新農村危房改造農民合同

『壹』 關於新農村建設，我家危房改造政府部門有沒有補貼款，問當地鄉村幹部說沒有

危房改造糾紛律師賈啟華，你好，應該是有相關補貼的，但是應該不會太高。

『貳』 雲南鎮雄鹽源新農村危房改造無息貸款多久還

不是鹽源中學吧 也不是鹽源吧 好像有個什麼鹽源鄉還是鹽源村的吧 那才是你要找的

『叄』 危房改造協議證上有社區居委會，城市建設科蓋的公章，屬於違建嗎

你好
農村危房改造協議證上蓋的城市建設科公章不屬於違建。
危房改造是政府專行為，屬於政府的屬階段性工作，一般情況下政府會設立臨時性的組織機構（政府危房改造工作領導小組或辦公室）來組織實施，這類機構設在住建委或新農村建設辦公室。
農村危房改造由村級評議、鎮級審核、縣級批准、市級備案、組織實施。
根據省下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際

『肆』 危房改造是政府出錢還是村民自己出

國家住房和城鄉建設部等三部門《關於擴大農村危房改造試點的指導意見》中提出，農村危回房答改造資金以農民自籌為主，中央和地方政府補助為輔，並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。至於補助標准，各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力，合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元。各地可在確保完成改造任務的前提下，結合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區、不同類型的分類補助標准。

今年中央一號文件提出，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。鼓勵農村金融機構對農民建房提供消費信貸。最近，農業銀行河南分行已經在新鄉開始對農民建房提供信貸支持的試點工作。

就新農村建設來說，針對有些地方基層政府出現的一些強制農民拆建房屋的情況，有關部門負責人特別指出，政府在新農村建設中只是指導和合理引導，農民才是新農村建設的主人，應當尊重農民意願，不得強行拆建或強制農民拆建房屋。對一些農村公共設施建設中需要的集資問題，也必須堅持農民自願原則。

『伍』 危房改造拆舊建新協議書怎麼寫

「楓橋經驗」：四十年法與理的跨越

■首席記者 裘浙鋒 通訊員 孫陳超

汽車的喇叭聲、摩托車的轟鳴聲，商販的討價還價聲，嘈雜的喧囂聲連成一片。

這是2009年9月8日。諸暨楓橋鎮最繁華的天竺街上，銀行、超市、電信局，一家家現代化的商業機構鱗次櫛比。

商業街背後的一個農家小院里，楓橋鎮鍾山村村民俞善暢回憶起46年前的村莊景象，恍若隔世：「那時的村莊非常寂靜，生活內容極為單調。」

46年時過境遷，跨越世紀的這個小村莊，已是截然不同的世界。而在商業的表象之下，一條關於社會治理經驗的脈絡，一直與這個小鎮相連，任社會的起起落落卻延續至今——這就是「楓橋經驗」。

「要各地仿效，經過試點，推廣去做。」這是新中國締造者毛澤東1963年為「楓橋經驗」作出的親筆批示。時至今日，幾乎每年中央的高級官員都會前往這個小鎮調研，並著力在全國范圍內推廣「楓橋經驗」。

「發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好。」「楓橋經驗」作為一種社會治理機制被濃縮成一句話。發端於紹興鄉村的一個社會治理樣本，為何能隨時光變遷而歷久彌新，並在全國各地被復制、重構？

從「斗爭」經驗到「無穩不富」

上世紀60年代，俞善暢和無數農村幹部社員一樣，過著一種政治化的生活。作為楓橋區鍾瑛大隊大隊長，他的任務是組織生產隊員完成上級下達的糧食生產任務。

當時的中國農村，是一個封閉的小社區。為把勞動力固定在土地上，農民外出是不允許的。生產隊長俞善暢負責安排每一個隊員的勞動內容。農民一般白天去田裡勞動，夜裡到生產隊計工分和鬥地主。

1963年，省公安廳派出一支隊伍進駐鍾瑛大隊。這7名上級官員，是因為當時開展的社會主義路線教育活動來到這個村莊的。

在之後的一系列政治運動中，全國各地均出現了過火的情況。包括鍾瑛大隊在內的整個楓橋區，卻保持了一種溫和的態度。毛澤東在杭州考察聽說這一做法後，敏感地意識到其價值所在，並親筆批示，成為一條膾炙人口的紅色經驗。

隨後不久，中國鄉村被捲入動盪不安的社會潮流。文化大革命席捲全國，這場運動改變了俞善暢們的生活。因為政治內容的轉向，「楓橋經驗」也被擱置一邊。

1978年以來的改革開放，把束縛在土地上的俞善暢們解放了出來。1980年7月，鄰近鍾瑛大隊的橋亭（現屬楓橋鎮櫟橋村）十一生產隊里發生了一場革命：99個村民悄悄地在一份「分田」協議書上簽字：搞聯產到勞（指勞動工分）。

當時的這場革命，事後被證明有驚無險，分田到戶迅速在整個紹興地區推開。對於俞善暢們而言，他們開始徹底告別一種政治化生活。隨著以家庭為生產單位，曾經組織在一起的農民，開始自由流動，各自尋求致富道路。

對於鍾山村（2006年，鍾瑛與另外一個村合並成鍾山行政村）而言，一個標志性的變化是：一度蕭條的村莊里出現了繁華的商業街。上個世紀80年代起，在當地政府規劃下，從鍾山穿村而過的天竺街成為了楓橋鎮的商業中心。

以經濟建設為中心，讓所有的人加快了步伐。但一種自由的商業生活，從來離不開良好的社會土壤。「穩定是第一位的。」現任楓橋鎮黨委書記張曉冬說。「中國經濟的崛起在和平年代。對於一個社會而言，無穩不富。」

對楓橋來說是這樣，對於其他地方而言，同樣如此。

轉型期的矛盾與訴求

無需諱言的一點是，作為楓橋經驗發源地的楓橋鎮，曾遭遇社會矛盾的集中爆發期。根據楓橋人民法庭出示的數據，2003年，該庭受理案件達1300多件。楓橋法庭庭長張學軍表示，這是該庭設立以來的歷史最高峰值。

從時間脈絡上來分析，楓橋出現這一社會現象當在意料之中。2003年前後，楓橋所處的東南沿海發達地區，進入到一個社會轉型期。上個世紀80年代興起的工業化、城市化浪潮，向改革深層次領域演進，導致了社會階層的多元化，並形成了不同的利益主體。與此同時，隨著民眾的民主法制意識覺醒，其利益訴求開始以直接或激烈的形式表達出來。

這一點不難在楓橋鎮得到印證。當地提供的資料顯示，民間糾紛集中於土地、環保、經濟合同案件和農村宅基地等領域。如農村宅基地問題，因為個人財富的積累，鄉村普遍發生了大面積的拆舊建新熱，並導致鄰里矛盾。

現象並不意外，意外的是民間糾紛的處理結果。諸暨市官員稱：2000年至今，楓橋鎮的糾紛100％在鎮、村引導下進行了調解，其中98％獲得成功，剩餘的也通過合法途徑解決。而近年來，楓橋沒有一起因矛盾糾紛調解不當引發的越級上訪，也沒有出現重大的治安問題。

張曉冬表示，堅持並發展「楓橋經驗」，造就了該鎮社會穩定、經濟發展的局面。從楓橋經驗的發軔到如今的堅持發展，前後數十年間，鄉村社會已發生翻天覆地的變化。

盡管在經濟和政治領域，四十多年來楓橋的變化已經滄海桑田，但張曉冬認為，當年的治理經驗之所以在當下仍閃閃發光，在於楓橋秉承了其核心的理念：建立起一套快速整合各種社會力量作出反應、促使民眾以合理合法的方式解決矛盾的協同機制，並盡最大可能在矛盾激化前就將它化解掉。

在這一機制中，黨委、政府在農村基層的各個組織機構，與鄉村自治組織形成一種良性互動關系，並延伸到神經末梢——包括治保、調解、幫教、矯正、警務協管、法治宣傳等。如楓橋派出所建立的三級防控網路，從家庭到村到鎮，有一個完整的信息搜集、矛盾處理的運行流程。

而在這種網格化的治安架構下，到底存活著一副怎樣的真實鄉村生活圖景？楓橋鎮派出所所長蔣其表示：「社會的變化帶來了干群所關心問題的變化。現在，因為訴求渠道的多元化，萬一糾紛處理不好，可能馬上越出了一鎮、一市的地面。」

楓橋之安寧，其秘密也就隱藏於糾紛處理的每一個流程之中。

前置的法律防線和矛盾緩沖帶

行走於楓橋鄉村，你會不時看到一個個社區警務室。楓橋鎮共有本地常住人口7萬、外來人口2萬，而楓橋派出所的民警僅為24人。蔣其表示，他們將三分之一以上的警力資源配置到了8個警務室。

在這些警務室里，你能看到矛盾調解的現場：大家圍成一圈，由一名民警主持，雙方當事人出席，而旁邊坐著的可能有村委主任、治保主任或者當地企業家。

蔣其介紹，該所設立了一個調解委員會。委員不僅包括民警，也納入了當地社會賢達，如人大代表、政協委員以及村裡德高望重的老人，口碑良好的企業家等。

糾紛的仲裁人員實行「菜單式」，雙方當事人可選擇一致認可的調解委員，「用以主持公道」。蔣其表示，調解成功的關鍵，在於調解人員的公正和威望，而調解的依據有二，一是法，二是鄉村社會認可的理。

在此過程中，民警所發揮的重要職責是：將糾紛事實調查清楚。在運用法的過程中，調解人運用自己的公信力，進行「釋法」和「說理」，以取得雙方的認可，從而避免矛盾的激化，採取強制性的法律程序，以降低雙方的處理成本。

蔣其分析說，「楓橋經驗」的靈魂，並不僅僅是一些技術層面的手段，更為重要的一個理念是：統籌，即從經濟、政治、文化等全方位思考，最大限度地減少社會矛盾。而落到一樁具體的糾紛上，法律是標准，而基於對農村社會的了解，綜合考慮社會因素、人情世故和習慣等，能使雙方化解怨氣，從而加速解決。

「調解好於判決。」張學軍從一個專業法律人士的角度闡釋說，「判」是一把刀，即使執行了，也容易造成雙方的積怨；「調」則是周到的說服，以法為據，以理服人。也正是基於這一理念，他所在的楓橋法庭，在處理糾紛時，除非萬不得已，才啟動判決程序。

「沒有對法律的信仰，它就是一紙空文。」楓橋法庭的牆上掛著這樣一句諺語。張學軍說，對於尚處在民主法制進程中的中國鄉村來說，通過「釋法」普及法律知識，並與獨特的鄉村土壤相結合，這是一門處理藝術。

『陸』 農村危房改造由政府哪個部門管

危房改造是政府行為，屬於政府的階段性工作，一般情況下政府會設立臨時性的組織機構（政府危房改造工作領導小組或辦公室）來組織實施，這類機構設在住建委或新農村建設辦公室。

農村危房改造由村級評議、鎮級審核、縣級批准、市級備案、組織實施。

根據省下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際，組織實施。危房改造戶具備下列條件的，可開工建設：

1、需要佔用耕地的，由主管部門依照國家規定批准用地；使用原有宅基地、村莊空閑地的，由鎮政府批准建設；

2、已完成施工圖設計（含簡易圖）或已選定參考樣圖；

3、已選定施工隊伍或建築工匠；

4、已籌集足夠的建設資金。施工隊伍或建築工匠要按照施工圖紙、有關技術規范和標准進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建築材料和構件，不得偷工減料，必須保證工程質量和施工安全。

(6)新農村危房改造農民合同擴展閱讀：

農村危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬於整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。

危房改造應執行「三最兩就」原則，即「三最」，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本的住房安全問題；「兩就」，採取就地、就近重建翻建的改造方式。

『柒』 農村危房改造可以向政府申請補助嗎

農村危房改造可以向政府申請補助

但是首先改造的房子和申請人需要符合以下條件：

1、我國危房改造的重點對象有：

建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭。在危房改造時這幾類人，需要經過政府對房屋危險程度進行評定，然後根據實際情況給出相應的補貼標准。

2、農村危房是指年久失修，損壞嚴重對人們構成危險的宅基地。居住不能保證居住使用安全，是屬危險構件。以下是詳細的危房判別標准：

危房標准一：房屋出現嚴重的下沉、裂縫、變形、等建設基礎性現象。

危房標准二：房屋的承重柱、梁等多處出現嚴重的裂縫，並且經過處理依然持續發展。

危房標准三：房屋的承重柱、梁等出現嚴重的變形。

危房標准四：房屋牆體突然出現大面積剝落現象。

危房標准五：房屋突然出現異常的聲音，例如「劈拍」聲、爆裂聲等。

危房標准六：房屋整體嚴重傾斜，門窗變形影響正常起居使用。

(7)新農村危房改造農民合同擴展閱讀：

危房改造申請流程：

1. 戶主申請：首先戶主向當地的村委會申請，提供相關的證明材料，以及申請表等。（資料包括：身份證、戶口本、申請表等）

2. 村委會評議：等當村委會判別提交申請資料，如果符合申請條件再提交給相應的鎮政府進行審核。

3. 鎮政府復審：等鎮政府收到相關申報材料後進行入戶核查，如果符合條件會進一步相關上報審批。

4. 區農村危房改造工作小組復審：由危房相關人員入戶調查，核實危房實際情況，核定危房補助標准，再進行公示。

5. 簽訂危房改造協議：確定補貼機內，然後與政府簽訂協議，登記入冊。

6. 領取補助：等待補貼自己發放，然後領取。

參開資料：豪州市人民政府-安徽省2018年農村危房改造 實施方案

『捌』 農村危房改造申請書

農村危房改造申請書格式：

農村危房改造申請（標題居中）

xx村民委員會：

xx鄉人民政府：

正文：申請內容以及原因。

我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批准!特此申請。

此致

敬禮

申請人：

xx鄉xx村xx屯某某

x年x月x日

危房改造申請條件

農村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

(一)擁有當地農業戶籍並在當地居住，且是房屋產權所有人;

(二)屬於2008年農村危房摸底時統計在冊的危房戶;

(三)屬於農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

有下列情形之一的農戶不能享受農村危房改造補助;

(一)已建有安全住房的;

(二)住房困難、擁擠，需要分戶的;

(三)無居住房屋的。

(8)新農村危房改造農民合同擴展閱讀：

危房改造補助確定程序

1、自願申請：由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請，並如實填報和提供下列資料。

①省農村危房改造項目申請表。

②戶口簿、居民身份證等資料。

③有權部門出具的五保證、低保證、殘疾證等貧困殘疾證明。村民委員會受理申請後應如實登記。

2、村民民主評議及公示：

申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請資料後，應採取入戶調查、鄰里走訪等方式進行調查核實，組織村民進行公開評議。入戶調查時，至少應有2名村幹部和1名以上本村群眾參加。村幹部和調查人應分別在表上簽字蓋章。

調查核實結束後，村民委員會將調查結果在村務公開欄或村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少於7天。群眾有異議的，應及時核實並聽取當事人的陳述，不符合補助條件的，應取消補助對象資格。公示期滿後，及時將相關材料整理上報鄉(鎮)人民政府。

3、鄉(鎮)人民政府審核及公示：

鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的材料進行審查，並組織有關人員對危房改造申報對象進門入戶實地調查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。鄉(鎮)復查、核實完畢後，應將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等在鄉(鎮)政務公開欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示。

公示時間不得少於7天。群眾有異議的，鄉(鎮)人民政府應及時組織復核並聽取當事人陳述。公示期滿後，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣(市、區)農村危房改造領導小組。經審核不符合政策條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，並書面說明理由。

4、縣(市、區)農村危房改造領導小組審批及公示。

①縣市區住房和城鄉建設部門匯總各鄉(鎮)情況，將匯總情況登記造冊，會同縣市區民政部門或者扶貧部門審查申請人情況，對相關材料進行審查，對部分申請人組織重點復核及現場抽查。

②組織相關部門技術人員和鄉鎮建設管理員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的標准，對房屋危險程度進行調查和評定，填寫《湖南省農村危房鑒定表》。申請人居住的房屋不屬於C、D級危房的，不予上報審批。

③縣(市、區)農村危房改造領導小組對申請人、改造方式、補助資金進行審批，並在地方電視台或政府網站上將審批結果公示，公示時間不得少於7天。群眾有異議的，及時組織調查核實並聽取當事人陳述。不予批準的，縣(市、區)農村危房改造領導小組應書面通知申請人並說明理由。

5、確定為補助對象的農戶應與縣級政府簽訂農村危房改造協議書，按照協議撥付款項。

6、對經批准確定為補助對象、因指標有限未列入當年危房改造計劃的，可轉入下一年度優先予以安排。

天門市人民政府-關於做好農村危房改造通知