1. 山東棗庄地區新農村規劃圖
圖沒有，給你文字的！ 棗庄市市中區老城改造發展新農村建設。2010年市中區棚戶區的棚戶房改造工程，具體有那些地方屬於應該改造區域？是否和市建委說的（ 需要改造的城中村有：文化路南的3個龍頭村，岳樓村，前石碑村，官莊村，2個陳湖村，澇坡村，邵庄村，馬庄村、洋河村，2個疙瘩埠村。文化路以北有：馬宅子村，西沙河村，北石碑村，周庄村，利民村，雷村，趙庄，陳庄，佟樓，渴口，田莊等25個村。需要改造的棚戶區大約也十幾處，據不完全統計，包括城中村和棚戶區在內，大約有居住人口8萬人，需要改造的住房面積大約有400餘萬平方米）一樣
希望大家踴躍探討！！
2009-08-01
一、市中新區村莊整合項目
市中新區規劃的衡山路以西范圍內，尚有黃庄、寨子、小屯、遺棠、王溝5個村需要拆遷整合，將騰出新區的發展空間約7平方公里。我們已按照省、市有關加快農村住房建設與危房改造的工作要求，把該項目上報列入省、市村莊整合重點項目計劃，項目的規劃、立項、可研、環評手續已辦理完畢，正在申請建設用地的辦理。需整合的總戶數1650戶、總人口4146人，村莊總佔地1720畝，拆遷房屋面積66萬平方米，估算拆遷安頓投資約6.56億元。安頓用地選址已確定，總佔地220畝，規劃建築面積20萬平方米，其中住宅面積19萬平方米，可安置1838戶，以多層住宅為主，區內規劃道路人車分流，在谷山路設步行景觀入口，中央做集中綠地約10畝，充分考慮社區的公共服務設施，設置集中停車場，存放村民的農機具和車輛。
二、西沙河改造項目
西沙河管理工程是山東省城建環保二期利用世行貸款項目之一，是全市富民興棗十大工程和全區十大城建項目之一。該項目的實施對於進一步改善城市生態環境，提升城市環境質量，具有重要意義。其主要工程內容有：截污管線27.55公里，河道整治8.85公里，包括河道清淤、擋牆砌築和蓄水構築物；綠化面積78226平方米；橋梁改造4座，橡膠壩11座。預計工程總投資約5億元（其中猜測拆遷費用3億元），可利用世行貸款1.7億元，剩餘資金由地方自籌。整個工程分為三個土建包和一個移民安置小區建設包以及一個維護管養設備包。
三、火車站站前廣場改造項目
棗臨鐵路已經開工建設，規劃方案中要求改造棗庄東站，將把原有車站從北進口改為南進口，通過拆遷建設候車大廳和站前廣場，同時啟動廣場四周的商業開發和住宅開發，可拆遷面積10萬平方米，計劃投資4億元。棗臨鐵路的建設將對我市改善對外交通，提高城市品位和服務功能起到極大的推動作用。建設新的火車站，站前廣場及配套站台服務設施、商業服務設施等。近期以客運為主，遠期貨運遷至稅郭貨運站。即可徹底改變車站四周的面貌環境，改善交通狀況，又滿意新車站的要求，吸引客源，有利於將來棗臨鐵路的運營。操作模式可先進行規劃，由土地儲備中央儲備，實行市場化運作。
四、光明路高架橋項目
為加快棗庄市新老城區交通連接緩解光明大道交通擁擠壓力。實現老城區與京滬高速鐵路，京福高速公路高速直達。高架路起於市中區光明大道電信大樓處，向西穿過薛城區止於新城區市司法大樓處，全長18公里。初步擬定設計標准為：寬24.5米，雙向四車道，沿線與西二環路、張范鄉駐地公路、店韓公路等國省道連接。項目估算造價18億元。
五、舊城區改造項目 ·
1、前陳湖社區改造項目：位於西昌路東側、光明路南側，總佔地約216畝，現狀多為二層住宅，容積率約為0.6。規劃為居住用地，新建住宅容積率多層小於1.4，小高層小於2.0，高層小於3.0。
2.後陳湖社區改造項目：位於華山路西側、光明路北側，總佔地約256畝，多為二層住宅，容積率約為0.8。規劃為居住用地，新建住宅容積率為1.4--3.0。
3、龍頭社區改造項目：位於文化東路南側，建設路西側，總佔地約237畝，多為二層住宅，容積率約為0.6。規劃為居住用地，新建住宅容積率為1.4--3.0。
4.青檀小區改造項目：位於華山路東側、文化路南側、龍頭路北側，總佔地約230畝，多為一、二層居民住宅容積率約為0.85。規劃為居住、商業用地，新建住宅容積率為1.4--3.0。
5、道南里小區改造項目：位於青檀北路西側、君山西路北側，總佔地約166.9畝，多為居民住宅且企業佔地的空間地較多，容積率約為0.6。規劃為居住、商業用地，新建住宅容積率為1.4--3.0。
6、香港街北區改造項目：位於解放路東側、香港街北側、東沙河西側，總佔地約105畝，現狀多為二層村民住宅及部分單位佔地，容積率約為0.6。規劃為居住用地，新建住宅容積率多層小於1.4，小高層小於2.0，高層小於3.0。7、商城四期改造項目：位於解放路西側、北馬路南側、南馬路北側，地處棗庄商貿中心地帶，總佔地約101畝，現狀多住宅及部分單位用地，容積率約為1.0。規劃為居住、商業用地，新建住宅容積率多層小於1.4，小高層小於2.0，高層小於3.0。
8、楊河社區改造項目：位於青檀路西側、光明路南側，總佔地約83畝(若拆遷南部的企業可以增加到123畝)，現狀多為二層住宅及部分多層住宅，容積率約為1.1。規劃為居住、商業用地，可以開發高層商業、賓館、寫字樓、住宅等，新建住宅容積率多層小於1.4，小高層小於2.0，高層小於3.0。
9、邵庄小區改造項目：位於青檀中路西側人民路北側，總佔地約93.5畝.現狀為二層住宅企業佔地的空間地較多，容積率約為0.6。規劃為居住、商業用地，新建住宅容積率多層小於1.4，小高層小於2.0，高層小於3.0。
六、西昌路、光明路、青檀路改造項目
西昌路、光明路、青檀路改造項目是市政府確定的重點工程，主要是改造市政基礎設施，各種管線下地、綠化景觀提升、節點綠地建設，違章建築拆除、沿街建築包裝，燈光亮化，街景美化等等，計劃投資1.5億元。目前正在委託濟南、上海的景觀設計公司進行規劃設計，將打造成東城區的門戶景觀大道 。
七、青檀北路拆遷項目
青檀北路的改造項目正在實施，沿路需要拆遷，計劃拆遷面積1.6 萬平方米，需要拆遷資金 4800萬元 。青檀路改造後，沿路有200 畝土地可用於房地產開發。
八、市中新區行政中心、公務員公寓、道路基礎設施項目
市中新區我們已啟動了衡山路以東2.3平方公里的拆遷建設，將通過村莊整合再騰出衡山路以西2平方公里的發展空間，該區域用地已通過《土地利用總體規劃修編》調整為建設予留地，正在申請用地指標，規劃有市中區新的行政中心，高端商務中心，約開發40萬平方米，估算總投資15億元；公務員公寓約80萬平方米，投資約20億元。新區規劃有衡山路、谷山路、龍頭西路、建華西路、文化西路，總長約8公里，包括道路修建、景觀綠化、綜合管線，計劃投資2億元
2. 山東新農村建設規劃是怎麼補償的
現在在農村建房，一平方才三百來塊，，這樓兩層才算農村一層100平的房子也就和十來萬，咱倒好搭了自己的房子，還要交錢，，，這時也沒人管，，，，口口聲聲一農民為主，，一切都一農民為重，，，說得好聽，，，就怕沒人種糧食了，，他們吃不上飯。。。
山東每畝建房用地補償款是20 萬，我媽那的住宅面積是一畝多，能補償10萬以上，，但是我們這不光不給補償，還得倒貼錢。。。
3. 山東菏澤東明新農村建設試點的規劃
沒有徹底解決問題，面子活，形象工程，完全沒有從農民的切身利益出發
4. 山東新農村建設規劃還實施嗎我聽說這一政策被撤了怎麼回事知道的麻煩告訴我謝謝！
如果嚴格按政策上面講，幾乎就全部停建。因為各級地方政府和村委變成純屬為村版民服務的團隊，現實生活中他權們還不具備那麼高的覺悟，但是不能夠否認他們繼續打著新農村建設的幌子，把村民「打上樓逼上樓」，將恢復的宅基地出售尋求灰色收入。
5. 農村整合（山東），就是多個農村合並為一個，統一規劃蓋樓房，那麼這種房子以後可以交易嗎
這屬於新農村改造。這種房子有房產證，但是村裡的，最多是鄉里的，屬於集體土版地房產證。權今後可以交易，法律規定，此種交易僅限於當地村民，即：有當地農村戶口的人可以買。沒有當地農村戶口的人也可以買，但是沒有法律保障，因為不合法。如果你們做買賣、自主養老都沒問題。我說的已經很清楚了。
6. 新農村規劃
轉載：http://tieba..com/f?z=875086229&ct=335544320&lm=0&sc=0&rn=30&tn=PostBrowser&word=%B0%B2%C7%F0&pn=0 關於新農村建設 。設計農村蓋樓
一、新農村建設的主要目標是：對全省農民住房全部拆除，合村並點，讓農民全部住進蓋高樓，建立新型農村社區（俗稱萬人村），實行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推開，農村住房改造規模空前，史無前例。
二、新農村建設的運作方式：各鄉鎮政府的「合村並點蓋樓計劃」經上級政府批准後，自行組織實施。鄉鎮政府在獲取批准後，在丈量村民住宅和評估村民房產價值後，在規定時間內拆除農民住房。蓋樓即新農村房地產開發權由地方政府授權相關人組織實施。
三、待拆除的農民房產估值一般為每平方300——400元，地方政府組織開發的樓房一般是每平方600——700元或更高一些。農民要想住同樣面積的樓房就需要每平方倒貼300——400元或更高。
四、省市級政府對縣鄉政府的激勵措施：1、每從農村農民住房中騰出1畝地，補貼20萬元。2、騰出的土地可以流轉，招商、拍租，以獲取收益。3、農民被集中規劃到大型社區後，可以將農民承包的耕地因地制宜地集約經營，即將土地轉包給種田大戶，規模化經營，失地農民可以到土地承包大戶當「農業工人」。
五、農民的真實情況：
1、處於被動消極甚至抵制狀態。
2、大部分表示無力承擔購買、搬遷、裝修樓房費用，必須借貸，不能承受這樣的經濟壓力。
3、大部分認為不符合農村生產生活現實，對大量農民住房強行拆除屬於歷史上罕見的敗家子行為，是對農村農民財產和經濟的嚴重侵犯與剝奪，令人難以容忍。
4、新農村建設是擾民勞民傷財的行為，是對農民的敲詐。
5、政府組織開發的樓房屬於劣質樓房，其安全和使用年限遠沒有農民自己蓋的房子質量高，壽命長。一旦地震「萬人村」就會變成「萬人坑」。
6、相當多的基層政府為了政績和經濟利益，在輿論宣傳方面弄虛作假，欺下媚上；在操作上則是強迫農民就範。
7、農民人心惶惶，極度不安，產生了很大的焦慮和恐懼心理。極度憤懣而又無可奈何。對未來的生活迷茫而不知所措。
新農村建設的本質探討：
1、 脫離了黨中央關於建設社會主義新農村的基本方向，沒有認清新農村建設的核心在於發展農村生產力，提高農民科學文化素質，切實增加農民收入。錯誤地認為新農村就是農民住樓，就是搞城市化。
2、 背離了黨中央倡導的科學發展觀，違背了農村社會發展的基本規律。當前山東農村的生產力發展水平極不平衡，農村生產力總體水平並不高，農村經濟十分薄弱，物質和精神文化尚處於較低的層次，在這種情況下，搞這樣的全體農民住樓運動，違背了農村社會經濟發展的基本規律，背離了科學發展觀。
3、 脫離了實事求是的原則，背民心離民意，對農村經濟的發展有害無益。山東農民生活還沒有達到小康水平，農民生活還很不富裕，經濟承受能力非常有限，經不住折騰。在這樣的新農村運動中，不僅會使農民返回赤貧狀態，而且還會使大部分農民背上沉重的經濟負擔，大大降低農民的經濟能力，屬於一次性把農民的口袋掏空，是涸澤而漁的行為，最終致使農村經濟陷於長期滯停狀態，釜底抽薪，農村經濟將徹底傷失可持續發展力。
4、 農民失去賴以生存的物質基礎，埋下社會動盪的根源。假如在合村並點之後，農村土地實行集約經營，意味著大批農民失去賴以生存的土地，不僅進一步削弱農民生存和增收的基本物質條件，而且，集約經營的土地由於機械化作業，大量出現「農民工人」的虛夢將落空，致使大部分農民成為無業流民，從而為中國社會的穩定帶來可怕的隱患。凡是稍微有點歷史知識的人都明白，中國農村的穩定是中國社會穩定的支柱。
5、現階段的新農村建設之所以被基層政府急不可耐地貫徹執行，讓農民住樓、改善居住環境的背後，凸顯的是巨大的經濟利益，是經濟利益的驅動使然。一是從合村並點、拆遷民房中騰每出1畝地，補貼20萬元，這裡面有巨大的經濟利益。二是騰出的土地可以流轉，招商、拍租，也可以獲取巨大的收益。三是，農民們住樓時繳納的每平方差額費用將是巨大的經濟收入。所以為農民蓋樓、讓農民住樓的背後隱藏著巨大的經濟利益，這才是問題的本質。關鍵是政府所追求的經濟利益，完全是取之於農民，是與民爭利的行為。
由上觀之，盡管新農村建設方式也許是出於急於建設新的農村，但有可能在具體操作上存在與民爭利、擾民的現象，有操之過急之嫌。在執政觀念上還需要進一步領會黨中央關於新農村的真正內涵。此舉應當因地制宜，在充分尊重民意的基礎上進行，切不可一哄而上，嚴重影響干群關系，影響國家穩定的大局，應當切實從發展生產力的角度維護和促進農村經濟的可持續發展，涸澤而漁的方式不可取。 現在村裡三、四十歲以下的年輕人沒幾個，都是五、六十歲以上的老人，都沒有很好的經濟來源，也沒有上萬元的存款，用什麼來補上舊房換樓房的差價？他們只想安逸平淡地終老，要這偏遠的豆腐渣樓房給誰？子女肯定不要！他們都老了，也沒有爬樓梯的能力了。在農村，老百姓可以自己種點兒地，自給自足，地里拾一把柴草就可以做飯，到了樓房裡光是水電費、物業管理費也交不起！農田被收回，老百姓承包不起大片的土地，只能給「地主」當「長工」，到時候，都是機械化，10個人可以干100個人的活，有90人失去了經濟來源，每月一千元的工作，500元都搶著做。十幾個人的小廠也全部被強行拆遷，因為他們沒有國有土地使用權，屬於違法建築，一律拆除，他們都是投入了全部身家，甚至有些是東湊西借還有貸款，政府根本就給不了多少補貼，規劃的新場地動輒幾十萬、上百萬，還要蓋廠房，他們根本就用不起，也就倒閉了，大量的農民沒了第一職業和第二職業，也沒了經濟收入。現在像我這樣會用電腦的農民又有幾個？希望有良知的政府官員給我們這些生活在社會最底層的農民一條活路吧！！！
7. 山東鄆城張營鎮新農村規劃圖
鄆城的新來農村建設正在健自康順利地開展之中，像我知道的地方，比如隨官屯，陳坡，張營等鄉鎮，都已經規則並開工了，其他的地方正在醞釀之中，其中隨官屯萬人村是個典範，鄆城工業基礎好，近年來發展很快的，城市面貌將在未來3年內發生巨變，家鄉將越來越美好。
8. 山東省新農村建設規劃補償標准
看你家有幾戶人，一戶人一間屋子，這是聽書記說的
9. 山東曲阜新農村建設規劃情況
關於對新農村新社區建設的調研報告
市委農工辦 促進農村社區由傳統向現代轉型是工業化中期社會現代化的必然要求和重要任務，也是現階段「三農」工作的重大拓展和社會主義新農村建設的重要內容。建設新農村新社區，不僅能改善農民的生產生活條件，而且能促進農村經濟發展、農民增收，探索建立新的農村管理和發展模式。最近，市委農工辦採取赴鄒城實地參觀、與相關專家和鄉村幹部座談等多種形式，就新農村新社區建設工作開展了深入調研。一、社區與農村社區的含義和特點（一）社區的涵義。1、「社區」概念的提出。1881年德國社會學家滕尼斯在研究人類群體生活時首先提出「社區」的概念。1887年滕尼斯在《社區與社會》一書中對「社區」與「社會」進行比較，並提出人類群體共同生活的表現形式有「禮俗社會」和「法理社會」兩類。禮俗社會是由具有共同價值觀念的同質人口所組成的，關系密切、守望相助，存在一種富有人情味社會關系的社會團體。人們在這種團體中生活，並非出於自己意志的選擇，而是生於斯、長於斯。法理社會是由具有不同價值觀念的異質人口所組成的，人們之間的關系是靠分工和契約聯接的，重理性而不講人情的社會團體。人們結成這種社會關系是由自己的意願決定的。整個人類社會的發展是由前者逐步向後者過渡的。即隨著社會發展，「社區」將會消失。
2、「社區」概念的演變。「社區」概念在傳入美國後發生了較大變化。滕尼斯把「社區」分為三類：地區社區是以共同居住的地理空間為基礎的社區。非地區社區（也稱精神社區）是以共同的目標和所進行的合作為基礎的社區，如宗教團體。親屬社區（也稱血緣社區）是由有共同血緣關系的人所形成的社區。在三類社區中，不一定都強調共同的地域關系，但都含有傳統的社會關系。
3、「社區」的五要素。1955年美國社會學家希勒里發現「社區」定義的本質要素有社會互動、地理區域和共同關系。後來，社會學家又提出了眾多的表述。我國社會學界把「社區」本質表述為「五要素」，1、以一定社會關系為紐帶組織起來的、並達到一定數量規模、進行共同社會生活的人群； 2、人群賴以從事社會活動的有一定界限的地域；3、一整套相對完備的、可滿足社區成員基本物質需要和精神需要的社會生活服務設施；4、一套相互配合的、適合社區生活的制度與相應的管理機構；5、基於社區經濟、社會發展水平和歷史傳統、文化、生活方式，以及與之相聯的社區成員對所屬社區在情感上和心理上的認同感和歸屬感。
4、「社區」概念的表述。社區是聚居在一定地域上共同生活的人群共同體和多種社會關系的結合體，並從事經濟、政治、文化活動而組成的相對獨立的區域性社會實體。
（二）農村社區的涵義和特點。1、農村社區的涵義。農村社區最典型的是村落社區。以村落為居住和社會活動的地域范圍、以從事農業生產為主要謀生手段的人口組成的區域社會共同體。社區與行政區域有明顯的區別：行政區域是以行政權力為依託劃分出來的，它受主觀意志的直接干預。在實際生活中，特別是農村地區，兩者所指的范圍有很大的重合性，一個行政區域往往是一個社區或若干社區的聯合體。這是因為鄉村生活比較閉塞，社區的地位和作用比較重要。自封建社會以來，在確立行政區劃時，為了實現更有效的管理，往往藉助社區已經形成的既有力量。
2、農村社區的傳統特點。與城市社區相比，傳統農村社區有以下八個特徵：（1）社區地域較廣，人口密度稀疏。（2）社區經濟活動簡單，自給自足性較強；（3）社區成員同質性較高，有共同的心理狀態和文化價值；（4）社區人際關系密切，血緣關系濃厚；（5）社區家庭規模較大，功能健全；(6)社區生活水平較低，生活節奏較慢；(7)社區文化傳統性較強，有明顯的地方特色。(8)社區封閉性較強，對自然生態環境有較強的依存性。
3、農村社區的變化趨勢。在工業化、城市化進程和市場經濟條件下，農村社區傳統性下降、現代性增強：(1)社區對外開放性增強，與外界聯系增多；(2)社區經濟市場化增強，商品經濟為主體；(3)社區成員流動性增強，人口數量減量化；(4)社區成員同質性下降，價值取向多元化；(5)社區血緣凝聚力下降，人際關系復雜化；(6)社區家庭小型化明顯，對社會服務的依賴性增強；(7)社會生活多樣化明顯，生活節奏快速化；(8)社區文化多元化明顯，城市影響擴大化。
（三）農村新社區建設的導向與特徵。1、農村新社區建設的導向。堅持有利於城市文明向農村輻射這一基本原則，讓農村社區成為一體化城鄉體系中的有機組成部分和「終端」區域。建設農村新社區的目標：設施齊全、服務配套、環境良好、文化先進、組織健全、政治民主、生活富裕、行為文明。建設農村新社區的抓手：實施「村莊示範整治」工程，達到「布局優化、道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、衛生潔化、河塘凈化」的目標。
2、新農村新社區的主要特徵。社區人口集聚度較高，社區成員以從事農業生產活動的農民為主。社區區域規模較大，社區空間功能分區明確。社區服務業發達，社區成員普遍享有公共服務。社區經濟市場化程度較高，社區產業以現代農業為主。社區成員收入水平較高，社區生活質量普遍達到小康。社區文化現代性較高，現代文化與傳統文化相互交融。社區生態環境良好，社區中的居住點、農田、道路、河道普遍綠化且土壤、水環境良好。社區基礎設施齊全，社區內部設施配套、對外交通與聯系便捷。社區組織體系健全，社區組織功能發揮良好。社區民主政治制度健全，社區成員普遍享有民主權利。3、農村新社區的建設途徑。（1）推進中心村建設，優化農村社區布局。編制縣域村莊布局規劃，做到與縣域土地利用總體規劃、重大基礎設施布局規劃與縣域人口生產力布局長遠趨勢相一致。合並小型村，縮減自然村，拆除空心村，改造城中村，搬遷庫區村，保護文化村，大力建設中心村。（2）建設社區設施，發展社區服務。推進村莊環境整治，建設村莊生態環境，完善村莊基礎設施，延伸城市公共服務，發展農村社區服務。（3）農村新社區建設規劃，縣域村莊布局規劃村莊建設總體規劃和村莊建設詳細規劃。（4）推進民主自治，加強依法治理。創新「四民主」、「兩公開」的形式，保障農村社區成員的民主權利。加強農村社區日常管理，維持農村社區正常運轉和良好秩序。加強政府依法治理，維護社會公平和穩定。（5）健全投入機制，加快各項建設。採取政府投入、集體投入、農戶投入、企業投入等多種形式，整合部門力量，形成多元化投入機制。大力建設文化村、旅遊休閑村等特色村莊。二、關於外地村莊合並和農村社區建設的經驗做法實行村莊合並和農村社區建設，主要是通過整合村莊規模，形成土地規模經營，加快農業產業化步伐，提高農民收入；整合資源，健全完善農村公共基礎設施，提高服務水平，改善農民生產生活條件，讓農民群眾享受到改革發展帶來的成果。近年來，我省的泰安市寧陽縣、臨沂市莒南縣、濰坊諸城市及江蘇省沭陽縣等地在新農村建設中，以提升農村形象為出發點，以改善農村居住環境和提高農民生活水平為目標，大力實行村莊合並和農村社區建設，取得了較好成效。實行村莊合並和農村社區建設是以新的理念和思路推動農村發展的成功實踐。蘇北原本十分貧窮、現今經濟蓬勃發展的沭陽縣2001年完成了行政村合並工作，行政村由713個合並為472個。村莊的融合為農業集約化規模化經營創造了良好條件。該縣合並後的廟頭鎮聚賢村，土地集約化程度明顯提高，集中發展花木產業，花木種植銷售企業達100家。農民變成了工人、商人，從租賃土地到務工經商，實現了多渠道增收。在經濟發展到一定程度後，村居逐步聚集，建成了50幢標准化別墅。諸城市把全市所有農村規劃了208個社區，每個社區服務半徑2公里左右，一般包括5個左右自然村。每個社區的中心村均建立社區服務中心，設有1個辦事服務廳和醫療衛生、社區警務、文化體育等若干個服務站，讓農民在家庭附近就享受到城市一樣的公共服務。
實行村莊合並和農村社區建設是農村經濟發展到一定階段的必然選擇。當前，我國已進入社會主義初級階段，農民已由溫飽達到基本小康，雄厚的經濟基礎，為實行村莊合並和農村社區建設提供了資金支撐。隨著經濟快速發展，農民生產方式得到根本轉變，如土地適度規模經營、農村剩餘勞動力向二三產業轉移等等。農民生產方式轉變必然導致生活方式轉變，富裕起來的農民迫切嚮往更加美好的生活環境和生活條件。而要想改善農民生產生活條件、提高農民生活質量、改變農村面貌，就必須實行村莊合並和農村社區建設。因此，實行村莊合並和農村社區建設已成為當前廣大群眾的迫切要求和衷心願望。
實行村莊合並和農村社區建設是破解當前農村發展瓶頸、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基礎工程。改革開放30年來，農村經濟社會發生了翻天覆地的變化。但一些地方村莊規模小、數量多也成為制約農村加快發展的瓶頸。從村莊運行實際情況看，村莊規模小、數量多的問題日益凸顯：一是空心村現象普遍，土地浪費嚴重。二是有的村黨員幹部後繼乏人。村莊小、人數少，加之很多人外出務工經商，有的村選個黨支部書記都很難。三是基礎設施建設分散，難於集中財力辦大事。此外小村還存在對外交流資源少，群眾增收致富慢等問題。而實行村莊合並和農村社區建設則成為破解這些矛盾的利器：第一有利於加強村級領導班子建設。通過村莊合並，人多了，人才也多了，就能夠選出能力強的村幹部。第二有利於減少農村開支，減輕農民負擔。第三有利於實現規模化經營，促進農村經濟發展、農民增收。第四有利於減少農村公共基礎設施重復建設,能夠集中人力、物力、財力，提高農村公用基礎設施的檔次和水平。第五可以減少村莊佔地。一方面村莊搬遷、合並後,可以將舊的宅基地復墾；另一方面，居民向中心村鎮集中，平房變樓房，可以減少宅基佔地。第六可以加快小城鎮建設步伐，促進農村全面進步。通過村莊合並可以使鄉鎮駐地、中心村的規劃更加合理,各功能區的劃分更加科學，公共服務更加完善。所以，實行村莊合並和農村社區建設，進一步整合資源，實現農村向城鎮的跨越，已成為迫在眉睫的重要任務。 三、我市農村社區建設情況對我市農村社區建設的形勢可以概括為三句話：「上級有政策、工作有開展、人民群眾有期盼」。 「上級有政策」，體現在黨的十六屆六中全會上，提出了建設農村社區的要求。黨的十七大、十七屆三中全會都指出，要加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。民政部連續出台了關於開展農村社區建設的文件，並進行了安排部署。同時國家擴大內需政策將農村基礎設施建設作為資金投放的一個重要方面，國家、省市民政部門、供銷部門為農村社區服務中心建設安排了一定數額的扶持資金，這都為我們抓好農村社區建設提供了政策和資金支持。「工作有開展」是指市委、市府對社區建設十分重視，市委朱書記多次作出專門批示，當前正研究制定城市社區建設的方案。農村社區建設和城市社區建設相比，應該說困難小一些，更應該率先有所突破。從前一階段工作情況看，市民政、供銷、科技、教育、文化、衛生、郵政等部門做了大量的調查摸底、規劃論證、先期試點、資金爭取等卓有成效的工作，現已實施試點村12個，有8個村居有意向建設綜合性社區服務中心。近期啟動了城市社區建設工作，正積極制定政策，為我市社區建設工作規范化、制度化奠定了堅實基礎。「人民群眾有期盼」是指農村社區建設真正的受益者是農民，搞農村社區建設是為農村群眾辦的一件大好事，能不能把這項工作抓好，也是深化科學發展觀教育實踐活動，轉變工作作風、真心服務群眾的具體體現。因此，各鄉鎮（街道）、各有關部門要進一步統一思想認識，以強烈的事業心和責任感，切實把這項工作抓緊抓實抓好，抓出成效。但我市農村社區建設才剛剛起步，存在著很多突出問題。一是個別幹部群眾對社區建設的重要性、緊迫性認識不足，仍存在一些工作誤區和思想顧慮。很多幹部群眾不了解社區的意義和作用，不發動，不推動，不主動。很多幹部認為這項工作涉及面太大，工作量大，協調難度大，怕難怕出問題，猶豫不前，遲遲不行動。二是投入大，工作難度大。一個社區在投入80萬左右，這對鄉村都是一個大工程，資金是大問題。三是合力沒有真正形成。大家各抓各的點，精力分散，財力有限，影響了農村社區建設進度。四是建設標准低，檔次低。很多社區只是辦公場所改造的，服務內容單一，人才隊伍缺乏。一部分新建社區只是社區建設的一部分，達不到綜合性服務中心的要求，也實現不了服務觸角延伸覆蓋的目的等。四、對推進我市新農村新社區建設的對策建議 一是強化組織領導，加大投入力度。建設新農村新社區，就是實現全域城市化，是一項復雜的系統工程，涉及面廣，任務繁重。市裡將成市社區建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市民政局，全面負責農村社區工作的組織、協調。實行市級領導包鄉鎮、市直部門和企業包村責任制。各鄉鎮街道也要成立相應的領導機構和工作班子，主要負責同志要親自抓落實，分管同志要靠上做工作，切實把農村社區建設納入社會主義新農村建設工作的整體布局，迅速制定規劃，明確中心村，並研究相關措施推進全面工作，確保年內見到成效。各有關部門要進一步明確職責，加強溝通，積極配合，密切協作，形成工作合力。市民政局要盡快制定社區規劃和相關獎勵政策，與市直部門、鄉鎮一起確定中心村試點，明確工作重點。市聯社要充分利用好供銷社建設專項獎勵資金的作用，搞好社區內部規劃，加強商業服務網點建設，確保科學合理，美觀實用。市科技、文化、教育、衛生、政法等部門要圍繞中心社區建設搞好配套服務，做到人力、物力、財力向社區試點村大力傾斜，把社區打造成新農村建設的亮點。農口各部門要整合各類支農資金集中向農村社區傾斜，針對社區需要，改進服務手段；要積極在社區開設分支機構，開展相關業務，努力為群眾提供更加高效便捷的服務。新聞宣傳部門要加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳農村社區建設的重大意義、方針政策和先進典型，全力推動農村社區建設健康順利開展。真正在全市形成黨委領導、政府主導、民政指導、供銷主體、村級實施、群眾參與、社會各方支持的農村社區建設良好運行機制，全力打造一批在省市拿得出、叫得響的規劃科學、規模適當、水平較高的農村社區新亮點。二是著眼群眾需求，科學構建農村社區建設新格局。按照便於服務、便於科學配置社區資源的要求，根據各鄉鎮（街道）實際，制定好新農村新社區建設規劃，科學確定社區服務有效范圍，服務半徑掌握在2公里、5個村、1000—2000戶。各鄉鎮（街道）和民政、供銷、文化等部門要本著「資源共享、方便群眾、節約成本、提高效率」的原則，選擇村級組織健全、兩委關系和諧、村風村貌良好、經濟基礎較好的村作為中心村，並以中心村為重點，規劃整合社區各類資源，加快推進農村社區化進程。中心村一經確定，其他村的村莊建設就要停止，逐步向中心村集中。今年各鄉鎮（街道）要按照「農村小康十大工程」的要求，試點建設1—2個集村辦公室、協會室、警務室、衛生室、圖書室、文體活動室、便民超市、農資超市、村務公開欄、科普宣傳欄、幼兒園、居民學校、文化健身廣場於一體的農村社區服務中心試點。要加強村莊文明建設，結合社區建設，最低要達到「五有」，即一是村外村內有社區名稱，二是村內有社區服務場所，三是加強村莊文明建設，場所內新建黨建牆、文化牆、科技牆等標語圖板。四是村莊內制度健全、辦公設施規范。五是開展美麗村莊整治活動，村莊內環境優美，有2條以上的文明街。 三是突出為民服務，完善農村社區服務功能。社區的基本功能是服務，生命力在於為農民群眾提供優質、高效、便捷的服務。在建設綜合性社區服務中心過程中，發揮好社區為民服務的基本職能。一是搞好社區公共服務。民政、國土、社會保障、計生、農業等部門要把服務農村社區作為本職工作的有效延伸，主動研究和加強社區建設，切實做到權力下沉、服務下沉，能在社區辦理的審批事項要在不違背政策的前提下，盡可能地放在社區辦理。建立社區服務大廳，由鄉鎮職能部門組織窗口承辦人員搞好代理服務，承諾辦結時限，及時反饋辦理結果，最大限度地方便群眾。二是搞好社區市場服務。積極發展農資供應、農產品購銷、日用品超市以及金融、保險代辦、郵政代理等服務網點，充分利用市場機制，為社區群眾提供多層次、全方位的生產生活服務。三是搞好環境衛生、社會治安等方面的服務，不斷提高社區服務管理水平四是加大投入力度，著力解決好農村社區「三有」問題。一是建立多元化投入機制，實現「有錢辦事」。按照統籌發展和公共服務均等化的要求，進一步拓寬投資渠道，豐富籌資形式，積極吸引各類涉農資金、部門幫扶資金、社會資金等投入農村社區建設。積極動員社會團體、企事業單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區服務項目。逐步建立起以各級財政、村集體積累資金投入為主體，以各級涉農資金、單位幫扶投入為輔助，以村（居）民自願捐助、社會各界捐助為補充的農村社區建設多元化投入機制。對先期試點的12個農村社區，市財政每個社區扶持15萬元；對後建的每個補助5萬元。鼓勵在農村社區建設便民超市，凡新建200平方米以上、投資強度達到600元/平方米以上的，給予3—5萬元獎勵；改建200平方米以上、投資強度達到200元/平方米以上的，給予1—3萬元獎勵；便民超市所需的建設用地免收基礎設施配套費及其它地方性收費。二是加強社區基礎設施建設，實現「有地方理事」。充分利用閑置的村級辦公服務場所等資源，搞好改建擴建。無資源可利用的地方要統籌各方面資金搞好新建。科學規劃社區醫療衛生、服務大廳、治安警務、慈善超市等服務場所和閱覽室、體育活動中心等文體活動場所，努力改善社區服務條件。三是加強社區工作者隊伍建設，實現「有人理事」。依託「兼職組織員」、「一村一名大學生」、原有管區人員等人力資源，及時把管理人員落實到位，為群眾提供優質高效服務。 五是實施資源集聚，因地制宜逐步抓好村莊融合。實行村莊融合和農村社區建設，是農村發展的方向和必然趨勢，是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程。應進一步強化社區服務功能，逐步加強路、水、電等基礎設施建設，引導公共服務資源向社區中心村集中，吸引周邊村莊群眾主動向社區所在村集聚，吸引中心村逐步向小城鎮集中，實現農村社區的一體化發展，加快我市城鎮化進程。要堅持分類指導、循序漸進。群眾的思想觀念、居住環境、經濟條件不同，推進村莊融合和農村社區建設不能是一種思路或一個模式。防止盲目照搬照抄，杜絕各種增加農民負擔和勞民傷財的形象工程、政績工程。堅持實事求是，因地制宜，區分情況，能擴建的擴建，能改建的改建，能援建的援建，能新建的新建，有計劃、有步驟地推進村莊融合和新農村新社區建設進程。
10. 山東農村什麼時候開始建設 新農村建設停止了嗎
我就是單縣人，我知道高韋庄有一個試點，據說不怎麼地，百姓不是太支持，全部拆遷，補償不到位，你叫人家怎麼生活，現在當官的，很少有為農民辦點實事，不知道農民有多、辛苦，一看到新聞那些事情，我就很生氣，農民是很不容易的，真把自己的權益侵犯了，就來北京吧，國家信訪局