『壹』 2016年新農村土地承包法
人大專職委員詳解土地承包法修訂爭議
2002年《農村土地承包法》出台,「大包干」始得到法律確認。然而,農地產權改革仍行至中途,隨著城市化、農業現代化需求,矛盾愈加復雜。《農村土地承包法》修訂已於今年4月正式啟動。全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉透露,目前有關部門和專家在許多關鍵問題上仍有爭議。不過,有一個問題基本達成一致:在土地承包關系長久不變要不要設期限問題上,現在基本傾向於設一個期限。
7月30日,劉振偉在由農業部農村經濟研究中心主辦的「2015中國農村發展高層論壇」上,詳細了《農村土地承包法》修訂中的爭議問題,涉及公眾關心的是否設置承包期限、是否允許調地、如何界定各項權利和權能、進城農民土地如何處置等。劉振偉是2003年全國人大首次設立的10名專職常委之一,曾任《農民日報》副總編輯,農業部政策法規司司長等職。
對於十八屆三中全會後中央定下的農地所有權、承包權、經營權三權分置的法律屆定,劉振偉表示,所有權、承包權的法律界定問題不大。「需要界定的是土地經營權,怎麼對它定義。」他表示,有人認為土地經營權就是一個耕作權,一個收益權,但有人認為這樣設置不夠太簡單了。到底怎麼定義,需要進一步研究。此外,土地經營權怎麼定性?眾說紛紜,有些人認為是債權,有些人認為是物權。還有一些很權威的專家說要看承包期限,流轉的期限短就是債權,期限長了就是物權。劉振偉表示,如何定性法律必須要明確。不過,即便是債權,現在國際上對債權的物權化管理也是一個趨勢。
第二個就是賦予土地經營權的抵押擔保融資功能,「中央精神搬上去就是了」。不過,劉振偉表示,現在的問題是,如果土地經營權界定為債權,它是不能抵押的,只能質押或者擔保。
第三即落實土地承包關系長久不變的具體形式。他介紹,要不要設置承包期限「這個問題通過這一段的調研,基本明確了」。開始調研的時候是兩種意見,一種認為要有期限,一種應該不設期限。他稱,座談的時候搞民法的同志不同意不設期限,認為既然是用益物權,就有期限,「期限多長可以商量,不設期限可能說不過去」。但起點怎麼算、期限搞多長,還要研究。
還有一個問題是,承包期內土地小調整要不要在法里開個口子。劉振偉表示,現行《土地承包法》中對此有個小口子,允許在遭遇自然災害時,按照民主程序並報上級政府同意後搞一些小調整。「第一次調研的過程中,有人提出,國家徵用土地這部分是不是也放進去,還有一些農民把地退出來之後,要不要開這個口子。我們正在研究。」他表示,已經和農業部副部長陳曉華、中農辦主任陳錫文主任匯報過這個問題,「不管開與不開這個口子,土地絕不能打斷重分,這條意見是明確的,也是一致的。」
此外,還有一個重要問題是關於進城農民是否交回承包地。這方面目前中央政策和現行《土地承包法》不一致。現行法律規定,農戶進到小城鎮以後地可以不交,但是進入設區的市,原來的承包地是要交回。中央政策則明確,現階段不把農民退出承包地作為進城落戶條件。法律和政策需要銜接起來。不過,他透露,研討中出現一種意見,認為「完全不收也有問題,人在變,地怎麼能永遠不變呢?」
提出這種意見的來自「各個層面」的人都有。這些人士主張有條件地收回。比如,對於已經在城裡落戶,有了住房和穩定收入來源,納入城鎮職工或居民社保體系,喪失了集體經濟組織成員資格資格,鼓勵在承包期內無償收回承包地。但劉振偉稱,這是自願的。如果你不想無償交回可以有償退出。
對於這些問題,劉振偉建議與會的全國農村改革試驗區等地方代表在調研的時候做一些實證分析的,「既聽幹部的,主要聽農民的」。
『貳』 2016年新農村改造,國家有什麼新政策嗎
黨的政策是一貫性的,新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。 在新農村建設過程中,地方政府不得強制農民拆房重建。政府在新農村建設中只是指導和合理引導,農民才是新農村建設的主人,應當尊重農民意願,不得強行拆建或強制農民拆建房屋。對一些農村公共設施建設中需要的集資問題,也必須堅持農民自願原則。 目前還沒有對農民平常意義上自建房屋的補貼政策,只限於農村危房改造項目的補貼,而且有嚴格的限制條件。
去年,國家住房和城鄉建設部等三部門《關於擴大農村危房改造試點的指導意見》中提出,農村危房改造資金以農民自籌為主,中央和地方政府補助為輔,並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。至於補助標准,各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發,參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力,合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元。 今年中央一號文件提出,把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措,採取有效措施推動建材下鄉,鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。鼓勵農村金融機構對農民建房提供消費信貸。
『叄』 會澤五星鄉披嘎村建房補助多少2016年
新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。 在新農村建設過程中,地方政府不得強制農民拆房重建。政府在新農村建設中只是指導和合理引導,農民才是新農村建設的主人,應當尊重農民意願,不得強行拆建或強制農民拆建房屋。對一些農村公共設施建設中需要的集資問題,也必須堅持農民自願原則。 目前還沒有對農民平常意義上自建房屋的補貼政策,只限於農村危房改造項目的補貼,而且有嚴格的限制條件。
去年,國家住房和城鄉建設部等三部門《關於擴大農村危房改造試點的指導意見》中提出,農村危房改造資金以農民自籌為主,中央和地方政府補助為輔,並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。至於補助標准,各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發,參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力,合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元。 今年中央一號文件提出,把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措,採取有效措施推動建材下鄉,鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。鼓勵農村金融機構對農民建房提供消費信貸。
『肆』 2016年乃至今後還會建新農村嗎
絕對會的,而且從沒有停過,你要看大世。黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定,提出實施以「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 」為內容的新農村建設戰略。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑,是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路,是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。
要加快社會主義新農村建設,必須落實科學發展觀,明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進,用科學規劃引領社會主義新農村建設。
新農村建設近年已經成為國家公務員考試中申論寫作的熱點之一,也是應用寫作研究的重點問題之一。
『伍』 兗州新農村建設2016
根據報告中提出的2016年政府工作總體安排,將要辦以下15件民生實事:
1.開工保障性住房49.3萬套,基本建成22.5萬套;
2.改造農村危房5萬戶;
3.建設農村無害化衛生廁所200萬戶;
4.啟動農村供暖改造工程;
5.解決城鎮普通中小學大班額問題,今年要完成一半任務,改擴建1500所學校;
6.落實300萬農業轉移人口市民待遇。今年為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮戶口,落實同等公共服務。對進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻,使其真正享受到市民待遇。
7.制定城中村改造規劃,拓展棚改范圍,改造完成棚戶區48萬戶。
8.完善連接鎮村間的道路、公園等基礎設施,把非農經濟和就業超過70%的村莊和人口納入城鎮管理。
9.建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉供水水質,大力發展集雨型綠地;
10.改善義務教育薄弱學校基本辦學條件,新建、改擴建2000所幼兒園;
11.實施全面兩孩政策;
12.完善機關事業單位養老保險制度,開展非營利性民辦學校教師社會保障與公辦學校教師同等待遇試點。
13.建立職工大病保險制度,開展職工長期護理保險;
14.推動醫療衛生事業和養老服務業融合發展,建設一批醫養結合服務綜合體,新增養老床位6萬張;
15.落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,年內為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術。
『陸』 2016年新農村建設還搞嗎
朋友,根據柳州市柳南區政府的工作安排:太陽村桐村長洞屯的新農村建設將在2015年3月份開工建設,建設周期為十個月,在2016年元月底之前完工驗收!
『柒』 2016年新農村合作醫療保險多少錢
1、2016年度我市城鄉居民參加居民醫保個人繳費標准:一檔110元/人.年、二檔280元/人.年。
2、在渝高校大學生參加2015年9月—2016年8月學年度居民醫保個人繳費標准:一檔80元/人.年,二檔200元/人.年。
3、按規定享受參保繳費資助的困難城鄉居民和困難大學生,其資助標准按照政府有關部門規定執行。
4、城鄉居民2016年度居民醫保的門診定額包干標准,仍按2015年80元/人標准執行,其個人繳費增加額度中的30元用於建立基層醫療機構普通門診費用報銷,促進基層首診,雙向轉診制度落實。具體辦法另行制定。
『捌』 2016年新農村醫保對意外傷害不報銷
那需要看是怎樣的意外傷害,如果是由第三方造成的,比如交通事故等,這是不能報銷的。
『玖』 成都雙流區金橋鎮金河村2016年最新新農村建設新規劃
工程名稱:成都市雙流區金橋鎮金河村農民集中建房整理項目(7個聚居點)
建設單位:成都雙流金河村土地股份合作社
監理單位:四川五行建設工程項目管理有限公司
施工單位:四川亮飛建築工程有限責任公司
資金來源:自籌及政府投資
建設地點:成都市雙流區金橋鎮金河村
一組團:
規劃建築:19650平方
一人戶12戶、二人戶42戶、三人戶67戶、四人戶24戶、人均用地:64.91平方
二組團:
規劃建築:13450平方
二人戶23戶、三人戶57戶、四人戶13戶、人均用地:64.95平方
三組團:
規劃建築:13100平方
二人戶13戶、三人戶68戶、四人戶8戶、人均用地:64.95平方
四組團:
規劃建築:15650平方
二人戶41戶、三人戶49戶、四人戶21戶、人均用地:63.79平方
五組團:
規劃建築:16750平方
二人戶33戶、三人戶71戶、四人戶14戶、人均用地:64.10平方
六組團:
規劃建築:24750平方
一人戶24戶、二人戶53戶、三人戶99戶、四人戶17戶、人均用地:63.49平方
七組團:
規劃建築:6850平方
二人戶15戶、三人戶25戶、四人戶8戶、人均用地:57.96平方