新農村建設問題與思考

1. 新農村建設的現狀出現的問題和解決這些問題相應的建議

（一）農民整體素質不高，培訓
工作亟待加強。
當前絕大多農民素質不容樂觀，文化水平不高，思想保守落後，小農意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質差，缺乏誠信意識，社會責任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據不完全統計，在我省農村勞動力中，高中以上文化程度約佔15％，小學以下文化程度約佔30％，接受過系統農業職業技術教育的不足10％。隨著城市化、工業化進程的加快，較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業，留在農村的農民素質呈逆向發展態勢，並且呈現老年化趨勢。同時，大批轉移出去的農村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業技能而就業不穩，迴流現象較為普遍。而新農村建設的主體是農民，沒有農民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現代化的新農村。因此，必須對農民進行大規模的引導和職業技能培訓。
當前農民培訓工作主要存在哪些制約因素？據調查，農村幅員廣闊、地域差別大、農民以多業兼營為主，教育培訓需求呈個性化和多元化特點，難以集中；長期二元經濟結構，導致農村社會事業基礎薄弱，農民教育培訓發展滯後，條件手段落後，難以滿足需要；農業經濟效益低，農民收入不高，農村生活艱苦，農民想方設法跳出農門，離開農村，難以形成良性循環；至今為止，農民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。
（二）農民整體收入偏低，農村基礎設施相對落後。
調查顯示，相當地方的農民整體收入偏低，農村基礎設施相對落後，城鄉二元化發展趨勢日趨明顯，城鄉差距日漸拉大。
1、影響農民收入增長的不利因素主要有：一是農業生產資料價格居高不下，吞食農民收入的增長份額；二是農業內部結構不合理，農業產業化程度不高，名特優農產品比例不高，制約農民增收後勁；三是因農業基礎設施落後，造成農業生產受自然條件影響的程度較大，農業生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變；四是農民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權益難以保證，城鄉壁壘依然存在；五是內地縣市本地工商企業欠多、欠大、欠強，吸納農村勞動力的能力較弱。
2、農村基礎設施相對落後的的主要表現為：
（1）公益事業發展難。由於多年來對農村基礎設施建設投入「欠帳」太多，農村基礎設施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農業稅以後，國家對農村基礎設施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發動。例如通村水泥路。
（2）村容村貌改善難。受經濟發展和傳統觀念的制約，農村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮村建設缺乏科學系統的規劃，布局不合理，設施不配套，農村「露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院」的現象相當普遍，尤其是貧困山區，農戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集並村莊、完善設施、徹底改變農村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。
（3）農業基礎設施年久失修，配套設施不全，抗禦自然災害的能力薄弱。同時，由於部分農村大興小水電站建設，不僅使農村生態遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農田灌溉和農民飲用水的水源來源。
（三）農業投入缺乏保障，投入不足制約農村發展。
農業投入不足的問題，依然是新農村建設的一個很大的制約因素。一是一些農業項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內地縣市尤其是貧困山區在爭取項目上缺乏優勢；二是農村「貸款難」的問題比較突出；三是相當多地方財政困難，投入能力十分有限；四是農民自身投入能力有限。農民收入偏低，自身積累主要用於住房改造和子女教育、婚嫁，真正用於農業投入的資金不多。
（四）基層黨員幹部素質欠缺，難以發揮示範帶頭作用。
基層黨員幹部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者，當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們去引導。但是，目前一些基層黨員幹部（包括我們的一些鄉鎮幹部），由於缺乏培訓「充電」等種種原因，自身的能力素質與新農村建設形勢和任務要求不相適應，發揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示範帶頭作用。
（五）建設規劃存在不足，必須加以科學完善。
目前，大部分地區的新農村建設尚在規劃和初步實施之中，但不少地方的建設規劃存在著以下不足：
1、綠色與環保在規劃中缺位。在不少農村，新村建設往往是新農村建設的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內核缺少綠色和環保的理念、缺少生活污水和

2. 結合所學知識，談談你對新農村建設的思考。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務，中央經濟工作會議、農村工作會議和省市會議就推進社會主義新農村建設做出了重要部署，為我們抓好新時期的「三農」工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務和要求。作為丹鳳縣這樣一個農村發展相對滯後的貧困山區縣，建設社會主義新農村，要立足實際，統籌安排，瞄準著力點，狠抓落實，穩步推進，
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努力提高農村綜合發展能力，實現農村經濟社會的突破發展。
一要更新發展理念，聚力下好新農村建設「一盤棋」。建設社會主義新農村，是黨中央從全局出發，總結經濟社會發展經驗，分析農村改革形勢，按照全面建設小康社會的要求，高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。目前，我國已進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段，堅持統籌城鄉發展原則，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農村建設，對於全面落實科學發展觀，推進農業現代化建設，實現國民經濟平穩較快發展，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會具有重要而深遠的意義。作為我們基層組織和領導幹部，處在農村工作的第一線，肩負著推動區域農村經濟社會發展的重任，要從政治、全局和發展的高度，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，認真學習領會中央決策的精神實質，准確把握新農村建設的內涵和要求，在抓「三農」工作的理念上有一個新的認識，高點定位、統籌兼顧地抓好新農村建設工作。首先，要以全新的思維審視新農村建設。從社會主義新農村建設的「二十字」要求中可以看出，社會主義新農村是農村社會綜合發展程度的標志，它涵蓋了經濟、政治、文化、教育、醫療衛生、環境保障等諸多領域，內容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時代特徵。中央對新農村建設的「二十字」要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來看，新農村建設既涉及到硬體，又涉及到軟體，主要有六個方面的內容，即新設施、新環境、新房舍、新公共服務、新社會保障和新精神風貌，只有達到這「六個新」，農村才會有新的全面的發展。因此，我們在決策和實施新農村建設時，腦海里既要有大目標的發展輪廓又要有具體內容的「新意」要求和工作要求，只要把握到這一點，才能卓有成效地開展新農村建設。其次，要以全局的意識統籌新農村建設。要遵循規劃為先的原則，按照「五個統籌」的要求，立足當前，著眼長遠，因地制宜，突出重點，認真做好新農村建設規劃工作，為農村發展定好目標、調好節奏、留足空間。要遵循 本文來自文秘114 http://www.wenmi114.com，轉載請保留此標記。 經濟發展為重的原則，突出經濟發展在新農村建設中的領先位置，努力促進農民增收，增強農村經濟發展實力，提高農民群眾的生活水平。要遵循統籌協調的原則，注意城鄉統籌和一二三產業之間的互動，注意人與自然的和諧，使新農村建設既體現經濟發展水平又體現社會進步程度。要遵循可行性原則，結合大局要求和本地實際，科學制定新農村建設目標和指標體系，使新農村建設既體現一般要求又體現本地特色，切忌生搬硬套，不追求實際效益。再次，要以科學的態度抓好新農村建設。農民群眾是新農村建設的主體。推進新農村建設，必須牢固樹立群眾觀點，尊重群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾，使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。要用科學的發展觀指導正確的政績觀，按照新農村建設的總要求和「規劃先行、分類指導、試點示範、基礎突破」的思路，扎實穩妥、和諧有序地推進新農村建設。今年，要著力抓好竹林關、巒庄兩鎮及西三塬、萬灣、中南等十個村的新農村建設試點工作，同時由21個鄉鎮各確定一個村進行試點。在具體工作中，要堅持實行縣級領導、縣直部門包抓責任制，落實各鄉鎮、村的工作責任，並將幹部力量向新農村建設傾斜，全力抓好此項工作，確保新農村建設順利開展、取得實效。
二要大力發展特色產業，努力增加農民收入。建設社會主義新農村，生產發展是前提、是基礎，增加農民收入、富裕農民是目的。丹鳳是一個山區農業縣，又是國家貧困縣，農業生產發展相對滯後，農民收入水平與發達地區相比差距很大。因此，在建設社會主義新農村過程中，必須把生產發展放在首位來抓，積極推進農村產業結構調整，大力發展特色產業，努力增加農民收入。要緊緊圍繞「畜、葯、果」三大主導產業和勞務經濟，堅持規模、效益並重的原則，實現產業發展的新突破。畜牧產業要進一步擴大養殖規模，以戶為基礎、以村為單元，發展一村一品、一鄉一業，抓大戶、帶一般，抓小區、上規模，推進適度規模經營；大力推廣標准化生產，發展圈、廁、沼氣「三位一體」循環經濟，提高產業質量和經濟效益。林果業要在適度擴大種植規模的同時，把工作的重點放在加強科管、加工增值、提高效益上，著力抓好312國道沿線優質核桃、小雜果基地建設和南北二山板栗、核桃、山茱萸基地建設；繼續抓好林果產業示範戶、示範園建設，帶動管理工作上水平。葯業要以規范化種植、標准化生產為重點，不斷調整葯業種植結構；加強與葯材批發市場、葯材經銷商和葯品生產廠家的聯系，大力發展訂單葯業。勞

3. 新農村建設問題

這幫孫子 都這樣 靠山吃山 雞蛋到他們手裡 都會小倆圈

4. 在新農村建設中面臨哪些現實困難和問題

個人感覺 問題在於 舊房拆遷和新房分配時的問題
舊房拆遷 重點在於一些賠償問題 農村參差不齊的房屋建築類型和不同建築條件 加之農村每家每戶人口不同，也為賠償問題製造了麻煩...賠償標准有很大的可變性...還有一些風俗和地域問題比如一些人不願離開世代居住的地方之類的問題...
新房建設 也面臨著新房建設的工程質量問題 分房時農村村民人口分配 還是舊新房兌換的問題分歧..以及農村村們住房的適應問題等等...
個人愚見

5. 新農村建設中存在的問題及解決辦法

新農村建設一般指社會主義新農村建設，社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著，把祖國大地建設得無比美好，隨著許多新農村建設改造工作的完成，農村的面貌發生著翻天覆地的變化，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。

1 勞力缺失

現在農村的經濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好像無工不富。但是不可否認的是，現有的農村經濟發展狀況還不足以提供足夠多的崗位來滿足年輕勞動力的就業需求，農村現有的經濟發展模式也不足以讓許多的年輕一代在農業上有很大的發展空間，因此很多年輕人選擇外出工作，所以，現階段著力轉變農村經濟發展模式勢在必行。

2 重工輕農

農村的一個主要體現，就在於一個「農」字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。甚至，所謂的新農村改造，農村城鎮化，更使人們逐步脫離土地，驅使勞動力思想上的對農業的輕視，加速務農人員的流失。

3 觀念落後

在農村，由於農村的特性，人老後不能像城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老後的生活，使老人不能保證生活的穩定及質量，更形成了一個惡性循環，不得不生，生了也不一定會養。

老齡化越來越嚴重的事實無疑是一個隱形的強大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農村的建設，減慢了我國社會主義新農村建設的步伐，我們應該清醒地認識到這些具體的問題，並想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

(5)新農村建設問題與思考擴展閱讀：

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。

6. 聯系實際情況談談當前新農村建設存在的問題

1、新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大。

新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農戶，投資范圍廣，投資金額大。 埇 橋區農村各地經濟條件、地域特徵千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，新農村建設剛剛研究試點，沒有經驗。八張村、大許、夏劉寨三村的一些想法和做法是否合適還有待驗證。

2、新農村建設缺乏法制化的制度保障。

目前看來，三個村的發展思路和具體措施不能通過地方人大表決方式加以穩定。因而缺乏一定的保障。此外，因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務，這中間必然面臨多次的換屆工作。如果因領導人的輪換而使新農村建設出現多次反復，勢必嚴重挫傷廣大幹部群眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今後面臨的一大挑戰。

3、政府投入嚴重不足。

從目前政府給示範村的投入看，資金缺口依然較大。而且從今後一個時期看，政府補貼資金難以保證到位。

4、資源整合困難。

現有的許多涉農項目資金，由於來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據各地發展的輕重緩急安排使用，從而發揮更大的整體效應。特別是現有的支農資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。

5、農村土地管理法規不完備。

土地法中雖然有「一戶一宅」規定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由於沒有相關法律的規定，如果強行拆除會引發干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規劃的順利實施。

6、「一事一議」制度有待完善。

通過「一事一議」的方式難以激勵農民投身於村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元，但往往在現實中難以實現。造成了農村的「等靠要」思想。因此，必須進一步完善該項制度。

7. 建設社會主義新農村幾點建議與思考

建設社會主義新農村的幾點建議和思考(1) 2007-04-17 15:37 建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀的要求做出的重大戰略部署,它不僅是解決「三農」問題,改善農村面貌的根本措施,也是實現國民經濟平衡較快發展的重要支撐,更是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現農村現代化的重要任務。「十一五」是我縣爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。因此，建設社會主義新農村對我們來說既是機遇也是挑戰。
在縣這樣一個西部經濟欠發達地區的縣市搞新農村建設，我認為要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的二十字基本要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在推進新農村建設工作中，要堅持注重實效，不搞形式統一；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要結合實際，突出特色，不搞齊步走；要引導扶持，不包辦代替；要解決問題，發揮優勢，轉變劣勢，穩步推進這么幾個原則。
一、我縣建設社會主義新農村面臨的困難和問題
1、農民收入增長緩慢。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。導致農民收入增長緩慢，城鄉居民收入差距擴大的主要原因，在於農業生產力發展水平低，勞動生產率低，農業產業化發展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩定因素增加，從而影響了社會的和諧穩步發展。
2、農村基礎設施相對滯後。由於多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。另一方面村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣。各鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅大部分是普通磚瓦房，還有的是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。村巷衛生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。
3、勞動力素質低下。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
4、思想觀念落後，道德素質和社會責任感還比較差。對一些與自己的利益息息相關的公益事業，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情願，不給好處，就不幹，還有些農民的職業道德觀念也很淡薄，如在一些鄉村農民在往外出售的棉花內滲沙子和其它雜質。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打葯等等。而且贍養父母、尊老愛幼等傳統美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。特別是在傳統習俗和傳統生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現象還比較嚴重，有的鄉鎮男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉鎮封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷於賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。
5、農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯後，發展水平普遍較低。一是農村醫療條件差，醫療水平低。目前農村合作醫療參合率度還不高，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，葯品價格反映強烈，醫療衛生狀況令人擔憂。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。三是社會保障難以保證。由於對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養老保險和醫療保險制度。
6、農村發展的體制性障礙依然存在。隨著農村的不斷發展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發展的因素未能得到有效、合理地配置，統籌城鄉發展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。
7、基層黨組織和黨員隊伍的現狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員幹部「雙帶」作用發揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發展的核心。

8. 關於新農村建設存在的問題

新農村建設一般指社會主義新農村建設，社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著，把祖國大地建設得無比美好，隨著許多新農村建設改造工作的完成，農村的面貌發生著翻天覆地的變化，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。

1 勞力缺失

現在農村的經濟模式大多數是：留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好像無工不富。但是不可否認的是，現有的農村經濟發展狀況還不足以提供足夠多的崗位來滿足年輕勞動力的就業需求，農村現有的經濟發展模式也不足以讓許多的年輕一代在農業上有很大的發展空間，因此很多年輕人選擇外出工作，所以，現階段著力轉變農村經濟發展模式勢在必行。

2 重工輕農

農村的一個主要體現，就在於一個「農」字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。甚至，所謂的新農村改造，農村城鎮化，更使人們逐步脫離土地，驅使勞動力思想上的對農業的輕視，加速務農人員的流失。

3 觀念落後

在農村，由於農村的特性，人老後不能像城市職工一樣，有退休金、保險等保障，只能靠兒女的孝心來維持老後的生活，使老人不能保證生活的穩定及質量，更形成了一個惡性循環，不得不生，生了也不一定會養。

老齡化越來越嚴重的事實無疑是一個隱形的強大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農村的建設，減慢了我國社會主義新農村建設的步伐，我們應該清醒地認識到這些具體的問題，並想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

(8)新農村建設問題與思考擴展閱讀：

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

中央農村工作會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動「物的新農村」和「人的新農村」建設齊頭並進。