『壹』 新農村與城市城鎮化建設還搞嗎
城鎮化是前幾年提出的,現在有擴展之勢。據說城鎮化可以拉動內需,還幫助經濟轉型,聽起來似乎很理想。但是對城鎮化是否可行,還是有不少疑惑之處,現在提出來,恐怕不一定是杞人憂天。因為城鎮化讓人想起1958年的大辦鋼鐵,結果誠如後來發生的那樣——因糧食嚴重缺乏,導致大規模餓死人的災難。
農民不種地,全部進城,糧食誰來生產?中國的地理條件能否實施規模化與集約化農業生產?糧食進口從資金與戰略安全的角度考量,是否行得通?13億人口的吃飯問題,除了中國自己,誰能擔當或肯擔當?農民進城,他們的社保,誰買單?眼下的社保尚且泥菩薩過河,遑論翻番擴大社保規模!豈不是與虎謀皮?
經濟轉型早就應當進行,當然現在開始也不晚,但轉型的方向別搞錯,否則,是要吃苦頭的。將拉動內需放在農民進城——提高收入——擴大消費這樣一個前提下,當然是無懈可擊,但問題僅僅是假設,而假設絕不是現實。城鎮化是一項關繫到國計民生的重大舉措,如果依靠假設的前提而展開,顯然是輕率的。
中國是個人口大國,中國具有悠遠的農業生產歷史,中國的土地條件如果不加以改善,無法適應規模化和集約化的農業生產。靠糧食進口?且不論其他方面用糧之需,僅13億人的吃飯,就是個大問題。平均每人每月用糧為15公斤,全年180公斤。僅此一項,全國全年用糧為2340億公斤,按國內市場最低平均價計算,每公斤為4元,僅此一項,每年光進口糧食需化費近萬億元。還有大量的工業、商業等用糧怎麼辦?靠農村的留守勞動力生產?現實告訴我們,進城的都是青壯年,留守的都是老弱病殘,顯然無法滿足上述需求。還得進口!
這就不是拉動內需,而是擴大進口了。
換個思路思考,利用中國經濟轉型之機,利有現有資金投資的需求,擴大對農業的投入,改善農業生產的自然環境,大幅度增強農業生產的科技含量,提高農村人口的受教育程度,普及農業的規模化生產和集約化管理。在滿足本國糧食需求的前提下,實現中國從世界低端工業產品加工廠轉型為世界主要的農業供應國。既是對世界的貢獻,同時保障了中國自身的安全,真正達到雙贏的目標。
糧食是比能源更重要的資源,人可以十天半個月不坐飛機汽車,但不能十天半個月不吃飯。而且糧食是一種循環資源,不但不污染自然環境,而且在反復生產的過程中,改善自然環境。與其搞城鎮化,還不如建設新農村,也許中國真的能在21世紀堀起。
『貳』 新農村建設和城中村改造區別在哪裡
差別大啦,新農村就是農村咯,那城中村嘛,就是夾在城市中的村莊,不一樣!!!
『叄』 新農村和城鎮化建設什麼區別
城外的人想進來,城裡的人想出去。今日中國的城鎮化,正面臨
著這樣的問題。
想進來,因為就業、保險、醫療、教育等資源,城市遠比農村豐沛;想出去,則是因為污染、噪音、擁堵、壓力,城裡來得比農村更大。
我們究竟該到哪裡尋找宜居之所?是更加現代化的城市,還是相對寧靜平和的鄉村?就現狀而言,也許二者都不是理想的答案。這也正是中國城鎮化圍城困境」產生的緣由。
事實上,我們更多地提倡城鎮化」而非城市化」,正包含了對現有城鄉發展模式的反思。中國的城鎮化,既不應是鄉村的邊緣化,也不應是在缺少科學戰略規劃的情況下,眾人蜂擁進城,去爭取人滿為患的平等」。走出一條適合中國國情的城市化道路,讓城鄉居民各得其所、共享幸福,是這一期時事觀察」的邏輯起點。
新農村建設與城鎮化應是一體的
我國經濟增長最大的潛力在城鎮化,最大的內需在新農村建設。城鎮化不僅是城鎮建設問題,更是統籌城鄉發展的戰略問題。」――劉彥隨
人多地少是我國的基本國情。農村人口多、農業效益低、農村底子薄是我國現代化建設進程中長期面對的基本問題。穩妥推進城鎮化是破解三農」問題的重要途徑。同時,因農村人口基數大,即使未來城鎮化率達到60%,也仍有五六億農村人口。因此,建設新農村和推進城鎮化是兩位一體的戰略,實現城鎮化與新農村建設的雙輪驅動和良性互動,是中國特色城鎮化道路的必然選擇。
大量農村人口進城難安居樂業
城鎮化是農民進城轉為城鎮居民的過程。長期以來,我國注重發展大城市的城市化戰略,基本是一條土地資源依賴型的道路。大城市、特大城市規模擴展和基礎設施建設突飛猛進,為農村人口非農轉移創造了條件,但也因城市房價飛漲、生存門檻日益提高,讓進城農民望樓興嘆」,難以安居樂業。大批長期進城農民工很少通過落戶轉為市民,致使土地城市化遠快於人口城市化。國際上通常用城市用地增長彈性系數(即城市用地增長率與城市人口增長率之比)來衡量城市用地合理性,其公認的合理值為1.12,數值越大越不合理。1999―2007年我國的該數值接近1.8。
1995―2008年我國農村常住人口減少1.38億人,同期城鎮人口增長2.59億人,農村人口轉移進城的比重為53.1%。全國6.22億城鎮人口中農業戶籍的農民工約佔26.8%。可見,農村人口快速轉移進城造成了虛高的城鎮化率,也反映出我國城鎮化質量不夠高。在大量兩棲人口長期存在和農村主體老弱化背景下,不可能實現農村社會結構的根本轉型和資源利用方式的根本轉變。農村地區以大量宅基地廢棄、土地閑置為主要特徵的空心村」問題日益突出,敲響了在戰略上單純追求城市化和一味把農民推向城市的警鍾。
城鎮化比城市化更符合農村實際
城鎮是連接農村和城市的橋梁,是統籌城鄉發展的樞紐。今年中央一號文件提出要把城鎮化重點放到中小城市和中心鎮,把具備條件的農業人口轉為城鎮人口。強調健全強農惠農政策體系,推動資源要素向農村配置,促進農業發展方式轉變,就是要把城鎮化與新農村建設作為現代化建設和破解三農」問題的重要戰略支點。強調城鎮化,是因為農民融入城鎮就業與定居門檻要比大城市低得多,更符合我國農村實際。
農村孕育了城鎮,二者有著天然的聯系。加快新農村建設為城鎮化提供強大動力,城鎮化加速發展又為新農村建設提供有力支撐。強化中心城鎮對農村人口集中、產業集聚和經濟輻射功能,有利於促進村鎮聯動發展,也符合農民需求願望。在山東、河南問卷調查,80%以上的農民工願意進大城市打工,但選擇回家蓋房或城鎮買房。
我國經濟增長最大的潛力在城鎮化,最大的內需在新農村建設。推進城鎮化成為實現村鎮土地集約高效利用和農村人口轉移就業的重要途徑。近年來各地實踐證明,城鎮化程度越高的地方,城鎮化與新農村建設的互動作用越顯著。走新型城鎮化道路,更有利於凸顯農村地域多功能性,縮小城鄉差距,促進農村科學發展。
城鎮化與新農村建設結合是關鍵
城鎮化不僅僅是城鎮自身的建設問題,更是統籌城鄉發展的戰略問題。新農村建設的核心是著眼城鄉協調發展大局,以小城鎮和中心社區建設為龍頭,以產業培育和生產發展為支撐,以農村土地集約高效利用為基礎,以農業生產力提高為重點,深入推進農村組織、產業與空間三整合」,促進人口向社區集中、居住向城鎮集中、產業向園區集中。發揮中心鎮和中心社區配套服務與市場輻射作用,促進城鄉要素的有序流動和教育、醫療、文化等公共資源的一體化配置。
加強城鎮化和新農村建設結合,亟須政府、企業與農民的良性互動。改革戶籍制度和完善社會保障制度無疑是破除城鄉二元結構的突破口,讓符合條件的農業轉移人口尤其是新生代農民工逐步進城就業和落戶,並享有與城鎮居民同等的權益。就業是民生之本,改善民生是經濟發展的根本目的。而隨著全球化背景下產業結構調整和經濟發展模式轉變,無論是農村勞動力轉移就業,還是因產業轉型或年老返鄉的農民工再就業,都將面臨更大的挑戰和壓力,關鍵是要加快政府管理體制與企業制度創新,建立多主體就業聯盟,完善促進就業與創業的市場機制,有效推進職業培訓制度化、就業服務社會化和城鄉社保一體化。
推行城鄉建設用地增減掛鉤政策,搭建統籌城鄉發展的新平台。土地問題是眾多深層矛盾和問題之源。破解城鎮建設用地供需矛盾和緩解耕地紅線保障壓力,重在深化農村土地制度改革,構建促進農村土地流轉與宅基地退出的長效機制,推進農村土地資本化和增加土地財產性收入,妥善解決進城農民資源雙重佔用及其土地權益保障問題。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤的政策平台,把著力點放到優化城鄉建設用地配置和提升土地利用效率上來,實行城鄉同地同價同權,全面推進土地節約集約利用。面向國家新農村建設、保障耕地紅線和統籌城鄉發展三位一體」的中長期戰略,因地制宜、分區推進以空心村」為重點的農村土地綜合整治,逐步實現新農村建設社區化、土地經營適度規模化和農業現代化,讓留村農民也能夠以地為生、安居樂業。
『肆』 農村人在城裡買房,是否可以購房戶口所在地的新農村房屋
應該可以,在城裡買房不影響購買新農村房屋,新農村房屋只針對本村村民可以購買,你戶口在農村有購買新農村房屋的權力。
『伍』 新城市,新農村新在哪裡,實例說明
兩個小傢伙不愧是將門虎子
『陸』 中國64個新農村城鎮化示範點有哪些縣
國家發改委共收到169個市、縣、鎮的申報方案。《試點方案》提出,綜合考慮申報地區的工作基礎和試點工作方案,兼顧不同區域、不同類型和不同層級城市(鎮),最終確定了64個試點地區名單。
具體包括:兩個省,即江蘇和安徽;3個計劃單列市,即寧波、大連和青島;7個省會城市,即石家莊、長春、哈爾濱、武漢、長沙、廣州和重慶主城九區;25個地級市(區、縣),即北京通州區、天津薊縣、吉林省吉林市、黑龍江齊齊哈爾市、黑龍江牡丹江市、上海金山區、浙江嘉興市、福建莆田市、江西鷹潭市、山東威海市、山東德州市、河南洛陽市、湖北孝感市、湖南株洲市、廣東東莞市、廣東惠州市、深圳市光明新區、廣西柳州市、廣西來賓市、四川瀘州市、貴州安順市、雲南曲靖市、甘肅金昌市、青海海東市、寧夏固原市。
同時,試點地區還包括25個縣級市(區、縣),即河北定州市、河北張北縣、山西介休市、內蒙古扎蘭屯市、遼寧海城市、吉林延吉市、浙江義烏市、福建晉江市、江西樟樹市、山東鄆城縣、河南禹州市、河南新鄭市、河南蘭考縣、湖北仙桃市、湖北宜城市、湖南資興市、海南儋州市、四川閬中縣、貴州都勻市、雲南大理市、西藏日喀則市桑珠孜區、陝西高陵縣、青海格爾木市、新疆伊寧市、新疆阿拉爾市;2個建制鎮,即浙江蒼南縣龍港鎮和吉林安圖縣二道白河鎮。
『柒』 新農村改造和舊城改造的區別是什麼
一、含義不同。舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境,以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。
既反映城市的發展過程,城市空間規劃組織以及建築和社會福利設施的完善過程;又表示物質成果,反映當時的建築和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程,取決於城市的發展方向和速度。
新農村改造是指社會主義新農村建設,即在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
二、建設目標不同。
舊城改造目標如下:
1、改造城市規劃結構,在其行政界限范圍內,實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區;
2、改善城市環境,通過採取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體,減輕雜訊污染,綠化並整頓開闊空間的利用狀況等;
3、更新、調整城市工業布局;
4、更新或完善城市道路系統;
5、改善城市居住環境並組織大規模的公共服務設施建設,把舊街坊改造成完整的居住區。
新農村建設目標如下:
1、社會主義新農村的經濟建設,主要指在全面發展農村生產的基礎上,建立農民增收長效機制,千方百計增加農民收入。
2、社會主義新農村的政治建設,主要指在加強農民民主素質教育的基礎上,切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設,引導農民依法實行自己的民主權利。
3、社會主義新農村的文化建設,主要指在加強農村公共文化建設的基礎上,開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動,豐富農民群眾的精神文化生活。
4、社會主義新農村的社會建設,主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上,進一步發展農村的義務教育和職業教育,加強農村醫療衛生體系建設,建立和完善農村社會保障制度,以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。
三、實施的程序不同。
舊城改造:
1、調查研究,對舊城改造的基本信息進行資料收集,對舊城改造的必要性和社會經濟的可能影響作出基本的判斷,了解各個城市發展的各個方面。
2、確定舊城改造地區之後,根據經濟實力和區域發展需求提供定製化規劃。
3、拆除部分建築,進行居民遷移,道路等基礎性工作,保證舊城改造工作的順利開展。再是對舊城改造的基礎設施進行設計和修繕。
新農村建設:
1、經濟建設
社會主義新農村的經濟建設,主要指在全面發展農村生產的基礎上,建立農民增收長效機制,千方百計增加農民收入,實現農民的富裕,努力縮小城鄉差距。
2、政治建設
社會主義新農村的政治建設,主要指在加強農民民主素質教育的基礎上,切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設,引導農民依法實行自己的民主權利。
3、文化建設
社會主義新農村的文化建設,主要指在加強農村公共文化建設的基礎上,開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動,豐富農民群眾的精神文化生活。
4、社會建設
社會主義新農村的社會建設,主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上,進一步發展農村的義務教育和職業教育。新世紀以來,新農村建設有了新的社會內容。其中「三農問題」反復被黨中央列為工作重點。
5、法制建設
社會主義新農村的法制建設,主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作,按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。