新農村規劃中節能效果

Ⅰ 新農村新變化新風貌

《新農村 新變化 新風貌》系列報道
（主持：裝點此關山，今朝更好看。如火如荼的社會主義新農村建設帶給我縣農村的變化真是翻天覆地。為充分展示這些變化，從今天起我台在《全南新聞》節目中推出慶國慶七集系列報道《新農村、新變化、新風貌》。今天我們播出系列報道的第一集《新農村新鮮事 農民用上太陽能》。）
（現場導語：觀眾朋友，這里是全南縣金龍鎮陂頭村。目前，這個村65戶人家中有58戶安裝了太陽能熱水器，成為全南縣第一個特色生態新村。）
金龍鎮陂頭村距離縣城2公里，縣道穿境而過，依託優越的地理條件，這里的村民率先富起來，家家戶戶建起了小康樓。然而村民們仍然保留著農村一些固有的習慣，65戶人家中大部分還採用燒木柴的方式來燒水洗涮，只有幾戶的人家使用了液化氣。在新農村建設中，縣委、縣政府號召廣大農民告別生活陋習樹新風，出台政策鼓勵扶持農戶改灶節能。優惠的政策尤如一塊巨大的磁石緊緊吸引著陂頭村的農民，他們家家戶戶都在自家樓頂上安裝了太陽能熱水器，吹響了全縣200多個新農村示範點建設特色生態新村的號角。
溫芳貴就是其中受益的一位。原來他家用液化氣，每隔個把月就要上縣城去換一次氣，真是花錢又費力，十分不方便。自從用上太陽能熱水器後，差不多的天氣都有源源不斷的熱水供應，只要一扭水龍頭，熱水便二十四小時不間斷地流出來，方便極了。
（采訪 金龍鎮陂頭村民溫芳貴：（一天儲蓄的太陽能）對家庭有五、六個人的基本夠用，像我家兩三個人的可以洗三四天。（現在用太陽能）可以節省這些能源，在經濟上也更節省，又方便，不做其他，打開來就可以洗。）第三集《網路學校 農民致富的橋梁》
（主持：市場的瞬息萬變，讓農民摸不著頭腦，信息的不暢通成為阻礙農民致富的一道高高的門檻。針對這種情況，龍源壩鎮在社會主義新農村建設中，率先成立「農民科技網路學校」，為農民獲取市場最新的致富信息和科技信息搭起了一座橋梁。系列報道《新農村、新變化、新風貌》今天播出第三集《網路學校 農民致富的橋梁》。）
（現場導語：這里是龍源壩鎮農民科技網路學校。國慶期間，瑤族群眾來到這里尋找致富信息，聯系生產訂單，盡情地在網路世界裡淘金。）
居住在這里的瑤民屬於「過山瑤」，是瑤族中的一支。今年整體搬遷到圩鎮後，瑤民們迅速融入這個精彩的世界裡，瑤民李勝明辦起了一家有30台機器的針織廠。在以往都要親自到廣東去拉訂單，讓人疲憊不堪。網路學校的成立使他如虎添翼。如今，他幾乎每天都會來網校了解市場行情，並且還與遠在廣東的老闆洽談生意，在網上聯系生產訂單。
（采訪 全南瑤民李勝明：今天，我通過網路，與廣東東莞的老闆簽訂了一份針織產品供貨合同，總的數量有8萬件，貨款有20多萬元。）
這個網路學校，現已配置十多台電腦。別看它地方小，「麻雀雖小可五臟俱全」，網校還聘請了專業技術教師,結合農時季節,為農民開展蔬菜、瓜果、畜牧獸醫、水產養殖、病蟲害防治等各種農村實用技術培訓，同時還在網上發布一些產品供求信息。
在網路學校里，村民們操縱滑鼠在互聯網的海洋里盡情遨遊，或者查找農作物防病知識，或者瀏覽種養新技術新方法，或者在網頁上宣傳推廣農家的特色產品，忙得不亦樂乎，美滋滋地在網上長一份見識、學一門技術、淘一把金。第五集《新農村成為婚紗攝影的外景基地》
（現導：社會主義新農村建設帶給農村的喜人變化，真是說不盡、道不完。觀眾朋友，這里是金龍鎮來龍村新農村示範點，經過新農村的建設，這里不僅變得更美更整潔了，而且成了城裡人休閑遊玩的場所。《新農村、新變化、新風貌》系列報道，今天播出第五集《新農村成為婚紗攝影的外景基地》。）
成片的竹林蒼翠依舊，鵝孵石鋪就的曲徑正向幽幽竹林深處延伸，整齊的房屋修葺一新，村容村貌換了新顏……現在的來龍村，猶如破繭而出的美麗蝴蝶，翩翩飛舞在社會主義新農村的天空里。在這里，只見一對新人在專業攝影師的指導下，或相對而笑，或相擁而戲。新郎溫文爾雅，新娘嬌艷欲滴的樣子掩飾不住他們內心的幸福。隨著攝影師咔嚓、咔嚓，一次次按下相機的快門，他們的幸福也一次又一次定格在新農村裡，凝固在這片如詩如畫、如夢如幻的美景之中。
這對新人一會兒來到清澈透底的小河邊，一會兒坐在村民茶餘飯後、朝夕晨昏休閑的石凳上，一會兒停在密密匝匝的竹林中，一副不知疲倦的態勢，彷彿要把新農村裡所有的美好景色都收藏在他們喜慶的相冊里。
（采訪 全南攝影師 溫春黎：象婚紗（攝影）這種時尚的東西走進新農村，其實就是新農村建設帶給我們的好處。以前我們拍婚紗照出外景是一個頭痛的事情，現在新農村（建設），很多景點，搞了竹林、修了小路，修得非常漂亮。很多客人都建議我來（新農村）拍，拍得效果都不錯。）

Ⅱ 新農村建設規劃中存在的問題是什麼有什麼對策

【新農村建設規劃中存在的問題是什麼？有什麼對策】建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大舉措。建設社會主義新農村，必須著眼長遠，立足當前，統籌兼顧，穩步推進。抓好總體規劃和具體部署，堅持規劃先行，抓好試點示範，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。可以說在當前新農村建設中，困難與機遇並存，這就值得我們做一些有效的探索。 一、推進社會主義新農村建設過程中存在的主要問題； （一）農民收入增長緩慢， 致富困難 發展經濟是建設新農村活動的關鍵，歸根結底是要增加農民的收入，改善農民的生活狀態。但當前農民增收中卻遇到一些問題:一是人多地少，農民增收後勁不足。僅靠現有土地和種養方式很難實現農民收入的突破。與此同時，農民從事二、三產業收入較少，農民增收後勁不足。二是農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。三是農業產業化發展緩慢，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。 （二）農民群眾文化素質低，思想觀念落後 農民群眾思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠。在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神;在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重的制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重製約著和新農村建設的進程。 （三）一些地方政府與基層官員過於搞政績工程 近幾年，形形色色的「形象工程」、「政績工程」讓人目不暇接。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進電梯……這些看似誇張的現象，卻成為一些地方在新農村建設中的樣板，成為當地政府大力宣傳的「小康村」，但地方百姓卻因此背上沉重的負擔和揮之不去的心病。為何一些地方官員熱衷於「政績工程」?這體現了他們的思維定式和習慣作風，因為他們凡事眼睛向上看，只對上不對下，只要你能搞出政績，讓領導看到，上級對於下級就有好感，最後就會把搞「政績工程」的幹部提拔到更高的職位上去。地方某些政府官員為了「政績工程」，不問農民願意不願意，答應不答應，就逼著農民建樓房、蓋別墅，讓農民「舊債沒還又添新債，舊愁沒消又增新愁」，與其說是讓農民享受「新農村」的「新生活」，倒不如說是在逼著農民苦著腸胃活遭罪。 （四）缺乏科學有效的引導措施 一些幹部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系，缺乏引導和激發農民發展生產、建設家園的有效措施，進而把農民群眾排斥在外，完全忽視了農民群眾在新農村建設中主體作用的發揮。有很多縣鄉的新農村規劃，是規劃部門做出來的，農民沒有說話的機會，這一切都嚴重挫傷了一部分農民的積極性，在由政府主導的強勢作用下，一些農民也忽略了自身的存在，沒有把自己擺進去，表示「上面要幹啥就幹啥」。部分村幹部認為提不提新農村建設，要不要農民支持和擁護，對抓建設促發展沒有區別。 （五）新農村建設缺少體制保障 導致城鄉發展差距擴大、農村經濟社會發展滯後的重要因素是長期存在的城鄉二元體制。改革開放後雖然進行了一些調整，但是向城市傾斜的局面並沒有從根本上改變。政府對城鄉的投入存在著巨大的差異。 二、推進社會主義新農村建設的對策 （一）確保農民持續增收 當前，農民收入結構發生了重大變化，非農收入已成為重要增長源。要實現農民收入持續穩定增長，建立促進農民增收長效機制。一要加大引導扶持力度，推動全民創業快速發展。廣泛宣傳鼓勵扶持創業的政策，大力推廣農民創業的先進典型和經驗，努力營造政府支持創業、社會鼓勵創業、農民勇於創業的良好氛圍。二要加大就業技能培訓力度，推動勞務經濟持續發展。發展勞務經濟、加快農村勞動力轉移是保持農民收入持續增長的有效途徑。各地要加大農民工技能培訓力度，擴大農村勞動力轉移培訓「陽光工程」實施規模，增強農民轉產轉崗就業的能力，拓寬農民就業和增收渠道。三要充分挖掘農業內部的增收潛力，這是增加農民收入的基本途徑。要積極發展優質、高產、高效、安全農業和特色農業，以比較優勢增效;要提高農業科技含量，以科技創新增效;推進農業產業化，以經營機制增效;四要積極發展農民專業合作經濟組織，著力提高農民的組織化程度。繼續抓好《農民專業合作社法》的貫徹落實，以輔導培訓和政策扶持為抓手，加快培育一批，努力規范一批，積極改造一批，著力提升一批，使農民專業合作組織成為加快現代農業發展、推進新農村建設的重要力量。四要積極發展縣域經濟，加快發展農村二三產業，培植壯大龍頭企業，增加農民的就業崗位，有效增加農民收入。只要我們始終堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，就一定能夠逐步建立起農民持續增收的長效機制，讓農民的「腰包」不斷鼓起來。 （二）培養新型農民，不斷提高農民的整體素質 農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田;要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。 （三）基層領導幹部應樹立科學的發展觀與政績觀 要杜絕新農村建設中的「政績工程」，除了要讓基層領導幹部樹立科學的發展觀，拋棄急功近利思想之外，要深入到社會的最底層「望、聞、問」，了解到一些原汁原味的真實情況，千萬不要被「政績工程」迷惑了眼睛，麻醉了大腦。建設社會主義新農村是一項系統工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其當前的鄉村建設規劃，一要樹立以農為本的原則，科學發展觀的核心是以人為本，新農村建設，則應堅持以農村為本，選擇符合本地實際的發展模式。農村有農村的特點，村莊建設要注意和城市建設相區別，體現農村的特色，適應農民生產生活要求。要突出鄉村特色、地域特色和民族特色，尊重當地的風俗習慣，不能把典型的地域特徵搞沒了，把鮮明的民族特色改掉了，把優秀的文化傳統弄丟了。二要堅持量力而行的原則，由於鄉鎮財力狀況差別，村與村之間基礎各異，新農村建設必須始終做到「三個符合」，即符合社會經濟發展水平，不增加鄉村債務，不增加農民負擔;符合群眾願望，不搞強迫命令，不搞形象工程;符合市場經濟規律，不搞無效益的產業。三要實行分類指導，動態管理，決不能搞一刀切。要嚴格遵循「先規劃後建房，未規劃不批建」，使每一分錢的投入都能進入積累的軌道，不再浪費。建設新農村本來是一件好事，但好事需要辦實，切不要重「唱功」輕「做功」，更不能搞大幹快上式的「政績工程」。這就要求我們在推進新農村建設時首先要考慮的是增產增收，多予少取，提高農民的生活水平，而不是砸一筆錢、速成一批典型。 （四）科學引導民力 建設新農村，對於農民的積極性問題，要通過政策鼓勵、示範引導等方式，激發廣大農民的參與熱情，真正把人財物力投向新農村建設。一是要出台政策激勵。按照「政治平等、政策公平、法律保障、放手發展」的方針，不折不扣地落實好各級關於加快三農發展和民營經濟發展的政策措施，加強投資引導，鼓勵農民加大農業投入，擴大農業生產規模;鼓勵和引導農民參與農村營利性設施與社會事業建設，完善農村基礎設施結構。二是要加強示範引導。重點抓好省、市、縣、鎮各級示範村的建設，捆綁有關項目資金，使示範村的經濟建設、社會事業發展和路、電、供水等基礎設施都有一個明顯的改觀。示範面要確保30%，爭取達到50%以上。通過示範村的現身說法，使廣大農民看到新農村建設的美好前景，進一步堅定信心。三是要優化村級班子。注重把致富能力強和帶富能力強的農村能人選進村級班子，注重培養想幹事、能幹事、能幹成事的村幹部隊伍和務實型、開拓型、發展型的村級領導班子，使村級組織真正成為新農村建設的「排頭兵」、「領頭雁」，形成在基層組織和村組黨員幹部帶領下萬千農民齊心協力建設新農村的局面。 （五）積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力 深化農村改革，是建設社會主義新農村的體制保障。一是深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照「依法、自願、有償」的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭「土地拋荒」、「胡種胡收」的現象，切實提高土地利用效率。二是深化農村金融體制改革。積極探索投入新機制，建立以財政投入為引導，民間投入，金融投入，工商投入為主體的農業投入新格局。進一步深化農村金融體制改革，擴大農戶小額信用貸款，連保貸款范圍。各鎮爭取項目資金的同時，還要採取有效措施，吸引各類資本投向農業和基礎設施，公益事業建設，形成多元化投入格局。

Ⅲ 新農村建設有哪些優惠政策

為進一步加快全面建設小康社會步伐，逐步把全市廣大農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村，結合我市實際，特製定如下扶持新農村建設優惠政策的規定。 一、加快新村建設，推進城鎮化進程 1、在新農村建設試點村規劃區內，動工興建住宅樓的農戶，可按造價的一定比例，憑鄉政府或市新農村建設領導小組辦公室的證明，到農村信用社申請貸款扶持。 2、在新農村建設試點村規劃區內，動工興建住宅樓的農戶，其佔用非耕地建房的，免收一切稅費，佔用耕地建房的，其耕地開墾費按規定標準的50%收取。 3、新農村建設試點村規劃區內住宅樓的規劃設計和施工圖紙，由鄉鎮（街道）組織進行，市國土局、市建設局進行指導，並免費向農戶提供相關資料、圖紙。 4、新農村建設試點村規劃區內，興建的住宅樓辦房產證只收工本費，免收登記費，測繪費按規定標準的50%收取。 5、在新農村建設試點村規劃區內興建的住宅樓，其供電設施、廣電設施、電信設施均由供電、廣電、電信部門統一匯流排到點，安裝到戶，分戶安裝其入戶材料費按現行價格收取，免收安裝工資，初裝費按規定標準的50%收取。 6、市試點村規劃區內結合改廁興建沼氣池的，經驗收合格後，由每個補助800元(含實物)。 7、市試點村規劃區內的主道路，按最低3.5米寬的標准澆水泥路面的，除交通部門按標准補助外，市財政在通村公路標准補助的基礎上，再給予重新補助。 8、水泥路建設由行政村自行組織施工，不對外承包的，稅務、工商等部門要給予大力支持，實行零稅、零費。 9、上級下撥的新農村建設的項目資金，試點村項目實施完成並經驗收合格後，由市財政足額撥付到有關試點村使用，其他部門不得從中代扣任何款項。 10、凡行政村新建村部，市財政按主體工程投資的15%予以補助，鄉鎮（街道）予以配套補助。 11、凡用於農民新村建設的木材，納入農民自用材管理，由鄉村兩級出具有效證明，由當地林業工作站核實用材數量，免收林業規費並給予放行。 12、市委、市政府鼓勵改造「空心村」。對利用「空心村」閑置土地建設新村並達到新村建設標準的由市政府將予以適當的補助，並按規定重新核發相關證照。 二、大力發展新產業，推進農業產業化進程 13、凡國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域，均允許農民投資進入。 14、積極吸引外出務工人員回鄉創業，在用地、稅費、金融等方面給予支持，當地政府全程提供服務，享受客商待遇。 15、鼓勵農民創業，對農民初次申辦個體工商戶私營企業的，免收登記費。農民進城務工經商，可以繼續保留土地承包經營權，允許其依法有償轉讓。可享受原村級集體資產收益分配的權益，同時承擔相應義務。農民從事手工業生產項目，除國家另有規定外，免收工商登記和有關稅費。農民興辦的農產品流通企業和獨立核算的農村信息服務機構，自開業之日起分別免徵所得稅1年和2年。 16、加大信貸支持力度。對農民經商辦企業銀行、信貸部門要積極扶持，努力拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面。 17、做好農民工培訓工作。鼓勵企業錄用當地農民工，實行定向訂單或職業培訓，只要培訓時間超過3個月並與企業簽訂1年以上勞動合同的，由市政府再就業辦公室按有關規定在促進再就業資金的出資，適當補助企業和培訓機構。 18、允許農戶將自己沒有能力開發的耕地、山地，在依法、自願、有償的原則下，通過調換、轉讓、租賃、入股、反租倒包等方式流轉給有能力的經營者開發。 19、投資農林牧漁業（含農產品加工企業），除了國家政策法規允許以劃撥方式取得土地使用權外，還可以通過出讓、租賃等方式優先取得土地使用權，通過出讓方式取得土地使用權的，其土地出讓金按每平方米10元人民幣收取。 20、利用「五荒」資源或在邊遠貧困山區從事農林牧漁業開發項目，所需集體土地經當地村集體同意，投資者可以採取租賃、承包、合資入股等方式取得土地使用權，國土部門免收報批規費。 21、從事農林牧漁業開發的企業（含農產品加工企業），經營期十年以上，自有收入年度起，新增的所得閣地方所得部門，前十年將50%納入地方財政建立的企業技改基金和新產品開發基金，用於支持企業擴大規模、技術改造和新產品開發。 22、2006年5月起，豬飼養量達到10000頭以上的，可按種豬價格一定的比例，經有關部門核實後，憑市新農村建設領導小組辦公室證明，到農村信用社申請貸款，由市財政貼息扶持。 23、鼓勵農業龍頭企業申報省、市級農業產業化龍頭企業，對確認為省、市級農業產業化龍頭企業的，由市財政市財政分別給予一定的獎勵。 24、支持農業龍頭企業建立優質農產品生產基地，發展綠色農產品，對獲得國家級無公害食品、綠色食品和有機食品認證的,由市財政分別一定的獎勵。 25、加大對帶動農戶100戶以上、年產值超過100萬元的加工型農業龍頭企業、流通型農業龍頭企業、基地型農業龍頭企業的扶持力度，市財政安排一定的資金扶持，並給予稅收優惠政策。三、加快培育新農民，推進農民知識化工程 26、為鼓勵農民積極參加實用農業技術或務工職工技能培訓，提高農民科技致富、市場競爭、自主發展能力，凡農民積極主動參加市級以上農民技術等學校培訓的，通過學習考試並獲得市級或市級以上專業技術合格證或畢業證的，由市財政將給予一定的獎勵。 27、對農民進城務工、辦企業，其子女入托、入學，憑房產證、戶口冊、營業執照或有關部門證明等有關證件，享受本市城鎮居民待遇。企業農民工在人才聘用、職稱評定、職業技能等級評定，考核評選；工齡計算、勞動用工、醫療衛生、戶口遷移、子女就學以及因商務和技術交流需要辦理出國（境）手續等方面，享受與國有單位人員同等待遇。
28、市財政每年安排一定的資金用於農民新技術培訓。 29、對農村低保對象、殘疾人、低收入農民、失地後致貧的農民等困難群體及農村獨生子女戶參加培訓，加大補貼力度。 30、對具備培訓場所、師資力量、培訓教材等辦學條件的其它社會培訓機構或企業用工單位，經審驗其資質後，可以定為農民知識化工程培訓機構。 21、具有中級以上專業技術職稱（含農民技術職稱）的種養加工大戶，經負責部門備案後，可採取跟班學習的方式培訓農民工。 32、鄉鎮（街道）要充分發揮本級農業技術推廣機構和鄉村農民技術學校的作用，根據產業布局和農時季節開展農業實用技術普及、推廣培訓。 四、發展新經濟組織，創新組織和經營體制 33、市財政安排一定的專項經費，扶持發展「基地＋農戶」、「龍頭企業＋農戶」、「營銷組織＋農戶」及 專業（行業）協會、專業合作社等多種形式農村合作組織。 34、工商、民政等登記、管理機關要適當降低「門檻」，簡化登記手續，為農村新經濟組織的發展創造有利條件，對組建各類農村新經濟組織的登記注冊申請，必須在6天內辦理完畢。民政、農業、林業、水產等各業務主管部門要圍繞農村經濟組織的健康發展，切實轉變職能，把該由各類協會、經濟組織承擔的管理職能及時分離出來，真正做到還權於經濟組織、還權於市場，同時發揮職能作用，加強對各類經濟組織的管理和監督，幫助協會解決運作過程中遇到的突出矛盾和問題，建立健全評估和退出機制，切實提高農村經濟組織的管理、服務水平。 35、鼓勵全市農民自發組建農村合作經濟組織，大力發展農村經濟，搞活產品流通，增加農民收入。對規模大、信用好的農產品流通組織，由市農發行或農信社給予重點扶持貸款。 36、實行農產品運銷「綠色通道」優惠政策，對辦理綠色通行證的只收取辦證工本費用，不再收取其它任何費用。 五、塑造新風貌，推進精神文明建設 37、市委、市政府整合各項資金，對試點村的「三清三改」工作進行補助（獎勵），包村幫扶單位要按排一定的資金對幫扶試點村的新農村建設進行扶持，入試點村新農村建設資金管理專戶，由鄉鎮（街道）和市新農村建設辦公室監督使用。 38、凡是「三清三改」建設項目，尤其是改路、改水工程沼氣節能工程項目的立項和扶持資金安排方面，適當傾斜，有關費用能免則免，能減則減。 39、新型農村合作醫療農民就醫享受「三免四減半」優惠政策，即：免除掛號費、換葯手續費、注射手續費；x光胸片、普通床位費、護理費、三大常規檢查費減半。 40、市醫院發放農村困難戶濟困就醫卡，中醫院發放貧困農民扶貧卡，持卡人就醫能享受要關減免政策。 41、市防疫站對農民要求檢測的飲用水源進行免費化驗，對發生食物中毒的案例進行免費檢查，查找致病原因，優惠農民群眾乙肝表面抗原測定和二對半檢測。 42、切實維護農民工的合法權益。對拖欠農民工工資的投拆，有關部門要優先受理，快審快結，以切實維護農民工合法權益。 43、鼓勵和支持農民企業家參政議政，積極安排符合優秀社會主義建設者條件的有影響，有代表性的農民企業家，個體工商戶擔任各級人大代表和政協委員，提高他們的社會地位。 44、農村人口與計劃生育事業經費納入財政預算，免費提供避孕、節育技術服務，安排資金用於服務農村二女戶保險補助和計生困難戶產業致富。 45、對農村貧困戶和重點優撫對象實行減免農業稅政策。六、創建好班子，增強基層組織凝聚力和戰鬥力 46、深入推進 「三培兩帶」活動，培養造就一批農村經濟發展帶頭人。 47、建立健全村黨支部各項規章制度，配齊選好班子，確保有章理事、有人管事，找出一條發展經濟的好路子。 48、建立健全社區服務組織，規范運作，在服務群眾中不斷推進村民自治，增強黨組織在群眾中的影響力和號召力。

Ⅳ 農用地分等成果在新農村建設規劃中的應用

甘草店鎮位於蘭州市榆中縣東南部，處於榆中盆地的東部邊緣與北部黃土高原區的銜接帶，宛川河由南向北穿過河谷中央。從農用地分等成果來看，中部川塬河谷區有一定的水資源灌溉條件，地勢較平坦，利用等別較高，而西南山半乾旱區和東北山乾旱區氣候乾燥、荒山面積大、土壤肥力差，耕地的利用等別大部分為 1 等，質量較差（圖 5-11）。

圖 5-11 農用地分等成果在新農村建設規劃中的應用位置示意圖

甘草店鎮的新農村村鎮建設用地規模控制與布局規劃編制以《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規、規章為依據，結合甘草店鎮社會經濟發展實際，正確處理內涵挖潛與外延擴張、全面利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，通過合理配置土地資源、優化土地利用結構，以嚴格保護耕地為前提，統籌安排各項建設用地，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。不能只單純考慮建設的需要而降低保護耕地的要求，規劃應該集約用地、合理緊湊布局村莊的各項建設用地。

規劃編制中以農用地分等成果對耕地質量的評定作為規劃的重要參考資料，從合理利用和集約利用建設用地的角度出發，對城鎮建設用地發展進行預測和規劃。村鎮建設用地的開發建設要充分利用丘陵、緩坡和其他非耕地，嚴格禁止佔用優質耕地。

通過對各村等級體系分析和功能結構的研究，結合各村建設用地利用現狀和產業結構，確定村莊建設用地發展類型為擴展型、內部挖潛型、縮減型、整村搬遷型 4 類。對於處於耕地質量較好的川區村，嚴格限制為內部挖潛型，充分利用現有空閑地，解決農戶建新不拆舊、一戶多處的現象，加大村莊用地的集約化程度，保護村莊周邊的優質耕地（圖 5-12）。

圖 5-12 農用地分等成果在新農村建設規劃中的應用分析圖

根據農用地分等過程中收集到的耕地地形坡度、灌溉條件、土壤有機質、土壤 pH 值等一系列自然狀況因素，分析不同區域的農業生產特點，確定了川區重點發展蔬菜、林果及農副產品加工工業，山區側重發展畜牧養殖業、百合、洋芋種植的農業發展方向。

Ⅳ 關於新農村建設中有哪些節能手段

建設社會主義新農村，是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特徵的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是，目前制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯後的局面也還沒有根本改變，統籌城鄉發展的體制機制沒有完全建立起來。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村；加快推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。當前，社會主義新農村建設已經在全國范圍內如火如荼的開展起來。

新農村建設突顯節能意識

中共中央國務院日前下發的《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，新農村建設要大力加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。由此可見，新農村建設需有建築節能助力，反之，建築節能開展同樣不能拋開廣大農村。

目前我國正處於工業化和城鎮化快速發展階段，到2020年，全國高耗能建築的面積將達到700億平方米。而我國建築能耗的總量在能源總消費量中所佔的比例從上世紀七十年代末的10%，已上升到近年的27.45%。隨著目前能源價格的不斷上揚，全社會節約能源的問題已經擺在每一個行業面前，而能耗佔到社會總能耗30%的建築行業更是成為節能重點對象。

從2001年到現在，河北省認真貫徹落實《民用建築節能管理規定》（建設部76號部長令），堅持科學發展觀，以節約能源、保護環境、改善建築功能與質量為目標，以市場為導向，以科技進步為動力，以試點、示範工程為載體，強化監管，全面推進建築節能工作，新建民用建築節能達標率不斷提高。目前，全省對建築節能工作高度重視，11個設區市均把建築節能工作擺上重要議事日程，積極落實建設部各項政策措施，新建建築基本達到建築節能設計標准。截止2005年6月底，全省累計完成節能建築4458萬平方米，約佔全省城鎮住宅面積的10%。但不可迴避的事實是，大部分節能建築集中在城市，廣大農村建築節能意識還比較淡薄。

農村建築節能勢在必行

河北省建設廳在2005年8月印發的《全省建築節能2005－2007年工作計劃安排》中提出，要全面禁止使用粘土實心磚。2005年7月1日起，全省所有市、縣城城市規劃區內，新建、改建、擴建的各類房屋建築工程正負零上以牆體和圍牆，禁止使用粘土實心磚；2006年「禁實」工作向部分重點城鎮和農村延伸，此舉是農村建築節能的重要開端。

有關專家指出，農村建築當前主要集中在住宅方面。村民蓋房大部分使用粘土磚，隨著新農村建設的逐步展開，生活水平不斷提高的農民第一個願望就是蓋房子或者翻新住宅的頻率會越來越高。建房中大量使用粘土磚將導致燒磚毀田的現象日益嚴重。另外，農村建房很少使用科學的保溫技術，冬季採暖效率很低。總體來看，農村建房存在建造方式傳統、建築材料陳舊、結構設計不合理、能源利用率低等問題。

隨著新農村建設過程中農村基礎設施建設力度的加大，能源消耗更加成為一個亟待關注的問題。農村建築技能的潛力巨大，范圍廣闊，當前，在農村住宅建設方面採取節能手段，應該是一條循序漸進的可行之路。

從建設節能型省地住宅入手

日前由河北省建設廳組織召開的「農村節能省地住宅產業化示範工作座談會」提出，應該在全省農村開展節能省地型住宅建設。根據建設部部署，我國的「節能省地型」住宅應該定位在以下幾個方面：節能，一是通過科學的規劃布局、合理的功能分區以及住區布置；二是通過建築朝向、體形系數等規劃設計手段；三是通過提高建築圍護結構保溫隔熱性能以及設備和管線的節能，來減少能源消耗。節地，一是合理規劃住宅建設用地，少佔耕地，盡可能利用荒地、劣地、坡地等；二是合理規劃居住區，在保證住宅功能和舒適度的條件下，確定居住區的人口規模和住宅層數，提高單位住宅用地的住宅面積密度；三是通過設計的優化，改進建築結構形式，增加可使用空間；充分利用地下空間，提高土地利用率；延長住宅壽命，減少重復建設；合理控制住宅體形，實現土地資源的集約有效利用；四是合理配置居住區的環境綠化用地，增加單位綠量；減少停車佔地並向立體空間發展，以留出更多居住空間。節水，一是在城鄉規劃、居住區選址中，充分考慮水資源開采利用與補給的平衡關系，以及城市供水與排水系統對節水的有效性；二是在住宅小區中，通過雨水收集利用、生活廢水收集與處理回用等住宅節水措施和設備，解決非優質用水的來源；三是在住宅小區中，通過分質供水、推廣應用節水器具等住宅節水措施與設備，節約用水。節材，一是推廣可循環利用的新型建築體系（如鋼結構、木結構）；二是推廣應用高性能、低材耗的建築材料（如高強混凝土、高強鋼筋等）；三是鼓勵各地因地制宜地選用當地的、可再生的材料及產品；四是推行一次裝修到位，減少耗材、耗能和環境污染；五是鼓勵廢棄的建築垃圾回收與再利用。

搞好節能省地型住宅建設，推廣和使用新型建築體系和材料非常重要。此次座談會還提出，應該不斷提高農村住宅建設的科技含量和技術含量，強調節能技術和材料，推進產業化發展。

新結構體系參與農村住宅建設

記者在此次農村節能省地住宅產業化示範工程座談會上了解到，CL建築體系將開始進入農村市場，應用於農村節能型住宅建設，逐漸推進農村節能省地住宅產業化。此舉為農村節能建設提供了一條新的發展之路。

CL建築體系是取代磚混結構的一種全新的復合砼剪力牆住宅建築體系，2002年12月通過建設部鑒定。由於該建築體系不用黏土製品，節約耕地、能源，減少大氣污染。同時自重輕，比磚混結構減輕50％，大大降低了對地基的要求。抗震性能好，試驗表明，同級設防的CL建築體系比磚混結構提高了2-3個地震烈度，優於框架結構。保溫隔熱性能達到了國家規定的50％的節能要求，可擴大住房使用面積8-10％。並可實現工廠化、產業化，80％的構件生產在工廠由計算機控制完成，提高施工進度1/3。並且工程造價低，CL 建築體系比其它結構每平米低100元以上，按使用面積計算，比磚混結構低5％左右。由於其強度高，比磚混結構提高使用壽命30年以上，給社會減少建築垃圾50％。
近幾年，河北省先後編制了「CL體系技術規程」、「CL結構工程施工質量驗收規程」等新型結構體系規范，加大節能新型結構體系推廣。目前，CL建築體系已經在全省多個城市大面積推廣應用，取得了良好的效果。如果能在農村廣泛推廣，將改變目前農村建築業節能意識淡薄和節能措施缺乏的狀況，最大限度地減少在燒磚取土等方面造成的浪費。

節能住宅建設還需觀念先行

農村節能住宅建設首先要實現觀念的更新。從解決住房短缺的需要向滿足住房需求和實現節約能源、保護環境、優化生態並重轉變 ；從低品質、頻拆遷的住宅向高品質、長壽命的住宅轉變。

在此次農村節能省地住宅產業化示範工作座談會上，北方設計研究院黨委書記張洪波博士說，傳統的農村建房模式不安段顯現出不合理的地方。比如沒有設計規劃，沒有節能意識等，一方面是因為目前農村建房不具備設計規劃的能力，再有就是農民沒有設計意識，傳統的建築模式，不考慮保溫、節水節能，總體來看意識比較淡薄。河北省建設廳總工程師梁軍博士認為，在農村推廣建築節能，首先要切實進行宣傳和引導。眾多新材料新技術無法應用到農村建築領域首要原因就在於廣大農民還沒有意識到建築節能給他們帶來的好處。拿一棟新房來說，採用新設計手段和建築體系，利用節能技術建造比利用傳統方法投入差不多，但是可以大幅度降低能耗，還可以延長房屋使用壽命，從長遠來看對農民很有益。

社會主義新農村建設的一個重要任務是轉變農業生產方式和農村生活方式。建設節約型社會不能拋開廣大農村，在農村開展節能、節水、節地工作至關重要。從住宅入手，在農村推廣建築節能，改變傳統建築理念，是一項具有歷史意義的大事。（

Ⅵ 新農村亮化工程太陽能路燈好處

1.節能環保：太陽能路燈是節能環保的產品，不僅可以美化農村環境，形成一道美麗的風景線，還響應國家「綠色照明」的號召，更能引導農村人民的節能意識，一舉多得。

2.施工簡單：傳統市電路燈施工比較復雜，要動土，挖地，佔用農戶等地方，很容易引起工程與村民的矛盾，不易施工；玖能太陽能路燈在施工上比市電路燈要方便的多，只需要挖坑即可，無需鋪線；一體化玖能太陽能路燈可以選擇像傳統太陽能路燈一樣挖坑新埋電桿，也可以安裝在現有的電線桿、牆壁等支撐物上，極大地減少了施工流程。

農村太陽能路燈

Ⅶ 新農村建設中科技所起到的作用有哪些

新農村建來設中科技所起到的作用有自3個方面.
(1),生產作業方式進入了機械化時代,農業生產從人畜的為主的簡單勞累轉為大中型機械生產.
(2),農業生產產業結構發生了變革,生態農業,環保農業,綠色農業等變為主流.
(3),生產的組織方式,進入工業化協調模式,農業品種的培育,生產,加工,處理形成了一條龍式的產
業連, 有分工,有組合,有諧調.

Ⅷ ·新農村住宅建設起什麼作用新農村住宅有沒有考慮農民獨門獨院的情節新農村建設是否成為新的浮誇風

現在推廣的是建設新戶型。考慮的就是獨門獨院的事。但是要求集中連片。因為那樣更適合以後發展，比如建設社區，裡面有衛生醫療等服務。

Ⅸ 新農村建設中存在的環境問題

http://www.ilib.cn/A-gsny200708018.html
多看看其它論文里寫的，可以借回鑒一下的答．