『壹』 鄉村生態景觀規劃設計存在的問題
1.喜歡一切從頭開始,選擇「建新村」的多於「改舊村」
新農村的「新」並非是簡單理解成一切都推倒重來,蓋新樓房、建新廣場、修新馬路等,而是應該站在新時代、開創新思路、運用新規劃理念。歷史證明農村的景觀是需要有時間沉澱的,如我們現在看到的徽派民居和山西民居,是在上千年歷史里經過村民的不斷改擴建才形成今天的獨特景觀,我們去當地旅遊參觀,既能看到清朝的建築也能欣賞到明代的傢具,當地歷史並沒有被粗暴的割裂。
2.片面追求「城市景觀」
隨著城市化進程的加快,城市對農村的影響越來越大。大部分人片面的認為城市的就是最好的、最美的、先進的、有面子等等,在新農村景觀建設時一味向城市學習,不假思索地把新農村景觀建設簡單理解為物質空間的建設,將適合城市設計的景觀照搬到農村的景觀設計當中。建高樓洋房、大廣場、修寬馬路、引進名貴樹種、大規模使用草坪、彎蜒曲折的河道被簡單的裁彎取直、有數年歷史背景的祖先祠堂被拆掉等。
3.崇洋思想嚴重
近些年西方對我國文化和思想的沖擊使廣大農村地區的居民也跟著盲目崇拜,在這片土地上出現了西方的歐式建築,破壞農村獨特的文化內涵,將我們一脈相承的文化割裂。不可否認,國外對農村景觀的研究開展的比較早,我們可以學習和借鑒其經驗,但是國與國的情況不同,包括經濟、文化底蘊、氣候條件、地形地貌、植被等,需要綜合考慮、統籌規劃才能取得好的景觀效果。而在考察時部分新村卻把國外的式樣直接照搬,建成所謂的「洋樓」,形成不倫不類的「西班牙村」「荷蘭村」「法國村」等等。古人留下的鄉土遺產景觀被西方的文化所充斥,不僅割裂了植根於我們土地的歷史文脈,更使得本土的東西得不到繼承和發揚,造成地域文化載體的喪失,這種做法是絕對不可取的。
4.鄉村傳統文化喪失
經濟的快速發展和現代生活方式的影響,人們忽略了歷史和傳統文化的保護,盲目拆遷舊的建立新的,照搬城市景觀的風格。傳統的農村景觀已被嚴重損壞,丟失了各地的特點和優勢,導致在部分地區自然和諧、生活活潑的傳統生活環境特點喪失殆盡。正如俞孔堅教授所說的:「每一條小溪,每一塊界碑,每一條古道,每一座龍王廟,每一座祖墳,都是一村、一族、一家人的精神寄託和認同載體,它們盡管不像官方的、皇家的歷史遺產那樣宏偉壯麗,也沒有得到政府的保護,但這些鄉土的、民間的遺產景觀,與他們祖先和先賢的靈魂一起,恰恰是構成中華民族草根信仰的基礎,是一個國家一個民族穩定的基礎,是和諧社會的根基,是中華民族幾千年來適應自然環境而形成的鄉土景觀或者說是一種文化認同」。
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『貳』 新農村的特點和內容
社會主義新農村建設的新內涵。
十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針,描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針,既是我國新農村建設長期的奮斗目標,也是新農村建設的必由之路,各個方面相互聯系、互為因果,主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業,就是要打牢物質基礎,千方百計增加農民收入,促進農民持續增收,這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮,就是要改善農村人居環境,使農村的發展得到合理規劃。構築新設施,就是要改善農村的生產生活基礎設施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民,就是要加強基礎教育和職業培訓,推進農村科技推廣和醫療衛生體系等,造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚,就是要加強和完善農村民主法制建設,創造和諧的發展環境,倡導新風尚。
社會主義新農村建設的新特徵。
建設社會主義新農村在新的歷史發展階段具有五個鮮明的特徵。一是時代特徵。這次新農村概念的提出,是在科學發展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創新,是新農村最富時代特色的標志。二是綜合特徵。新農村不僅僅局限於某個生產領域或者某個環節,而是物質文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協調的發展。三是聯動特徵。新農村建設的含義和工作部署,是城鄉融為一體、作為一個系統工程來考慮的,而不是就農村論農村、就農業抓農業。四是漸進特徵。新農村的建設決不可能一蹴而就,各地的情況和狀況都不一樣,新農村建設必須通過科學制定規劃來推進永續實施,有效確保社會主義新農村建設的連續性和持續性。五是動態特徵。新農村建設立意十分高遠、內容非常豐富,隨著時代的發展,還將
『叄』 生態農業的特點是啥想做生態農業規劃有好的設計院嘛
生態農業,是按照生態學原理和經濟學原理,運用現代科學技術成果和現代管理手段,以及傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。它要求把發展糧食與多種經濟作物生產,發展大田種植與林、牧、副、漁業,發展大農業與第二、三產業結合起來,利用傳統農業精華和現代科技成果,通過人工設計生態工程、協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾,形成生態上與經濟上兩個良性循環,經濟、生態、社會三大效益的統一。隨著中國城市化的進程加速和交通快速發展,生態農業的發展空間將得到進一步深化發展。綜合性
生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能,以大農業為出發點,按「整體、協調、循環、再生」的原則,全面規劃,調整和優化農業結構,使農、林、牧、副、漁各業和農村一、二、三產業綜合發展,並使各業之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產能力。[2]
多樣性
生態農業針對我國地域遼闊,各地自然條件、資源基礎、經濟與社會發展水平差異較大的情況,充分吸收我國傳統農業精華,結合現代科學技術,以多種生態模式、生態工程和豐富多彩的技術類型裝備農業生產,使各區域都能揚長避短,充分發揮地區優勢,各產業都根據社會需要與當地實際協調發展。
高效性
生態農業通過物質循環和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現經濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農業成本,提高效益,為農村大量剩餘勞動力創造農業內部就業機會,保護農民從事農業的積極性。遠景設計院指出其特點是:
持續性
發展生態農業能夠保護和改善生態環境,防治污染,維護生態平衡,固碳減排,提高農產品的安全性,變農業和農村經濟的常規發展為持續發展,把環境建設同經濟發展緊密結合起來,在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時,提高生態系統的穩定性和持續性,增強農業發展後勁。
『肆』 鄉村旅遊規劃的特點是什麼
第一,需求量很大。旅遊者尋求差旱。隨著國內旅遊的興盛,鄉村游的市場需求逐步增長。城裡人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林,緩解工作高負荷的壓力,蔭足懷舊和對自然的嚮往的需求。
第二,與休閑度假旅遊具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求,同時,鄉村游很大程度上也存在重復消費的特點。
第三,與一般性的度假旅遊有不同之處。一般認為,休閑度假旅遊是較觀光游更為成熟的旅遊類型。一些休閑度假者的可支配收入水平較高,對休閑度假的價格不太敏感,而且度假旅遊者偏向於距離較遠、時間較長的度假。相比一般性的度假旅遊,鄉村游具有如下特點:鄉村游針對的主要是周邊的城鎮市場,因此旅行的距離較短,不同於一般性的中長線休閑度假;鄉村游的旅遊者對旅遊的價格比較敏感(相對於散客游和家庭游,單位集體出遊的對價格敏感度相對較低),這一點可能與現在鄉村游市場還不是太成熟,沒有形成旅遊者可信賴的品牌效應有關;鄉村游一般距離近,旅遊時間短。(成都銘智旅遊—鄉村旅遊規劃專家)魏小安在《中國三農旅遊的發展》一文中認為,鄉村游的市場層次比較分明:市民活動和農民活動基本是大眾化的旅遊,屬於比較低檔的消費;部門活動屬於中檔消費;企業活動層次較高,屬於高檔消費。因此可以說,鄉村游的需求市場是一個差異化的市場。
且採取這兩種形式的旅遊者不在少數。旅行社應關注這兩種形式的市場開發,在一定意義上需要旅行社轉變角色,適應市場需求。
具體地講,針對鄉村游散客,旅行社需要在產品設計、代理服務、咨詢服務等方面做出相應的調整,來滿足鄉村游散客的需求。比如,進一步提高產品組合的靈活度,為遊客提供專業的線路設計的意見;提供一些代理服務,而不一定是包價旅行服務;提供方便快捷的專業化咨詢服務等等。針對單位團體鄉村游,則應該加強與單位的聯系,完善客戶管理,根據單位情況量身定做產品,並且通過優質服務吸引回頭客。
『伍』 農業園區規劃特點
1、是否基於區域城鄉統籌、縣鎮發展定位層面,展開農業農村一體化規劃;2、是否區域一體、產業聯動,城鄉良好銜接;3、是否合理規劃定位,合理規劃布局;4、是否具有可持續農業發展支撐;農業科技、產品支撐,運營路徑保障;5、是否具有重點項目帶動,可持續落地實施?6、是否尊重生態環境建設、特色鄉村風貌保護規劃。在選擇確定方面要:1)找專業的規劃編制單位,一定要是具有領先的農業科技轉化平台,先進的農業科技技術引進與示範平台,具有國際視野,城鄉統籌規劃經驗的;2)在全國各地有大量落地規劃實施項目經驗,這樣比較容易實現項目的可行性,不是簡單只追求空間的合理性。3)有較多國內知名相關領域的專家共同參與規劃論證、決策,這樣在准確的項目定位,項目運作實施等方面有技術保證和科學性。4)有農業科技支撐能力的比較好;5)有城鄉統籌、農村規劃設計,農業農村一體化規劃經驗的比較好。在農田水利、農產品流通、氣象預警及農業信息、農業基礎設施規劃(通信設施,防洪、防澇、引水、溝渠、灌溉、機井、電力)等方面一定得是有經驗的規劃設計部門。建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究院,項目創新引領,他是國內首家以農為優勢,統籌城鄉,集城鎮、鄉村、農業、旅遊、文化、生態、基礎設施等多專業多領域於一體的創新型規劃設計研究機構。在城鄉統籌規劃設計、農業農村統籌規劃設計、現代農業城鎮規劃設計、現代農業田園小鎮規劃設計、生態村鎮規劃設計、特色小城鎮規劃設計、美麗鄉村示範區規劃設計、休閑農業與鄉村旅遊規劃設計、綠色經濟產業帶規劃設計、國家農業公園規劃設計、農村綜改試驗區規劃設計、農村三產融合示範區規劃設計、生態旅遊農業園區規劃設計、農產品加工園區規劃設計、鄉土建築景觀規劃設計、農村基礎設施規劃設計,以及創新性專題研究等方面規劃設計值得稱贊,通過現代農業+城鎮,構建產城一體,農旅雙鏈,區域融合發展的生態發展經濟態勢——新田園小鎮。按城鄉統籌,農業農村一體,打造新型城鎮化範式,以農業產業的規模化,特色化,科技、路徑為支撐,以農業休閑旅遊方式經濟模式為內涵,打造成為新型城鎮化典範。
『陸』 鄉村規劃的鄉村規劃的原則
美麗鄉村規劃應該包含生態產業規劃,特別有條件的可以發展休閑農業規劃,旅專游農業屬。美麗鄉村規劃與休閑旅遊農業規劃是主體與內容的關系,一般休閑旅遊農業規劃也涉及總體的產業選擇,具體項目的實施,配套建設的內容,特別是在產業鏈的打造上要著眼區域統籌。北京中農富通城鄉規劃院在美麗鄉村規劃中融合產業發展,空間布局,村莊風貌保護規劃,產業配套建設、基礎設施建設、生態環境保護等,這些是美麗鄉村規劃的基本內容。
還有,一定要著眼區域,瞄準特色,城鄉對接,規劃建設內容支撐,打造美麗鄉村,把經過科學確定休閑農業具體項目融入整體空間格局,生態環境建設,形成休閑農業生態景觀界面與美麗鄉村村容風貌界面的良好空間效果。
總之,美麗鄉村規劃應著眼村鎮、村莊產業發展,對其進行統籌科學規劃,主要在合理確定休閑農業的發展定位,具體規劃實施項目應並融入村鎮、鄉村的規劃定位與空間布局,突出生態界面與休閑觀光系統的統一。
『柒』 社會主義新農村建設的內涵與基本特徵是什麼
社會主義新農村有兩個關鍵詞,一個是「社會主義」,一個是「新」。從「社會主義」這個關鍵詞而言,建設社會主義新農村就是要逐步縮小農村內部的貧富差距,逐步縮小城鄉之間的收入差距,建設共同富裕的新農村;從「新」這個關鍵詞而言,其內涵非常豐富,如新的理念、新的設施、新的環境、新的房舍、新的公共服務、新的社會保障系統、新的社會風貌等等。新農村建設的目標包括「改善農村生產生活條件、提高農民素質、塑造農村新風尚、建設和諧農村」,涉及農村物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設的各個方面。
「社會主義新農村」的基本特徵主要有以下幾個方面:
第一,在經濟上,以家庭承包經營為基礎,以農業社會化服務體系、農產品市場體系和國家對農業的支持保護體系為支撐,適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制比較完善;農業科技水平、綜合生產能力和競爭力顯著提高;農村產業結構進一步優化,基本實現工業化;農村人口的比重大幅度降低;農民收入不斷增加;農村社會保障體系比較健全,就業比較充分;農戶家庭財產普遍增加,農民過上更加富足的生活。
第二,在政治上,在黨的領導下,農村的社會主義民主政治建設明顯進步,基層民主進一步擴大和健全,廣大農民群眾的民主權利得到切實尊重和保障。村民自治更加完善,形成在村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。干群關系密切,社會秩序良好,農民安居樂業。
第三,在文化上,農村社會主義精神文明建設明顯加強,農民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。農村教育事業有較大的發展,形成比較完善的現代教育體系,基本普及高中階段教育,消除文盲。農村衛生、文化等設施比較完備,農民享有較好的衛生保健和較豐富的精神文化生活。
第四,在農村生態環境建設方面,表現為農村可持續發展的能力不斷增強,生態環境不斷得到改善,資源利用效率顯著提高,人與自然更加和諧、更加相容。
『捌』 如何建設生態鄉村
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特製訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委「建設幸福村居,打造美麗鄉村」的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進「生態人居」、「生態環境」、「生態經濟」、「生態文化」四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示範村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為「宜居、宜游」村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展,果園變公園,精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意願,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照「修舊如舊」的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標准打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示範點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進「生態人居」工程。按照「科學規劃布局美」的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤並自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標准,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和牆體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,採取新造、補植、封育等措施,優化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網路等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標准,入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進「生態環境」工程。按照「村容整潔環境美」的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進「戶集、村收、鎮運」垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照「規范、安全、美觀」的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅遊標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照「誰建造、誰所有、誰清理」的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網路、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(三)推進「生態經濟」工程。按照「創業增收生活美」要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精緻高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的「名、特、優、新」產品,推進「一村一品」的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閑旅遊業,努力做到「鎮鎮有特色,村村有美景」。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、「農家樂」休閑旅遊業為基礎的鄉村休閑旅遊業發展格局,打造世界旅遊休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅遊,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閑特色發展生態旅遊,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農庄、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業准入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行污染物排放標准,集中治理污染。推動「技術創新推進工程」和「落後產能淘汰推進工程」在農村的實施,推行「循環、減降、再利用」等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進「生態文化」工程。按照「鄉風文明身心美」的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創建活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明創建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村「四化一核心」工作機制,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合項目,合力推進。按照「誰主管,誰負責」的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照「生活宜居、環境優美、設施配套」的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷優化村幹部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮創建美麗鄉村示範村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示範村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示範村縣將給予通報批評。
『玖』 新農村建設規劃
堅持以人為本,農民主體。始終把維護農民切身利益放在首位,充分尊重農民意願,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,切實做好新形勢下群眾工作,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
堅持城鄉一體,統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設,加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋,著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領,示範帶動。強化規劃的引領和指導作用,科學編制美麗鄉村建設規劃,切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路,堅持試點先行、量力而為,逐村整體推進,逐步配套完善,確保建一個成一個,防止一哄而上、盲目推進。
堅持生態優先,彰顯特色。把農村生態建設作為生態強市建設的重點,大力開展農村植樹造林,加強以森林為主的農村生態屏障的保護和修復,實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式,突出鄉村特色,保持田園風貌,體現地域文化風格,注重農村文化傳承,不能照搬城市建設模式,防止「千村一面」。
堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,切實加強分類指導,注重因地制宜、因村施策,現階段應以舊村改造和環境整治為主,不搞大拆大建,實行最嚴格的耕地保護制度,防止中心村建設佔用基本農田。
堅持以縣(區)為主,合力推進。縣(區)級黨委、政府在美麗鄉村建設中承擔主要職責,以縣(區)為單位整體謀劃、整合資源、統籌推進。市、縣(區)、鄉(鎮)各級加強政策扶持和指導督查,形成上下聯動、分工負責的工作格局。(規劃建設科)
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