新農村居民點

『壹』 農村居民點建設分析

汶川特大地震後，項目區農村居民點損失慘重，許多房屋倒塌，部分內村莊被滑坡體掩埋，如容大竹村2組。項目雖然不對居民點進行規劃和建設，但需對廢棄宅基地進行復墾，以滿足耕作要求，但搬遷居民點建設由其他資金解決。

『貳』 農村居民點居民點用地整理是什麼意思

個人理解這部分應該也調整為城鎮用地，不過不佔用新增建設用地指標，是建設用地內部結構調整，在土地利用結構布局與調整那個章節里描述下就可以了！

『叄』 農村居民點用地控制

在農村居民點用地控制層面：

（1）積極推進新農村建設

平魯區目前正在推進「一城十鎮百村」建設的重點工程，百村建設工程既有利於改善人居環境；又有利於推進新農村建設。在百村建設過程中，應重點選擇基礎條件好、發展潛力大、人口比較多的村莊，按照突出特色，分步實施的原則進行示範村建設及農村環境整治。2013年研究區人均農村居民點面積為195.64m² ，中國人均農村居民點面積為150m² ，研究區人均農村居民點面積比中國平均面積高出近50m²。

可見研究區農村居民點佔地規模偏大。因此應結合新農村建設與百村建設的重點工程，按照合理的人均農村居民點用地面積加強中心村建設，既保證農村建設用地的集約利用，又能提升農村生態環境。

從研究區農村居民點的分布來看，主要分布在井坪鎮、白堂鄉、向陽堡鄉，這3個鄉鎮的農村居民點主要分布在快速城鎮區、井農復合區、農業生產區，相對而言基礎條件比較好，有利於推進百村建設工程，尤其是井坪鎮內的農村居民點，推動百村建設，更有利於實現城鄉一體化。白堂鄉屬於井農復合區，以地下採煤與農業生產為主，百村建設工程應結合壓煤村莊搬遷來開展，既保證了地下煤炭的開采，又能順利推進百村建設工程。向陽堡鄉是農業生產龍頭區，也是開展現代設施農業的示範區。在新農村建設的過程中，應積極推動農村土地流轉，大力發展農業規模經營與現代設施農業，這樣既確保農民創收，又解決了傳統農業生產農民對耕作半徑的顧慮。

（2）穩妥推進村莊搬遷

研究區的村莊搬遷涉及兩個方面，一方面是露天礦區范圍內的壓煤村莊搬遷；另一方面是基於雙「70%」工程。露天礦區范圍內的農村居民點主要分布在陶村鄉、榆嶺鄉和下面高鄉。

目前三大露天礦區范圍內的農村居民點面積為221.13hm² ，以東露天礦區范圍內的農村居民點為主。農村居民點主要分布在距離露采剝離區3km的范圍內，並且農村居民點受露天採煤擾動的面積比例存在差異，導致村莊搬遷的規模及搬遷的時序存在差異。即有些村莊面臨著整體搬遷，並且是即時搬遷，而有些村莊雖部分在即時搬遷范圍內，其他部分可能不在即時搬遷范圍內。

因此有必要開展村莊搬遷規模與搬遷時序研究，同時也要引導農村居民，避免非即時搬遷村莊開展大規模搶蓋搶建，這樣一方面可以減輕企業搬遷安置成本；另一方面可以暫時緩解安置新村建設所需的建設用地指標。對於雙「70%」工程而言，大力開展生態移民搬遷一定程度上推動了城鎮化的進程。在研究區的山地丘陵地區，大部分以坡耕地為主，農業生產條件差，主要分布在陶村鄉、榆嶺鄉、下面高鄉的非露天礦區范圍內，生態移民搬遷成為主體。對於生態移民搬遷要重點結合農業產業結構調整來開展，主要是立足生態畜牧產業來開展，全方位整合農村資源，實行就近安置，大力發展生態畜牧產業。這樣一方面可以避免集中性的大面積安置，造成局部地區農村建設用地猛增；另一方面有利於畜牧業的發展，增加農民收入。

（3）積極復墾廢棄宅基地

村莊搬遷後會剩下大量的廢棄宅基地，廢棄宅基地的復墾一定程度上可以使區域建設用地總量達到穩定。對於農村廢棄宅基地的復墾應做好廢棄地調查，了解廢棄農村居民點土地質量，包括區位、水源、交通條件、周邊農業生產狀況等。根據廢棄農村居民點的情況開展土地復墾適宜性評價，堅持宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則，明確復墾方向。根據土地利用總體規劃，開展復墾地近期潛力調查。根據國土資源部《土地復墾質量控制標准》，嚴格控制復墾地質量。從廢棄農村居民點所在區域來看，井坪鎮、百堂鄉、向陽堡鄉廢棄農村居民點應集中以耕地復墾為主。而處在生態移民范圍內的廢棄農村居民點則應以林地、草地復墾為主。具體的廢棄農村居民點面積、適宜性評價及潛力評價需另作研究。

『肆』 農村建設用地與農村居民點有什麼區別 是否相等呢

有區別，二者不相等。

一、定義不同

1、農村建設用地

也叫「農村集體建設用地」。是指鄉（鎮）村建設用地，鄉（鎮）村建設用地是指鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資，進行各項非農業建設所使用的土地。主要包括：鄉（鎮）村公益事業用地和公共設施用地，以及農村居民住宅用地。

二、范疇不同

農村建設用地中會包含農村居民點；而農村居民點用地不一定屬於農村建設用地，非農村建設用地也可作為農村居名點用地。

農村居民主要集中居住在一個區域，如山區、平原或是水鄉，一般稱之為灣，寨，崗，庄，在這區域之外的還有可能住一些居民，但是不多。村裡有一些小型的商業和服務業，可以吸收一部分剩餘勞動力，舉辦村辦工業。

(4)新農村居民點擴展閱讀：

2013年11月15日《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》發布，《決定》指出要建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

『伍』 什麼是人均農村居民點

農村居民點
農村人口聚居的場所。一般可分為農村集鎮（為鄉所在地，又稱為版鄉鎮）、中心權村（為過去生產大隊所在地）和基層村（為過去生產隊所在地）。鄉鎮是鄉政府所在地，一般為鄉域的政治、經濟和文化的中心，是縣屬鎮的基礎和農村剩餘勞動力向非農產業轉化的前沿陣地。
村裡有一些小型的商業和服務業，可以吸收一部分剩餘勞動力，舉辦村辦工業。農村居民點是農村剩餘勞動力的「蓄水庫」，對其合理規劃有利於推動農業的「兩個轉化」，有利於促進城鄉協調發展，有利於加快農村兩個文明建設步伐，逐步縮小城鄉差別。加強農村居民點建設，合理規劃農村點是一項具有戰略意義的工作。

『陸』 國家戶均農村居民點用地標準是多少

各地有不同的標准。

不發達地區會多些，發達地區會少些。我這里宅基地戶均50m2

『柒』 村原址保留,形成新農村居民點是什麼意思

從表述來看，有兩層意思：

一是原有村民居住集中區，部分房屋符合村鎮規劃，繼續回保留，對於危答房進行拆除重建，形成新的居民點。

二是原有村民居住集中區全部拆遷，在拆除後的區域新建居民點，可以是樓房也可以是平房。
此兩項都是符合村鎮規劃和土地利用總體規劃，不佔用農用地。

『捌』 什麼是農村居民點合並有什麼作用

所謂農村居民點，就是一些總人口稀少、勞動力、生產力、社會形態不完整的農民聚居地。比如一些只有十餘戶人家的村莊。按照新的行政級別，都構不成村莊。
農村居民點合並，有幾個作用。
一，置換土地，通過居民點的集結，可以節省出大量的土地。在目前地方政府土地政策的驅使下，在中央政府18億畝耕地的紅線下，通過農村居民點的合並，可以釋放出大量的宅基地，口糧地等土地，在擴充了耕地的同時，城市在周邊買地、賣地。
二，健全了農村基層組織，更有效的保障農民生活。教育、醫療、環保、治安、娛樂等社會行為，需要一定的人口數量。相對而言，人口數量越多，這些社會行為就越規范、完善。

『玖』 農村居民點用地規劃主要內容有哪些

農村居民點用地規劃要與土地利用總體規劃相銜接，並服從於土地利用總體規劃。村鎮建設一方面需佔用不少耕地，另一方面也可騰出大量土地，集鎮和村莊建設要堅持集中緊湊，合理布局。對新建住房要符合土地利用總體規劃和農村居民點用地規劃，向中心鎮和中心村集中，並加大零星農民住房的撤並力度、加大對邊遠落後、經濟不發達、耕地面積少、耕地利用率低或受地質災害影響的居民點的遷並力度。加快農村基礎設施建設，引導農民新建住房逐步向村鎮建設用地區集中，以提高土地的利用效率。
第一、農村居民點用地主要用於村鎮居民住宅、鄉（鎮）村企業、鄉（鎮）村公共設施和公益事業等建設。
第二、農村居民點各項建設用地必須符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和村鎮規劃。各項建設用地規模，應嚴格控制在國家規定的用地標准之內。
第三、農村各項生產生活建設必須充分利用舊宅基地，空閑地。
第四、村鎮建設除拆村並點等建設外，原則上不得新增建設用地；確需擴大的，應當首先利用非耕地、劣質耕地。必須佔用少量耕地的，應首先通過整理、復墾或者開發增加相對應耕地後再佔用，嚴格落實對耕地「先補後占，佔一補一」保護原則。涉及佔用規劃中的農用地的，應先辦理農用地轉用審批手續。
第五、村鎮居民每戶只能有一處不超過標準的宅基地。嚴格控制農村居民點用地規模。要積極推進農村土地整理，集約利用土地，改善村鎮環境。
根據社會經濟發展需要和加快農村建設及城市化建設的要求，按照上級的控制指標和我市的實際狀況，合理地制定出我市城鄉的用地規模。