職王村新農村圖片

『壹』 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··

為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業，促進農業產業調整，切實增加農民收入，實現農村經濟可持續發展，迅速推動城鄉一體化進程，確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農民根本利益，加快工程組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌城鄉、區域發展，統籌經濟社會、人和自然和諧發展，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合，因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求，在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設，積累建設經驗，再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭，整合各類支農政策和資金，實現規模投入，實現新增耕地，推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜，具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願，工程建成後要有效改善農民的生產生活條件，有效促進新農村經濟社會發展，切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發，合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件，具備招商引資條件，具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任，確保諸王村班子健全，有戰鬥力、號召力，有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，統一編制新農村建設規劃，具體落實工程實施任務，確保工程項目順利開展。
二嚴格建設，統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定，明確建築標准和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取「鎮劃定、縣把關」的方式，統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施，促進農戶搬遷，促進農村社會治安綜合管理，改善農民居住和出行條件，轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地，必須統一調整農業產業結構，增加農業效益。要結合招商引資，引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業，通過土地關系流轉等方式，實現農村城鎮化，提高耕地附加值，增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委，鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮黨委副書記李振田為副政委，鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮，鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會，由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記，確定墳墓遷往地，組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調查表，發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中，確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際，分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍」原則，按照「張榜公示」要求，確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批准建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築，無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶，在規定時限內提出申請，經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單，具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定，以鎮派出所頒發的戶口簿為准，具體統計范圍包括：
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領取結婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經村民委員會審查，報鎮政府審批，再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標准，並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調，與有關庄進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取公開招標方式，確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標，統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度，今後在新居民點之外，不再新批農戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准：農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳，為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式，確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保工程建設區群眾生命財產安全。

『貳』 王村的西六支鄉王村計劃生育村規民約

第一章 總則
第一條 為進一步完善計劃生育村民自治，規范婚育行為，推進移風易俗，倡樹婚育文明新風尚，加快我村社會主義新農村建設步伐，根據有關法律法規，結合本村實際，制定計劃生育村規民約。
第二條 本村規民約適用於全體村民（本村集體組織成員），包括流動人口和居住在本村的外來人員，任何人不得以任何理由拒絕執行。
第三條 實行計劃生育是我國的基本國策，公民必須實行計劃生育，少生優生，樹立科學文明的婚育新觀念，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。
第二章 管理與服務
第一條 提倡晚婚晚育。符合結婚條件申請結婚的，要依法辦理結婚登記手續，並在當月內到村委會建立計生信息檔案。申請生育的，要按規定申請辦理《計劃生育服務手冊》或《生育證》。
第二條 實行計劃生育契約化管理。育齡夫婦及成年育齡婦女中的流動人口，應自覺與村委會簽訂計劃生育合同，約定雙方權利和義務。
第三條 生育子女後，應在嬰兒出生當月向村委會報告，並在規定時間知情選擇一種長效避孕措施（市級計生服務機構鑒定不適宜的除外）。
第四條 子女夭折的，應持醫院證明5日內向村委會報告。不在醫院死亡的應在當日報告，村委會組織進行必要的現場查驗和善後處理。
第五條 政策外懷孕的，應及時落實補救措施。政策外懷孕外出躲藏被發現遣返的，及時落實補救措施，並承擔由此所發生的交通費、生活費、誤工費等費用。拒不執行的，村委會協調有關方面暫停公共服務項目，直至其落實補救措施。
第六條 收養子女的，應依法辦理收養登記手續，嚴禁私自收養。
第七條 已婚育齡婦女應參加季度健康查體，因故不能按時參加的，應提前向村委會請假，並約定時間補查。
第八條 嚴禁非醫學需要私自鑒定胎兒性別，嚴禁選擇性終止妊娠。
第九條 成年育齡婦女流出市（縣、區）外30日以上的，應先與村委會簽訂《流出人口計劃生育合同》，辦理《流動人口婚育證明》，到達目的地後，應及時告知聯系方式。外出期間要自覺遵守計劃生育政策，及時反饋婚、孕、育狀況。有生育情況的，及時將相關證明材料提報村委會。
第十條 育齡夫婦要按時參加人口計生知識培訓和計生協會組織開展的各項活動。因故不能參加的，應向村委會請假。要妥善保管好有關計生資料。
第十一條 本村轄區各類企業，實行計劃生育法定代表人負責制，配備1名專（兼）職計生工作人員，負責本單位的計生日常管理工作，及時參加村委會召開的計生工作會議及相關活動。村內各類企業在招錄人員時應全部查驗計劃生育證明，無證明的暫不予錄用。
第三章 移風易俗
第一條 提倡移風易俗，破除陳規陋習，樹立社會主義新風尚。
第二條 遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系，反對有重男輕女行為的家族性活動，男女在家庭中具有同等地位，都可以參加祭祀等民俗活動，女孩和媳婦可以上家譜，不得以任何理由拒絕女性參加。男女共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產，反對家庭暴力。
第三條 黨員幹部和計生協會會員要帶頭克服封建思想，拋棄只有男孩傳宗接代的舊觀念。
第四條 樹立和諧村風，建立良好鄰里人際關系，不搞宗族派性活動。
第五條 尊老愛幼。父母應盡撫養、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。子女應盡贍養老人的義務，不得歧視、虐待老人。
第四章 獎勵保障
第一條 對上級規定的各項計生家庭獎勵、優惠、扶持、保障等政策，村委會及時按規定為村民申報申請。
第二條 計生家庭符合低保條件的，優先推薦納入農村低保范圍。
第五章 附 則
第一條 本村規民約由村民委員會負責解釋。
第二條 本村規民約自2010年8月20日通過之日起施行。

『叄』 山西省芮城縣韓王村退耕還波多少畝

山西省運城市芮城縣陽城鎮韓王村
地處山西西南角，世世代代以農業為內主要經濟來源容，種植小麥、油菜、芝麻、玉米等作物，相鄰孫澗村，石道村、杜庄村、觀後村。氣候溫和,氣候宜人,人勤物豐,山青水秀！
地處晉、陝、豫三省交界，交通便利，距離西安165公里左右，豪華大巴直達村口。

『肆』 新鄭市孟庄鎮雞王村新農村改造項目國家有這個項目嗎難道新農村改造非要把老百姓都趕上樓嗎

不一定是國家的項目，現在基本上都是地方上在實行。他們想要農民的土地，你明白的。

『伍』 我國的社會主義新農村示範村有哪些

「社會主義新農村」這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出「小康社會」概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。十六屆五中全會所提建設「社會主義新農村」，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點，必將極大地促進農村的發展和建設。
滿足要求的村有
天津市西青區大寺鎮王村
獲獎合影
獲獎合影
天津市西青區大寺王村鎮北鄰西青經濟技術開發區，東鄰天津微電子城。該村距天津港10公里，距天津國際機場15公里，距市中心15公里，交通四通八達。全村580戶，人口1862人，佔有土地4000餘畝。 在天津東南方躍出了一顆耀眼新農村，這就是大寺鎮王村。王村被天津市政府命名為天津市「示範村」，被國家旅遊局命名為國家「AA旅遊景區」，被天津市旅遊局定為天津市旅遊「涉外村」。國家央視4台以《走遍中國》欄目向世界播放了王村建設社會主義新農村精神風貌和老百姓的幸福生活。這些年，凡是國內外客人到王村參觀旅遊的人看到王村巨變都驚嘆不己。王村人民在改革開放的沐浴下，艱苦創業，實現了農村城市化。村裡生活環境和諧有序，家家戶戶住進新樓房，電腦、電話、汽車走進農家，村民過著「干有所為，老有所養，少有所教、病有所醫」其樂融融的城市化生活。這一切與王村領導團隊的核心人物村黨總支書記、村委會主任、天津市「五一勞動獎章」獲得者於盛寬同志帶領一班人艱苦創業辛勤勞動、努力工作密不可分的。
十幾年來，盛寬書記不負眾望，帶領王村領導兩委班子認真貫徹落實科學發展觀，實實在在為老百姓辦實事、辦好事，去踐行立黨為公、執政為民，使堅苦創業的豐碩成果惠及給老百姓，使村民過上了好日子。一、推倒了所有危陋平房，建成28萬平米的新樓房，家家戶戶住進了別墅和公寓樓，戶戶生活設施現代化。喝的是灤河水，做飯點的是天燃氣。
嶄新的馬路和太陽能路燈
嶄新的馬路和太陽能路燈
投巨資在村裡開發建設了6公里柏油路，道路兩旁安裝了太陽能照明，公交車進王村，給老百姓出行帶來方便。同時投入資金徹底改造污水河對環境污染問題，將地上污水改造成地下涵洞排放。使人們生活在干凈、文明的環境里。
王村音樂噴泉廣場
王村音樂噴泉廣場
王村在經濟可持續發展中，在不斷提高老百姓物質生活水平中，同時還加大投資力度，滿足人們的精神文化要求，在村中投巨資開發建設了3萬多平米大型的「音樂噴泉廣場」和2400平米的村青少年活動中心及文化活動中心，建立了農民書屋、村民學校、黨員活動室、文化活動室、乒乓、檯球室
三星級旅遊景區峰山葯王廟
三星級旅遊景區峰山葯王廟
為弘揚歷史文化，開發旅遊資源，王村修復了千年古剎—峰山葯王廟，以此紀念葯王孫思邈。王村先後接待了羅馬尼亞、澳大利亞、日本、德國、美國、坦尚尼亞、尚比亞、香港、台灣等地區旅遊團體。

『陸』 店子鎮的山東省濱州市博興縣店子鎮

近年來，店子鎮大力實施「工業經濟強鎮、特色農業富民」兩大戰略，交通區位優越、產業特色鮮明、規劃布局合理、後備土地資源充足等發展優勢進一步凸顯。先後獲得「中國優質西紅柿之鄉」、 「國家級安全社區」、「山東省十大特色農業鄉鎮」、「全市蔬菜生產第一鎮」、「山東省鋼板板材特色產業鎮」和「濱州市優秀產業集群」等榮譽稱號。
多年來，店子鎮黨委政府立足實際，發揮區位優勢，創響特色品牌，大力發展特色蔬菜產業和特色工業產業，突出重點、統籌全局，在大力發展鎮域經濟的基礎上，結合新農村建設，不斷加快各項基礎設施建設，小城鎮建設步伐不斷加快，鎮容鎮貌煥然一新。2007年1－11月，全鎮實現地方財政收入1440萬元，招商引資項目24個，新建項目17個，續建項目7個，新簽約項目1個，計劃總投資11.5億元，實際利用外資4.26億元。現已初步建立起了棉花加工---精細煉油---脫酚蛋白加工----紡紗，黑白鐵----廚房設備----彩塗板----印鐵----鋼結構等主導產業鏈條，為帶動城鎮化夯實了經濟基礎。工業經濟實現了突飛猛進的發展。全鎮農民人均純收入近5000元，是有名的「小康鎮」，連續多年被授予濱州市「特色經濟先進鎮」。發展冬暖式蔬菜大棚十年來，全鎮發展冬暖大棚11418個、大拱棚1400個，食用菌棚2108個，成為全市蔬菜生產第一鎮。年產優質西紅柿、七彩椒6.3萬噸。為提高蔬菜生產檔次和品質，為菜農提供產前、產中、產後系列化服務，建有投資400萬元全市最大的蔬菜批發市場兩處，日交易量20多萬公斤。2000年10月被中國地區開發進會評為「中國優質西紅柿之鄉」，2001年2月，「博綠」牌西紅柿被省農業廳測定為首家無公害農產品。2002年4月，「博綠」牌西紅柿順利通過了中國綠色食品發展中心A級綠色食品的認證。專門成立了博興縣保健蔬菜協會，在省科技廳有關專家的指導下，積極推廣應用富硒西紅柿生產技術。2005年12月，「迎康牌」西紅柿經山東省科技廳檢測硒元素含量為34.6微克∕公斤，列全國第一，被認定為山東省富硒農產品，同時店子鎮被確定為山東省富硒農產品生產基地。2006年11月，「迎康牌」山葯經山東省科技廳檢測硒元素含量為23.2微克∕公斤，列全國第一。2007年11月，店子鎮優質冬暖大棚西紅柿國家標准化農業示範區通過驗收。店子鎮民營經濟發展勢頭良好。全鎮民營企業發展到160家，其中規模企業21個，棉加工企業80家，年加工籽棉1000萬擔，產皮棉20萬噸，產棉籽30萬噸，佔到全省的十分之一，成為魯北最大的棉花加工基地。油棉加工、紡織、新型建材、精細化工等四大板塊經濟在全鎮已形成規模。粉皮粉條加工、地毯產品、草柳編、手工製品等遠銷美、英等國，全鎮民營經濟從業人員1.4萬餘人。小城鎮建設初具規模，鎮政府駐地濰高路兩側商品樓、店鋪林立，已形成了各項基礎設施配套齊全，為外地客商投資創業創造了良好條件。店子鎮現有鎮屬衛生院一處，佔地面積10畝，店子衛生院是一所集醫療康復、預防保健、社區急救為一體的綜合性一級甲級醫院。現有1880平方米的綜合業務樓一棟，設備有200mA放射機、進口B超、進口心電圖機 、全自動血球計數儀等，具有中級職稱的衛生技術人員11人，初級職稱的42人。店子鎮自1991年起連續5年被評為I縣級衛生工作先進單位，並獲得縣級精神文明單位稱號。1995年被評審通過為初級衛生保健達標鄉鎮，衛生防疫工作在全縣名列前列前茅，計劃免疫連續8年為全縣先進工作單位，全鎮實現了飲用純凈自來水，連續5年評為滅鼠先進單位。38個行政村全部設有衛生室，甲級衛生室達到65%以上，鄉村醫生有中級職稱的5人，初級職稱的64人，保證了農村群眾的就近就醫。2006年，農工黨中央將店子鎮衛生院確定為定點幫扶鄉鎮衛生院，醫療服務水平進一步提高，農村醫療保障機制基本完善。2007年店子鎮為完善農村衛生服務體系，投資25萬元購進生化儀、血球計數儀等設備，醫療水平大幅度提高，新型農村合作醫療參合率達到了92.47%。店子鎮共有初中2處，共40個教學班，有學生2017名，教職工183名，現有定點小學10處，附設12處教學點，共有學生3026名，教師238名，現有成人教育中心校1處，幼兒園所38所。全鎮12處中小學全部通過地區「實驗室管理，實驗教學」優秀學校驗收，榮獲「地級示範鄉鎮」稱號，4處中小學獲「校舍設施維護管理」地級優秀學校稱號，2處中學榮獲縣級「教書育人先進單位」稱號。2012年店子第一中學和店子第二中學（利城中學）合並，在原先店子一中南校區新建教學樓，統稱店子鎮中。
全鎮自然村38個：店子管區（店子村，沙旺村，東鄭村，西鄭村，耿殷村，般若村，馬宋村，馬興村，耿王村，耿劉村，馬庄村，九台村，董官村）；利城管區（利城村，梨園村，利戴村，利王村，利蔡村，北營村）；大吾管區（大王村，大劉村，大肖村，大楊村)；辛朱管區(辛朱村，辛張村，辛楊村，辛耿村，耿郭村，耿朱村，前崔村，後崔村）；張侯管區（張侯村，張王村，張劉村，張吳村，張金村，張朱村，劉耿村）。

『柒』 河北2010農村新民居建設示範村名單怎麼查

受表彰的推進社會主義新農村建設先進縣(市、區)名單 石家莊市 辛集市 平山縣 承德市 隆化縣 灤平縣 張家口市 張北縣 懷來縣 秦皇島市 山海關區 唐山市 遷安市 遵化市 廊坊市 三河市 霸州市 保定市 雄縣 曲陽縣 滄州市 青縣 任丘市 衡水市 桃城區 邢台市 寧晉縣 邢台縣 邯鄲市 永年縣 武安市 受表彰的農村新民居建設優秀示範村名單 石家莊市 藁城市只照村 辛集市試炮營村 晉州市東宿村 鹿泉市上庄村 正定縣塔元庄村 欒城縣劉固庄村 井陘縣上安東村 無極縣東豐庄村 深澤縣鐵桿村 行唐縣程段庄村 平山縣梁家溝村 趙縣新寨店村 贊皇縣東高村 元氏縣紅旗村 承德市 平泉縣府右新村 隆化縣榆樹底村 豐寧滿族自治縣撒袋溝門村 灤平縣哈叭沁村 承德縣磴上村 寬城滿族自治縣前庄村 灤平縣周檯子村 承德縣朝梁子村 張家口市 張北縣南壕塹村 宣化縣太師灣村 萬全縣南李家莊村 懷來縣方家沖村 蔚縣古道渠村 宣化區溫室村 秦皇島市 撫寧縣石門村 北戴河區車站村 開發區邢庄村 昌黎縣大蒲河村 唐山市 灤縣中趙莊子村 遷西縣巴家峪村 唐海縣濱海一村 遷安市窪里村 豐潤區於林庄村 遵化市小王莊村 遷安市山葉口村 豐南區忠信庄村 灤南縣李營村 遷安市松護新村 遵化市十八里村 遷安市馬蘭社區 豐南區小屯村 開平區賈庵子村 廊坊市 固安縣林城村 三河市查馬坊村 永清縣董家務村 香河縣一街村 文安縣大叩皂村 霸州市平口村 霸州市張柳村 大城縣流標村 保定市 白溝.白洋淀溫泉城管委會王莊村 阜平縣照旺台村 定興縣後所營村 徐水縣小寺庄村 高碑店市麻家營村 新市區北章村 北市區西白樓村 蠡縣梁庄村 唐縣東馮村 清苑縣北大冉村 淶源縣浮圖峪村 滄州市 任丘市張施村 任丘市陳家邊村 黃驊市歧口村 鹽山縣韓橋村 獻縣小屯村 青縣雙廟堤二村 衡水市 桃城區北門口村 景縣廣川街村 棗強縣肖張村 饒陽縣聖水村 故城縣太興鎮村 武強縣周窩村 冀州市碼頭王村 邢台市 寧晉縣黃兒營西村 寧晉縣小河庄村 邢台縣前南峪村 清河縣王雙廟村 任縣孫杜科村 內丘縣崗底村 新河縣馬圈村 南宮市段四村 沙河市全呼村邯鄲市 武安市磁山二街 永年縣廣府東街 涉縣井店一街 磁縣東南城村 曲周縣白寨村 魏縣王營村 肥鄉縣三里堤村 廣平縣南靳庄村 邯鄲縣北寨張村 成安縣何橫城村 峰峰礦區黑龍洞村 武安市白沙村 永年縣杜劉固村

『捌』 社會主義新農村的開發作用

旅遊休閑產業最終是服務產業，是文化產業。沒有以遊客為上帝的服務精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經濟的收益。
因此，發展旅遊休閑產業，必然在市場的引導下，在現實的教育下，培養了農民的市場經濟意識和服務顧客的文明。
鄉村旅遊需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發等，都有利於推動鄉村文化的發展。同時，遊客帶來的城市文化，對於農村文明風尚的形成，也具有極大的作用。]形成文明衛生美麗獨特的景觀b]鄉村旅遊中，旅遊環境打造、農家接待條件的建設都是最基礎的內容。旅遊對於環境衛生及整潔景觀的要求，將大大推動農村村容的改變，推動衛生條件的改善，推動環境治理，推動村莊整體建設的發展。最為重要的是，旅遊休閑要求村莊面貌不是干村一面，而是各具特色；旅遊追求個性化、特色化、原生態文化基礎和惟一性等等，所以，鄉村旅遊是打破目前新農村建設中干村一面的最佳模式。
社會主義新農村示範村
按照中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」總體要求，結合農村發展實際，制定社會主義新農村建設示範村標准。
1、產業發展。有1—2個支撐農民收入的支柱產業；農村合作經濟組織農戶參合率達到50%以上。
2、生產條件。人均有0.5畝以上能排能灌的基本農田；農業耕種收機械化水平每年提高2%以上。
3、收入水平。農民人均純收入都市經濟發達圈、渝西經濟走廊、三峽庫區生態經濟區（含渝東南地區）分別達到7000元、6000元、5000元以上；80%以上農戶有較穩定的增收來源。
4、人居環境。戶戶通電、通自來水、通電視；相對集中的居民點有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點；農戶有單獨衛生的廚房和廁所；農民住房磚瓦化，磚混結構達到85%以上；林木覆蓋率達到40%。
5、農民素質。實現高質量「普九」；未繼續升學的中學生培訓率80%以上。
6、農村道路。通村公路油化或硬化；主要生產、生活道路硬化（含石板路）。
7、社會事業。有「一校三室一園」，即：建好村小學、有辦公室、衛生室、文化活動室、「五保家園」；計劃生育率達到95%以上。
8、農村社保。農村新型合作醫療參合率達到85%以上；建立農村養老保險和最低生活保障制度，應保盡保；五保戶集中供養率達到90%以上。
9、文明風尚。有村規民約；無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件；村民對治安狀況滿意率達到95%以上。
10、民主政治。村「兩委」班子和諧；村級公益事業實行「一事一議」民主決策；設有公開欄，實行黨務、村務、政務、財務「四公開」；村民對村「兩委」班子的滿意率達到85%以上。
滿足要求的村有
天津市西青區大寺鎮王村 天津市西青區大寺王村鎮北鄰西青經濟技術開發區，東鄰天津微電子城。該村距天津港10公里，距天津國際機場15公里，距市中心15公里，交通四通八達。全村580戶，人口1862人，佔有土地4000餘畝。 在天津東南方躍出了一顆耀眼新農村，這就是大寺鎮王村。王村被天津市政府命名為天津市「示範村」，被國家旅遊局命名為國家「AA旅遊景區」，被天津市旅遊局定為天津市旅遊「涉外村」。國家央視4台以《走遍中國》欄目向世界播放了王村建設社會主義新農村精神風貌和老百姓的幸福生活。這些年，凡是國內外客人到王村參觀旅遊的人看到王村巨變都驚嘆不己。王村人民在改革開放的沐浴下，艱苦創業，實現了農村城市化。村裡生活環境和諧有序，家家戶戶住進新樓房，電腦、電話、汽車走進農家，村民過著「干有所為，老有所養，少有所教、病有所醫」其樂融融的城市化生活。這一切與王村領導團隊的核心人物村黨總支書記、村委會主任、天津市「五一勞動獎章」獲得者於盛寬同志帶領一班人艱苦創業辛勤勞動、努力工作密不可分的。 十幾年來，盛寬書記不負眾望，帶領王村領導兩委班子認真貫徹落實科學發展觀，實實在在為老百姓辦實事、辦好事，去踐行立黨為公、執政為民，使堅苦創業的豐碩成果惠及給老百姓，使村民過上了好日子。一、推倒了所有危陋平房，建成28萬平米的新樓房，家家戶戶住進了別墅和公寓樓，戶戶生活設施現代化。喝的是灤河水，做飯點的是天燃氣。 投巨資在村裡開發建設了6公里柏油路，道路兩旁安裝了太陽能照明，公交車進王村，給老百姓出行帶來方便。同時投入資金徹底改造污水河對環境污染問題，將地上污水改造成地下涵洞排放。使人們生活在干凈、文明的環境里。 王村在經濟可持續發展中，在不斷提高老百姓物質生活水平中，同時還加大投資力度，滿足人們的精神文化要求，在村中投巨資開發建設了3萬多平米大型的「音樂噴泉廣場」和2400平米的村青少年活動中心及文化活動中心，建立了農民書屋、村民學校、黨員活動室、文化活動室、乒乓、檯球室 為弘揚歷史文化，開發旅遊資源，王村修復了千年古剎—峰山葯王廟，以此紀念葯王孫思邈。王村先後接待了羅馬尼亞、澳大利亞、日本、德國、美國、坦尚尼亞、尚比亞、香港、台灣等地區旅遊團體。

『玖』 目前農村存在的問題

唐湘鵬:當前農村存在的多和少問題
來源：中國鄉村發現網(作者授權發布）

去年以來，我走訪了個鄉鎮和250個村子，所見所聞所感，歸納起來就幾多幾少？
一、老弱病殘、婦女兒童多，青壯年少。所到之處就像堅壁清野，沒有青年近衛軍，只有996138部隊。每個村莊異常寂靜，難聞歡聲笑語。挨家逐戶去尋訪，才偶爾看到幾個老人和小孩。有的卻養狗成群，牛羊很少。
二、老屋舊房多，新洋樓不少，有規劃建設的村莊極少。所見村莊里，古屋破爛不堪，舊屋閑置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋樓，老屋拋荒空閑，有的在外打工，長期鐵將軍把門。有的房子甚至剛竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪費。而新的小洋樓拔地而起，摻雜在各個角落。強烈反差，很不協調，極不和諧，生活也不方便！農民無奈地說，政府為何不來操心，幫我們規劃一下呀？！
三、公房閑置多，利用起來的少。農村老祠堂，老學校，老會場，老廠房，老公社不是任其雨雪侵蝕，自行倒塌，就是利用不當，浪費資源。如祠堂和廠房，老公社列入國有資產，但沒人管。有的完小房屋設施齊全，卻因不當並遷後，校舍被閑置和出租改造成養豬場，而小學生無法就近上學，令人嗟嘆不已！
四、孤獨老人多，侍候父母的少。每個村莊都有好幾個古稀之年以上的老人帶病守家。守著偌大的房子，自我照顧，生病無人管。七里山農場一位88歲的老人，因尿道膀胱問題，一直靠導管排尿。沒有自來水，靠自己用陶罐到百米遠的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能動，就只有挨餓。兒孫在廣州一去十多年，每年給老人1000多塊錢生活費。平時靠一部電話問候，一年難回家一次。三個女兒都在農村，外甥和外甥女都在上學，負擔重，農活忙，一個月最多來看一兩次。其餘時間，老人就守著兩座屋，面壁嘆息。他對筆者無奈地說，要是大病一來，死在家裡也沒人知道。
五、荒蕪土地多，綜合利用少。一些農民進城定居或外出打工了，家裡的責任田就荒蕪沒管了，有時讓給別人種也沒人要。看到不少良田中野草比人還高，有的成片拋荒了，實在可惜。農民急功近利，只願掙現錢，對種糧不發財沒勁頭，種幾畝田打幾擔穀子，夠自己吃就滿足了。一些土地山塘可以種養業綜合利用，但是很少有人去開發。
六、垃圾污染多，環境衛生好的少。幾乎每個村的空坪隙地都是雜草叢生，垃圾隨處可見，有的病死豬和家禽不將其深埋掉，而是往塘庫、溪流或河裡拋，嚴重污染水源。有的水井處在低窪地，垃圾污水就浸流到井中，直接威脅村民身體健康。有的集鎮垃圾也往村邊傾倒，有些廢品如玻璃瓶沒人收，那些醫院葯瓶針劑、酒瓶到處亂扔。而重視環境衛生的農民很少，影響農村文明建設。
七、違法犯罪活動多，能夠破案打擊的少。一些犯罪分子利用農村老人婦女沒見識的弱點，不擇手段詐騙錢財，盜牛偷狗。一些失學青少年三五成群，在村莊周圍游盪，撬門開窗進屋翻箱倒櫃偷錢物。一些賭博團伙開車到較偏僻的院子日夜狂賭，烏煙瘴氣。有的青壯年無心務農，整天打麻將賭博，買六合彩，只想一夜暴富，輸了就四處偷盜。嚴重破壞治安秩序，導致農民極為不滿。公安部門打擊不力，能夠破案退贓的少，農民有意見。
八、迷信活動多，文化活動少。現在農民募捐集資修建祠廟積極高，一個集鎮甚至一個村就建廟宇有兩座，燒香拜佛絡繹不絕。而看書看報，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了電視就別無選擇。政府很少組織文體活動，農民文化生活單調，政策法規宣傳不到位，使農民處於盲目自流狀態。
九、紅白喜事講排場多，移風易俗講節儉的少。現在少數農民富起來了，紅白喜事大操大辦，擺闊氣講擺場，鋪張浪費嚴重。沒有富的農民有壓力，有的怕沒面子，硬著頭皮負債去攀比。而移風易俗沒人帶頭，政府的工、青、婦、宣傳、文化組織也不去引導，任其自然。
十、村委會有些辦事不公，農民非常氣憤。由於腐敗之風影響，一些村幹部以權謀私，欺上瞞下，中飽私囊。評低保指標時，只顧親友。有錢的項目自己承包，上面撥款不公開，不明不白進腰包。群眾有氣無處出，只有罵娘發牢騷。對幹部持不友好態度，不願配合工作。
十一、擴建修墳墓的多，火化不佔地的少。在鄉村看到不少山坡上，祖墓構築豪華，擴建佔地寬闊。最多的耗資數萬，面積一百多平方。而且攀比之風正在上升，有的幹部和暴發戶不惜百里運靈柩回鄉土葬，驅車近百輛，助長了奢侈之風。而響應政府的號召，實行火葬實行節儉的人少。
十二、狂放煙花爆竹的多，文明節約辦喜事的少。城鄉紅白喜事燃放煙花爆竹成風，愈演愈烈。嚴重污染空氣和環境，擾得周圍居民日夜不得安寧。互相攀比為榮，鋪張浪費太厲害，文明節儉辦紅白喜事的人少。沒有錢的打腫臉充胖子，負債講面子。影響脫貧致富的步伐，不利於農村文明建設。
要解決這些問題，必須靠黨委和政府加強領導，宣傳、工會、共青團、婦聯、團委、科委、文化、體育、衛生等部門要各盡職責，通力合作，真抓實干。長期堅持為農民著想，多宣傳，辦實事，加強法制教育，依法打擊違法犯罪分子，使農民多點安全感。基層幹部要加強廉政教育和制度建設，切實認真推行政務公開，權為民所用，利為民所謀，心為民所系，施惠與民，取信於民，才能贏得廣大群眾的擁護和支持。才能落實科學發展觀，共建文明和諧富庶的新農村。

農民自助服務終端:"村莊里的"銀行"
〔 作者：青島財經日報 來源：中國鄉村發現網 〕
近年來，黨中央、國務院高度重視「三農」工作，陸續出台了一系列支農惠農政策，加大對農民、農業財政補貼力度，並建立新型農村社會養老保險與合作醫療制度，農村地區經濟和社會發生了巨大變化。伴隨著農村產業結構調整和多元化經濟發展進程的加快，農村地區特別是村莊一級的支付結算體系建設滯後問題日趨突出。如何讓廣大農民「足不出村」就享受到便利的金融服務，在家門口就能領取惠農補貼，辦理基本金融服務?「農民自助服務終端」事情倒是農村信用社拿出的一個頗具創意的解決方案。
延伸到最後一公里
2010年8月10日，即墨市王村鎮卧龍村宋吉航家裡安裝了一款金融電子設備，從此他家朝向大路的屋子熱鬧了起來，村民們紛紛前來辦理金融業務。而宋吉航也隨之擔負了新的角色三農服務信息員，負責設備的基本維護，負責向村民宣傳支農信息、宣傳農村信用社的金融產品。
2011年 3月 15日下午 1點，在農民自助服務終端服務室內，宋吉航一邊忙著幫村民辦理業務，一邊在設備上演示，如數家珍地向記者介紹起機器功能。
「這個設備叫農民自助服務終端，是即墨農村合作銀行安裝的，除了具備ATM取現、轉賬、余額查詢、修改密碼等基本功能外，還能實現惠農一本通、泰山卡（農村信用社的借記卡）、活期存摺的小額存取款、定活期互轉、交易明細查詢、口頭掛失及繳納話費、代理保險等功能。 」
只見辦公桌上一台電腦一端連接著列印機，一端連接著詞條感應器，與銀行櫃員使用的計算機基本一樣。管理員接過村民的存摺在上面一刷，村民輸入密碼，鍵入取款金額，列印機隨即列印出交易明細，一系列的業務操作不一會兒就順利完成了。
「以前要辦這些業務，必須到六七里地的鎮上，騎自行車得十幾分鍾，在網點還得排隊，很不方便；現在村民根據自己的時間，手頭沒活了，隨時就能到這里辦理。 」來取錢的小夥子小王告訴記者，他在五金廠上班，廠里把工資打到他的存摺上，他可以隨時來這里查詢、取錢。
「真是太方便了！ 」村民李大姐感嘆，她告訴記者，她是來存款的，准確地說，是來還利息的。李大姐是村裡做鋁合金門窗的個體經營戶，從即墨卧龍鎮農村合作銀行貸款7萬元。「每月21日結息，她總是在21日前把利息存到存摺里，到21日農合行就直接從她的存摺的扣劃了。如果客戶給她匯款，她還隨時查詢是否到賬，所以來得很勤。 」三農服務信息員宋吉航說。
「這台設備幫了大忙！ 」宋吉航向記者描述了一些鮮活例子：老李夜裡家裡有事取了3000元錢；老高家的孩子在江蘇上學，每月定期來匯款；退休老教師王老師按月來查詢退休工資到沒到賬；「特別是領取糧食補貼、發放農村養老保險的時候，每天能辦理100多筆業務，鄰村的都來。大家都說這種設備幫了農民的大忙。 」
「在村莊布設農民自助服務終端，使我們的服務觸角從鄉鎮延長到了村裡，解決了我們代理55萬戶農村養老保險和80萬戶惠農補貼發放問題。今年，我們計劃在農村社區、人口2000人以上的村莊和人口2000人以下但相鄰的村莊，再布設83台農民自助服務終端，到那時我們的服務將真正做到 "延伸最後一公里"。 」即墨農村合作銀行董事長董常進說。
「村莊銀行」的背後
青島市農村信用社業務發展部總經理張才棟向記者介紹，農民金融自助服務項目是青島市農村信用社在農村地區實施金融服務全覆蓋項目的其中一項內容，其它還包括農村信用工程建設全覆蓋、送金融知識下鄉全覆蓋，目的就是讓農民享受到與城市居民同等的金融服務。
董常進董事長說：「農民自助服務終端能辦理儲蓄所能辦的基本業務，不僅為農民省去了長途奔波和排隊等候之苦，而且也降低了我們服務成本。」他接著補充道：「布設一台ATM大約需要17萬元的費用，並且年齡稍大的農民還不會使用，另外，農民有使用存摺的習慣，ATM在農村地區的使用率不是很高；而布設一台農民自助服務終端，設備費、線路租賃費等大約在2萬元左右，成本低廉，並且還有三農服務信息員的輔助操作，存摺、銀行卡都可以使用，極易在農村地區推廣。 」
青島市農村信用社科技部總經理朱光遠向記者介紹，目前還在對農民自助服務終端的功能進行更深層次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指紋辦貸功能，實現農民外地打工、家門口取現和家門口辦理貸款；並且協調財政、供電、醫療等部門，將惠農補貼、水電費、通訊費、養老保險、醫療保險、貸款利息等各類支付結算全部通過惠農一本通實現，將農民自助服務終端打造成農村特有的、多功能的公共服務平台，讓每位農民充分享受均等的、貼近生活的金融公共服務，真正構建起遍布城鄉、服務農民的農村支付結算新網路，切實提高農村信用社在農村地區的金融服務水平。
采訪結束後，記者又翻閱了一些專家關於農民自助服務終端的評價：」農民自主服務中斷是鄉村金融服務模式的一個創新，對於填補村莊一級的金融服務空白，具有重要意義；能促進農村金融生態的良好發展，促進農村金融體系完善，對於促進城鄉統籌和諧發展善莫大焉！
曾經被遺忘的鄉村終於感觸到「普惠金融」的陽光，沉睡的鄉村金融正在被一台台「村莊銀行」喚醒，開掘鄉村金融更深處的 「富礦」，農民自助服務終端承載著更深的期許、更大的希望。

農村金融體制改革要通過其他途徑創新
〔 作者：陳錫文 來源：中國鄉村發現網〕
今天向媒體表示，金融確實已成為我國農村改革發展的瓶頸。《擔保法》規定農村土地和農民住房不可以作為擔保，這是符合實際的。農村金融體制改革要借鑒好的相關經驗，通過其他途徑大膽創新。但要明確一點：僅僅依靠商業金融絕搞不好農村金融。
國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞吹風會，邀請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹「十二五」期間的農業和農村發展的有關情況並回答記者的提問。 陳錫文在回答記者相關提問時表示，金融確實是農村改革發展中的瓶頸，但並不是說責任都在金融機構方面。在中國發展農村金融確實有特殊的困難和條件。很多人講發展農村金融難在農民沒有有效抵押物。我國《擔保法》規定農村土地和農民住房不可以作為擔保，這是符合實際的。
陳錫文表示，據他所知，在所有國家商業銀行都極少到農村去，拿農民的住宅來做抵押。雖然很多國家沒有如我國擔保法那樣的規定，但是敢做的人也極少。在韓國、日本以及一些其他小農戶的國家中，拿農戶的小塊土地和住房來做抵押的現象也不多。
陳錫文表示，從這個角度看，農村金融體制改革要通過其他途徑大膽創新。這幾年我國有關方面也做了一些工作，比如發展小額信貸公司等等。民間資本現在可以進入農村金融，金融部門也在積極想辦法。目前發展村鎮銀行，如果有一家國有銀行牽頭，並且認購其中20%的股份外，其他80%都可以對民間資本開放。小額信貸公司也是允許發展的。從中國的實際情況來看，錢是不缺的，問題是有什麼好的制度，能讓農民用得上錢。
在陳錫文看來，韓國、日本、台灣等等在農村金融方面都有很多好的作法，我們應該更積極大膽地借鑒。「但是一定要明確，僅僅依靠商業金融絕搞不好農村金融。」

湘獲批國家農村信息化示範省建設試點
〔 作者：龐革平 來源：中國鄉村發現網 〕
湖南日報4月2日訊 (記者 胡宇芬 通訊員 侯峻 龍群) 今天從省科技廳傳出好消息，科技部、中組部、工信部已正式下文，批准湖南依託全國農村黨員幹部現代遠程教育網路開展國家農村信息化科技示範省建設試點，這標志著我國農村信息化科技示範「北魯南湘」格局的形成。
農村信息化建設事關新農村發展大計。我省是全國少數幾個實現星火科技「12396」全地域、全網路覆蓋的省份之一，也是全國農村黨員幹部現代遠程教育網路首批試點省份，多年來為農民增收、農業增效作出了重要貢獻。此次被列為南方唯一的國家農村信息化科技示範省建設試點，就是要按照「三網融合」的要求和「平台上移、服務下延」的原則，以全國農村黨員幹部現代遠程教育網路為基礎，以科技等專業信息化服務為特色，整合共享信息資源，推動「一網打天下」的農村信息綜合服務體系發展。
據悉，我省將圍繞現代農業的發展，完善農村信息服務功能。按照公益性服務和經營性服務並重的原則，組織農業物聯網技術的開發和集成，注重加強數字媒體、遠程呼叫、雙向可視等信息技術的應用，開展電子商務、農產品物流、農村科技咨詢和遠程培訓等服務。同時，充分發揮村級綜合信息服務站作用，按照「一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制」的要求，進一步豐富其功能。近期，湖南將進一步修訂試點工作方案，爭取盡快通過國家農村信息化指導專家論證後實施。試點工作通過驗收後，我省將獲得「國家農村農業信息化示範省」稱號。

關於農民專業合作社示範社建設行動的意見
〔 作者：佚名 來源：中國鄉村發現 〕
為貫徹落實《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》提出的「加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動」的要求，農業部會同國家發展和改革委員會、科學技術部、司法部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國銀行業監督管理委員會等部門，從2009年起組織開展「農民專業合作社示範社建設行動」。主要依託部、省、市、縣四級平台，在全國擇優培育扶持一批經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好的農民專業合作社，使之成為各產業領域的示範社，率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。為此，提出以下意見。
一、充分認識開展農民專業合作社示範社建設行動的重要意義
當前，農民專業合作社蓬勃發展，為提高農民進入市場的組織化程度、建設現代農業、促進農民增收做出了積極貢獻。但從總體上看，農民專業合作社還處於發展的初級階段，不少農民專業合作社內部管理有待規范、市場競爭力有待提高、帶動農戶能力有待增強，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來，各地通過開展多種形式的農民專業合作社示範社建設活動，總結典型經驗，擴大示範效應，有力地推動了農民專業合作社規范快速發展。實踐證明，通過開展農民專業合作社示範社建設，樹立一批可學可比的典型，發揮示範引路作用，引導農民專業合作社完善運行機制，增強內部活力和發展後勁，是推動農民專業合作社規范化、上水平發展的有效措施，是探索新形勢下政府指導農民專業合作社發展、提高服務水平的有效工作方法。開展農民專業合作社示範社建設行動，是貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神、指導和促進農民專業合作社加快發展的重要舉措，具有重要的現實意義。各地各有關部門要高度重視，進一步提高認識、創新思路、加大力度，確保有效地推進農民專業合作社示範社建設行動。
二、開展農民專業合作社示範社建設行動的指導思想和主要目標
開展農民專業合作社示範社建設行動，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，始終圍繞把農民專業合作社培育成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織的戰略目標，牢牢把握服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農民專業合作社就是扶持農業和農民的觀念，緊緊抓住扶持農民專業合作社加快發展的關鍵環節，引導支持農民專業合作社加強內部制度建設，夯實產業發展基礎，提高產品質量水平，增強市場競爭能力，促進農業穩定發展農民持續增收。
通過開展農民專業合作社示範社建設行動，努力使農民專業合作社制度建設更加健全、內部管理更加規范、市場競爭能力明顯提高、帶動農戶能力明顯增強，60%以上的農民專業合作社實現標准化生產、品牌化經營、規范化管理，成員收入比當地未入社農戶高10%以上。示範社標准化生產率達到100%，主要生產資料統一購買率達到80%以上，產品統一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，生產生鮮農產品的農民專業合作社參與「農超對接」的達到50%以上，成員收入比非示範社成員收入高出20%以上。經過幾年努力，使一批示範社率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織，引導和帶動各類農民專業合作社又好又快發展。
三、開展農民專業合作社示範社建設行動的主要內容
開展農民專業合作社示範社建設行動，要著力加強規范化建設，提高民主管理水平；著力加強標准化生產，提高產品質量安全水平；著力加強品牌化建設，提高市場競爭能力。重點抓好以下工作：（一）加強規范化建設，建立健全內部規章制度，提高成員民主管理水平。指導農民專業合作社依法辦社，按照法律規定實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，結合實際建立健全成員（代表）大會、理事會、監事會等「三會」制度，充分保障全體成員對合作社內部各項事務的知情權、決策權、參與權和監督權，努力實現自我組建、自我管理、自我服務、自我受益的宗旨。指導農民專業合作社依章辦事，按照《農民專業合作社示範章程》規定，結合實際制定好本社章程，貫徹執行好章程的各項約定。指導農民專業合作社按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈餘分配製度，為全體成員建立完整的個人賬戶，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈餘分配等產權資料記錄准確無誤。引導農民專業合作社建立良好的內部積累和風險保障機制，保持資產狀況良好，最大程度地增加成員收入。通過開展這一行動，切實提高成員民主管理水平，不斷增強農民專業合作社可持續發展的內在活力。
（二）加強標准化建設，建立健全農產品生產記錄制度，提高農產品質量安全水平。引導、鼓勵和支持農民專業合作社按照「有標采標、無標制標」的原則，率先實行標准化生產，嚴格遵守《農產品質量安全法》和《食品安全法》的規定，建立健全生產記錄制度，統一質量安全標准和生產技術規程，統一農業投入品采購供應，統一產品和基地認證認定。對農民專業合作社成員廣泛開展農產品標准化生產和相關技術規程的培訓，加強生產信息監管，使成員的標准化生產水平明顯提高。通過開展這一行動，全面提升農民專業合作社產品質量安全水平，不斷增強農民專業合作社可持續發展的技術支撐能力。
（三）加強品牌化建設，建立健全良好規范的信用管理制度，提高市場競爭能力。引導農民專業合作社率先成為遵守法律和行政法規、遵守社會公德和商業道德、誠實守信開展生產經營活動的典範。建立健全規范的信用管理制度，樹立誠信意識、風險意識和品牌意識，實施品牌化經營戰略，加強品牌宣傳和保護，以信譽和品牌贏得市場。引導、鼓勵和支持農民專業合作社擁有自主注冊商標，開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證。鼓勵支持農民專業合作社產品直接進入城市大型超市，與農副產品批發市場和大型農副產品流通企業建立各種產銷關系，在城市建立連鎖店、直銷點，參加有關農產品交易洽談會、博覽會，逐步提高農民專業合作社主產品的市場佔有率，擴大主產品銷售半徑，提升農民專業合作社的市場定價能力。鼓勵農民專業合作社辦理對外貿易經營者備案登記，主動參與國際農產品市場競爭。通過開展這一行動，不斷提高農民專業合作社的經營管理水平，增強農民專業合作社可持續發展的市場競爭能力。
四、加大扶持力度，為開展農民專業合作社示範社建設行動提供有力保障
（一）落實有關規定完善有關政策。目前，與《農民專業合作社法》配套的《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社財務會計制度（試行）》、《農民專業合作社示範章程》以及農民專業合作社稅收等政策都已頒布實施，各地要結合農民專業合作社示範社建設行動認真抓好具體執行工作。加強對有關金融機構支持農民專業合作社發展工作情況的檢查指導，推動落實金融支持農民專業合作社發展的政策措施。研究制定減免農民專業合作社商標注冊收費、組織機構代碼證收費的具體辦法；明確農民專業合作社的法人序列，在組織機構代碼信息系統中實現對農民專業合作社的分類匯總。進一步研究完善登記辦法，簡化登記手續。研究制定和完善農業保險、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關政策措施，並推動落實到位。
（二）加大扶持力度。建立健全農民專業合作社建設的支持保障體系，加大財政扶持力度，進一步提高財政資金的使用效益。按照農業部《優勢農產品區域布局規劃（2008—2015）》和《特色農產品區域布局規劃（2006—2015）》，在糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業等優勢農產品主產區，大力支持農民專業合作社發展主導產業，開發有地方特色的名特優農產品，加強原產地保護。農業機械購置補貼、農業標准化、生豬和奶牛標准化規模養殖小區、農村實用人才和陽光工程培訓等各類農業財政專項和基本建設項目，優先委託有條件的農民專業合作社實施。各地有關部門要主動組織和指導有關農民專業合作社承擔相關支農建設項目。
（三）加強培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規劃，採取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察等多種形式，大力加強合作社幹部培訓教育。廣泛開展面向以理事長為主的經營管理人才，以會計為主的理財能手，以專業技術人員為主的種養能人，以經管幹部為主的縣鄉基層業務輔導員的培訓。建立健全培訓網路體系。支持農業大專院校和農業職業技術學校等開辦相關專業和課程，培養農民專業合作社專門人才。落實好今年中央1號文件關於「加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持」的要求，為農民專業合作社發展提供人才培訓支持。
（四）加強業務指導。結合農民專業合作社示範社建設行動，培養造就一支政策理論水平高、業務工作本領強、熱心合作事業的農民專業合作社業務輔導員隊伍，建立健全農民專業合作社輔導員隊伍體系。推動加快地方立法進程。研究制定農民專業合作社建設與發展的業務指導操作規程，依法加強業務輔導，建立業務輔導員工作考核激勵機制，提高輔導員的業務本領和工作水平。按照有關法律法規規定，積極引導符合條件的農民專業合作組織依法登記為農民專業合作社。
（五）加強輿論宣傳。利用各種方式加強對農民專業合作社的宣傳，擴大社會影響。認真組織對農民專業合作社示範社建設成功事例及示範社帶頭人先進事跡的總結和經驗交流，充分發揮其示範帶動作用。進一步加大法律宣傳力度，把《農民專業合作社法》的宣傳工作納入農村普法規劃，結合「法律六進」活動，集中力量，集中時間，廣泛深入開展法律法規政策宣傳工作，努力使廣大基層幹部群眾切實掌握運用好有關法律法規和政策。
各地有關部門要在黨委、政府的領導下，加強協作配合，共同推進農民專業合作社示範社建設行動扎實開展。各級農業部門要主動加強與發改、科技、司法、財政、商務、金融、稅務、工商、質檢、銀監等部門的溝通，積極向黨委、政府匯報情況、提出建議。要按照本《意見》精神，結合各地實際，採取有效措施，創造性地推進農民專業合作社示範社建設行動。