關於堅決遏制農村亂佔耕地違法建房的通知

A. 堅決遏制新增亂佔耕地建房，國家這么做是為了什麼

一方面是為了保障農民的權益，另一方面是為了保證我國有足夠的糧食生產量，讓國人有足夠的糧食可以吃。近日，各地政府都開啟了整治耕地亂蓋房屋的專項行動，特別是那些未經批准就私自霸佔耕地建設房屋的舉動。在懲罰方面，地方政府也給出了最高的標准，對多佔耕地的房屋進行依法拆除，對佔用永久耕地的房屋不僅要拆除，還要進行處罰，對影響惡劣列，佔用耕地超過10畝的人員，就移送司法機關，通過法律途徑解決問題，處理相關責任人。

針對基層耕地使用環境的復雜性，要注重靈活執法，分類處理，不能一味的一刀切，損害農民的利益。執法過程中，首先要注意依法依規，確保不會給當地留下太多的土地糾紛，做到既能符合國家利益又能符合農民利益，讓基礎農民主動參與到抵制違規佔用耕地的行為中來。

B. 兩部門發布農村亂佔耕地建房「八不準」的原因是什麼

兩部門發布農村亂佔耕地建房「八不準」的原因是為了遏制農村亂佔耕地建房。

自然資源部召開新聞發布會，相關負責人介紹農村亂佔耕地建房問題專項整治工作。據悉，《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》已於近日下發。

自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇介紹，農村亂佔耕地建房問題歷時較長，面廣量多，問題突出。既包括住宅類房屋，也包括公共管理服務以及工礦、倉儲、商服等產業類房屋。違法類型主要有非法佔地、非法批地、非法轉讓土地，也有非法出售房屋。

為此，自然資源部、農業農村部下發《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從堵和疏兩個方面堅決遏制新增違法違規問題，同時，切實保障農村村民建住宅的合理用地需求。

(2)關於堅決遏制農村亂佔耕地違法建房的通知擴展閱讀

《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》採取簡單明了的方式，列舉了當前最突出的、最顯而易見的8類典型違法情形：

一、不準佔用永久基本農田建房。

二、不準強佔多佔耕地建房。

三、不準買賣、流轉耕地違法建房。

四、不準在承包耕地上違法建房。

五、不準巧立名目違法佔用耕地建房。

六、不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房。

七、不準非法出售佔用耕地建的房屋。

八、不準違法審批佔用耕地建房。

C. 四川瀘州2020針對農村自建房是什麼政策

日前，來四川省自然資源自廳和農業農村廳聯合下發《關於做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》，提出將統籌謀劃縣域村莊空間布局，為農村村民住宅建設用地預留空間，同時合理確定宅基地規模、劃定宅基地建設范圍、嚴格落實「一戶一宅」。

《通知》強調，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。已享受「一戶一宅」的，不得再申請或審批宅基地。經批准易地建造住宅的，應嚴格按照「建新拆舊」要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈予住宅後，再申請宅基地的，不予批准。對歷史形成的宅基地面積超標和「一戶多宅」等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，在充分尊重農民意願、統籌做好生產生活安排的基礎上，按照我省規定的標準保障農村村民實現戶有所居。

《通知》強調，將堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，以「零容忍」的態度，依法嚴肅處理新增違法違規亂佔耕地建房行為。各地不得違背農民意願強行拆村並居，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。

D. 兩部門發布農村亂佔耕地建房「八不準」是怎麼回事

針對農村亂佔耕來地建房問題蔓延勢源頭，自然資源部、農業農村部31日明確提出「八不準」「一不得」，堵疏結合，確保耕地紅線及農民住宅用地合理需求。

自然資源部、農業農村部聯合發布的《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》中規定的「八不準」包括：

不準佔用永久基本農田建房，不準強佔多佔耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法佔用耕地建房，不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房，不準非法出售佔用耕地建的房屋，不準違法審批佔用耕地建房。

(4)關於堅決遏制農村亂佔耕地違法建房的通知擴展閱讀

兩部門聯合下發《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》的意義：

農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐說，兩部門聯合下發《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個方面，採取有力有效措施，堅決遏制新增違法違規問題。

同時切實保障農村村民建住宅合理用地需求，從規劃和計劃指標落實到農民建房申請審批和監管，我國農村宅基地管理完整的制度體系正在形成。

E. 亂佔耕地建房，各地亮劍！

近日，整治農村亂佔耕地建房已成熱門話題，各地緊急動員，紛紛作出部署。山西省要求，今年年底前完成農村亂佔耕地建房排查摸底，全面梳理問題清單。堅持分類處置、疏堵結合，科學制定處置政策，以「零容忍」態度堅決遏制增量問題，依法依規、穩妥有序處置存量，保障農民合理建房需求。
四川省要求把握方式方法，積極穩妥、有力有序推進農村亂佔耕地建房整治，認為當務之急是遏制農村新增亂佔耕地建房，防止再增加違法違規用地面積。同時，四川省要求依法開展整治處置，防止出現遺留問題和影響社會的問題，保障群眾合理建房用地需求，從根本上解決農村亂佔耕地建房問題。
山東省要求以「零容忍」態度，對新增亂佔耕地建房等違法違規行為發現一起、查處一起，堅決遏制新增行為；要實事求是、分類施策、因地制宜，科學制定處置政策，堅持依法依規，全面整治。
國家自然資源專職副總督察陳塵肇表示，當前農村亂佔耕地建房現象並未完全制止，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面，任其蔓延，必然加劇耕地非農化，對國家糧食安全造成嚴重沖擊。
他說，農村違法佔用耕地建房正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。
據此，7月底，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》兩個文件，兩者針對的都是農村亂佔耕地建房問題。
目前，各地已紛紛行動，展開了對農村亂佔耕地建房的整治。湖南省要求，全面摸排亂佔耕地建房行為。利用月度衛星疑似違法圖斑，結合日常執法巡查等，最大程度發現佔用耕地建房行為。專項整治范圍為2013年以來農村亂佔耕地建房問題，包括佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房等現象。工作重點是工商資本下鄉違法佔用耕地建房，基層幹部利用職權強占、多佔耕地建房。
耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產能力這個根基。各地整治行動基調為堅持問題導向，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，積極穩妥有力有序有效推進整治。
自然資源部有關負責人表示，此次整治要講方式方法，把握好工作重點和節奏。要立行立改，對增量問題採取「零容忍」的態度，及時發現、及時整治、及時處理。要突出工作重點，著力整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。

F. 農村亂佔耕地建房實施八不準

針對農村亂佔耕地建房問題蔓延勢頭，自然資源部、農業農村部31日明確「八不準」：內不準佔用容永久基本農田建房；不準強佔多佔耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法佔用耕地建房；不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房；不準非法出售佔用耕地建的房屋；不準違法審批佔用耕地建房。

G. 自然資源部再通報40起亂佔耕地案例

11月日下午，自然資源部召開農村亂佔耕地建房典型案例及有關事項通報新聞發布會 ，再通報40起新增亂佔耕地建房典型案例。
40起案例以違法建設房屋居多，大部分已停止違法行為，拆除違建並恢復原狀或復墾復耕。此外，也有個人違法佔地建設廠房、倉庫、鋼棚、養殖場、超市、駕校訓練場等;有公司違法佔地建設廠房、養殖場、工程項目部;有街道辦事處違法佔地建設護路站等。
如內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣宋某違法佔地建設房屋案。2020年4月，宋某違法佔用涼城縣洪茅鎮海城村833.33平方米耕地建設住房，2020年7月後仍繼續建設。目前，涼城縣政府組織相關部門對該項目進行整改，非法建築物已全部拆除。
遼寧省沈陽市蘇家屯區沈陽馬耳山樂農休閑農業發展有限公司違法佔地建設房屋案。2018年起，馬耳山樂農休閑農業發展有限公司違法佔用蘇家屯區白清姚千街道馬耳山村34.66畝耕地建設住宅類房屋，有17棟木屋在2020年7月後繼續建設。2020年10月，蘇家屯區政府組織對該項目進行整改。目前，2020年7月後新建的17棟木屋已全部拆除。
浙江省寧波市象山縣虞某違法佔地建設房屋案。2020年初和2020年8月，虞某違法佔用象山縣定塘鎮大灣山村200平方米永久基本農田建造房屋。象山縣自然資源和規劃局協同鎮政府向當事人宣講有關政策，2020年9月，虞某自行拆除了所有建築物和硬化地面並復耕。
自然資源部執法局局長崔瑛表示，以上多數典型案例，反映了近期地方在嚴格管控新增方面積極作為，應當予以肯定。今年國家自然資源督察機構已在土地例行督察中作出部署，對督察發現的新增亂佔耕地建房問題，及時報告並督促地方嚴肅查處。通報的案例中有一些就是督察發現的新增問題，這表明也有一些地方對違法新增行為還存在發現不及時、處置不到位、報告不積極的現象。
10月20日，自然資源部召開新聞發布會，通報了35個典型案例，起到了一定的震懾作用。自然資源部辦公廳副主任王永梅表示，但是從近期摸排情況看，亂佔耕地建房現象在各地仍時有發生，衛片執法遙感監測發現疑似違法佔用耕地建房的數量仍然較大，甚至有些省份問題還比較突出。
崔瑛表示，今年第三季度衛片執法遙感監測發現，疑似違法佔用耕地建房的數量仍然很大，在一些省份問題還比較突出。而有的省份對遏制新增亂佔耕地建房工作重視程度還不夠高，截至11月15日，上報處置的新增亂佔耕地建房數量很少甚至為零，如黑龍江和兵團，上報處置數量為零;北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、上海、浙江、湖南、陝西、青海、寧夏，上報處置數量均為個位數;有的省份未上報典型案例，如山西、黑龍江、上海、陝西4個省份和兵團，報送典型案例數量均為零。
此外，截至11月15日，全國已有18個省份和兵團出台了實施細則，細化兩部門《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》相關要求，進一步推動政策落實，開大前門，打通梗阻，優化用地服務，切實保障農村村民住宅建設的合理用地需求。北京、河北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、雲南、西藏13個省(區、市)實施細則正在制訂中。

H. 亂佔耕地建房 各地亮劍

近日，整治農村亂佔耕地建房已成熱門關鍵詞，各地緊急動員，紛紛做出部署。山西省要求，今年年底前完成農村亂佔耕地建房排查摸底，全面梳理問題清單。堅持分類處置、疏堵結合，科學制定處置政策，以「零容忍」態度堅決遏制增量問題，依法依規、穩妥有序處置存量，保障農民合理建房需求。
四川省要求把握方式方法，積極穩妥、有力有序推進農村亂佔耕地建房整治，認為當務之急是遏制農村新增亂佔耕地建房，防止再增加違法違規用地面積。同時，四川省要求依法開展整治處置，防止出現遺留問題和影響社會的問題，保障群眾合理建房用地需求，從根本上解決農村亂佔耕地建房問題。
山東省要求以「零容忍」態度，對新增亂佔耕地建房等違法違規行為，發現一起、查處一起，堅決遏制新增行為；要實事求是、分類施策、因地制宜，科學制定處置政策，堅持依法依規，全面整治。
國家自然資源專職副總督察陳塵肇說，當前農村亂佔耕地建房現象並沒有完全止住，再不堅決遏制，就會出現不可收拾的局面，任其蔓延，必然加劇耕地的非農化，對國家糧食安全產生嚴重沖擊。
他表示，農村違法佔用耕地建房正從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。
據此，7月底，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》兩個文件，兩者針對的都是農村亂佔耕地建房問題。
目前，各地已紛紛行動，展開了對農村亂佔耕地建房的整治。湖南省要求，全面摸排亂佔耕地建房行為。利用月度衛片疑似違法圖斑，結合日常執法巡查等，最大程度發現佔用耕地建房行為。專項整治范圍為2013年以來農村亂佔耕地建房問題，包括佔用永久基本農田建房、強佔多佔耕地建房、違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房等。工作重點是工商資本下鄉違法佔用耕地建房，基層幹部利用職權強占、多佔耕地建房。
耕地保護是涉及國家安全的大事，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上，首先要確保糧食生產能力這個根基。各地整治行動基調為堅持問題導向，堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行為，積極穩妥有力有序有效推進整治。
自然資源部有關負責人表示，此次整治要講求方式方法，把握好工作重點和節奏。要立行立改，對增量問題採取「零容忍」的態度，及時發現、及時整治、及時處理。要突出工作重點，著力整治強佔多佔、非法出售等惡意佔地建房行為。

I. 以「零容忍」遏制亂佔耕地建房

日前，自然資源部通報了起農村亂佔耕地建房典型案例，其中有些案例頗引人關注。比如，2020年9月份，熊某違法佔用江西省南昌市新建區石埠鎮上莘村永久基本農田0.1畝建設住房（地基）等。
有人可能會有這樣的疑問，0.1畝地的事，有必要如此重視嗎？在筆者看來，在堅決遏制違法亂佔耕地上，還真得這樣「大動干戈」，必須實行「零容忍」。
如果每個人都認為佔用一點耕地不應小題大做，你佔一點，我佔一點，大家都佔一點，這么多一點加起來恐怕就不是一個小數目了，必然會對國家的耕地保護和糧食安全造成重大影響。
糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地則是糧食安全的根本保障。人多地少的基本國情，決定了必須把關系14億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。為此，我國實行了最嚴格的耕地保護制度，提出要像保護大熊貓一樣保護耕地。
值得注意的是，雖然政策上三令五申，但當前亂佔耕地建房的現象並未完全止住。有關部門調查顯示，違法亂佔耕地建房還有從局部地區向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單門獨戶向有組織實施蔓延的勢頭。相關法律制度在個別地方成了擺設。
當務之急就是要立行立改，堅決止住增量，防止再增加違法違規面積，使耕地再受到非法侵佔。為此，自然資源部、農業農村部近日印發《關於農村亂佔耕地建房「八不準」的通知》和《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，從疏堵兩個方面進一步明確遏制新增、保障合理用地需求的要求，強調以「零容忍」的態度，堅決遏制新增違法違規亂佔耕地建房。
隨後，國務院辦公廳印發了《關於堅決制止耕地「非農化」行為的通知》，要求採取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地「非農化」行為。
各地各部門必須深刻認識耕地保護的極端重要性，以「零容忍」的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房。對新增亂佔耕地建房的行為，不論面積多小，都必須依法制止，嚴肅查處，堅決遏制。