會就業、促進社會和諧等具有十分重要的作用。為促進我國餐飲業科學發展，根據黨的十七大精神和《國民經濟和社會第十一個五年規劃綱要》的要求，特製訂本綱要。一、我國餐飲業發展取得的成就改革開放30年來，我國餐飲業發展經歷了起步階段 、數量型發展階段、規模化發展階段和品牌建設階段，初步形成了投資主體多元化、經營業態多樣化、經營方式連鎖化、品牌建設特色化、市場需求大眾化、從傳統產業向現代產業轉型的發展新格局。當前我國餐飲業發展正處於建國以來最好的時期，呈現出蓬勃發展的良好態勢。（一）行業規模持續擴大，產權形式趨於多元餐飲業在國民經濟各行業中保持領先地位，2007年，餐飲業實現零售額12352億元，佔全國GDP比重達5%，同比增長19.4%，連續17年保持兩位數的高速增長；全年上繳利稅逾1155億元，佔全國財政收入2.25%。餐飲市場細分不斷深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火鍋、休閑餐飲、主題餐飲等業態快速發展。隨著民營資本和國際資本不斷湧入，風險投資和股票上市的成功運作，我國餐飲業產權形式趨於多元化。（二）品牌經營效應凸現，現代化步伐加快越來越多的餐飲企業注重品牌經營，餐飲連鎖經營擴張步伐加快。2007年，我國限額以上連鎖餐飲企業集團共有410家，平均擁有門店數量為41家，平均零售額為1.8億元。全聚德、小肥羊等知名餐飲企業通過加盟、合資等方式走向海外。現代科技成果不斷融入餐飲的產品加工、管理經營、產品開發等各個環節，加速了餐飲業標准化和工業化進程，促使餐飲業從傳統手工生產轉向現代化生產。（三）促進消費作用明顯，擴大內需貢獻突出餐飲業是居民休閑消費、社交消費、喜慶消費、會展消費和旅遊消費的重要組成部分，也是從事商務活動的重要場所。強勁的餐飲消費對化解收入存量、拉動經濟發展效果顯著。1991-2007年，餐飲業零售額年均增長22.3%，比同期社會消費品零售總額年均增長高7.2個百分點，增幅位居國民經濟各行業前列。2007年，餐飲業零售額佔全社會消費品零售總額的1/7。（四）吸納就業的主渠道，改善民生的著力點餐飲業是勞動密集型產業，是農業和工業轉移剩餘勞動力主要途徑，在吸納勞動力就業方面發揮著重要作用。目前，餐飲就業人數逾2000萬，每年新增就業崗位200多萬個。很多城市將發展餐飲業作為改善民生的工作抓手，大力興建便民餐飲網點和美食街區，創造性地開展大眾化餐飲和早餐工程等工作，促進居民生活水平不斷提高。（五）推進城市化進程，助推新農村建設發展餐飲業，有利於轉移農村剩餘勞動力、提高農民收入，推動建立現代化的原料種植、養殖基地，促進農業結構調整,帶動食品加工業發展，加快城鄉一體化進程，推動社會主義新農村建設。二、我國餐飲業發展面臨的機遇與挑戰（一）歷史機遇1．國家擴大內需的方針為餐飲業發展帶來新空間。未來一段時期，我國宏觀經濟形勢將繼續保持平穩健康運行，大力發展餐飲業符合中央擴大內需的方針。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，城鄉居民生活方式不斷變革，對餐飲業的發展提出了新要求，健康、環保和綠色消費成為時尚。我國餐飲市場將進一步擴大，並帶動種植業、養殖業、食品加工業、建築裝潢業、製造業、教育培訓業等相關產業聯動發展，更好地發揮擴大內需的積極作用。2．國家加快服務業發展戰略為餐飲業發展帶來新機遇。目前我國服務業總量相對較小，2007服務業產值比重不到40%，與全球服務業產值平均比重60%（發達國家超過70%）相距甚遠。黨的十七大報告提出「加快發展現代服務業，提高服務業的比重和水平」。國務院《關於加快發展服務業的若干意見》及國務院辦公廳《關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見》，為服務業加快發展奠定了良好政策基礎，為餐飲業發展帶來難得的機遇。3．經濟全球化為餐飲業發展帶來新生機。加入WTO後，大量的外資、外企進入我國，不同飲食習慣和文化背景的外國人匯聚我國，為我國餐飲業發展提供更大空間。我國對外開放加速，世界知名的餐飲企業將更多地進入我國市場，國外先進的管理經驗、科學的運作模式和經營理念等更深地融入我國餐飲企業。與此同時，中式餐飲正在加快「走出去」步伐，北京奧運會的成功舉辦以及上海世博會等大型活動的舉辦，為弘揚中華餐飲文化提供了新舞台。（二）主要挑戰我國餐飲業發展面臨的挑戰既有行業自身發展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。1．法規建設滯後。目前，我國餐飲行業缺乏規劃引導，在快速發展中有盲目、無序和低水平發展的現象。尚未建立適用於餐飲業的國家級法規，缺乏系統嚴格的市場准入制度和強制性標准，餐飲企業的標准參差不齊，內容不全面、技術知識含量低，缺乏全國統一性。2．市場秩序有待規范。我國餐飲業缺乏統一的行業執法，市場秩序不規范，餐飲環境不衛生，食品安全問題時有發生，市場管理和行業管理跟不上形勢發展需要。3．餐飲結構失衡。由於競爭加劇、經營成本不斷上漲，大眾化餐飲在一些地區發展很不平衡。行業內高檔餐飲勢頭強勁，中低檔餐飲服務明顯不足。4．產業化程度偏低。我國餐飲業總體仍處於小、散、弱的狀態，90％以上的餐飲企業為小企業，2007年規模最大的100家餐飲企業營業額僅占整個餐飲市場的8.5％。與國際知名餐飲公司相比，中國知名餐飲公司的企業規模、盈利能力、管理水平和經驗等差距較大。此外，餐飲業上游供貨商不成熟，農業、牧業、農副產品食品初加工過於分散、生產初級，物流配送體系不健全。5．餐飲人才不濟。餐飲教育科研滯後，全國沒有本科烹飪院校，餐飲職業經理人隊伍培養和專業培訓工作滯後。行業人員素質不高，缺乏高層管理人才和烹飪技術人才。尤其是廚師資格認證混亂，名師大師認證失范，出現花錢買證現象。外資餐飲企業以各種優惠條件吸引中餐技術、管理、服務、文化等方面人才，導致中餐企業人才大量流失。6．中外餐飲企業競爭加劇。與國外餐飲相比，國內餐飲企業在硬體、軟體，尤其是在管理、服務方面的差距較大。加入WTO後，更多外資餐飲企業的進入加劇我國餐飲行業的競爭。國外餐飲企業進入中國，對我國餐飲經營理念、服務質量標准、文化氛圍、飲食結構、從業人員素質要求等將產生深刻影響。而中國本土品牌餐飲走出去步伐較慢，競爭力不強。在國外，中餐企業大多表現為規模小、環境不佳、服務不到位，中餐特色不明顯。在國內，中餐企業面臨著外國品牌餐飲企業的擠壓。三、餐飲業發展指導思想、發展目標和主要任務（一）指導思想以科學發展觀為指導，堅持以人為本，在傳承、創新的基礎上，大力發展大眾化餐飲、綠色餐飲，統籌城鄉餐飲發展，拓展現代經營方式，提高產業集聚度，逐步形成各類餐飲業態互為補充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協調發展，中外餐飲相互融合,區域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現代化餐飲發展新格局，不斷滿足人們日益增長的餐飲需求，為全面建設小康社會、構建和諧社會作貢獻。（二）發展原則1．以人為本。努力提供豐富多樣的餐飲產品，搞好食品安全，注重營養保健，滿足人民群眾不斷增長的餐飲需求。2．因地制宜。堅持從實際出發，突出地方特色，發揮比較優勢，形成不同地域的差異化餐飲風格。3．突出重點。明確發展重點，狠抓餐飲龍頭企業，培育餐飲品牌，力求重點突破。4．分類指導。各地針對不同餐飲業態的不同特點，制定不同的標准規范，予以分類指導，促進其科學發展。5.傳承創新。要在弘揚中華餐飲文化精髓的同時，不斷進行管理、服務和產品創新，改良創新菜系、菜品，滿足餐飲消費需求。（三）發展目標到2013年，全國餐飲業將保持年均18%的增長速度，零售額達到3.3萬億元；培育出地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業額10億元以上的品牌餐飲企業集團100家；全國餐飲業吸納就業人口超過2500萬人；在全國大中城市，建設800個主食加工配送中心和16萬個連鎖化、標准化的早餐網點，規范一批快餐品牌，初步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業態均衡發展，總體發展水平基本與居民餐飲消費需求相適應的餐飲業發展格局。（四）主要任務1．提高餐飲規范化水平建立健全餐飲業標准體系，加大餐飲業行業標準的推廣實施力度，全面提升行業標准化水平，有條件的要建立餐飲業標准化培訓、推廣、示範中心。建立健全餐飲企業信用體系，引導企業開展規范經營、誠信經營。嚴格餐飲企業采購環節管理，建立食品和原材料的采購追溯制度。規范餐飲市場秩序，重點加強衛生、質量等方面的規范化管理。建立健全企業、消費者、政府部門和新聞媒體「四位一體」的監督管理體系，促進餐飲業健康有序發展。2．增強餐飲便利化功能要將餐飲業統一納入城市發展總體規劃和城市商業網點規劃，把發展大眾化餐飲與城市改造和社區商業建設緊密結合起來，在新區建設和老城改造過程中，合理配置餐飲網點，完善服務功能，使大眾化餐飲網點與社區居民需求相適應，具備條件的城市可集中建設餐飲美食街、餐飲特色街等大眾化餐飲街區。3．加快餐飲現代化步伐大力推廣現代管理模式，加快發展連鎖經營、網路營銷、集中采購、統一配送等現代流通方式；加快發展加盟連鎖和特許連鎖，積極引進世界知名的餐飲連鎖公司，促進我國傳統餐飲業的改造。大力發展特色餐飲、快餐送餐、餐飲食品等多種業態的連鎖經營。培育一批跨區域、全國性的餐飲連鎖示範企業。積極運用現代科學技術手段，鼓勵引進先進的食品加工、製作和包裝技術；加快餐飲業信息化步伐，推廣建立餐飲呼叫中心，構建移動餐飲服務平台，提供快捷的電話訂餐查詢和訂餐服務，在餐飲資料庫、行業資訊、美食搜索、在線訂餐、電子商務等方面提供現代化餐飲服務。4．提升餐飲品牌化水平鼓勵創立餐飲品牌，實現企業發展多元化、系列化、功能化。以餐飲品牌帶動相關產品或品種的開發與銷售，以品牌信譽吸引外商投資，擴大生產規模，提高生產技術和經營管理水平，擴展經營領域。5．推進餐飲產業化發展積極實施餐飲產業聚集戰略，加強縱向與橫向的餐飲協作，鼓勵資本運作，推進餐飲業集約化生產，通過大力發展餐飲業連鎖經營、特許加盟店等形式，加快我國餐飲企業集團化、規模化步伐。6．加快餐飲國際化進程要把中國餐飲文化的優良傳統與世界先進的餐飲文化結合起來，吸收國外先進的經營理念、先進技術，建設有中國特色的現代化餐飲，提升中餐國際競爭力。重點引導有實力、品牌效應好的中餐企業到國外開辦餐館，佔領國際餐飲市場。四、餐飲業發展格局（一）餐飲類別格局努力形成各類餐飲互為補充、相互滲透的餐飲發展新格局。1．傳統正餐。包括酒樓、飯庄、賓館餐廳等在內的主流餐飲店，以經營傳統飯菜為主，兼供酒水飲料等。重點推動菜品創新和菜系融合，增加服務功能和提升服務水平。2．快餐小吃。包括快餐店、小吃城、面館、餃子館等形式，基本上以滿足消費者的日常基本飲食需求為主。重點發展特色餐飲，加強衛生安全管理，提高成品和半成品的機械化程度，完善中心廚房建設，增強便利化程度。3．休閑餐飲。包括茶餐廳、飲品店、咖啡館等。重點完善基礎設施，改造環境，增強其旅遊服務功能，形成以餐飲為主，集休閑、娛樂、洽談、表演、健身等於一體的餐飲形式。4．其他餐飲。包括團體膳食、外賣店、主題餐廳等其他餐飲形式。重點發展規模生產加工，發展連鎖經營，完善配送及服務功能，增強食品安全，培育知名品牌，建立信用體系。（二）餐飲空間格局1.區域餐飲格局：在對傳統菜系改良、創新的基礎上，建設五大餐飲集聚區。--辣文化餐飲集聚區：以四川、重慶、湖南、湖北、江西、貴州為主的餐飲區域。重點建設重慶美食之都、川菜產業化基地、長沙「湘菜文化之都」和湖北淡水漁鄉，引導江西香辣風味、貴州酸辣風味餐飲發展。--北方菜集聚區：以北京、天津、山東、山西、河北、河南、陝西、甘肅及東北三省為主的餐飲區域。重點建設魯菜、津菜、冀菜創新基地，建立遼菜、吉菜、龍江菜研發基地，大力推廣山西、甘肅等地麵食文化。--淮揚菜集聚區：以江蘇、浙江、上海、安徽省為主的餐飲區域。重點建設淮揚風味菜、上海本幫菜、浙菜、徽菜創新基地，建設中餐工業化生產基地。--粵菜集聚區：以廣東、福建、海南等省為主的餐飲區域。重點建設粵菜、閩菜創新基地。--清真餐飲集聚區：以寧夏、新疆、甘肅、內蒙、青海、西藏等省區為主的餐飲區域。重點建設烏魯木齊「中國清真美食之都」、蘭州「中國牛肉麵之鄉」和寧夏清真食品工業化生產基地。2.城市餐飲格局：形成高中低檔餐飲協調發展的城市餐飲格局,著力發展三大城市餐飲集聚群：--商務餐飲集聚群：以滿足商務活動為目標，在大中城市的中心商務區，建設若干商務餐飲集聚群。--中低餐飲集聚群：以滿足家庭節慶消費為目標，在城市流動人口集中區，建設若干美食一條街。--社區餐飲集聚群：以滿足家庭日常消費為目標，在居民社區，建設各具特色、老少皆宜的餐飲門店。3.農村餐飲格局：提升農村餐飲的衛生水平，規范發展「農家樂」，開發鄉土菜餚和民族特色小吃，提高農村餐飲服務質量和水平。五、餐飲業發展重點（一）著力發展大眾化餐飲大眾化餐飲是指面向廣大普通消費者，以消費便利快捷、營養衛生安全、價格經濟實惠等為主要特點的現代餐飲服務形式。要以規劃、標准和政策支持為保障，以實施早餐工程為突破口，以餐飲龍頭企業為依託，以店鋪式連鎖經營為主體，送餐和流動銷售為補充，加快推進大眾化餐飲的規模化發展。要切實解決大眾化餐飲企業的網點經營權和基礎設施建設問題，引導和支持餐飲龍頭企業整合現有資源，延展服務網路，實現加工配送中心或中心廚房的合理布局和服務功能的提升。充分發揮主食加工配送中心在解決大中城市早餐供應等大眾化餐飲中的作用，2010年前，在各大中心城市建設一批主食加工配送中心。（二）建設餐飲產業化基地鼓勵建立餐飲產業化基地。餐飲龍頭企業通過整合現有資源積極發展直營網點，或通過特許加盟方式開展規模化經營，實行統一生產、加工和配送，有條件的還可將業務延伸到餐飲原輔料種植基地建設。著力建設一批餐飲原輔料基地：--長江中上游山野菜蔬基地：主要包括貴州、四川、重慶、湖南、湖北、江西等地；--長江中下遊河鮮基地：主要包括湖北、安徽、浙江、江蘇、上海等地；--黃河流域牲畜基地：主要包括內蒙古、甘肅、河北、山西、陝西、河南、山東等地；--嶺南地區家禽基地：主要包括廣東、廣西、海南、福建等地；--西北清真食品原料基地：主要包括甘肅、青海、寧夏、新疆等地。（三）加快推進餐飲工業化加強餐飲工業化生產研發，把技術開發、技術創新與技術引進有機結合起來，不斷提高中餐工業化水平。研製先進生產線，實現中式菜點成品和半成品工業化生產。積極發展中式快餐，走工廠化、標准化、連鎖化、規模化和因地制宜的道路。鼓勵發展便民利民的新型加工食品，引導大型餐飲企業建立中心廚房。重點建設上海市、常州市餐飲工業化基地。（四）培育一批餐飲品牌培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有國際競爭力的大型餐飲企業集團。進一步推進餐飲企業等級劃分工作，各中心城市要加快培育5-10個餐飲影響力大、帶動性強的餐飲品牌。保護並弘揚老字型大小餐飲品牌，積極引導老字型大小開拓創新，融入現代消費理念，提升老字型大小整體形象。鼓勵支持老字型大小餐飲企業開拓特許經營業務，進一步提高企業的知名度。開展多種形式的中餐企業國外巡迴展，引導中餐企業加快「走出去」步伐。（五）大力發展節約型餐飲要在食品生產、流通、消費的各個環節，自覺以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用等為重點。加快推廣廚房現場管理（6T管理）法；建立食堂、飯店等餐飲場所「綠色餐飲」文明規范；實施「綠色照明」工程，推廣使用節能型設備，提倡用清潔能源代替污染能源；採用環保技術、進行清潔生產減少廢棄物；大力開展餐廚垃圾的回收利用，發展節約型餐飲；減少使用一次性餐具和用具；對廢品、廢水包括泔水嚴加控制管理、防止污染；禁止使用保護動物、保護植物為原料，盡可能使用綠色原料，創辦綠色餐廳；積極提倡分餐制。（六）鼓勵企業管理創新鼓勵餐飲企業進行產品創新。強化菜餚研究和服務研究，不斷改進老品種，引進新品種，創名牌菜點，運用多種服務方式。加強成本管理，降低原材料進價，提高原材料利用率。建立績效獎勵機制，對管理業績卓越的職業經理人、菜餚改革創新成功的廚師、顧客滿意度很高的服務員予以獎勵。（七）加強人才基地建設產學結合、校企結合，著力培養符合社會需求的高素質餐飲人才。積極發展烹飪中等職業教育和烹飪高等教育；加強餐飲培訓工作，提高培訓質量，規范職業資格認證。推廣餐飲業職業經理人制度，開展餐飲業職業經理人認定和技能大賽等活動。鼓勵建立餐飲人才培養基地,重點建設上海、武漢、合肥、長春、成都、濟南等城市餐飲人才培訓基地。（八）做好中餐申遺工作中華烹飪作為中華文化重要組成部分，也是非物質文化遺產的重要載體。要加強對「中華烹飪」文化要素、技藝的研究，積極向聯合國教科文組織申報工作，加快將「中華烹飪」納入世界非物質文化遺產的進程，弘揚中華飲食文化。六、保障餐飲業科學發展的主要政策和措施（一）加強法規制度建設加快制定餐飲業管理的國家級和地方性法規，建立健全行業法規體系。要制定餐飲業發展規劃，並將其納入城市商業網點規劃。健全餐飲標准體系建設，盡快制定一些餐飲業國家標准和行業標准。加強餐飲業統計工作，建立統計調查體系，增強行業運行分析。開展餐飲創新理論研究，深入研究行業發展過程中面臨的新情況、新問題，有針對性提出解決的政策措施。（二）政府部門形成合力各地商務主管部門要加大協調力度，積極會同當地發改委、財政、稅務、工商、質檢、衛生、市政、交管等部門，研究制定促進餐飲發展的政策措施。要落實好餐飲企業在農副產品采購、吸納下崗工人再就業和技術創新等方面的優惠政策；落實連鎖經營企業實行總部統一辦理工商注冊登記、簡化經營審批手續等政策；在用地選址、網點規劃、工商登記、衛生監管、財政支持、稅收優惠、減免收費以及便利運輸等方面，為大眾化餐飲經營企業創造良好條件；要積極貫徹實施十七屆三中全會確立的農民流轉土地承包經營權制度，集中設立連片的餐飲基地，實現規模化的餐飲原輔料基地和產業化基地建設；要推動盡快將餐飲業與工業一視同仁，在水電氣方面給予等價待遇；對大眾化餐飲企業用水適用居民用水價格；通過建立重點餐飲企業聯系制度，在輿論宣傳、政策導向、市場開發、技術引進、扶持上市等方面予以幫助。（三）加大投入支持力度要積極運用財政資金，支持全國性餐飲產業化基地、餐飲原料基地、餐飲工業化基地和餐飲人才基地的建設；支持餐飲企業技術創新，建設餐飲公共服務設施；支持以改善民生為核心的早餐工程、城市中心廚房建設，鼓勵餐飲企業發展連鎖經營，開展集中采購和統一配送。商務部將利用境外經貿合作區建設的有利條件和有關政策，根據合作區功能配套的需要，採取有效措施鼓勵具備條件的餐飲企業到境外經貿合作區內建店設點，在為園區服務和累積經驗的基礎上，進一步拓展所在國餐飲服務市場。積極支持符合條件的重點餐飲企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。支持符合條件的餐飲企業通過銀行貸款、發行股票債券、上市融資等多渠道籌措資金。積極搭建中小餐飲企業融資平台，國家和地方的中小企業發展專項資金給予重點資助或貸款貼息補助。加大對糧油生產者和規模化養殖戶的信貸支持力度，創新擔保方式，擴大抵押品范圍，強化餐飲產業鏈建設。（四）加大宣傳貫徹力度加大餐飲輿論宣傳，形成加快餐飲業特別是大眾化餐飲發展的社會輿論氛圍。加強典型引導，推廣餐飲先進經驗。廣泛宣傳節約型餐飲，引導科學飲食、健康消費。加強餐飲標准和規范的貫徹落實。認真貫徹實施《早餐經營規范》等餐飲業國家標准和行業標准，進行貫標達標培訓和檢查驗收。（五）充分發揮協會作用充分發揮餐飲行業協會等中介組織的作用，支持行業協會在加強行業自律、維護企業利益、溝通行業信息、加強業務交流、推廣先進技術以及人員培訓等方面做好工作。（六）抓好《全國餐飲業發展規劃綱要》實施工作《全國餐飲業發展規劃綱要》（簡稱《綱要》）的實施，關繫到民生福祉，關繫到全面建設小康社會目標的實現，關繫到和諧社會的構建。要切實加強對《綱要》實施的組織領導，各級商務主管部門要切實負起責任，加強具體指導，加強與相關部門的協同合作，共同推動《綱要》的組織實施。國家對烹飪大師有啥補助

5. 新農村建設可以從哪些方面進行

要從以下幾個方面進行：
經濟建設
社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民的富裕，努力縮小城鄉差距。
政治建設
社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。
文化建設
社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
社會建設
社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。
新世紀以來，新農村建設有了新的社會內容。其中「三農問題」反復被黨中央列為工作重點。2007年之後又先後出現了「新型農村合作醫療」、「全面免除農業稅」等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。
法制建設
社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律認知。

6. 新農村建設的標準是什麼

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。

(6)新農村建設質量管理體系擴展閱讀

社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。

進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來；

是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律認知。

7. 新農村建設

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，科學地規范了建設社會主義新農村的內涵：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這是農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設五位一體的系統工程，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策，是新階段「三農」工作指導思想的深化、升華和發展。

社會主義新農村建設是歷史的必然選擇

農業哺育工業的歷史階段已基本結束，工業反哺農業條件已經成熟，建設社會主義新農村是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇。

（一）農業支持工業、為工業提供積累的歷史任務已經完成

改革開放前，農業支持工業、為工業提供積累主要是通過工農產品價格剪刀差實現的。改革開放後，工農產品價格剪刀差逐漸縮小，農業支持工業的方式主要表現在新的「三個剪刀差」：

1.金融存貸剪刀差。目前，在農村吸收資金的正規金融機構很少在農村地區發放貸款，農村資金大部分流向城市。據國家統計局資料表明，2003年，農戶儲蓄占城鄉儲蓄比重為18%，農業貸款僅占各項貸款總和的5%，農業貸款僅占農戶儲蓄總額的46%。

2.征地價格剪刀差。按照土地政策規定，建設開發區和房地產用地，必須先由政府徵用，然後才能進入一級市場，征地價格低，出售開發價格高。據專家估計，通過「征地價格剪刀差」又從農民手中拿走2萬億以上。

3.工資剪刀差。農民工與城市職工同工不同酬，據有關單位調查，農民工月平均工資與相類同城鎮職工月平均工資比較，2004年相差500～800元，進城務工農民按1.2億人計算，僅「工資剪刀差」一項社會一年就節省一萬多億元，近兩年總和可達2萬多億元，而且城市職工享受的福利待遇還未包括在內。

同時，國家在財政、金融等方面對農業的支持與農業的貢獻很不相稱。2004年，各級財政支農資金僅占財政總支出的5.9%；農業貸款余額僅占社會總貸款的5%，農村固定資產投資僅佔全社會的16.3%。

（二）「工業反哺農業、城市支持農村」的條件已經成熟

1.農業和農村發展進入重要轉變時期，迫切需要工業反哺農業和城市支持農村。傳統農業出現了四大分化和演變：一是產業的分化，由傳統的種養業向產前、產中和產後三大產業部門演變；二是農業富餘勞動力就業的分化，由原來主要集中在農業產中就業，向產前和產後部門演變；三是農業經營方式的分化，由傳統的以生產初級產品為主向產加銷、貿工農一體化經營演變；四是農業就業者收入來源的分化，由原來單純依靠種養業獲得收入向依靠農業外部收入演變。

2.我國處於工業化中期，工業有能力支持農業。從2000年到2005年，我國GDP由89404億元增長到182321億元，增長1.04倍；人均GDP由880美元增長到1703美元，增長1.94倍，我國經濟實力和綜合國力顯著增強。近幾年，財政收入增加幅度每年在20%左右，2005年二三產業增加值占整個

GDP的87.5%，這表明我國現代工業體系已初步建成，先進工業裝備農業的能力已初步形成，二三產業勞動力就業人員占社會就業人數的比重已超過50%以上，城鎮化水平已達到40%，工業和城市發展水平大幅度提升，國家財政收入快速增長，國家完全有條件通過調整國民收入分配格局，進一步加大對農業農村發展的支持力度。

新時期「建設社會主義新農村」的特點與原則

（一）新時期「建設社會主義新農村」的特點

一是鮮明的時代性。我國總體上已到了「工業反哺農業，城市支持農村」的發展階段，建設社會主義新農村是時代的要求，也是歷史性的必然選擇。

二是內涵的全面性。「二十字」要求是對新農村全景式的描述，從物質文明、精神文明和政治文明全方位規劃社會主義新農村建設，是農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設五位一體的系統工程。

三是影響的全局性。這一重大戰略舉措將影響到全面建設小康社會和現代化建設的進程和全局。

（二）建設社會主義新農村應堅持的原則

1.必須以堅持兩個「不動搖」為前提：一是堅持農村基本經營制度不動搖，這是我國農村的基本經營制度，必須長期堅持並不斷完善。二是確保糧食安全不動搖，這是經濟發展和社會穩定的基礎，也是建設社會主義新農村的重要任務。

2.統籌城鄉發展，搞好建設規劃。按照統籌城鄉發展的要求，調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍；必須堅持科學規劃，分步實施，突出重點，扎實推進。

3.尊重農民的主體地位。新農村建設的主體是農民，要充分發揮農民的主動性、積極性、創造性，按照農民的需要，尊重農民的意願；政府引導扶持，不搞包辦代替；社會力量廣泛參與，形成合力。

4.因地制宜，分類指導。立足鄉村實際，突出地方特色，根據農民群眾最迫切需要，尊重各地傳統、習慣、風格，不搞固定模式。

5.量力而行。各地按照經濟社會發展水平和農民群眾現實需求，根據實際可能，合理確定目標任務，不搞統一標准。

「建設社會主義新農村」的思路

在建設社會主義新農村的目標要求中，「生產發展，生活寬裕」是物質基礎，「鄉風文明，村容整潔，管理民主」是精神文明和政治文明建設。沒有「生產發展」和「生活寬裕」，「鄉風文明，村容整潔，管理民主」的目標就無從談起，「二十字」要求是一個系統工程。當前，重點要抓好現代農業建設、增加農民收入、工業反哺農業和精神文明、政治文明建設。

（一）以科技進步為手段，推進農業現代化建設

農業現代化建設是推進新農村建設的首要任務。以科技進步為手段提高農業綜合生產能力和農業競爭力是實現農業現代化的根本。

1.提高農業綜合生產能力。除了加強農業基礎設施投入和建設外，重點應抓三方面工作：

——轉變農業增長方式。傳統的農業增長方式已成為制約農村經濟發展的一個突出問題。它不僅浪費資源，增加生產成本，而且嚴重影響了生態環境。當前要從五個方面轉變傳統的農業增長方式：從主要重視農產品產量和質量轉向產量、質量、安全、生態和效益並重；從主要依靠傳統技術轉向傳統技術和現代技術相結合，提高農業科技含量和附加值；從勞動密集型轉向勞動密集、資本密集和知識密集相結合；從主要依靠資源消耗型轉向可持續發展型；從農業自我發展轉向產加銷、貿工農一體化發展。

——提高農業科技水平。農業綜合生產能力，是農業發展能力的集中表現，從根本上來說，提高農業綜合生產能力，要靠農業科技進步。實踐表明，推廣農業良種化、測土配方施肥和節水農業，是提高農業綜合生產力最有效的舉措。

（1）推廣農業良種化。良種是增加糧食生產、提高質量、提升農業效益的重要手段。在其他生產條件不變的情況下，更換一次良種，可增產5%～10%，如果將我國15.6億畝糧食播種面積按80%計算，實行良種化，每更換一次良種，增產水平按7%計算，可增產538億斤。

（2）逐漸全面實施測土配方施肥。測土配方施肥是實現現代農業的重要內容，是提高農業經濟效益和生態效益的重要措施。實踐表明，測土配方施肥每畝費用3元，可節本增效25元，投入產出比為1∶8，同時，可減少不合理施肥5公斤。目前測土配方施肥面積僅佔耕地面積30%，潛力很大。

（3）發展節水農業。我國水資源不足、利用效率偏低，節約潛力巨大，實踐證明，在不增加農業用水總量的前提下，通過合理使用自然降水和灌溉水資源，我國農田灌溉水的利用率和自然降水的利用率可提高10個百分點，可節約水資源為1130～1180億立方米。同時，通過全面普及灌溉節水、旱作節水和生物性節水技術，每年可節水1300億～1550億立方米。按畝均水資源量470立方米計算，相當於新增灌溉面積5.17～5.81億畝。

——加快農技推廣改革。農技推廣工作是農業增產、農民增收、提高農業綜合生產能力的重要手段。但是，農技推廣目前的狀況遠不能滿足建設現代農業的需要，必須加快改革步伐，將農技推廣工作列為公益性事業，為鄉鎮站配備必要的設備，加強技術人員知識更新。

2.提高農業競爭力。農業競爭力集中表現在產品的數量、質量、安全、效益和生態等五個方面，是一個國家農業發展和科技進步水平的重要標志。入世後，我國農產品平均關稅低，農業市場開放程度高，國內市場國際化，提高農業競爭能力是現代農業的重要內容。當前要做好以下五方面工作：（1）農業產品出口的主要目標要由創匯轉變為提高農業的整體素質和擴大勞動力就業；（2）出口結構要由初級產品轉變為初級產品、特色產品、加工品並重；（3）質量控制要由單純的質量認證轉變為全過程的產品質量體系認證；（4）強化政府服務職能，為農業產品出口創造便利條件，為農業產品出口企業開拓國際市場提供必要資金；（5）培育壯大農業產品出口企業，加快培育農業產品行業協會。

（二）以新思路、新舉措，促進農民增收

生活寬裕是全面實現小康社會的體現。按照國家統計局公布的全面小康社會指標，2020年農民人均純收入要達到8000元，年均須增長6.8%，而近20年平均遞增不到4%，中西部地區更低。因此，加快農民增收形勢嚴峻，必須採取新思路、新舉措。當前重點要抓好以下三方面工作：第一，大力發展設施農業。設施農業包括設施種養業、設施漁業，如設施蔬菜、水果、水產、特色農產品，畜禽養殖小區等生產方式。實踐表明，設施農業是高效農業，是農民增收的新亮點；是解決「靠天吃飯」、避免自然風險的根本途徑；能夠提高土地、水等資源利用率；既適合分散經營又適合規模經營；有利於提高農業綜合素質和綜合效益。

在種植業方面：設施農業已經成為農民發家致富的重要渠道。標准化日光溫室畝均收益相當於大田作物的18倍，比大水漫灌的水澆地節水38%，還能避免水、旱、蟲、雹、風等自然災害。遼寧省凌源市過去是個貧困市，通過發展設施蔬菜，每戶大棚面積為0.6～0.8畝，僅這一項，年純收入就超過萬元。

在畜牧業方面：規模養殖場和養殖小區蛋雞產蛋量可提高18%，奶牛產奶量可提高12%。據調查，約有64%養殖小區對糞便和廢棄物進行了無害化處理，有76%養殖小區能夠規范使用飼料、獸葯等投入品。目前，全國有各類畜牧小區4萬多個。

在漁業方面：以工廠化養殖、網箱養殖為主的設施漁業，單位水體產量和效益大大高於池塘等傳統養殖方式。目前，全國設施漁業養殖水體近5000萬立方米，年產優質魚40萬噸。

第二，全面推進農業產業化經營。實踐證明，農業產業化經營能夠提高農民組織化程度，增強農業抵禦自然風險和市場風險的能力，增加農民收入，提高農業綜合效益。據統計，農業產業化經營帶動農戶35%，平均每戶增收1200元。農產品加工是農業產業化經營的一個重要環節，2004年農產品加工業產值達到38322億元，是農業總產值的1.06倍；「十五」期間，農產品加工產值增加了0.4個百分點，據專家測算，產值每增加0.1個百分點，可吸納230萬人就業，每個農民可增收190元。應積極鼓勵、扶持農村土地股份合作制和農民合作經濟組織類型的產業化經營，這兩種類型農民能夠真正得到農產品加工、銷售增值的利潤，目前已佔農業產業化組織的26%。農業產業化經營是農民增收新亮點，國家應給予重點扶持。

第三，大規模開展農民技能培訓。「知識就是財富」在農民身上同樣表現得非常明顯。據有些省統計，在從事農業生產的農民中，受過農業科技培訓的比未培訓的平均收入高出30%；在外出務工農民中，受過打工培訓的比未培訓的不但就業機會多，而且月平均工資高出200元。給農民培訓知識，就等於給農民錢。目前，農民培訓迫切需要由常規性的知識和技術培訓向提高農民綜合素質轉變；由過去主要培訓骨幹農民向骨幹農民與一般農戶並重轉變；由單一培訓農民向多元培訓對象轉變。

（三）認真貫徹「工業反哺農業，城市支持農村」的戰略方針

要從資金反哺、科技反哺、政策支持三個方面入手。

1.資金反哺。主要是國家在進行國民收入再分配時向農村和農民傾斜，重點投入應包括以下四個方面：一是生產和生活基礎設施，如水、路、電、通訊等；二是社會事業，包括教育、衛生、文化等；三是公共服務，如農村流通體系、金融服務等；四是社會保障，如養老保障和最低生活保障等。在這些方面，僅靠農民自身努力是難以縮小的，主要靠政府調節國民收入分配格局，讓公共財政的陽光普照農村。

2.科技反哺。建設社會主義新農村迫切要求完善農業科研、教育和技術推廣體系，增加農業科研投入，加快成果轉化。目前，我國農業科技投入與建設社會主義新農村要求極不相稱。如2003年全國科研政府投入強度為1.21%，而農業科研僅為0.31%，為全國平均水平的1/4，2003年國家對農業科研投入僅為全國科研撥款的一半左右。國家應加大資金和政策支持，使農業「科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人」，促進現代農業發展。

3.政策支持。要圍繞保障農業的再生產活動和穩定增加農民收入這個中心，從農業支持與保護、農村稅收、農業基礎設施和技術推廣、農民就業等方面，建立健全一整套工業反哺農業的政策體系。原有惠農惠民政策要認真落實。產業化龍頭企業和鄉鎮企業在反哺農業和安置農民就業方面做出巨大貢獻，「十五」期間每年補農資金156億元，安置農民就業272萬人。國家對產業化龍頭企業和鄉鎮企業補農資金應稅前列支，對安排農民就業應比照「國有企業安排下崗工人」政策。

（四）全面推進農村精神文明和政治文明建設

1.鄉風文明，積極倡導新風尚。要大力發展農村文化，加強治安管理，加大科學普及力度，建立科學、健康、文明的生活方式。

2.村容整潔，使鄉村面貌呈現新變化。要努力實現農村基礎設施根本改善，農村生態環境、人居環境和村容村貌明顯改觀，生活污水和生活垃圾得到妥善處置，農業面源污染和規模化畜禽養殖污染治理水平顯著提高，村鎮規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美，突出特色，實現人與自然和諧發展。

3.管理民主，健全鄉村治理新機制。要努力實現農村基層組織建設明顯加強，民主政治建設水平全面提高。各項民主制度健全，黨領導的村民自治機制充滿活力，村民民主權利得到充分尊重，村民自治組織決策實現科學化、民主化、程序化、制度化。

8. 新農村建設包括哪些內容

內容介紹：

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

(8)新農村建設質量管理體系擴展閱讀

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。