新農村農業

⑴ 建設新農村國家有什麼政策

政策一：三權分置

實現鄉村振興，關鍵在於深化土地三權分置改革，引導和促進資本向農村農業集中，實現農業生產規模化、專業化、現代化和農業產業的結構優化，促進與二三產業融合發展，切實提升土地產出效益和抗風險能力。

政策二：鄉村振興

我國城鄉發展不平衡，農村發展不充分的現狀亟待解決，具體體現在城鄉居民收入絕對差距逐年加大，城鄉基礎設施建設差距明顯，教育、醫療資源分配不均衡等方面。

政策三：糧改飼

糧改飼，是農業村業部開展的農業改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優質牧草的地區推廣牧草，將單純的糧倉變為「糧倉+奶罐+肉庫」，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。

根據我國《土地管理法》第四十三條規定「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」

(1)新農村農業擴展閱讀：

土地權屬分為國有土地和農村集體土地兩類。農村集體建設用地是指農民從事二、三產業及其居住生活的空間承載地，包括農村居住用地、農村公共服務及基礎設施用地、村辦及鄉鎮企業用地等。

推動農村集體建設用地在符合規劃的前提下進入市場，與國有建設用地享有平等權益，有利於形成反映市場供求關系的土地價格，建立與城鎮地價體系相銜接的集體建設用地地價體系，促進土地在競爭性使用中實現更合理的配置。

《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》確定了依法依規、便民高效、因地制宜、急需優先和全面覆蓋原則，即必須嚴格依據法律法規和政策規定推進；堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程，同時盡可能提高效率。

⑵ 新農村，建設，農村如何發展。

1、拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。 持續較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發點和落腳點。要客觀分析地區的現狀，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續增收的長效機制，千方百計增加農民收入。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。 盡快改變農村基礎設施滯後狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任 務。要按照村莊總體規劃，切實加大對農村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農村的生產生活條件得到明顯改善。
（1）大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。
（2）繼續推進農村公路建設。 要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。要廣開資金渠道，採取向上級爭取、利用「一事一議」籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農村公路建設資金不足的問題。
（3）加快農村飲水安全工程建設。 要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。 農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。
（1）加快發展農村教育事業。 抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。
（2）加強農民的技能培訓。 要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。
（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

4、保障農民工的合法權益。 農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執行最低工資制，建立農民工工資合理 增長和工資支付保障制度，使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。

⑶ 什麼是新農村

新農村應包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚五項。

新農村"應該包括5個方面：即「新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚」，這五者缺一不可，共同構成小康社會"新農村"的范疇。社會主義"新農村"與建設和諧社會、小康社會息息相關。

具有完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要「硬體」。

(3)新農村農業擴展閱讀

主要體現在生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵，像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛生標准規劃和建設。這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距。

有了新的設施和環境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即「四有農民」，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。

中國新農村就是建設改善農民衣食住行，主要包括基礎設施建設，比如通電，自來水，通車的寬敞的馬路，大又舒適的住宅樓等，其他就是農民的生活保障機制，全民納入社保實現城鄉一體化等。

參考資料來源：網路-新農村

⑷ 什麼是新農村

新農村
所謂"新農村"應該包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成新農村的范疇。
1、「新房舍」就是農村要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合"節約型社會"的要求，體現節約土地、材料和能源的特徵。他批評在我國東南沿海地區部分農村出現的"農民豪宅"，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設新民居時要加強管理、統一規劃、廣泛採用節約的新技術。
2、「新設施」就是要完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全。讓現代農村共享信息文明，這是新農村的重要"硬體"，往往成為制約農村小康社會建設的基礎"瓶頸"。
3、「新環境」主要體現在生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵。像農村的生活垃圾區、污水溝、廁所、畜禽住所應按照衛生標准規劃和建設。這也正是我國農村和發達國家農村的主要差距。
4、「新農民」有了新的設施和環境遠遠不夠，關鍵要有具備現代化素質的新農民，即"四有農民"，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農村教育、農民培訓和文化道德建設上，我國農村要有很長的路要走。我國農民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務教育。
5、「新風尚」就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。像浙江一些富裕農村大修豪華墳墓等現象就不符合"新風尚"的要求。
新農村之所以「新」意義在於：
1、生產發展 推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。大力提高農業科技創新和轉化能力；加強農村現代流通體系建設；穩定發展糧食生產；積極推進農業結構調整；發展農業產業化經營；加快發展循環農業。
2、生活寬裕 促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。拓寬農民增收渠道；保障務工農民的合法權益；穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策；加強扶貧開發工作。
3、鄉風文明 加快發展農村義務教育，大規模開展農村勞動力技能培訓；繁榮農村文化事業，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農民體育健身工程；扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動。
4、村容整潔 加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚；加強村莊規劃和人居環境治理；引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。
5、管理民主 以建設社會主義新農村為主題，在全國農村深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強農村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民「一事一議」制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。
新農村與新民居
1、新民居是新農村的標志性建築符號。
中國農民的傳統，有的錢，首先要蓋房，因而民居的建設水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現之一。在新農村的建設中，經過統一規劃而以全新面貌出現的新民居，將成為新農村的標志性建築符號。
2、新民居是現代民居文化與農業文化的全新展示空間。
民居不僅僅是一個居住和進行日常活動的空間場所，它同時蘊含著中華民族特有的思維方式、想像力、文化意識和精神價值，是居住文化與農業文化的體現。新民居的建設是建設農民的新民居，將傳統文化內涵融入現代建築手段中，將是對傳統文化的繼承與發展。
3、新民居有望成為農村旅遊的重要接待設施與景觀組成部分。
民居,顧名思義,指老百姓居住的房子。在構成旅遊活動食、住、行、游、購、娛的基本要素中，住、食、游、娛是農村旅遊中可以在民居空間中進行的主體內容。人們常說的「住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂」這樣的「農家樂」等就是以民居為主要遊憩空間而進行農村旅遊的具體體現。民居往往具有地域特色，在新民居的改造與建設中，保存並很好體現出來的傳統民居特色及其文化內涵也能夠成為農村旅遊中的重要景觀組成部分。
新農村建設案例：鄯善縣蒲昌村新農村
2007年底，受新疆吐魯番地區鄯善縣縣委、縣政府的邀請，著名旅遊規劃策劃機構——北京綠維規劃設計院承接了鄯善縣蒲昌村新農村建設的改造工程，負責整個項目的方案設計及後期的施工監理工作。 蒲昌村位於城市郊區北部，緊鄰AAAA級旅遊景區庫木塔格沙漠，是城市、景區、鄉村的交匯節點，非常適合於開發旅遊。
北京綠維創景規劃設計院有關專家經過充分的研究和分析，確定的設計手法和目標是：用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀、用原生態的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅遊品牌、用真心為農的設計理念詮釋新農村建

⑸ 新農村該怎樣定義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村，總的要求是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這20字方針內涵十分豐富，既要求發展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發展，又要求加快發展農村社會事業；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設。總之，我們要建設的社會主義新農村，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，也是富裕、民主、文明、和諧的新農村。

建設社會主義新農村，要大力推進農業科技進步，提高農業綜合生產能力，使現代農業建設有新的進展；要優化農業農村經濟結構，多途徑擴大農民就業，增加農民收入，使農民生活有新的提高；要搞好村鎮建設規劃，加強農村基礎設施建設，使村容村貌有新的變化；要大力加強農村社會事業，加快發展教育、衛生、文化、科技等，使農村經濟社會協調發展有新的突破；要全面深化農村改革，消除制約體制機制障礙，使農業農村發展活力有新的增強；要擴大農村基層民主，增強法治觀念,倡導科學、文明、健康的生活方式，改善社會風氣，使農村和諧社會建設有新的進步。建設社會主義新農村，是一個長期的歷史任務，不同階段有不同的重點和目標。

現階段的主要任務是：

——加快發展農村經濟，努力增加農民收入。農村的落後，首先是經濟的落後。發展農村經濟，壯大農村實力，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是建設社會主義新農村的首要任務。促進農民增收，要「三管齊下」。一是深入推進農業結構調整，發展優質高產高效生態安全農業，充分挖掘農業內部增收潛力。二是大力發展農業產業化經營，培育帶動力強的龍頭企業，壯大縣域經濟，形成農村內部增收合力。二是實行城鄉平等的就業制度，促進農村富餘勞動力轉移就業，拓寬農民外部增收空間。

——加快發展農村社會事業，努力提高農民素質。我國城鄉之間的差距，最突出的是社會發展的差距；我國農村的落後，最突出的是社會事業的落後；我國農村存在的問題，最突出的是農民「上不起學」、「看不起病」的問題。加快農村社會事業發展，是建設社會主義新農村的重要任務；提高農民的綜合素質，是建設社會主義新農村的本質要求。要進一步加大對農村社會事業的支持力度，切實加快農村社會發展，重點抓好農村教育和衛生事業。

——加快推進村鎮建設，努力改變村容村貌。農村的落後，每一位到農村看過的網友都會很清楚，最直觀的表現就是村鎮建設的落後。加強村鎮規劃和建設，加快農村基礎設施建設，是建設社會主義新農村的當務之急。要進一步採取有效措施,盡快改變村容臟亂差、房屋破舊散和農村交通不便、飲水困難的落後狀況。在這個過程里，必須強調要根據不同地區的不同情況，實行分類指導，絕對不能搞一刀切，搞大拆大建。經濟比較發達的地方，起點可以高一點,步子可以快一些，統一規劃建設新村；經濟欠發達的地方，可以先辦有條件辦的事，從改水、改廁、改灶、改電、改路等農民最關心、最期盼的事情抓起。

——加快推進民主政治和精神文明建設，努力保持農村和諧穩定。我們建設的社會主義新農村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治和精神文明建設，是建設社會主義新農村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內容的農村基層民主政治建設。要加強農村精神文明建設，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農民發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設自己的美好家園。建設社會主義新農村的任務很多，但是在當前主要要抓好這幾方面的工作。

中國改革開放以來，中國在城鄉關系、工農關繫上的第三次重大調整。第一次是指1980年代實施的家庭聯產承包責任制，土地承包給農民，分權是其核心。2003年開始的農村稅費改革為第二次調整，那次調整的核心是減負。此次則是系統性、綜合的政策。建設社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務。

⑹ 新農村建設

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，科學地規范了建設社會主義新農村的內涵：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。這是農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設五位一體的系統工程，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進做出的重大決策，是新階段「三農」工作指導思想的深化、升華和發展。

社會主義新農村建設是歷史的必然選擇

農業哺育工業的歷史階段已基本結束，工業反哺農業條件已經成熟，建設社會主義新農村是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇。

（一）農業支持工業、為工業提供積累的歷史任務已經完成

改革開放前，農業支持工業、為工業提供積累主要是通過工農產品價格剪刀差實現的。改革開放後，工農產品價格剪刀差逐漸縮小，農業支持工業的方式主要表現在新的「三個剪刀差」：

1.金融存貸剪刀差。目前，在農村吸收資金的正規金融機構很少在農村地區發放貸款，農村資金大部分流向城市。據國家統計局資料表明，2003年，農戶儲蓄占城鄉儲蓄比重為18%，農業貸款僅占各項貸款總和的5%，農業貸款僅占農戶儲蓄總額的46%。

2.征地價格剪刀差。按照土地政策規定，建設開發區和房地產用地，必須先由政府徵用，然後才能進入一級市場，征地價格低，出售開發價格高。據專家估計，通過「征地價格剪刀差」又從農民手中拿走2萬億以上。

3.工資剪刀差。農民工與城市職工同工不同酬，據有關單位調查，農民工月平均工資與相類同城鎮職工月平均工資比較，2004年相差500～800元，進城務工農民按1.2億人計算，僅「工資剪刀差」一項社會一年就節省一萬多億元，近兩年總和可達2萬多億元，而且城市職工享受的福利待遇還未包括在內。

同時，國家在財政、金融等方面對農業的支持與農業的貢獻很不相稱。2004年，各級財政支農資金僅占財政總支出的5.9%；農業貸款余額僅占社會總貸款的5%，農村固定資產投資僅佔全社會的16.3%。

（二）「工業反哺農業、城市支持農村」的條件已經成熟

1.農業和農村發展進入重要轉變時期，迫切需要工業反哺農業和城市支持農村。傳統農業出現了四大分化和演變：一是產業的分化，由傳統的種養業向產前、產中和產後三大產業部門演變；二是農業富餘勞動力就業的分化，由原來主要集中在農業產中就業，向產前和產後部門演變；三是農業經營方式的分化，由傳統的以生產初級產品為主向產加銷、貿工農一體化經營演變；四是農業就業者收入來源的分化，由原來單純依靠種養業獲得收入向依靠農業外部收入演變。

2.我國處於工業化中期，工業有能力支持農業。從2000年到2005年，我國GDP由89404億元增長到182321億元，增長1.04倍；人均GDP由880美元增長到1703美元，增長1.94倍，我國經濟實力和綜合國力顯著增強。近幾年，財政收入增加幅度每年在20%左右，2005年二三產業增加值占整個

GDP的87.5%，這表明我國現代工業體系已初步建成，先進工業裝備農業的能力已初步形成，二三產業勞動力就業人員占社會就業人數的比重已超過50%以上，城鎮化水平已達到40%，工業和城市發展水平大幅度提升，國家財政收入快速增長，國家完全有條件通過調整國民收入分配格局，進一步加大對農業農村發展的支持力度。

新時期「建設社會主義新農村」的特點與原則

（一）新時期「建設社會主義新農村」的特點

一是鮮明的時代性。我國總體上已到了「工業反哺農業，城市支持農村」的發展階段，建設社會主義新農村是時代的要求，也是歷史性的必然選擇。

二是內涵的全面性。「二十字」要求是對新農村全景式的描述，從物質文明、精神文明和政治文明全方位規劃社會主義新農村建設，是農村經濟、政治、文化、社會和黨的建設五位一體的系統工程。

三是影響的全局性。這一重大戰略舉措將影響到全面建設小康社會和現代化建設的進程和全局。

（二）建設社會主義新農村應堅持的原則

1.必須以堅持兩個「不動搖」為前提：一是堅持農村基本經營制度不動搖，這是我國農村的基本經營制度，必須長期堅持並不斷完善。二是確保糧食安全不動搖，這是經濟發展和社會穩定的基礎，也是建設社會主義新農村的重要任務。

2.統籌城鄉發展，搞好建設規劃。按照統籌城鄉發展的要求，調整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農村的范圍；必須堅持科學規劃，分步實施，突出重點，扎實推進。

3.尊重農民的主體地位。新農村建設的主體是農民，要充分發揮農民的主動性、積極性、創造性，按照農民的需要，尊重農民的意願；政府引導扶持，不搞包辦代替；社會力量廣泛參與，形成合力。

4.因地制宜，分類指導。立足鄉村實際，突出地方特色，根據農民群眾最迫切需要，尊重各地傳統、習慣、風格，不搞固定模式。

5.量力而行。各地按照經濟社會發展水平和農民群眾現實需求，根據實際可能，合理確定目標任務，不搞統一標准。

「建設社會主義新農村」的思路

在建設社會主義新農村的目標要求中，「生產發展，生活寬裕」是物質基礎，「鄉風文明，村容整潔，管理民主」是精神文明和政治文明建設。沒有「生產發展」和「生活寬裕」，「鄉風文明，村容整潔，管理民主」的目標就無從談起，「二十字」要求是一個系統工程。當前，重點要抓好現代農業建設、增加農民收入、工業反哺農業和精神文明、政治文明建設。

（一）以科技進步為手段，推進農業現代化建設

農業現代化建設是推進新農村建設的首要任務。以科技進步為手段提高農業綜合生產能力和農業競爭力是實現農業現代化的根本。

1.提高農業綜合生產能力。除了加強農業基礎設施投入和建設外，重點應抓三方面工作：

——轉變農業增長方式。傳統的農業增長方式已成為制約農村經濟發展的一個突出問題。它不僅浪費資源，增加生產成本，而且嚴重影響了生態環境。當前要從五個方面轉變傳統的農業增長方式：從主要重視農產品產量和質量轉向產量、質量、安全、生態和效益並重；從主要依靠傳統技術轉向傳統技術和現代技術相結合，提高農業科技含量和附加值；從勞動密集型轉向勞動密集、資本密集和知識密集相結合；從主要依靠資源消耗型轉向可持續發展型；從農業自我發展轉向產加銷、貿工農一體化發展。

——提高農業科技水平。農業綜合生產能力，是農業發展能力的集中表現，從根本上來說，提高農業綜合生產能力，要靠農業科技進步。實踐表明，推廣農業良種化、測土配方施肥和節水農業，是提高農業綜合生產力最有效的舉措。

（1）推廣農業良種化。良種是增加糧食生產、提高質量、提升農業效益的重要手段。在其他生產條件不變的情況下，更換一次良種，可增產5%～10%，如果將我國15.6億畝糧食播種面積按80%計算，實行良種化，每更換一次良種，增產水平按7%計算，可增產538億斤。

（2）逐漸全面實施測土配方施肥。測土配方施肥是實現現代農業的重要內容，是提高農業經濟效益和生態效益的重要措施。實踐表明，測土配方施肥每畝費用3元，可節本增效25元，投入產出比為1∶8，同時，可減少不合理施肥5公斤。目前測土配方施肥面積僅佔耕地面積30%，潛力很大。

（3）發展節水農業。我國水資源不足、利用效率偏低，節約潛力巨大，實踐證明，在不增加農業用水總量的前提下，通過合理使用自然降水和灌溉水資源，我國農田灌溉水的利用率和自然降水的利用率可提高10個百分點，可節約水資源為1130～1180億立方米。同時，通過全面普及灌溉節水、旱作節水和生物性節水技術，每年可節水1300億～1550億立方米。按畝均水資源量470立方米計算，相當於新增灌溉面積5.17～5.81億畝。

——加快農技推廣改革。農技推廣工作是農業增產、農民增收、提高農業綜合生產能力的重要手段。但是，農技推廣目前的狀況遠不能滿足建設現代農業的需要，必須加快改革步伐，將農技推廣工作列為公益性事業，為鄉鎮站配備必要的設備，加強技術人員知識更新。

2.提高農業競爭力。農業競爭力集中表現在產品的數量、質量、安全、效益和生態等五個方面，是一個國家農業發展和科技進步水平的重要標志。入世後，我國農產品平均關稅低，農業市場開放程度高，國內市場國際化，提高農業競爭能力是現代農業的重要內容。當前要做好以下五方面工作：（1）農業產品出口的主要目標要由創匯轉變為提高農業的整體素質和擴大勞動力就業；（2）出口結構要由初級產品轉變為初級產品、特色產品、加工品並重；（3）質量控制要由單純的質量認證轉變為全過程的產品質量體系認證；（4）強化政府服務職能，為農業產品出口創造便利條件，為農業產品出口企業開拓國際市場提供必要資金；（5）培育壯大農業產品出口企業，加快培育農業產品行業協會。

（二）以新思路、新舉措，促進農民增收

生活寬裕是全面實現小康社會的體現。按照國家統計局公布的全面小康社會指標，2020年農民人均純收入要達到8000元，年均須增長6.8%，而近20年平均遞增不到4%，中西部地區更低。因此，加快農民增收形勢嚴峻，必須採取新思路、新舉措。當前重點要抓好以下三方面工作：第一，大力發展設施農業。設施農業包括設施種養業、設施漁業，如設施蔬菜、水果、水產、特色農產品，畜禽養殖小區等生產方式。實踐表明，設施農業是高效農業，是農民增收的新亮點；是解決「靠天吃飯」、避免自然風險的根本途徑；能夠提高土地、水等資源利用率；既適合分散經營又適合規模經營；有利於提高農業綜合素質和綜合效益。

在種植業方面：設施農業已經成為農民發家致富的重要渠道。標准化日光溫室畝均收益相當於大田作物的18倍，比大水漫灌的水澆地節水38%，還能避免水、旱、蟲、雹、風等自然災害。遼寧省凌源市過去是個貧困市，通過發展設施蔬菜，每戶大棚面積為0.6～0.8畝，僅這一項，年純收入就超過萬元。

在畜牧業方面：規模養殖場和養殖小區蛋雞產蛋量可提高18%，奶牛產奶量可提高12%。據調查，約有64%養殖小區對糞便和廢棄物進行了無害化處理，有76%養殖小區能夠規范使用飼料、獸葯等投入品。目前，全國有各類畜牧小區4萬多個。

在漁業方面：以工廠化養殖、網箱養殖為主的設施漁業，單位水體產量和效益大大高於池塘等傳統養殖方式。目前，全國設施漁業養殖水體近5000萬立方米，年產優質魚40萬噸。

第二，全面推進農業產業化經營。實踐證明，農業產業化經營能夠提高農民組織化程度，增強農業抵禦自然風險和市場風險的能力，增加農民收入，提高農業綜合效益。據統計，農業產業化經營帶動農戶35%，平均每戶增收1200元。農產品加工是農業產業化經營的一個重要環節，2004年農產品加工業產值達到38322億元，是農業總產值的1.06倍；「十五」期間，農產品加工產值增加了0.4個百分點，據專家測算，產值每增加0.1個百分點，可吸納230萬人就業，每個農民可增收190元。應積極鼓勵、扶持農村土地股份合作制和農民合作經濟組織類型的產業化經營，這兩種類型農民能夠真正得到農產品加工、銷售增值的利潤，目前已佔農業產業化組織的26%。農業產業化經營是農民增收新亮點，國家應給予重點扶持。

第三，大規模開展農民技能培訓。「知識就是財富」在農民身上同樣表現得非常明顯。據有些省統計，在從事農業生產的農民中，受過農業科技培訓的比未培訓的平均收入高出30%；在外出務工農民中，受過打工培訓的比未培訓的不但就業機會多，而且月平均工資高出200元。給農民培訓知識，就等於給農民錢。目前，農民培訓迫切需要由常規性的知識和技術培訓向提高農民綜合素質轉變；由過去主要培訓骨幹農民向骨幹農民與一般農戶並重轉變；由單一培訓農民向多元培訓對象轉變。

（三）認真貫徹「工業反哺農業，城市支持農村」的戰略方針

要從資金反哺、科技反哺、政策支持三個方面入手。

1.資金反哺。主要是國家在進行國民收入再分配時向農村和農民傾斜，重點投入應包括以下四個方面：一是生產和生活基礎設施，如水、路、電、通訊等；二是社會事業，包括教育、衛生、文化等；三是公共服務，如農村流通體系、金融服務等；四是社會保障，如養老保障和最低生活保障等。在這些方面，僅靠農民自身努力是難以縮小的，主要靠政府調節國民收入分配格局，讓公共財政的陽光普照農村。

2.科技反哺。建設社會主義新農村迫切要求完善農業科研、教育和技術推廣體系，增加農業科研投入，加快成果轉化。目前，我國農業科技投入與建設社會主義新農村要求極不相稱。如2003年全國科研政府投入強度為1.21%，而農業科研僅為0.31%，為全國平均水平的1/4，2003年國家對農業科研投入僅為全國科研撥款的一半左右。國家應加大資金和政策支持，使農業「科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人」，促進現代農業發展。

3.政策支持。要圍繞保障農業的再生產活動和穩定增加農民收入這個中心，從農業支持與保護、農村稅收、農業基礎設施和技術推廣、農民就業等方面，建立健全一整套工業反哺農業的政策體系。原有惠農惠民政策要認真落實。產業化龍頭企業和鄉鎮企業在反哺農業和安置農民就業方面做出巨大貢獻，「十五」期間每年補農資金156億元，安置農民就業272萬人。國家對產業化龍頭企業和鄉鎮企業補農資金應稅前列支，對安排農民就業應比照「國有企業安排下崗工人」政策。

（四）全面推進農村精神文明和政治文明建設

1.鄉風文明，積極倡導新風尚。要大力發展農村文化，加強治安管理，加大科學普及力度，建立科學、健康、文明的生活方式。

2.村容整潔，使鄉村面貌呈現新變化。要努力實現農村基礎設施根本改善，農村生態環境、人居環境和村容村貌明顯改觀，生活污水和生活垃圾得到妥善處置，農業面源污染和規模化畜禽養殖污染治理水平顯著提高，村鎮規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美，突出特色，實現人與自然和諧發展。

3.管理民主，健全鄉村治理新機制。要努力實現農村基層組織建設明顯加強，民主政治建設水平全面提高。各項民主制度健全，黨領導的村民自治機制充滿活力，村民民主權利得到充分尊重，村民自治組織決策實現科學化、民主化、程序化、制度化。

⑺ 什麼叫新農村改造

新農村改造指的是社會主義新農村建設，是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

改造流程：

1 經濟建設：社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民的富裕，努力縮小城鄉差距。

2 政治建設：社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

3 文化建設：社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

4 社會建設：社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

新世紀以來，新農村建設有了新的社會內容。其中「三農問題」反復被黨中央列為工作重點。2007年之後又先後出現了「新型農村合作醫療」、「全面免除農業稅」等社會熱點話題，在新的歷史時期不斷尋求新的問題切入點、新的解決方案是黨給我們交出的新的答卷。

5 法制建設：社會主義新農村的法制建設，主要指在經濟、政治、文化、社會建設的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設社會主義新農村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農民的法律意識，提高農民依法維護自己的合法權益，依法行使自己的合法權利的覺悟和能力，努力推進社會主義新農村的整體建設。

建設社會主義新農村必須依法進行，因此把保障農民利益和維護農民權利的相關制度用法律的形式確定下來，是依法推進社會主義新農村建設的必然要求。盡管憲法和法律對公民的權利和利益作了許多規定，但是在具體的法律制度方面，尤其是涉及農民切身利益法律制度方面還多有不完善之處而仍需大力加強，所以國家高度重視農村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農民的法律認知。

(7)新農村農業擴展閱讀：

「建設社會主義新農村」，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。

當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

⑻ 農業化現代化與新農村建設兩個概念之間的關系

現代化農業多和設施農業相關聯。工廠化生產的農產品，多為現代化生產。

⑼ 新農業農村經濟是指什麼

新農業農村經濟可以拆成「新農業」、「新農村」、「農村經濟」三個關鍵詞回來看，通過建設新農村、開展答新農業，提升農村農民的經濟和文化水平，實現社會主義新農村建設目標。遠景設計研究院農業規劃專家解釋道新農業亦可稱為現代農業，相對於傳統農業提出的，泛應用現代科學技術、科學管理方法的社會化農業，相對於分戶小規模生產形式的傳統農業，它是一種高投入、高產出的農業形態。而新農村是對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的目標。

⑽ 新農村的特點和內容

社會主義新農村建設的新內涵。
十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構築新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。
社會主義新農村建設的新特徵。
建設社會主義新農村在新的歷史發展階段具有五個鮮明的特徵。一是時代特徵。這次新農村概念的提出，是在科學發展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創新，是新農村最富時代特色的標志。二是綜合特徵。新農村不僅僅局限於某個生產領域或者某個環節，而是物質文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協調的發展。三是聯動特徵。新農村建設的含義和工作部署，是城鄉融為一體、作為一個系統工程來考慮的，而不是就農村論農村、就農業抓農業。四是漸進特徵。新農村的建設決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農村建設必須通過科學制定規劃來推進永續實施，有效確保社會主義新農村建設的連續性和持續性。五是動態特徵。新農村建設立意十分高遠、內容非常豐富，隨著時代的發展，還將