廈門市農村建房管理辦法

『壹』 國家法律中農村宅基地詳細的管理辦法。

農村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規和政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批准，用於建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用於本縣行政區域內農村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村宅基地的管理和監督工作。

第五條 農村村民建造住宅必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，城鄉規劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區集聚;鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。

嚴格控制用地規模，人均建設用地指標應當符合有關規定。

嚴格控制地質災害易發區內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求後方可建造。

第六條 農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制佔用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。

第七條 農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續。涉及佔用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續;涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。

第八條 農村村民宅基地的所有權屬於集體，個人只有使用權，未經批准任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

第二章 申請條件和審批程序

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標准(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。

第十條 建房農戶人口計算：

(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為准。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;

(二)現役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實並出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;

(三)違反計劃生育政策規定未依法接受處理的，不計算建房人口。

第十一條 宅基地面積計算：

(一)建築物和構築物以牆外包為界，接拼的以牆中或柱中為界;

(二)挑出的陽台和樓梯等以突出部分垂直投影計算佔地面積，但底層不得構築;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建築面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用樓上的農戶分攤面積為一半，其餘為共用面積;

(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。

現有宅基地面積超限額的農戶，在按規劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標准需重建、擴建的;

(五)經縣人民政府批准，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳台同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規、規章另有規定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批准：

(一)宅基地面積已達到本規定的標准再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建築物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地並被批准後，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;

(五)擬實施舊村改造的區塊或實施規劃撤並的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對不需要居住的住房不拆除、所佔宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結案的;

(八)其他不符合申請建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報經縣人民政府批准，可以注銷其土地使用權證或有關批准文件，由村集體收回宅基地使用權：

(一)自批准宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);

(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經批准實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批准或非法轉讓宅基地的;

(五)其他應收回宅基地使用權情形的。

第十六條 為鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設或者實施城市、集鎮和村莊規劃進行舊城、舊鎮、舊村改造，經依法批准收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建築物，可根據其實際情況予以合理補償。

第十七條 農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，並將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房佔地面積、位置等張榜公布後無異議的，取得鄉村建設規劃許可證或建設用地規劃許可證後，報鄉(鎮)人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批准，其批准結果由村民委員會予以公布。

第十八條 經批准回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(鎮)人民政府出具的無住房證明材料，並經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積標准與村民同等對待。

經批准回鄉定居的華僑、台灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意後，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標准參照執行。

第十九條 農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規劃層數、高度及質量標准進行施工。各鄉(鎮)人民政府、村應加強農戶建房過程中的監督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。

第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格後30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。

因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效後30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續。

第三章 監督管理

第二十一條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規定的標准，多佔的土地以非法佔用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門對非法佔用土地或者超過批準的面積多佔土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續施工的，有權拆除繼續違法搶建部分的建築物和其他設施，並可以查封、暫扣用於施工的工具、設備、建築材料等。各鄉(鎮)人民政府和有關部門予以協助配合。

第二十三條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，並可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級有關規定相抵觸的，以上級規定為准。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

『貳』 農村建房規定

購房者通過交易，取得房屋的合法所有權，可依法對所購房屋行使佔有、使用、收益和處分的權利。產權證即《房屋所有權證》，是國家依法保護房屋所有權的合法憑證。國家實行房屋所有權登記發證制度，各地必須使用建設部統一製作的房屋權屬證書，其他部門和單位製作的類似證書均無效，不受國家法律保護。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。
房產證包括房屋所有權證和房屋共有權證，在通常意義上，房產證是房屋所有權證的簡稱，是由不動產登記機關發放的證明房屋所有權歸屬的書面憑證。
作為證書之一種，房產證具有以下顯著特點：(1)房產證只能由房地產主管機關發放。(2)房產證是對特定房屋所有權歸屬的書面證明，並可記載特定房屋共有狀況以及是否設定擔保物權等狀況。基於一物一權主義，房產證以一房屋一房產證為原則，即一個具有獨立建築結構與使用功能的房屋 (包括區分所有的房屋)只有一個所有權，在不動產登記上只能有一項所有權登記，並且據此只能發放一個房產證。(3)房產證只能向特定房屋的所有權人發放，如房屋系共有，在房屋所有權證之外，還可向共有權人發放共有權證。(4)房產證是登記機關在對特定房屋權屬情況進行登記之後，向特定權利人發放的權屬證明，房產證的內容應與登記簿的內容相一致。
房產證與房產登記簿，房產證與證券的關聯與區別
由於房屋是重要的不動產，與之相關的交易活動極為普遍，因而房產證在交易活動中得到廣泛的運用。但在目前的實務中，對房產證的認識與其性質相悖之處仍嫌較多，歸納起來主要有兩類：其一，顛倒房產證和不動產登記簿的關系，以為房產證是證明房屋所有權的惟一合法憑證，登記簿只是房產證的檔案。例如，在實務中判斷一個人是否擁有特定房屋的所有權時，以為是否持有房產證就是根本依據。其二，混淆證書與證券的性質，以為房產證具有證券的性質與作用，可以代表其上記載的房屋所有權。例如，在房屋買賣中，以為房產證的交付具有房屋所有權移轉的效力；或者在房屋抵押中，以為房產證交給抵押權人佔有具有設定抵押權的效力。
按照我國現行的房屋所有權登記制度，房屋登記是城鎮房屋權利歸屬的法定公示方法。在以房屋為標的物的交易活動中，以房屋為標的物的物權取得、設定、變動等，須經登記始發生物權法上的效力。所以，房屋所有權歸屬的確認須以登記簿上的記載為准。房產證作為一種證書，雖然可以證明房屋所有權歸屬於誰的法律事實，但其證明力的依據是其上記載與登記簿上的記載具有一致性。如果離開了不動產登記簿或與登記簿的記載不相一致，房產證在交易活動中就失去了對房屋權利歸屬的證明力，而只能成為向登記機關請求確權的證明文件。如果登記簿上未作變更，房產證自身任何單獨的變更均不產生物權法上的效力。例如，在房屋買賣時，房產證的交付並不產生房屋所有權移轉的效果，房產證受讓人並不能以取得出賣人的房產證為由，主張其已經取得房屋所有權。房產證遺失後，房屋所有權人並不因此失去房屋所有權，權利人可根據登記簿的記載主張和行使權利，並可要求機關根據登記簿上的記載補發房產證。可見，房產證不能脫離登記簿的記載而發揮其證明作用。所謂「房屋權屬證書是權利人依法擁有房屋所有權並對房屋行使佔有、使用、收益和處分權利的惟一合法憑證」的規定，實際上顛倒了房產證和不動產登記簿的關系，誤解了物權公示的原則、意義和適用規則。房產證也不具有代表房屋所有權的功能，這一點與證券大不相同。同是書面憑證，證書與證券在性質上的主要區別是：證書僅僅是證明法律事實的書面憑證，房產證作為權利證書，只能證明特定房屋所有權歸屬於誰，而不能代表其上記載的權利；證券不僅能夠證明權利的歸屬，如當事人在訴訟中即使只有持有證券這一孤證，亦可充分證明其擁有證券上的權利， 而且還能代表其上記載的權利，移轉交付證券即產生權利移轉的效力。
當然，在與房屋有關的交易活動中，房產證還是能夠起到一定的證明作用。但是，房產證所起到的只是初步的證明作用。在房屋買賣的締約過程開始時，欲出賣房屋的一方出示房產證，可以初步證明自己是房屋所有權人，有關的締約談判可以據此展開。如果雙方初步達成一致並且准備簽訂房屋買賣合同時，一方當事人不應只根據對方房產證的記載就與之訂立合同，而應當到房地產主管機關查閱房屋登記簿，以了解對方是否為真正的房屋所有權人、該房屋上是否設定了抵押等情況，因為只有登記簿上的記載才是具有公信力的權利歸屬證明。在房屋買賣合同履行時，賣方向買方交付房產證，並不產生 房屋所有權移轉的法律效果，必須在不動產登記簿上進行所有權主體的變更登記(即通常所說的「過戶登記」)，才能產生房屋所有權移轉的法律效力。嚴格說來，在房屋所有權移轉過程中，房產證是不能隨之移轉的，房地產主管機關在進行過戶登記之後，不應將賣方原先持有的房產證經變更記載後轉交給買方，而應當將賣方原先持有的房產證收回，再向買方發放新的房產證。可見，在房屋交易過程中，房產證的證明作用是極為有限的，遠不如生活中常見的其他一些證書，如身份證、畢業證、合同書等。當然，盡管房產證的交付不具有物權法上的效力，但在審判實踐中據此判斷是否存在債的關系方面，還是有一定的證明意義。例如，房產證的交付可以證明雙方當事人之間可能存在房屋買賣合同關系，可以證明賣方有交付房屋所有權的意思表示；在涉及房屋抵押的交易活動中，抵押權人佔有房產證可以證明抵押合同關系的存在等等。
[編輯本段]房產證的作用
既然房產證在交易活動中的作用極為有限，那麼登記機關發放房產證的意義何在?其實，房產證主要在房屋登記事務范疇中發揮作用，並且主要是為了保證登記活動的秩序與安全。房產證首先起到登記行為完成的證明作用。登記機關在完成房屋登記事務後，將房產證發放給權利人，表明登記機關已經根據事實、法律和當事人的申請，完成了相應的房屋登記。由於房產證記載的內容與登記簿的內容具有一致性，因此，房產證起到一種備忘的作用。權利人可以根據自己持有的房產證內容，掌握自己的財產情況，而不必每每去查閱登記簿。房產證最重要的作用還是保證登記活動的安全。因為房屋的權屬情況依據不動產登記簿的記載，而登記簿由登記機關記載並且由該機關保管，並不在權利人的控制之下，如果登記機關或者其工作人員，擅自更改登記簿的內容，權利人就面臨失權的危險。為了防止此種情況的發生，登記機關在進行了房屋登記之後，有必要再向權利人發放房產證，其上記載與登記簿相同的內容。如果事後發現登記簿的記載有與房產證相異之處，權利人可以房產證的記載對抗登記機關，要求登記機關恢復原記載並承擔責任。所以，在以登記作為不動產權利公示方法的制度體系中，房產證的主要功用是在約束登記機關的行為，發放房產證是保證登記安全的重要措施。
[編輯本段]如何辨別房產證的真假
由於在房地產交易市場中時常出現假房產證，導致買房人權益受損害，因此，國務院 幾部委採取了統一印製房產證的管理措施，規定房產證由指定廠家印製，房產證像貨幣一樣有水印圖案，有防偽底紋等等。這些措施可能會減少假房產證的危害，但審判實踐中應特別注意與這些措施有關的一些問題。
要判斷房產證的真假，首先必須明確兩點：(1)按國務院幾部委規定統一印製的，是房產證的證書用紙，而不是有法律效力的房產證。一個書面憑證是否成為有效的房產證，完全不在於證書用紙的印製行為，而在於有權登記機關的發放行為。(2)判斷真假房產證的惟一標准，不是房產證上的水印圖案或防偽底紋，而是房地產登記機關的印鑒。只要房產證上登記機關的印鑒是真的，即使沒有使用統一印製的帶有水印圖案或防偽底紋的證書用紙，該房產證也是真的；只要房產證上登記機關的印鑒是假的，即使使用了統一印製的帶有水印圖案或防偽底紋的證書用紙，該房產證也是假的。所以，幾部委採取統一印製房產證的措施，反倒在一定程度上有可能誤導真假房產證的判斷依據，使人們誤以為有水印圖案或防偽底紋的房產證才是真的房產證，而忽略了判斷房產證真假的惟一依據就是登記機關的印鑒。
使用假房產證進行詐騙的主要手段，如何防範利用房產證進行的詐騙
使用假房產證進行詐騙主要有兩種手段：(1)在房屋買賣活動中，賣方用假房產證進行交付，而買方把房產證的交付當做房屋所有權的交付。在房產證是假的情況下，買方會因支付了價款卻得不到房屋而蒙受損失。(2)在房屋抵押活動中，抵押人用假房產證進行抵押，而抵押權人把拿到抵押人房產證當做抵押權的設定，把佔有抵押人的房產證當做擁有了抵押權。在房產證是假的情況下，抵押權人會因其債權得不到履行並且實際上沒有抵押權而蒙受損失。由此可見，假房產證之所以能夠用來行騙，根本原因不在於假房產證偽造得像真的一樣，而在於受騙者不懂得房產證的性質與作用以及房地產交易的法律規則。由於登記是房地產交易的必經程序，查閱登記簿是必須的並且也不額外增加交易成本，如果在房地產交易時，只要去登記機關簡單查閱一下登記簿，假房產證便無可遁形。所以，在現行的房屋交易機制中，使用假房產證的欺詐目的其實很難得逞。在防止假房產證的危害時，與其耗用大量的社會資源去統一印製有各種防偽技術措施的房產證，遠不如廣泛宣傳一下房屋登記的方法與意義以及房產證的性質與作用，因為後者才是真正有效的防偽措施。
[編輯本段]房產證辦理流程及相關事項
一.需提供的資料
1. 房屋購銷合同原件及補充合同原件。
2.商品房銷售統一發票原件。
3.房屋的外業測繪調查表及分層分戶平面圖原件。
（若房屋測繪報告為舊格式的，則還需出具竣工驗收單及填寫麗水市房地產登記申請書，新格式只需提供房屋的外業測繪調查表及分層分戶平面圖原件即可。）
4.完稅憑證（契稅繳款書）
5.⑴購房人已婚 ①雙方身份證復印件（原則上需校驗原件）
②婚姻證明復印件（帶原件校驗）
③雙方任何一方不能到場辦理，則需提供私章，若委託第三方代辦則需同時提供夫妻雙方私章
⑵購房人單身（必須本人到場，不可代辦）
①身份證復印件（帶原件校驗）
②戶口簿或戶籍證明復印件（帶原件校驗）
③單身聲明具結書 購房者在本地則到民政局辦理
購房者在異地則到公證處辦理
購房者在國外則到大使館辦理
⑶購房人為單位 ①營業執照（或組織機構代碼證）復印件（校驗原件），無法提交原件校驗，則需提交工商出具的彩印副本。
二．產權登記費
居民住宅 每套80元，如有共有權證增收工本費10元/本
其它房產建築 面積500（含500）㎡以下的每宗200元，500~1000㎡的為300元，1000~2000㎡的為500元，2000~5000㎡的為800元，5000㎡以上的為1000元；如共有權證增收工本費10元/本。
三.契稅稅率及繳款書的辦理
契稅繳款書的辦理辦理
1.提供戶主身份證復印件。
2.提供銷售發票復印件（帶原件校驗）。
3.提供銷售合同及最終補充合同復印件（帶原件校驗）。
4.若開發公司代為辦理，則派遣員工時應出具公司蓋章的證明書。
契稅稅率
1.普通住宅 144㎡以下為1.5%，144㎡以上為3%。
2.非普通住宅（高檔住宅如別墅等）為3%。
四.注意事項
保證合同、發票、測繪報告等各個憑證資料的內容一致性， 認真核對，確保措辭、各項數據、日期等一致無誤。
關於合肥辦理房產證所需費用
據最新了解，
安徽合肥辦理房產證費用為：
置業總價*2%契稅
置業總價*2%維修基金
工本費80%

『叄』 福建省農村村民住宅建設用地管理辦法解讀下

農村建房一般程抄序, 先到村委打報告，村委同意建房的宅基地，然後到土管所申請准建證，建好房後再到土管所取得集體土地使用證，最後再到房管局辦理房產證。土地證是農村宅基地使用證，是集體土地，跟商品房的國土證是不一樣的，同時農村的房屋是不可交易的，因為房屋買賣必然涉及宅基地買賣，而宅基地買賣是我國法律、法規所禁止的。

『肆』 上海市農村村民住房建設管理辦法的個人建房

第二章 個人建房
第十一條（申請條件）
符合下列條件之一的村民需要新建、改建、擴建或者翻建住房的，可以以戶為單位向常住戶口所在地的村民委員會提出申請，並填寫《農村村民個人建房申請表》：
（一）同戶（以合法有效的農村宅基地使用證或者建房批准文件計戶）居住人口中有兩個以上（含兩個）達到法定結婚年齡的未婚者，其中一人要求分戶建房，且符合所在區（縣）人民政府規定的分戶建房條件的；
（二）該戶已使用的宅基地總面積未達到本辦法規定的宅基地總面積標準的80%，需要在原址改建、擴建或者易地新建的；
（三）按照村鎮規劃調整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被徵收，該戶所在的村或者村民小組建制尚未撤銷且具備易地建房條件的；
（五）原有住房屬於危險住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然災害等原因滅失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）區（縣）人民政府規定的其他情形。
前款中的危險住房，是指根據我國危險房屋鑒定標準的有關規定，經本市專業機構鑒定危險等級屬C級或D級，不能保證居住和使用安全的住房。
第十二條（集體經濟組織內的審查程序）
村民委員會接到個人建房申請後，應當在本村或者該戶村民所在的村民小組張榜公布，公布期限不少於30日。
公布期間無異議的，村民委員會應當在《農村村民個人建房申請表》上簽署意見後，連同建房申請人的書面申請報送鎮（鄉）人民政府；公布期間有異議的，村民委員會應當召集村民會議或者村民代表會議討論決定。
第十三條（行政審批程序）
鎮（鄉）人民政府應當在接到村民委員會報送的《農村村民個人建房申請表》和建房申請人的書面申請後20日內，會同鎮（鄉）土地管理所進行實地審核。審核內容包括申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃、擬建房位置以及層數、高度是否符合標准等。
鎮（鄉）人民政府審核完畢後，應當將審核意見連同申請材料一並報區（縣）人民政府審批建房用地；區（縣）人民政府應當在20日內審批。
建房用地批准後，由區（縣）人民政府發給用地批准文件；由鎮（鄉）人民政府發給建設工程規劃許可證。
第十四條（審批結果的公布）
區（縣）人民政府和鎮（鄉）人民政府應當將村民建房的審批結果張榜公布，接受群眾監督。
第十五條（宅基地范圍劃定和開工查驗）
經批准建房的村民戶應當在開工前向鎮（鄉）土地管理所申請劃定宅基地范圍。
鎮（鄉）土地管理所應當在10日內，到實地丈量劃定宅基地，並通知鎮（鄉）人民政府派員到現場進行開工查驗，實地確認宅基地內建築物的平面位置、層數和高度。
村民戶應當嚴格按照用地批准文件和建設工程規劃許可證的規定進行施工。
第十六條（施工圖紙）
農村村民建造兩層或者兩層以上住房的，應當使用具備資質的設計單位設計或經其審核的圖紙，或者免費使用市建設交通委推薦的通用圖紙。
市建設交通委應當組織落實向農村村民推薦通用圖紙的實施工作。
第十七條（環衛設施配建要求）
個人建房應當按規定同時配建三格化糞池。化糞池應當遠離水源，並加蓋密封。
第十八條（竣工期限）
鎮（鄉）人民政府在審核發放建設工程規劃許可證時，應當核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般為1年，最長不超過2年。
第十九條（竣工驗收）
個人建房完工後，應當通知鎮（鄉）人民政府進行竣工驗收。鎮（鄉）人民政府應當在接到申請後的15日內，到現場進行驗收。
鎮（鄉）人民政府應當提前通知鎮（鄉）土地管理所，由鎮（鄉）土地管理所派員同時到實地檢查個人建房是否按照批準的面積和要求使用土地。
經驗收符合規定的，鎮（鄉）人民政府應當將驗收結果送區（縣）建設管理部門備案。
第二十條（補建圍牆的程序）
村民戶需要在原宅基地范圍內補建圍牆的，應當經村民委員會審核同意，並向鎮（鄉）人民政府申請建設工程規劃許可證。
補建圍牆申請經批准後，村民戶應當在開工前向鎮（鄉）人民政府申請查驗；鎮（鄉）人民政府應當在15日內派員到現場進行查驗，實地確認建造圍牆的位置、高度等事項。
補建圍牆的村民戶應當嚴格按照建設工程規劃許可證的規定進行施工；完工後，按照本辦法第十九條規定進行竣工驗收。

『伍』 農村建房政策

各地具體政策不一，詳詢當地政府或土地管理部門。《土地管理法》第六十二條規內定了農村建容房問題的基本原則：
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

『陸』 農村宅基地管理辦法

未來中國農村會是什麼樣子？
----------回復：除了中國，我對全世界所有國家的耕地狀況，和種植情況很不了解，我只能說中國。
中國質量最好的耕地，集中在長江中下游平原，具體就是江蘇全部，浙江一小部分，安徽一部分，這里是平原地區，溫度好，水源足，灌溉便利，因為是平原，地下水豐富，挖河道也方便，
但是山區不行，所以，這個地區，是最適合大規模，機械化種植糧食的地區，要保護，要優先種植糧食。類似的地方，在湖南，湖北的洞庭湖流域的平原，這些是最高質量的1級耕地。一年
可能可以2熟，水稻小麥。華北平原也很好，但是溫度差點，質量次點，一年2熟可能勉強。東北平原溫度不夠。也許能種點小麥。現在要做的是在質量最好的1級耕地上創辦機械化農場，專門
種糧食，作物的秸稈，可以做沼氣---非常純凈的天然氣，最優質的清潔能源。這些耕地上不能蓋別墅，別墅只能在山腳下。請大家監督！

四川，2湖，江西，浙江，廣東，福建，海南等省，多丘陵，大塊平原不多，但是溫度好，有水源的地方，可以讓農民承包，種植蔬菜瓜果。
1級耕地上，盡量不辦工業，工業可以安排在其他地方。請大家配合！

能源也是來自農業，有了糧食可以搞養殖，有了養殖就有了有機肥料，有了肥料，就有了糧食和沼氣。等於這個肥料，既可以種糧食，也可以做沼氣。
如此，我們中國，就可以非常富足！請大家努力！

『柒』 福建省農村村民住宅建設用地管理辦法的福建省農村村民住宅建設用地管理辦法

第一條 為加快城鎮化發展，強化農村村民住宅建設用地管理，促進集約合理用地，改善農村人居環境，保障農村村民的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內村莊、集鎮農村村民住宅建設用地，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條 農村村民住宅建設用地，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃；不符合規劃或者未編制土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的，不得審批農村村民住宅建設用地。
第四條 各級地方人民政府應當採取有效措施，鼓勵村莊土地整理和舊村改造，鼓勵農村村民向中心村或集鎮集聚，鼓勵統一規劃建設住宅小區。
有下列情形之一的，應當統一規劃建設農村住宅小區：
（一）農村村民因國家、集體建設拆遷安置需要建設住宅的；
（二）農村土地整理涉及村民建設住宅的；
（三）農村新村建設的。
嚴格禁止農村村民違反村莊、集鎮規劃單獨建設住宅。
第五條 農村村民住宅建設應當充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地，嚴格控制使用耕地和生態公益林。
嚴格控制在地質災害易發區內建設農村村民住宅，因自然條件限制確需建設住宅的，應當進行地質災害危險性評估。禁止農村村民在地質災害危險區內建設住宅。
嚴禁農村村民未批先建或者違反規劃亂占濫用土地建設住宅。
第六條 農村村民有下列情形之一的，可以申請住宅建設用地：
（一）因無住房或現有住房用地面積明顯低於法定標准，需要新建住宅或擴大住宅用地面積的；
（二）因國家或者集體建設、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施與公益事業建設，需要拆迂安置的；
（三）因發生或防禦自然災害，需要安置的；
（四）向中心村、集鎮或者農村住宅小區集聚的。
經批准回原村莊、集鎮定居的港、澳、台胞和華僑需要建設住宅的，參照本辦法規定辦理。
第七條 農村村民申請住宅建設用地有下列情形之一的，不予批准：
（一）年齡未滿18周歲的；
（二）不符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃；
（三）將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產經營用途的。
第八條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民在原宅基地之外申請新建住宅的，其原有的空閑宅基地由村委會或村集體經濟組織收回，並結合村莊土地整理，重新規劃後統一安排使用。
村委會或者村集體經濟組織依法收回農村村民舊住宅用地的，應當給予經濟補償。
第九條 農村村民每戶建住宅用地面積限額為80平方米至120平方米。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設住宅，或者對原舊住宅進行翻建的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積。
前款所稱住宅用地面積，是指住宅建築物、構築物垂直投影范圍內的佔地面積。
第十條 農村村民申請單獨住宅建設用地的，應當持下列材料向村委會提出住宅建設用地申請：
（一）《農村村民住宅用地與建設申請表》一式五份；
（二）戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；
（三）申請人同意退出原使用的住宅用地並交由村委會或村集體經濟組織重新安排使用的承諾書（沒有舊住宅的除外）。
村委會應當自接到申請之日起7個工作日內，或者每一個季度集中申請材料，依法召開村委會議或者村民代表會議進行審議，在本村張榜公布征詢本村村民的意見；在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，應當在《農村村民住宅用地與建設申請表》中簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，並報鄉（鎮）人民政府審核。
第十一條 鄉（鎮）人民政府對農村村民單獨建設住宅的申請，應當自收到村委會上報的住宅建設用地有關申請材料之日起5個工作日內，組織鄉（鎮）國土資源、規劃建設管理機構一同到實地勘測，並對是否符合住宅用地和建設申請條件，是否符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃，是否存在地質災害隱患等事項進行審核。經審核符合條件的，鄉（鎮）國土資源、規劃建設管理機構現場確定規劃用地范圍，在3個工作日內繪制建設用地規劃紅線圖，報縣級人民政府審批用地。
縣級人民政府應當在接到鄉（鎮）人民政府上報的有關材料之日起10個工作日內（依法辦理農用地轉用審批的期限除外）進行審核。予以批准用地的，由縣級人民政府國土資源行政主管部門核發《建設用地批准書》。鄉（鎮）人民政府在收到《建設用地批准書》之日起7個工作日內核發《村鎮個人住宅建設許可證》，連同《建設用地批准書》發給申請人，並組織鄉（鎮）規劃建設管理機構和國土資源管理機構一同到實地放樣，劃定四至范圍。
對農村村民住宅建設用地的申請不予批準的，應當在收到申請人提交的申請材料之日起10個工作日內書面通知申請人，並說明理由。
第十二條 農村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內翻建住宅，符合土地利用總體規劃且未改變土地用途的，由村委會簽署意見，並經鄉（鎮）國土資源管理機構確認後，不辦理用地批准手續，直接辦理規劃建設許可手續。
農村村民有下列情形之一的，不得翻建、擴建原舊住宅：
（一）已取得新的住宅建設用地的；
（二）原舊住宅不符合土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的；
（三）原舊住宅屬文物保護單位或者省級以上歷史文化名村（鎮）保護規劃確定的保留風貌建築的。
第十三條 農村村民住宅小區建設用地，由村委會或者負責拆遷安置的單位根據建房戶數量和實際用地需求，分期分批提出申請，經鄉（鎮）人民政府審核後，報縣級人民政府批准；縣級人民政府應當自受理申請之日起10個工作日內（依法辦理農用地轉用審批的期限除外）進行審查。予以批準的，由縣級人民政府國土資源行政主管部門發給《建設用地批准書}）。
申請農村村民住宅小區建設用地，應當提交下列材料：
（一）住宅小區建設用地申請；
（二）經鄉（鎮）人民政府或者村民委員會同意的農村住宅小區修建性詳細規劃；
（三）建房戶戶數和每戶的用地面積安排說明；
（四）其他需要提交的材料。
第十四條 農村村民申請在住宅小區內建設住宅的，應當按本辦法第十條的規定提交申請材料，由村委會按規定確認後統一報鄉（鎮）人民政府審核，經審核符合住宅建設用地條件的，報縣級人民政府國土資源行政主管部門在10個工作日內簽章確認。鄉（鎮）人民政府依據經縣級人民政府國土資源行政主管部門簽章確
認的《農村村民住宅用地與建設申請表》，分戶發給《村鎮個人住宅建設許可證》。
第十五條 在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地
區范圍內，為實施該規劃將農用地轉為農村村民住宅建設用地的，縣級人民政府應當按土地利用年度計劃分批次報原批准鄉（鎮）土地利用總體規劃的機關辦理農用地轉用審批手續後，方可批准建設用地。
農用地轉用申請符合條件的，有權機關應當自受理之日起15個工作日予以批准。
第十六條 農村村民建設住宅應當委託設計或選用通用設計圖。住宅施工質量和生產安全由承建方負責。
第十七條 新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。
第十八條 農村村民在統一規劃的住宅小區內建設住宅的，在辦理有關建設用地審批手續時，只收取土地證書工本費和房屋產權證書工本費，免收征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地有償使用費等行政事業性收費。
村委會可以根據當地農村基礎設施狀況和農民承受能力，召開村民大會集體討論採取有償提供住宅建設用地的辦法籌集資金，所籌集的資金必須全額用於本村的基礎設施建設，不得挪作他用。
第十九條 農村村民經批准使用集體土地建設住宅，只需參照《福建省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》規定的征地補償標准和辦法，向農村集體經濟組織或者村委會支付土地補償費用。農村村民對原舊住宅進行原址翻建、申請新的住宅用地後將原舊住宅用地退還村集體經濟組織的，不繳納土地補償費用，但超過本辦法規定的最高住宅用地面積限額擴建住宅的，應繳納超出面積部分的土地補償費用。
第二十條 農村住宅小區建設使用村民承包地的，所在地村委會或者村集體經濟組織應當調整數量、質量相當的土地歸原承包方繼續承包經營；沒有條件調整承包地的，村委會或者負責拆遷安置的單位應當依照法定征地補償標准和辦法，向原承包方支付征地補償安置費用。征地補償安置費用由住宅小區內的建房戶分
攤繳納。
第二十一條 村委會或村集體經濟組織收取的土地補償安置費用，應當用於本村基礎設施、公益事業建設，或者用於發展生產，安置或者補償被用地農業人口，不得侵佔、挪用或者以其他形式非法使用。
第二十二條 農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建設住宅的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。
嚴禁對農村村民未批先建的住宅採取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續。
第二十三條 違反本辦法規定，非法批准農村村民住宅建設用地的，其批准文件無效，對非法批准農村村民住宅建設用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究有關責任人責任，並依法收回非法批准、使用的土地。
非法批准土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十四條 違反本辦法規定，向申請住宅建設用地的農村
村民收取費用的，由縣級以上有關行政主管部門責令限期退還，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第二十五條 實施農村村民住宅用地、建設（規劃）管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監察機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第二十六條 本辦法自 2004年 12月1日起施行。

『捌』 關於農村建房的政策

國家每年都會撥錢給農村危房改造《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》，如果是土瓦結構單層，樓板夾層不算層數，確實漏雨，裂縫，家庭困難等原因，向村委會提交危房改造補貼申請，7個工作日沒有回復，向縣級以上部門投訴！

『玖』 農村建房政策是什麼

各地具體政策不一，詳詢當地政府或土地管理部門。《土地管理法》第六十二條規定了農村建房問題的基本原則：
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

『拾』 農村自建房規定條例

就是現在一般農村建房，手續都比較復雜，要房產證，如果沒有的話，每天就有人來拆你房子，現在猶豫全國都在搞新農村建設，一般很少有人能自己建房的，不能打亂規劃，其實你可以讓你們村委會開個證明，就說你家樓房是危房，或者說是暫住在別人家的，或許能夠得到批准，允許建房