㈠ 誰知道:社會主義新農村
社會主義新農村建設計劃
一、充分認識建設社會主義新農村建設的重要性和緊迫性
建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務,是我市落實科學發展觀、深化農村改革、推進「三農」工作的重大舉措,是全面建設小康社會、加快振興老工業基地、構建和諧沈陽的必然要求。農業、農村和農民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。沒有農村的小康就沒有沈陽的全面小康,沒有農村的振興就沒有沈陽的全面振興,沒有農村的和諧就沒有沈陽的和諧。改革開放以來,我市農村經濟社會發生了顯著變化,改革不斷深化,農業經濟快速發展,農民生活水平穩步提高,農村精神文明建設和黨的建設工作不斷加強。但是,與實現全面建設小康社會的目標和構建和諧沈陽的要求相比,我市農村經濟社會的發
展仍然存在較大差距,主要表現在:
一是城鄉居民收入差距擴大。農民人均收入水平明顯低於城鎮居民,城鄉居民收入差距逐步擴大,農村社會消費品零售總額佔全社會的比重呈逐年下降趨勢。農民收入增長緩慢,成為實現全面建設小康社會目標的主要制約因素。
二是農村基礎設施建設滯後。城鄉基礎設施投資比例不平衡,村鎮人均基礎設施投資增長緩慢。由於投入不足,缺少統籌規劃,小城鎮和村屯的水電路訊、生活用燃氣、污水及垃圾處理等基礎設施遠遠落後於城市,村屯環境臟亂差現象普遍存在,絕大部分村屯沒有排水設施和垃圾處理設施,因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大,細河沿岸飲用水遭到污染,一些地方人畜飲水困難問題尚未解決,農村綜合防災能力脆弱,基礎設施建設任務十分繁重。
三是農村經濟發展緩慢。與國內先進地區相比,我市農村二三產業比重偏低,特別是工業規模依然偏小;非農勞動就業比例不高,農村剩餘勞動力轉移速度遲緩;縣鄉財力緊張,村級債務負擔沉重,農村經濟發展速度和運行質量亟待提升。
㈡ 社會主義新農村是什麼新農村
社會主義新農村:
1、產業發展。有1-2個支撐農民收入的支柱產業;農村合作經濟組織農戶參合率達到50%以上。
2、生產條件。人均有0.5畝以上能排能灌的基本農田;農業耕種收機械化水平每年提高2%以上。
3、收入水平。農民人均純收入都市經濟發達圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經濟區(含渝東南地區)分別達到7000元、6000元、5000元以上;80%以上農戶有較穩定的增收來源。
4、人居環境。戶戶通電、通自來水、通電視;相對集中的居民點有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點;農戶有單獨衛生的廚房和廁所;農民住房磚瓦化,磚混結構達到85%以上;林木覆蓋率達到40%。
5、農民素質。實現高質量"普九";未繼續升學的中學生培訓率80%以上。
6、農村道路。通村公路油化或硬化;主要生產、生活道路硬化(含石板路)。
7、社會事業。有"一校三室一園",即:建好村小學、有辦公室、衛生室、文化活動室、"五保家園";計劃生育率達到95%以上。
8、農村社保。農村新型合作醫療參合率達到85%以上;建立農村養老保險和最低生活保障制度,應保盡保;五保戶集中供養率達到90%以上。
9、文明風尚。有村規民約;無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件;村民對治安狀況滿意率達到95%以上。
10、民主政治。村"兩委"班子和諧;村級公益事業實行"一事一議"民主決策;設有公開欄,實行黨務、村務、政務、財務"四公開";村民對村"兩委"班子的滿意率達到85%以上。
㈢ 社會主義新農村的標準是什麼
「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」
㈣ 什麼是社會主義新農村
黨的十六屆五中全會提出:「建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務」,並把社會主義新農村的目標和要求概括為:「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。可以說,新農村建設涵蓋了經濟、政治、文化、教育、醫療衛生、環境保護等諸多領域,內容豐富,涵義深刻,是新時期「三農」工作的行動綱領。建設新農村,需要在深入調查研究、科學論證的基礎上,結合本地實際,制定建設規劃和實施方案,統籌謀劃建設的內容、步驟和方法。
統籌城鄉發展。建設新農村,必須摒棄城鄉分割的二元結構的思想束縛,從傳統的體制、制度與機制中跳出來,全面貫徹落實科學發展觀,按照構建和諧社會的要求,從國民經濟和社會發展全局出發,統籌城鄉發展,真正做到「兩個傾斜」、「兩個反哺」。千萬不可再走到城鄉分割的老路上去。
以政府投入為主。從發達國家農村現代化的實踐看,有兩點值得關註:一是農村建設以政府投入為主。根據不同的建設內容,政府或全資或出大頭或出小頭。但從總體看,是政府出大頭。二是政府投入都取得了顯著的經濟、社會效益。韓國「新村運動」實施時的政府投入在繁榮農村經濟、刺激內需、拉動GDP增長方面,發揮了難以估量的作用;同時,由於當時韓國實行政府主導的出口導向型經濟發展戰略,國際貿易糾紛日益增多,「新村運動」的實施,還在相當程度上緩解了國際貿易壓力。我國2003年人均GDP已經突破了1000美元大關,而韓國1970年開始實施「新村運動」時的人均GDP只有270美元。應該說,就我國目前的經濟實力而言,新農村建設以政府投入為主,是有條件做到的。新農村建設是一項德政工程、民心工程,要防止少數鄉村幹部以新農村建設之名,行加重農民負擔之實,敗壞新農村建設的形象。
從實際出發。我國幅員遼闊,農村人口眾多,各地經濟發展水平、自然條件差異很大,要堅持從實際出發,因地制宜、分類指導,突出重點、循序漸進,防止一刀切,一哄而上。但規劃又要有前瞻性。一些發達國家新村運動結束後,農村人口日益稀少,大量房屋等基礎設施閑置。我國上世紀九十年代實行的農村教育達標,村村都修建了小學校舍;進入新世紀後,由於適齡兒童數量下降,實行村校、鄉校合並,大量新校舍閑置。這些教訓應該汲取。目前,我國農村老齡化現象也已經顯現,在發達地區則更為突出,很多村常住人口大量減少。因此,新農村建設規劃要有前瞻性,尤其是基礎設施建設。
尊重農民意願。新農村建設的主體是農民,農民最迫切需要什麼,怎樣建設,要尊重農民的意願。可以先行試點,典型引路。不能層層下指標,防止簡單粗暴、強迫命令,搞浪費國力民力的「政績工程」。
加強村級民主政治建設。社會主義新農村建設涉及億萬農民的切身利益,必須調動廣大農民群眾的積極性,讓農民群眾當家作主。從歷史上看,我國長達幾千年的封建社會實行的是「王權止於縣政」(或稱「皇權止於縣」),對於廣袤的鄉村,則依靠封建禮法和宗族進行統治,漠視農民的權利,完全是封建家長制。這恐怕也是目前農村一些地方封建家長制比較嚴重的歷史原因。加強村級民主政治建設,是建設社會主義新農村的重要內容,具體的操作,應該包括四個方面,即民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督。民主選舉已有多年的實踐,法律制度盡管還有待於進一步完善,但畢竟已經有了。而民主管理、民主決策和民主監督,鮮見成功的實踐,更缺乏法律制度的保障。要確保新農村建設成為農民滿意工程,村級民主建設是一個重要保障,否則很可能走了樣。
深入鄉村調查研究。「五四」運動以後,大批知識分子懷抱「救中國必先救農村」的理想信念,投身農村調查研究,如陳翰笙、王寅生、錢俊瑞、孫冶方、薛暮橋、費孝通等;晏陽初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進行了歷時近十年的鄉村建設運動。這些實踐,產生了一大批理論成果,如梁漱溟的《鄉村建設理論》(又名《中國民族之前途》),費孝通的《江村經濟》、《鄉土中國》,等等。社會主義新農村建設面臨的環境和條件與舊中國相比,已經不可同日而語,但同樣需要大批專家、學者和領導幹部深入鄉村調查研究、試驗示範,進行理論的升華。一些國家的鄉村建設,由於理論落後於實踐,或多或少走了彎路。前車之覆,後車之鑒。
社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程,是一項艱巨而長期的任務。謀定而後動,則事半而功倍,科學編制新農村建設規劃是十分重要和緊迫的。
㈤ 建設社會主義新農村的具體措施有哪些
(1)建設現代農業。
(2)促進農民持續增收。既要挖掘農業自身的增收潛力,也要拓展農村內部的增收空間,還要廣辟農村外部的增收渠道。
(3)加強農村基礎設施建設(物質條件)。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設,重點辦好「水、路、電、氣」四件大事,解決農村環境污染問題,改善人居環境。
(4)培養新型農民。新型農民的有關要求:「有文化」,就是要求農民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;「懂技術」,就是要求農民具有較高的技術素質,至少要熟練掌握一到多項生產技能和技巧;「會經營」,就是要求農民具有一定的經營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產和參與市場活動,獲得高的經濟效益。
(5)全面深化農村改革。大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業。切實將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋范圍,提高補助標准,健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。
(6)加強農村民主政治建設,完善鄉村治理機制。
㈥ 社會主義新農村建設包括哪些方面
我們國家向社會主義中級階段邁進的起點了。內容太多,但是主要是圍繞「三農」問題的,凡是農村的事業方方面面都有,包括財政增加投資,農村公共設施建設。在這里說不完全,去新聞網站看一下什麼都明白了。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發,尊重農民意願,扎實穩步推進新農村建設。堅持「多予少取放活」,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃,節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
要推進現代農業建設。加快農業科技進步,加強農業設施建設,調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。穩定發展糧食生產,實施優質糧食產業工程,建設大型商品糧生產基地,確保國家糧食安全。優化農業生產布局,推進農業產業化經營,促進農產品加工轉化增值,發展高產、優質、高效、生態、安全農業。大力發展畜牧業,保護天然草場,建設飼草基地。積極發展水產業,保護和合理利用漁業資源。加強農田水利建設,改造中低產田,搞好土地整理。提高農業機械化水平,加快農業標准化,健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節水灌溉,科學使用肥料、農葯,促進農業可持續發展。
要全面深化農村改革。穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,有條件的地方可根據自願、有償的原則依法流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。鞏固農村稅費改革成果,全面推進農村綜合改革,基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。深化農村金融體制改革,規范發展適合農村特點的金融組織,探索和發展農業保險,改善農村金融服務。堅持最嚴格的耕地保護制度,加快征地制度改革,健全對被征地農民的合理補償機制。深化農村流通體制改革,積極開拓農村市場。逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,依法保障進城務工人員的權益。增強村級集體經濟組織的服務功能。鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織,提高農業的組織化程度。加強農村黨組織和基層政權建設,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。
要大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業,重點普及和鞏固農村九年義務教育,對農村學生免收雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,基本建立新型農村合作醫療制度,加強人畜共患疾病的防治。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和「少生快富」扶貧工程。發展遠程教育和廣播電視「村村通」。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,繼續完善農村電網,逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。
要千方百計增加農民收入。採取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力,擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產,努力開拓農產品市場。大力發展縣域經濟,加強農村勞動力技能培訓,引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。繼續完善現有農業補貼政策,保持農產品價格的合理水平,逐步建立符合國情的農業支持保護制度。加大扶貧開發力度,提高貧困地區人口素質,改善基本生產生活條件,開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧,對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
總之,要實現農村經濟快速增長、農民生活水平穩步提高、農村社會事業和公用設施建設邁出較大步伐、村容村貌實現較大改觀、農村科技教育達到新水平、農村文化建設得到加強、人口資源和環境協調發展、農村民主法制建設不斷深入、農村精神文明建設成效明顯、農村基層黨組織建設得到明顯加強。
㈦ 社會主義新農村標準是什麼
建設社會主義新農村,必須樹立和落實科學發展觀,把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重,堅持「多予、少取、放活」和「工業反哺農業、城市支持農村」的方針,努力改善農村生產生活條件,提高農民生活質量,促使農村整體面貌出現較大改觀,逐步把農村建設成為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治,建設新村鎮;發展農村各項社會事業,培育新農民;加強農村民主法制建設和精神文明建設,倡導新風尚。
積極推進城鄉統籌發展。這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。要調整國民收入分配結構,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向「三農」傾斜。擴大公共財政覆蓋農村的范圍和領域,進一步加強農業基礎,增加農村公共產品供給。建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度,取消對農民進城就業的各種限制,開展農村勞動力轉移就業培訓,解決拖欠農民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農村義務教育的責任,逐步建立城鄉統一的義務教育管理體制。加大國家財政對農村合作醫療體系的投入力度,在農村建立大病、重病統籌機制。建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度,探索建立農民最低生活保障制度,建立和完善農村社會救濟制度。
推進現代農業建設。這是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。總的要求是:加快農業科技進步,加強農業設施建設,調整農業生產結構,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力。要努力提高農業綜合生產能力,不斷優化產品結構,提高產品質量,確保農產品質量安全,形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養豐富的農產品生產格局。要加快發展農區和牧區畜牧業,保護和利用好漁業資源,切實加強農田水利基本建設,推廣良種良法,加快發展農業機械化,加強農業標准化工作,積極發展節地、節水、節肥、節葯的節約型農業。
全面深化農村改革。這是建設社會主義新農村的動力支撐。要堅持穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,進一步明確土地承包經營權的法律性質,全面落實二輪土地承包政策,依法確權、確地到戶,穩定土地承包關系。在此基礎上,按照自願、有償的原則,建立土地使用權依法流轉的機制。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果,加快推進以鄉鎮機構為主的行政管理體制改革、農村義務教育體制改革和縣鄉財政體制改革,穩步推進鄉村債務化解工作。要推進農村金融體制整體改革,深化糧食流通體制改革,加快推進土地徵用制度改革,發展農村多種形式的聯合與合作,提高農民進入市場的組織化程度。
大力發展農村公共事業。這是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分。要通過堅持不懈的努力,不斷加大工作力度,不斷增加投入,大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業,力爭經過幾年的努力,明顯改變農村社會發展滯後的局面。
千方百計增加農民收入。這是社會主義新農村建設的基本出發點和歸宿。增加農民收入,既要從「三農」本身考慮問題、尋找出路,更要跳出「三農」,從經濟社會發展的全局思考問題,研究對策。既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力,又要在農業和農村外部尋求增收途徑。既要從當前出發採取盡快見效的具體增收措施,又要著眼於長遠尋求解決農民增收問題的治本之策。
建設社會主義新農村是個長期過程,「十一五」期間關鍵是要開好頭、起好步,打好基礎,應堅持以下原則:一是規劃先行、因地制宜。二是突出重點、示範引路。三是政府支持、農民建設。
㈧ 我國的社會主義新農村示範村有哪些
「社會主義新農村」這一概念,早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初,我國提出「小康社會」概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。十六屆五中全會所提建設「社會主義新農村」,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點,必將極大地促進農村的發展和建設。
滿足要求的村有
天津市西青區大寺鎮王村
獲獎合影
獲獎合影
天津市西青區大寺王村鎮北鄰西青經濟技術開發區,東鄰天津微電子城。該村距天津港10公里,距天津國際機場15公里,距市中心15公里,交通四通八達。全村580戶,人口1862人,佔有土地4000餘畝。 在天津東南方躍出了一顆耀眼新農村,這就是大寺鎮王村。王村被天津市政府命名為天津市「示範村」,被國家旅遊局命名為國家「AA旅遊景區」,被天津市旅遊局定為天津市旅遊「涉外村」。國家央視4台以《走遍中國》欄目向世界播放了王村建設社會主義新農村精神風貌和老百姓的幸福生活。這些年,凡是國內外客人到王村參觀旅遊的人看到王村巨變都驚嘆不己。王村人民在改革開放的沐浴下,艱苦創業,實現了農村城市化。村裡生活環境和諧有序,家家戶戶住進新樓房,電腦、電話、汽車走進農家,村民過著「干有所為,老有所養,少有所教、病有所醫」其樂融融的城市化生活。這一切與王村領導團隊的核心人物村黨總支書記、村委會主任、天津市「五一勞動獎章」獲得者於盛寬同志帶領一班人艱苦創業辛勤勞動、努力工作密不可分的。
十幾年來,盛寬書記不負眾望,帶領王村領導兩委班子認真貫徹落實科學發展觀,實實在在為老百姓辦實事、辦好事,去踐行立黨為公、執政為民,使堅苦創業的豐碩成果惠及給老百姓,使村民過上了好日子。一、推倒了所有危陋平房,建成28萬平米的新樓房,家家戶戶住進了別墅和公寓樓,戶戶生活設施現代化。喝的是灤河水,做飯點的是天燃氣。
嶄新的馬路和太陽能路燈
嶄新的馬路和太陽能路燈
投巨資在村裡開發建設了6公里柏油路,道路兩旁安裝了太陽能照明,公交車進王村,給老百姓出行帶來方便。同時投入資金徹底改造污水河對環境污染問題,將地上污水改造成地下涵洞排放。使人們生活在干凈、文明的環境里。
王村音樂噴泉廣場
王村音樂噴泉廣場
王村在經濟可持續發展中,在不斷提高老百姓物質生活水平中,同時還加大投資力度,滿足人們的精神文化要求,在村中投巨資開發建設了3萬多平米大型的「音樂噴泉廣場」和2400平米的村青少年活動中心及文化活動中心,建立了農民書屋、村民學校、黨員活動室、文化活動室、乒乓、檯球室
三星級旅遊景區峰山葯王廟
三星級旅遊景區峰山葯王廟
為弘揚歷史文化,開發旅遊資源,王村修復了千年古剎—峰山葯王廟,以此紀念葯王孫思邈。王村先後接待了羅馬尼亞、澳大利亞、日本、德國、美國、坦尚尼亞、尚比亞、香港、台灣等地區旅遊團體。
㈨ 什麼是社會主義新農村應該怎麼建設社會主義新農村
找到一些,不知能不能幫上你
長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;只有廣大農村的落後面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,為今後我國農村勾畫出了「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新藍圖。
一、「社會主義新農村」的內涵
「社會主義新農村」是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面:一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學並受到基本教育;要實施新型農村合作醫療,使農民享受基本的公共衛生服務;要加強農村養老和貧困戶的社會保障;要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言,所謂「新農村」包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義「新農村」的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明;生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
二、社會主義新農村提出的歷史背景
早在上世紀50年代,我國就提出過建設社會主義新農村,當時,我國農村社會生產力低,廣大農民的溫飽還難以保障,發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題,建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時,文化大革命爆發了,在那個特殊的年代,「寧要社會主義草,不要資本主義苗」,農業生產發展緩慢,甚至停滯不前。改革開放之後,農村生產力獲得了空前解放,農村各項事業都獲得了飛速進步,農民一直盼望的「樓上樓下,電燈電話」,都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上,根據我國社會發展的實際,適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初,我國又提出「小康社會」概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設「社會主義新農村」,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導下的一次農村綜合變革。
<一>是基於實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看,目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨,制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除,促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成,農村經濟社會發展滯後的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決,經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。
<二>是基於我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段,初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元,二三產業占國內生產總值的比重達到85%以上,財政收入達2.6萬億元,這對於建設新農村非常有利,必須按照統籌城鄉發展的要求,加大對「三農」發展的支持力度。否則,盡快改變農村的落後面貌就會落空。
<三>是基於鞏固農村改革和發展的成果,提高農業國際競爭力。加快農村改革,促進農村發展,不僅是廣大農民的迫切願望,是全社會的普遍共識,而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村,必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展,積極建立起既符合市場經濟要求,又符合國際通行規則的體制機制,使農民共享改革發展的成果。
四是基於緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約,縮小日漸拉大的城鄉差距,實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升,工業化、城鎮化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,耕地在過去7年中減少了1億畝,人均下降到1.2畝,相當於世界平均值的1/3,而農村人口卻沒有減少多少,城鄉居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1;農村積累下來的種種矛盾,已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此,中央審時度勢的提出,要下決心合理調整國民收入分配格局,實行工業反哺農業,城市支持農村的方針。
三、建設社會主義新農村的意義
(一)建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決「三農」問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決"三農"問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
(二)建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現共同富裕的奮斗目標。
(三)建設社會主義新農村,是農村"三個文明"建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程,對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質文明建設,也包括政治文明建設、精神文明建設;既要促進農村經濟發展,提高農民的生活水平,也要加強農村基層黨組織建設,提高農民的科技文化素質,形成良好的社會風尚。
因此,建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署,是實現全面建設小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措,是改變我國農村落後面貌的根本途徑,是系統解決"三農"問題的綜合性措施。
四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題
改革開放以來,尤其是進入"十五"發展期間以來,我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面採取多種有效措施,取得顯著成效。主要表現在:
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
近年來,中央和自治區的一系列支農惠農政策的出台和落實,極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性,農村經濟穩步增長,農民收入不斷提高,農村經濟進入了一個新的發展階段。2004年,我區農業增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家西部大開發政策的大力支持下,我區積極爭取國家政策和項目,組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設,同時不斷加大農田土地的改造力度,使一些中低產田得以改良,農村基礎條件進一步改善,農業發展有了後勁,可持續發展有了保證。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
近年來,隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,我區逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍建設、遠程教育網路建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時,各地不斷加大對農民科技培訓,培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,文化生活進一步改善
在國家加強民主法制建設的大環境下,農村基層民主法制建設也取得了很大成績,廣大幹部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及;依法治村活動廣泛開展,在村黨支部的領導下,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成;普遍實行村民自治,村務公開,農村基層民主得到發展。與此同時,農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善,農民更加重視自身素質的提高,在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。行動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。
貧困地區建設社會主義新農村的有效途徑
建設社會主義新農村是新時期新階段的重大歷史任務。作為貧困地區要從農民最關心、要求最迫切、受益最直接、行動最易見效的事情抓起,從農民最積極、幹部最主動、條件最成熟的地方抓起,充分尊重農民意願,滿足農民需求,發揮農民作用,代表農民利益,讓農民得到實惠,調動農民積極性,扎實推進新農村建設。
一是發展現代化農業,形成產業發展新格局。「生產發展」是新農村的要義之首,加快建設現代農業,繁榮農村經濟,提高農村生產力水平,是建設新農村的首要任務。貧困地區農村集體經濟普遍比較薄弱,農民集體化程度不高,現代化農業發展步伐緩慢,應全面加強農村生產力建設,針對制約農村生產力發展的突出問題,抓住支柱產業培育、特色基地壯大、龍頭產業經營、科學技術長入、基礎建設完善等關鍵環節,採取綜合措施,加快轉變農業增長方式。南召的「三村」(移民新村、特色經濟專業村、文明新村)建設已走在全省新農村建設的前列,可資借鑒,就是緊緊抓住上級政策機遇,對以工代賑、人畜安全用水、國債沼氣、退耕還林等重點項目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發展現代化農業夯實基礎。應堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務,挖掘農業內部增收潛力,廣辟農村富餘勞動力轉移就業的途徑,形成農民增收的長效機制。尤其是既要依託資源優勢發展現代化農業,又要敢於「無中生有」,跳出資源依附圈子,大力開發綠色產品、有機產品,把經濟觸角延伸到各個領域和各個層面。
二是大力推進文化建設,實現農民生活水平新提高。千方百計增加農民收入,改善消費結構,提高農民生活質量,是新農村建設的根本目標。「生活寬裕」是新農村建設的重要內容之一,其豐富內涵在於,除群眾的特質需求得到滿足後,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區農民收入偏低,物質文化生活相對貧乏,應用組織經濟工作的理念和思路,組織好文化事業發展。近年來,南召縣採取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動全縣鎮、村文化基礎設施建設的蓬勃發展。應堅持以項目為支撐,加強文化基礎設施建設,築牢文化陣地,構建公共文化服務體系,實現和保障農民群眾的基本文化權益。應發揮市場機製作用,加強政策調控,積極發展文化產業,培育特色文化產業,充分調動社會各方面力量參與農村文化建設,提供更多更好的文化產品和服務。應加強縣、鄉、村各級文化大院建設,深入開展文化下鄉、廣場文化、文化進社區等群眾性文化活動,充分挖掘、整理、利用民間藝術項目和民間傳統工藝。應完善配套縣鄉廣電光纜聯網,實現村村通廣播電視,擴大廣播電視覆蓋面,豐富農民群眾精神文化生活。
三是加強宣傳教育引導,促成鄉風民俗新風尚。加強農村精神文明建設,發展農村社會事業,培養造就新型農民,是新農村建設的重要內容。當前,貧困地區還不同程度地存在著多子多福等傳統觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規陋俗,一定程度上,加大了計劃生育、社會穩定等工作難度,必須盡快破解,加快「鄉風文明」趨向步伐。應加強精神文明建設,加快發展農村教育文化事業,倡導健康文明的新風尚,提高廣大農民的綜合素質,培育造就新型農民。應大力發展先進文化,支持健康有益文化,改造落後文化,抵制腐朽文化,倡導科學、文明,克服愚昧、落後,並採取建立健全紅白理事會、民間協會等多種措施和機制,把政府疏於管理又管不好的事情交給民間組織管理,營造人人講文明、自覺樹新風的濃厚氛圍,促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
四是加大資金投入,催生鄉村面貌新變化。加強農村基礎設施建設,改善農村人居環境,是新農村建設的關鍵環節。貧困地區農村公益事業投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎設施和環境、醫療、村容村貌等狀況相對落後。應擴大公共財政覆蓋農村的范圍,加強農村基礎設施建設,改善衛生、教育、醫療等公共基礎設施;加大對農村道路、安全飲水、農村能源、改廚改廁等設施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設施建設;加強農村環境建設,開展農村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強危舊房屋更新改造,創造良好的生態環境和優美的生活環境,為農業發展、農村繁榮、農民富裕奠定物質基礎。在村鎮發展上應堅持規劃先行,既要認真規劃好新農村試點,做到典型示範帶動,又要規劃好每一個新農村的發展規劃,努力實現統籌發展。在資金投入上,既應加大政府投入,還應採取在外老鄉捐助、大企業贊助、對口單位幫扶等多種形式注入資金,更應調動廣大群眾建設美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環節入手,改變農村面貌。
五是實施民主管理,健全鄉村治理新機制。深化農村各項改革,加強基層民主和基層組織建設,創建平安鄉村、和諧鄉村,是新農村建設的有力保障。部分農村基層組織凝聚力、戰鬥力不強,加上農民自身素質較低等方面的限制,基層民主管理意識不強,成為新農村建設的一個困擾。應擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。應堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩定和完善農村基本經營體制,統籌推進農村各項改革,充分尊重廣大農民群眾的首創精神,全面增強農業和農村發展的活力。特別應注重實效,杜絕形式主義,在制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標准嚴格要求,又要切合實際,切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。在方式方法上,先易後難,分步實施,不搞齊步走、一刀切;因勢利導,抓好典型引路,抓好示範帶動,做到以點帶面,點面結合,扎實推進,務求實效。
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㈩ 什麼是社會主義新農村
社會主義新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚5方面:因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,房屋建設要符合節約型社會要求;完善基礎設施,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全;生態環境良好、生活環境優美,尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特徵;新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」;新風尚就是要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
還有就是社會主義新農村就是為農民辦好四件大事:一是發展農村經濟。二是推進農村綜合改革。三是發展農村社會事業。四是增加農民收入。 建設社會主義新農村,絕不僅僅是加快農村經濟發展,反哺之義也不止於增加農民收入。五中全會強調,要大力發展農村公共事業,這意味著在加快經濟發展的同時,農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等社會事業,也將進入加速發展期。
社會主義新農村的科學內涵概括起來就是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。