Ⅰ 新農村舊房改造補嘗
您好！
每個地方的
拆遷補償
標準是不一樣的，有的地區按照戶口是否在本地進行補償，有的地區依照
房屋面積
按照一定比例進行置換。具體可以查看拆遷補償公告的規定，也可向當地土地部門咨詢。
滿意請採納。
Ⅱ 河北省新農村改造補貼
依據《中華人民共和國土地管理法》：第二十七條國家建設徵用土地，由用地單位支付土地補償費。徵用耕地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的3至6倍。徵用其他土地的補償費的標准，由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的補償費標准規定。
被徵用土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。
徵用城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
第二十八條國家建設徵用土地，用地單位除支付補償費外，還應當支付安置補助費。
徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以征地前被征地單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵用耕地的安置補助費，最高不得超過被徵用前三年平均年產值的10倍。徵用其他土地的安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的安置補助費標准規定。 具體法規沒有,不過一般地參照城鎮房屋拆遷補償規定,農村房屋260-400/㎡,土地補償一般參照當地收入800-1000/畝/年
Ⅲ 河北省新農村建設房屋拆遷補償標准
肯定能告！我支持你！我也是廊坊的！我們村的土地去年就被強行征走了！公安局也待著混混來的，當時村裡組織人去上訪！結果是.....，沒辦法，沒人給做主。你上面有人的話一定要告！黨中央可是看不到最底層的勞苦大眾，他們以為是熱火朝天，其實是水深火熱！
Ⅳ 河北省文安縣新農村改造農村補償
沒法說,讓人感覺著國民黨來了,要不這樣的話,陳勝 吳廣怎麼才能重生啊??找找法律界問問吧,
Ⅳ 請問：已申請新農村的，由於新農村房子質量太差了，不要新農村房子了。可以申請舊房改建嗎
現在可以申請新農村了么，我們這里還沒有，新農村不是蓋樓么，怎麼會是房子呢
Ⅵ 最新河北省農村新民居規劃建設是怎麼補償的
一：河北省建設新農村舊房補償和人口補償《國家憲法規定》 選定認購新民居政策依據：嚴格按照《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》規定選定認購新民居。嚴禁父(母)子(女)或爺(奶)孫(孫女)之間人為自行分戶，多世同堂如為單子(女)相傳也是一戶;有兩子(女)的戶，待子(女)夠政策規定的年齡後才可分戶。
二：選定認購原則：
1、 一戶一宅。
2、 必須是示範區內村集體經濟組織內的農戶。
3、 不違反計劃生育政策的農戶。
4、 尊重歷史事實。
三：具體選定認購新民居辦法：
1、 完全符合《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》的農戶，按照一戶一宅的原則，可享受本政策補貼選定別墅，政策補貼標准每戶12萬元，新民居認購價格每平米1200元。
2、 本戶的評估總價加上政策補助不夠認購130平米別墅又沒有條件補齊差款的，可以選定100平米公寓樓房一處，評估資產帶發放樓房鑰匙是一次性退給本戶，具備選定別墅條件的戶自願選定公寓樓可以滿足本人意願。
3、 對於違反《河北省農村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地或者多宅的，無論原有幾處房產，只能選定認購一處別墅，其他房產按評估價格給與補償，多出的宅基地依法收回復耕。 4、 對於違反計劃生育政策的多子女戶(1980年1月1日之後夫妻違反計劃生育政策)，子女均已結婚並在本村居住，新村內最多可照顧該戶選定認購兩處別墅，第三子(女)包括第三個子女在內以上的子女，照顧其新村100平米公寓樓。尚未結婚的子女待其結婚後，持結婚證、戶口本向本村委會申請，可享受本條政策。結婚後，已享受本村購房補貼政策，又搬回男(女)方居住地，村委會有權收回新民居。
5、 有本村戶口，無房產，且不再村內居住，長期在外工作的可享受分給100平米公寓樓政策。
6、 有本村戶口尚未結婚的子女，男子在本政策執行的本年度內滿22周歲的，可享受補貼政策認購別墅。由於女子涉及的是招婿問題，所以必須帶結婚後，持對象戶口遷入證明，結婚證等有效證件放可享受政策。本年度之後陸續滿22周歲的本村戶口男子，可按本政策執行，依據本人年齡，在政策執行的年度內，選定認購。
7、 凡是有2個子女以上包括2個子女的戶。其中的女兒在2009年7月1日以後招婿的，持對象的戶口遷入證明和結婚證均只能享受100平米公寓樓一處政策。
8、 對於本村的非農業戶(只限整戶，不對個人)，在村內長期連續多輩居住目前仍在村內居住的且本戶有宅基地證有房產的戶，可照顧享受認定別墅政策。對於無宅基地證有房產的戶，可照顧其100平米公寓樓一處。
9、 對本村的非農業戶，不在村內居住，有宅基地證，有房產的(包括有宅基地證或有房產的)均照顧100平米公寓樓一處。無宅基地證，無房產的可照顧其按成本價(1200元/平方米)購買100平米公寓樓。
10、 本村農戶其子女已轉非，尚未就業且未結婚，待其結婚後持結婚證及戶口遷入證明項村委會申請可享受100平米公寓樓的照顧政策，該公寓樓不允許出租、出售，長期不住的(連續半年以上)由村委會收回。
11、 新民居位置的選定，按本村村民簽訂協議的順序號進行，有證照經營的衛生所，商品鋪，農家院，可優先選定。
12、 本政策正式出台後凡違反計劃生育政策超生的孩子不分男女今後均不享受本政策補貼
Ⅶ 現在河北省新農村建設出條例了嗎
全國建設新農村舊房補償和人口補償《國家憲法規定..
選定認購新民居政策依據：嚴格按照《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》規定選定認購新民居。嚴禁父（母）子（女）或爺（奶）孫（孫女）之間人為自行分戶，多世同堂如為單子（女）相傳也是一戶；有兩子（女）的戶，待子（女）夠政策規定的年齡後才可分戶。
選定認購原則：
1、 一戶一宅。
2、 必須是示範區內村集體經濟組織內的農戶。
3、 不違反計劃生育政策的農戶。
4、 尊重歷史事實。
具體選定認購新民居辦法：
1、 完全符合《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》的農戶，按照一戶一宅的原則，可享受本政策補貼選定別墅，政策補貼標准每戶12萬元，新民居認購價格每平米1200元。
2、 本戶的評估總價加上政策補助不夠認購130平米別墅又沒有條件補齊差款的，可以選定100平米公寓樓房一處，評估資產帶發放樓房鑰匙是一次性退給本戶，具備選定別墅條件的戶自願選定公寓樓可以滿足本人意願。
3、 對於違反《河北省農村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地或者多宅的，無論原有幾處房產，只能選定認購一處別墅，其他房產按評估價格給與補償，多出的宅基地依法收回復耕。
4、 對於違反計劃生育政策的多子女戶（1980年1月1日之後夫妻違反計劃生育政策），子女均已結婚並在本村居住，新村內最多可照顧該戶選定認購兩處別墅，第三子（女）包括第三個子女在內以上的子女，照顧其新村100平米公寓樓。尚未結婚的子女待其結婚後，持結婚證、戶口本向本村委會申請，可享受本條政策。結婚後，已享受本村購房補貼政策，又搬回男（女）方居住地，村委會有權收回新民居。
5、 有本村戶口，無房產，且不再村內居住，長期在外工作的可享受分給100平米公寓樓政策。
6、 有本村戶口尚未結婚的子女，男子在本政策執行的本年度內滿22周歲的，可享受補貼政策認購別墅。由於女子涉及的是招婿問題，所以必須帶結婚後，持對象戶口遷入證明，結婚證等有效證件放可享受政策。本年度之後陸續滿22周歲的本村戶口男子，可按本政策執行，依據本人年齡，在政策執行的年度內，選定認購。
7、 凡是有2個子女以上包括2個子女的戶。其中的女兒在2009年7月1日以後招婿的，持對象的戶口遷入證明和結婚證均只能享受100平米公寓樓一處政策。
8、 對於本村的非農業戶(只限整戶，不對個人)，在村內長期連續多輩居住目前仍在村內居住的且本戶有宅基地證有房產的戶，可照顧享受認定別墅政策。對於無宅基地證有房產的戶，可照顧其100平米公寓樓一處。
9、 對本村的非農業戶，不在村內居住，有宅基地證，有房產的（包括有宅基地證或有房產的）均照顧100平米公寓樓一處。無宅基地證，無房產的可照顧其按成本價（1200元/平方米）購買100平米公寓樓。
10、 本村農戶其子女已轉非，尚未就業且未結婚，待其結婚後持結婚證及戶口遷入證明項村委會申請可享受100平米公寓樓的照顧政策，該公寓樓不允許出租、出售，長期不住的（連續半年以上）由村委會收回。
11、 新民居位置的選定，按本村村民簽訂協議的順序號進行，有證照經營的衛生所，商品鋪，農家院，可優先選定。
12、 本政策正式出台後凡違反計劃生育政策超生的孩子不分男女今後均不享受本政策補貼。
13、 本政策正式出台後遷入示範區村街的戶口（新婚遷入除外）不享受新樓選定認購政策。
14、 本政策正式出台日前約定俗成出嫁（招婿）的女（男），已形成事實婚姻無論其是否取得結婚證，戶口是否遷出本村均不享受示範區選定認購新民居政策。
15、 本政策正式出台後，不管是否違反政策，買賣過戶宅基地證的一律不享受本政策。
16、 自本政策正式出台後辦理離婚手續的只能有一方可享受本政策，享受方由離婚雙方協商或法院裁定。
17、新農村建設過程中，不允許任何一戶以任何理由重復享受補貼政策。
18、 本政策的最終解釋權新農村建設指揮部辦公室。
新農村建設指揮部辦公室
Ⅷ 河北省新農村改革怎樣補償
河北省現在新農村建設只有試點，並沒有大規模開始，今年內河北省才開始出台建設新農村舊房補償和人口補償
河北省建設新農村舊房補償和人口補償《國家憲法規定..
選定認購新民居政策依據：嚴格按照《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》規定選定認購新民居。嚴禁父（母）子（女）或爺（奶）孫（孫女）之間人為自行分戶，多世同堂如為單子（女）相傳也是一戶；有兩子（女）的戶，待子（女）夠政策規定的年齡後才可分戶。
選定認購原則：
1、 一戶一宅。
2、 必須是示範區內村集體經濟組織內的農戶。
3、 不違反計劃生育政策的農戶。
4、 尊重歷史事實。
具體選定認購新民居辦法：
1、 完全符合《河北省農村宅基地管理辦法》和《河北省人口與計劃生育條例》的農戶，按照一戶一宅的原則，可享受本政策補貼選定別墅，政策補貼標准每戶12萬元，新民居認購價格每平米1200元。
2、 本戶的評估總價加上政策補助不夠認購130平米別墅又沒有條件補齊差款的，可以選定100平米公寓樓房一處，評估資產帶發放樓房鑰匙是一次性退給本戶，具備選定別墅條件的戶自願選定公寓樓可以滿足本人意願。
3、 對於違反《河北省農村宅基地管理辦法》，一戶擁有二塊宅基地或者多宅的，無論原有幾處房產，只能選定認購一處別墅，其他房產按評估價格給與補償，多出的宅基地依法收回復耕。
4、 對於違反計劃生育政策的多子女戶（1980年1月1日之後夫妻違反計劃生育政策），子女均已結婚並在本村居住，新村內最多可照顧該戶選定認購兩處別墅，第三子（女）包括第三個子女在內以上的子女，照顧其新村100平米公寓樓。尚未結婚的子女待其結婚後，持結婚證、戶口本向本村委會申請，可享受本條政策。結婚後，已享受本村購房補貼政策，又搬回男（女）方居住地，村委會有權收回新民居。
5、 有本村戶口，無房產，且不再村內居住，長期在外工作的可享受分給100平米公寓樓政策。
6、 有本村戶口尚未結婚的子女，男子在本政策執行的本年度內滿22周歲的，可享受補貼政策認購別墅。由於女子涉及的是招婿問題，所以必須帶結婚後，持對象戶口遷入證明，結婚證等有效證件放可享受政策。本年度之後陸續滿22周歲的本村戶口男子，可按本政策執行，依據本人年齡，在政策執行的年度內，選定認購。
7、 凡是有2個子女以上包括2個子女的戶。其中的女兒在2009年7月1日以後招婿的，持對象的戶口遷入證明和結婚證均只能享受100平米公寓樓一處政策。
8、 對於本村的非農業戶(只限整戶，不對個人)，在村內長期連續多輩居住目前仍在村內居住的且本戶有宅基地證有房產的戶，可照顧享受認定別墅政策。對於無宅基地證有房產的戶，可照顧其100平米公寓樓一處。
9、 對本村的非農業戶，不在村內居住，有宅基地證，有房產的（包括有宅基地證或有房產的）均照顧100平米公寓樓一處。無宅基地證，無房產的可照顧其按成本價（1200元/平方米）購買100平米公寓樓。
10、 本村農戶其子女已轉非，尚未就業且未結婚，待其結婚後持結婚證及戶口遷入證明項村委會申請可享受100平米公寓樓的照顧政策，該公寓樓不允許出租、出售，長期不住的（連續半年以上）由村委會收回。
11、 新民居位置的選定，按本村村民簽訂協議的順序號進行，有證照經營的衛生所，商品鋪，農家院，可優先選定。
12、 本政策正式出台後凡違反計劃生育政策超生的孩子不分男女今後均不享受本政策補貼。
13、 本政策正式出台後遷入示範區村街的戶口（新婚遷入除外）不享受新樓選定認購政策。
14、 本政策正式出台日前約定俗成出嫁（招婿）的女（男），已形成事實婚姻無論其是否取得結婚證，戶口是否遷出本村均不享受示範區選定認購新民居政策。
15、 本政策正式出台後，不管是否違反政策，買賣過戶宅基地證的一律不享受本政策。
16、 自本政策正式出台後辦理離婚手續的只能有一方可享受本政策，享受方由離婚雙方協商或法院裁定。
17、新農村建設過程中，不允許任何一戶以任何理由重復享受補貼政策。
18、 本政策的最終解釋權新農村建設指揮部辦公室。
新農村建設指揮部辦公室
Ⅸ 河北省新農村改造標準是樓房還是平房要是樓房，那老農民的平房換樓是什麼標准一平米平房能換多少平...
新農村改造標准，每個地區都不同，建議你去當地政府找他們要一份河北省新專農村改造標準的文件。一般這種文屬件都會對每一個專項內容都會清楚明白地解釋清楚，並且這種文件後面都會跟有附件，附件上面的內容就是你想要的數據。
Ⅹ 河北省廊坊市永清縣繩高營新農村改造的情況
河北新民居工程涉多重違規http://www.sina.com.cn 2010年11月03日 15:45 新京報
杜德清家的住房，耗了他整整7年心血。
他從2000年籌備建房。頭年賣點糧食買點磚，第二年再賣點糧食換些檁。就這樣，建築材料積攢了4年，2004年終於把新房蓋起來了。他又積攢了3年，到2007年，5間正房裝修完畢了。
今年，杜德清接到通知，村裡的住宅全部都要拆除。
「這不是糟踐東西嗎？」10月14日，這位53歲的農民說，村裡的房屋多數是2000年之後新蓋的。
杜德清是廊坊市永清縣大麻子村農民。現在，村邊農田裡建起了「新民居」，六七棟6層高的住宅樓。
這片樓房，將安置大麻子和小麻子兩個村的村民。按政策，原來的村莊，將復墾為耕地。
這是近幾年河北省新民居建設的一個縮影。河北計劃利用3年時間，「改造」15%的村莊。
去年，河北省國土資源廳《關於做好農村新民居示範工程建設用地管理工作的實施意見》提出，新民居建設中，「要充分利用好國家『城鎮建設用地增加與農村建設用地減少』相掛鉤的政策」。
根據國土資源部(下稱國土部)「城鄉建設用地增減掛鉤」政策，在農村整理復墾建設用地，增加了耕地面積，可在城鎮置換相應建設用地。
根據《河北日報》報道，至2012年，河北將完成7500個新民居建設示範村，保守估算，將為河北增加建設用地50多萬畝。
不過，去年河北省獲得國土資源部的城鄉建設用地增減掛鉤指標是1.2萬畝。
10月13日，大麻子村一村民說，他們村去年將2000畝耕地租給浙商擬建服裝城。他認為，先已佔了耕地，村莊拆遷了就算復墾也無法佔補平衡了。
宅基地被發展「溫泉」
2006年，董家務村被評為省級文明生態村，政府還撥款重修了道路、圍牆，未過一年，就啟動了拆遷
距離杜德清家所在的大麻子村約15公里，是永清縣董家務村。
這里是河北新民居建設的樣板工程。
10月15日，該村的李老師住在別人的房屋裡，等待自己的補償房。
她和兒子本來在村裡有兩處房子。拆遷時，李老師不同意，但被威脅要停發工資、開除公職。而李老師是做了30年民辦教師，才轉正的。
10月15日，李老師說，當時，村幹部徹夜坐在村民家裡不走，直到對方簽字。
2007年時，李老師夫婦用半生積攢的錢，為兒子蓋好了新房。還沒來得及裝修，就被「強拆」了。
原村旁為村民建了二層「別墅」。李老師不認同這些新房，她說這些剛建了一年的房子，下雨滲水，牆皮已脫落。
村裡答應給她另外建一處房屋，事過兩年，補償還沒兌現。
當日，董家務村一張姓村民代表說，2007年，村裡跟福建榕源公司合作，將舊村拆除，另外在村旁建設了新村。
按照村支書劉懷的說法，新村只佔地60多畝，原村則佔了236畝，節約出176畝地，今後將發展溫泉度假旅遊等項目。
劉懷介紹，董家務新村的建設，確實是福建榕源公司投資的，村民獲得一套住房外，再無其他補償。節約出的土地，交由該公司使用，村裡不佔利潤。
劉懷認為，這樣一「置換」，村裡環境和居住條件變好了，而企業盈利，將會給縣里增加稅收。
多數村民不認同這個觀點。他們認為，自家房子被拆、宅基地被拿走，換到的只是一處小面積的房子，而且住進樓房後，收入沒增加，生活開支更大了。
村民認為，通過建新民居節約土地一說，不成立。張姓代表說，新村是佔耕地建的，住宅樓加上道路、廣場、家禽飼養場等佔地超過180畝。村子原址則全拆平拉上了鐵絲網，准備建溫泉山莊。圈起的地，比原村大了。
張姓代表說，董家務村原來的住房，多數是2000年後建造的。2006年，該村還獲評為省級文明生態村，村裡的道路、路燈、圍牆，都是政府撥款重新修建，未過一年，村裡就啟動了拆遷。
偏遠山村建起高樓
建設廳領導說，偏遠山村不宜建高樓。但村民說，刊登講話的報紙，被鎮上扣押不讓村民見到
在河北省其他地方，新民居建設工程也在如火如荼開展。
河北秦皇島市撫寧縣麻姑營城裡村，村民們已被村幹部的高音喇叭「轟炸」大半年。不過沒有多少村民願意搬遷住樓。
這是一個距離撫寧縣城30多公里的山村，面朝洋河水庫，背靠大山。98%的村民以種地為生。
9月18日，一名董姓村民說，從今年4月開始，村幹部就動員拆村建樓。不過村裡一些老人表示「死也要死在自家院兒里」。
董姓村民說，村裡連續召開黨員會，不過建新民居的方案一直都沒通過，「黨員會上都吵翻了天」。
現在，每天的高音喇叭里都在動員，「明白紙」(類似拆遷通知)發了三次，補償標准都不一樣。
村民說，村裡一無工礦企業，二無大規模集體養殖，是個完全靠種地生活的山村，「要住到樓里，還咋種地呢？」
據了解，撫寧縣計劃今年將全縣609個行政村整合為194個中心社區，年內，計劃啟動27個項目106個行政村的新民居工程，涉及7.8萬人。
9月18日，秦皇島市農工委常務副書記陳寶奎介紹，按照該市新民居建設目標，8年內，所有行政村將全部完成新民居工程。
這些項目當中，無論是偏遠山村，還是靠近市郊的村莊，都開始建設樓房。
距離麻姑營城裡村約10公里，撫寧縣大新寨村，目前5棟6層住宅樓已在一片玉米(0,-2019.00,-100.00%)地中間建起。
當日，村裡一名許姓黨員說，原計劃先拆舊村，在拆遷的土地上蓋新樓，但未獲得村民同意。於是，村裡用2.9萬元一畝，購買了村民300多畝耕地，蓋起了5棟樓房。
在大新寨建樓房期間，河北省建設廳一負責人說，新民居建設要建適合村民居住的房屋，偏遠山村不宜建高樓。據許姓村民講，刊登這位領導講話的報紙，被鎮上扣押，不讓村民見到。
裂縫的搬遷房
樓房沒有電梯，沒有陽台，其中一棟蓋到一半裂縫了，又重新蓋
撫寧縣大新寨村民認為，他們被騙了。
當初建樓前，村裡跟村民代表商量要以房換樓，無論原住宅新舊和大小，都換同樣樓房。當時有些房屋較舊的村民表示同意。
隨後，村裡又推翻了補償方案，評估村民的原住房。按每平方米600多元估價，而樓房按每平方米800元賣給村民。
村民們給這片樓房起名為「雞架」。9月17日，村民們說，那些6層的樓房，沒有陽台，沒有電梯。其中有一棟樓，蓋了一半裂縫了，又重新再蓋。樓房地基未使用圈樑，用的鋼筋也非常細。
這些，都被村民看在眼裡。樓房現在封頂了，動員搬遷，只有少數村民同意。
村裡一名許姓村民說，新樓房從選址到蓋房，從未跟村民商量過。
不過，大新寨村這片樓房，被作為秦皇島市新民居樣板工程之一。剪綵時，河北省市領導前來，評價頗高。
這是中冶集團在秦皇島市開建的400個村莊中的一個。9月18日，秦皇島市農工委常務副書記陳寶奎說，為解決新民居建設的資金難題，今年秦皇島市向中冶集團融資300億元用於400個村莊建設新民居。
對於這300億資金如何歸還，陳寶奎稱，將在置換出的城市建設用地中「賣地籌錢」。
陳寶奎認為，農村的公共服務與城市差距很大，新農村建設長期以來效果甚微，農民自己沒錢，政府也沒錢建設，新民居建設，是解決這些問題的突破口，「是新農村建設的有效途徑」。
被剝奪土地發展權
除了得到一套補償房，宅基地置換後產生的效益將與農民無關，全由政府支配
公開報道顯示，秦皇島市打算在新民居內開展產業配套，例如促使村民就業等。
不過，目前真正落實到農民的，是拿著自己原房屋的拆遷補償，購買新房，如果新房面積大，還需再多出錢。
在河北省新民居建設中，多數啟動的建設項目中，都曾提出將招商引資發展產業經濟，不過記者調查的廊坊、秦皇島等地，並沒有對土地級差收益形成一套反哺農村的方案。
在河北廊坊市，新民居的補償跟秦皇島類似。
廊坊市新農村建設的目標是：從2009年開始到2030年，整治出土地30萬畝。
10月15日，廊坊市國土資源局總工郭立平說，政府拿錢給農民補償了舊宅，置換出的建設用地，由政府統一調配使用，收益將歸政府，農民不再享受土地級差收益。
有學者指出，這是剝奪了農民的發展權。
而郭立平認為，農民的宅基地無論是集體還是國有，終歸屬「國家所有」，這個所有權決定了土地的發展權的歸屬。他認為，是政府的配套投資，使土地出現級差收益，那麼收益當然歸地方政府所有。
而國土資源部2008年出台的《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》明確規定，土地級差收益要用於相應農村和基礎設施建設，「並按照城市反哺農村、工業反哺農業的要求，優先用於支持農村集體發展生產和農民改善生活條件」。
2010年的中央一號文件明確規定：「農村宅基地和村莊整理後節約的土地，仍屬農民集體所有。」
不過從秦皇島、廊坊等多個地方的新民居工程看，政府將置換出來的建設用地，全部歸政府支配。
廊坊未獲批先「掛鉤」
正在向國土部報批試點的廊坊市，已通過「掛鉤」騰出建設用地兩萬畝
目前河北省各地出台多項措施，刺激新民居建設快速推進。
在廊坊，當地國土局組織建立了「廊坊市國土土地開發建設投資有限公司」，代表政府，參與農村土地整治項目的實施。騰出的建設用地指標，由市政府統籌安排使用。
目前，該公司與銀行等金融機構合作，已融資60多億元。
另外，從2009年起，廊坊市委、市政府將農村土地整治工作納入對各縣(市、區)政府的考核內容，並加大考核權重。
公開資料顯示，廊坊市目前通過新民居建設已騰出建設用地2萬畝，其中通過城鄉建設用地增減掛鉤，可置換出7000畝用於支持城鎮建設。
10月15日，廊坊市國土資源局局長孫大起說，廊坊市新民居工程，就是利用了城鄉建設用地增減掛鉤政策，將農村零散的建設用地整理、復墾後，同等面積調劑到城鎮，作為新增建設用地使用。
不過，據廊坊市國土資源局總工郭立平介紹，廊坊市正在向國土資源部報批城鄉建設用地增減掛鉤試點，目前尚未獲得部里批准試點。
而根據《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》，掛鉤試點必須經國土資源部批准，未經批准不得自行開展。
昨天，中央農村工作領導小組副組長陳錫文接受本報采訪時強調，沒有周轉指標，「一動土就違規、犯法」。
先佔後還的「探索」
去年河北得到1.2萬畝的指標，未來，河北計劃通過新民居建設，「節約」出50萬畝建設用地
據了解，廊坊的新民居建設用地多數佔用了耕地。
根據我國《土地管理法》，禁止佔用基本農田，確需佔用的必須經國務院批准；佔用基本農田以外的耕地超過35公頃、佔用任何性質土地超70公頃，都需要國務院批准。
不過，據廊坊市國土資源局總工郭立平介紹，建新民居佔用耕地，是根據河北省相關政策。
目前河北全省推開的新民居工程，均是依照去年河北省《關於農村新民居示範工程建設用地的指導意見(試行)》。其中規定，新民居建設，「需要佔用農用地的，可採取先佔後補的方法周轉使用」。
也就是，可先行佔用農用地進行建設，後將舊村宅基地復墾為耕地返還，並返還佔用面積的1.2倍。
據媒體報道，去年，河北省列入計劃的2000個省級新民居示範村，有928個村通過辦理周轉用地開工建設。
來源於河北省國土資源廳網站的報道，河北國土資源廳廳長張紹廉說，新民居建設需要先建後拆，佔用一定數量的農用地，但每年國家下達給河北省的新增建設用地指標，只能基本保障省以上重點項目用地，省國土資源廳「為有效破解這一難題……按照城鄉建設用地增減掛鉤政策精神……探索性地提出了實行周轉用地政策。」
不過，國土部2009年批給河北的增減掛鉤周轉指標僅為1.2萬畝。河北省「探索」的周轉地，遠遠超過了這個指標。
2009年河北啟動了1000個村的新民居建設，預計到2012年全省15%左右的行政村將完成新民居建設改造，將騰出50萬畝建設用地指標。
國土部土地整理中心副主任隕文聚曾在接受媒體采訪時說，周轉指標的使用流程，至少包括確定項目、拆建、復墾、驗收等程序，周轉指標歸還和使用，要接受國土部監督，最終歸還的耕地也需要通過國土部驗收才能有效。
「這個指標不可能有」
陳錫文指出，去年國土部給20多個省市共20萬畝指標，河北一個省不可能有那麼多指標
被河北省作為政策依據的「城鄉建設用地增減掛鉤試點」，對於土地周轉指標有嚴格限制，並提出，「對於擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規模的，會停止該省(區、市)的掛鉤試點工作，並相應扣減年度用地指標」。
另外，《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》還規定，項目區應在試點市、縣行政轄區內設置，封閉運行。
國土資源部的幾次會議也強調，增減掛鉤要封閉在縣域內進行。
不過，河北省的地方政策，則是指標還可以跨縣流轉。河北省國土資源廳編發的《河北省新民居建設用地政策30問》提到，指標可有償轉讓，原則上在縣域范圍內轉讓，「對確需在市區市范圍內進行置換的，經省政府批准」。
對於河北涉嫌違規的地方政策，記者聯系采訪國土資源部，至發稿時未有回復。
昨天，中央農村工作領導小組副組長陳錫文接受本報采訪時說，從河北省出台的新民居建設規定看，省國土資源廳就可以拿出周轉指標，事實上「這個指標根本不可能有」。
陳錫文介紹，去年一年國土資源部總共才拿出20萬畝周轉指標，而試點單位就有20多個省市。他說，動土建設就需要指標，「沒有指標，那就是違法」。
對於這些地方政策和國家政策，村民們難以了解清楚。他們當下注意到的是，生活要變了，生活開支也增加了。
「住進樓房裡，再無立錐之地。」9月18日，撫寧縣大新寨村一名許姓村民說，現在是收花生的季節，各家各戶都在院里曬花生，住到樓上怎麼辦；當地產蘋果，各家院里都打了地窖，以後蘋果怎麼儲存；養殖的牲畜，種的蔬菜怎麼解決？
在永清縣，董家務村的村民去年5月即搬遷新居，時過一年，村裡的「別墅」內，近7成人家在院里搭建了燒柴的土灶。
10月14日，村裡一名范姓村民說，村裡水、電、氣跟城裡一樣，需要拿卡到縣城去購買。去年冬天，有些人家在新房內打眼，引蜂窩煤取暖。有些村民捨不得用氣，睡覺鋪一層電熱毯再蓋一層電熱毯。
「土地增減掛鉤違規嚴重」
中央農村工作領導小組副組長陳錫文接受本報專訪時稱，有些地方政府把農村置換土地指標轉到城市生財
本報訊 (記者塗重航)昨日，本報專題報道———「消滅村莊背後的土地財政之手」和「山東諸城一刀切除村莊」見報後，中央農村工作領導小組副組長陳錫文接受本報專訪時表示，中央出台城鄉建設用地增減掛鉤，意在加強鄉鎮建設，而一些地方擅自擴大增減掛鉤試點，把建設指標置換到城市以地生財，這種現象非常嚴重。
非試點地區讓農民上樓違法
作為最早對此現象提出預警的官員，陳錫文在今年兩會上，曾直接痛批一些地方利用城鄉建設用地增減掛鉤，本質是拆除農民房屋，節約出來土地，變成建設用地指標，然後再轉變到城市中使用。
陳錫文說，現在很多地方根本不是試點地區，也沒有國土部借出的周轉指標，就大拆農民房屋，讓農民上樓，這明顯違規、違法。另外，陳錫文還注意到，一些地方雖是試點地區，但存在擅自擴大指標，增加指標范圍，「這個現象很嚴重」。
陳錫文說，增減掛鉤只是試點項目，是否納入試點的標志是，當地是否獲得國土部的增減掛鉤周轉指標，沒有指標，一動土地就是違規、犯法。
增減掛鉤本意是建設村莊
陳錫文介紹，2004年，中央在18號文件中提出「城鄉建設用地增減掛鉤」概念，本意是為了加強鄉鎮和村莊的規劃建設。
自2005年始，針對「城鄉建設用地增減掛鉤」辦法，國土部總共出台3份規范性文件，每份文件中均提出，增減掛鉤的指標只能在項目區內置換。另外，今年中央一號文件又對此進行規定。
陳錫文說，今年中央一號文件對置換范圍稍微擴大，但只是稱在縣域內置換，「不能超出縣級單位內，不能從鄉里整理完土地，將指標調到大中城市使用。」
陳錫文強調，城鄉建設用地增減掛鉤，本意絕不是缺地大城市可到農村拆房拆村，置換土地指標，如果那樣，「不就亂了嗎？那個不行！」
陳錫文指出，目前有些地方政府，把增減掛鉤節約出來的土地指標，調出縣級范圍，拿到大中城市使用，這種現象很多。
陳錫文認為，地級市政府把在鄉鎮整理出來的土地指標，拿到城市使用，這違反了規定。
增值收益必須全部返還農村
按照國土部要求，增減掛鉤制度主要是用來增加農村集體建設用地，為農村留足建設用地。陳錫文說，這項制度要求整理完的土地，復墾之外，要優先保證農村建設用地，「就是說，你不能把新村莊一建，剩下的土地都轉成指標，轉到城裡去。」
另外，對於農村建設用地存在富餘指標可轉到縣級城鎮，必須轉成國有土地。陳錫文指出，把指標轉到城鎮去建設市區，所轉土地指標增值收益，須全部返還農村。
陳錫文說，根據《新京報》報道的情況判斷，雖然有的地方讓農民上樓後每畝賠償達20萬元，較之以前征地賠償，地方政府「手指頭縫比過去鬆了一點」，但實際上掙錢多的還是當地政府，它沒有把錢全部返還農民，「拿到城市裡(每畝)到底賣多少萬？」
陳錫文介紹，目前，國土部在調研此項制度，9月份對全國試點省市區進行了一次全面督察。據陳錫文了解，國土資源部正在研究是否再次出台約束性文件，用來規范各地濫用增減掛鉤土地現象。
■ 反饋
多地讀者反映存類似問題
有讀者稱拆村並居補償過低，部分還存在腐敗問題；也有人認為城鎮化勢在必行
本報訊 (記者塗重航)昨日，本報「消滅農村背後的土地財政之手」報道見報後，眾多讀者向記者反映所在地農民「被迫上樓」的情況。其中，近九成讀者對此現象表示反對，還有部分讀者認為農村改革勢在必行，農村變社區有利於消除城鄉二元化體制。
多地讀者反映並居太折騰
河南唐河讀者李某稱，他們的房屋今後也將被拆，農民也將上樓。讓他感到不解的是，以前把他所在的村大片耕地出售建房，現在再把村莊改成農田，「就別折騰了，好嗎？」
來自重慶的讀者稱，當地農村目前實行「雙置換」，要求農民用承包地換城鎮戶口和社保，宅基地換樓房。「每人補償兩千元，如果不轉，今後辦事，村長不給蓋章。」這名讀者稱，今後他將看不到農村的發展方向，也不知道農民今後能再有什麼保障。
另外，來自江蘇的讀者稱，他們村從2006年開始動員搬遷，但無人響應。「農民在自家的宅基地上建的院子，比政府蓋的樓房強一萬倍，在自家裡，無需爬樓梯，愛住一樓住一樓、愛住二樓住二樓，在院子你愛種花種花、愛種菜種菜，不用交物業費，省取暖費，啥費都比城市的樓房便宜。」
同時，武漢、福州、宜興、沭陽等地讀者來電反映，當地的做法和本報報道的農民上樓運動類似。
部分讀者稱拆村補償過低
據了解，讀者反映的問題大致分為兩類，一類是反映農民上樓後居住和生產帶來不便，另一類是反映拆遷村莊補償過低。
河北多地讀者反映，宅基地房屋補償每平方米400到600元，而購買新民居則要每平方米800元。同時，新民居多數是在耕地上建造，佔用耕地則對村民補償很低，每畝1萬-3萬元之間。
還有些讀者反映，在拆村並居過程中存在腐敗問題。多個讀者反映，當地拆村並居，村幹部獲得補償很高，有的村支書能免費獲得一套新居。
有人稱城鎮化勢在必行
也有網友評論稱，對農村大多數人來說，拆遷是好事，舊房換新房，城鎮化後能騰出大量耕地。現在農村的好處是有院子，與城鎮化小區相比，水、電、氣、污水處理、醫院、學校等公共配套缺失。若處理得好的話，可以加速城鎮化，甚至提高教育、醫療、環保水平。
近日，受訪專家也表達了不同看法。有專家認為，農村承包制已不適應現在發展，農村集體居住，集中土地耕種勢在必行，但要用政策引導，自然推進。同時，上樓的主導權應在農民手中，獲益也應由農民分配。
燕趙都市報訊(記者張潔)針對近期個別縣(市)相繼出現未取得房屋拆遷許可證進行違法拆遷的事件，近日，省住建廳下發通知，要求各地務必落實國家有關政策，糾正不當做法，進一步落實城市房屋拆遷行政許可制度，保護群眾的合法權益，切實加強城市房屋拆遷管理。新浪樂居論壇6 g! G, n6 G
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國家對城市房屋拆遷實行行政許可制度。據省住建廳有關人士介紹，城市房屋拆遷行政許可，是市(縣)房屋拆遷行政主管部門根據行政相對人的申請，在確認建設項目合法、拆遷計劃和拆遷方案合理可行、拆遷補償安置資金到位後，通過頒發房屋拆遷許可證的形式，依法賦予特定的行政相對人從事拆遷房屋的權利。在城市規劃區內國有土地上實施城市房屋拆遷，並需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償安置的，必須依法取得房屋拆遷許可證。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後，方可實施拆遷。
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省住建廳在通知中強調，城市房屋拆遷行政許可決定必須依法按程序進行。要嚴格執行國務院和省政府有關加強拆遷管理的通知要求，切實落實房屋拆遷許可前有關專家論證和社會穩定風險評估等規定。城市房屋拆遷行政主管部門核發房屋拆遷許可證必須符合《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關規定和要求。要認真審查申請單位的資格條件和所提交的有關資料，對要件不全、資金不落實、補償安置方案不可行、沒有經過社會穩定風險評估或群眾意見較大的項目，一律不得核發房屋拆遷許可證。房產論壇,裝修論壇,業主論壇, \: [5 w- c* g- S
& Z9 _4 c2 N, k3 Cbaoding.bbs.house.sina.com.cn 城市房屋拆遷主管部門在發放房屋拆遷許可證的同時，要將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人，並以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布，同時要積極做好宣傳、解釋工作。要對拆遷過程實施監督管理，發現有採取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及採取「株連式拆遷」和「突擊拆遷」等方式違法強制拆遷的，要及時制止，並依法查處。要從嚴查處未依法取得房屋拆遷許可證擅自拆遷他人房屋的案件。要嚴格控制行政強制拆遷的數量，實施行政強制拆遷要嚴格執行相關程序，並報請上一級人民政府備案。新浪樂居論壇- o- S# K4 u. V! q: }6 m; u
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通知要求各設區市從現在開始，立即對轄區縣(市)今年以來的城市房屋拆遷項目進行一次全面檢查，檢查的重點是：拆遷項目有無房屋拆遷許可證、核發房屋拆遷許可證的要件是否齊全、實施行政強制拆遷的是否嚴格執行了相關程序和到上一級政府備案等，對檢查中發現的問題要立即進行整改。