鎮新農村建設發展規劃

『壹』 新農村建設規劃有哪些原則

黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決「三農」問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。要加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。 一、用全新視角看待社會主義新農村建設 建設社會主義新農村是中央對「三農」問題的重大決策，位列我國未來五年科學規劃的十大方略之首，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設的方方面面，必須以全新的視角、系統的思維審視社會主義新農村建設的新背景、新內涵和新特徵。 （一）社會主義新農村建設的新背景。建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段後面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之後都採取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。 （二）社會主義新農村建設的新內涵。十六屆五中全會對新農村建設提出了「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構築新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構築新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網路及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就「有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明」的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之「新」的內涵，切實做好「新」的文章。 （三）社會主義新農村建設的新特徵。建設社會主義新農村在新的歷史發展階段具有五個鮮明的特徵。一是時代特徵。這次新農村概念的提出，是在科學發展觀、以人為本、構建和諧社會三大理念引領下的創新，是新農村最富時代特色的標志。二是綜合特徵。新農村不僅僅局限於某個生產領域或者某個環節，而是物質文明、政治文明、精神文明三個文明建設有機結合、綜合協調的發展。三是聯動特徵。新農村建設的含義和工作部署，是城鄉融為一體、作為一個系統工程來考慮的，而不是就農村論農村、就農業抓農業。四是漸進特徵。新農村的建設決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農村建設必須通過科學制定規劃來推進永續實施，有效確保社會主義新農村建設的連續性和持續性。五是動態特徵。新農村建設立意十分高遠、內容非常豐富，隨著時代的發展，還將不斷賦予新的內涵和新的內容，還要在實踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。 二、充分認識科學規劃在社會主義新農村建設中的極端重要性 科學規劃是經濟社會發展和任何重大建設事項的前提和基礎。城市的發展離不開科學合理系統的規劃，農村的發展更離不開規劃的指導。實現城鄉統籌發展，建設社會主義新農村，首先必須充分認識科學規劃在社會主義新農村建設中的極端重要性。

麻煩採納，謝謝!

『貳』 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··

為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業，促進農業產業調整，切實增加農民收入，實現農村經濟可持續發展，迅速推動城鄉一體化進程，確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農民根本利益，加快工程組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌城鄉、區域發展，統籌經濟社會、人和自然和諧發展，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合，因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求，在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設，積累建設經驗，再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭，整合各類支農政策和資金，實現規模投入，實現新增耕地，推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜，具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願，工程建成後要有效改善農民的生產生活條件，有效促進新農村經濟社會發展，切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發，合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件，具備招商引資條件，具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任，確保諸王村班子健全，有戰鬥力、號召力，有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，統一編制新農村建設規劃，具體落實工程實施任務，確保工程項目順利開展。
二嚴格建設，統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定，明確建築標准和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取「鎮劃定、縣把關」的方式，統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施，促進農戶搬遷，促進農村社會治安綜合管理，改善農民居住和出行條件，轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地，必須統一調整農業產業結構，增加農業效益。要結合招商引資，引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業，通過土地關系流轉等方式，實現農村城鎮化，提高耕地附加值，增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委，鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮黨委副書記李振田為副政委，鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮，鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會，由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記，確定墳墓遷往地，組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調查表，發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中，確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際，分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍」原則，按照「張榜公示」要求，確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批准建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築，無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶，在規定時限內提出申請，經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單，具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定，以鎮派出所頒發的戶口簿為准，具體統計范圍包括：
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領取結婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經村民委員會審查，報鎮政府審批，再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標准，並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調，與有關庄進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取公開招標方式，確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標，統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度，今後在新居民點之外，不再新批農戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准：農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳，為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式，確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保工程建設區群眾生命財產安全。

『叄』 新城鎮的新農村建設

新農村建設十個重點村中，安窩村是示範村，上王村、劉張村、坡底村是治理村，上官村、清源村、關家村、左家灣村、下寺村、趙家嶺村是推進村。近年來全鎮各村制定了新農村建設和發展兩個規劃，發展各具特色。安窩村投資10萬余元的氣調庫建設投入使用，投資百萬余元的文化活動中心正在建設之中。上王村投資40萬元建起了2個文化大院，投資2萬元架燈36盞，栽植塔柏300棵，實施了亮化綠化；清源村投20餘萬元的文化活動中心投入使用。上官村投資7萬余元全部實現了綠化，投資5萬余元建垃圾池51個，實現了凈化，投資10萬余元鋪肩石12000米，實施了美化，5個居民組建起了彩門，全村新建沼氣池50個。左家灣村投資17萬元新建了文化廣場。下寺村投資27萬余元興建了村級組織活動場所。

『肆』 新農村應該怎樣建設發展新型城鎮化如何規劃!

我是一名九零後年輕小伙，我作為中國公民，有義務，有責任參與國家建設。天下興亡，匹夫有責。下面對國家建設的看法與見解，以九零後眼光看中國，望採納。
為父母官就要為百姓辦事，堅決反對不作為官員，亂作為官員。不把人民事當事，錢當錢的官員堅決懲處，請問政府你做到了嗎？想做官就要有奉獻精神：為黨，為民，為同事榜樣！為先驅！同時反對占著茅坑不拉屎的官員，浪費老百姓的錢，你對得起俸祿嗎？無論從事任何行業都應有職業道德的，你的職業道德在哪？行使職權為民謀福！承載信任！
我完全相信中央政府的能力，當前政府與民眾的矛盾在於政府的不作為。是中央政府沒有做好資源的合理支配觸發的社會矛盾。沒有一個好的循環機制，沒有一個好的保障機制，沒有一個責任機制，沒有一個誠信機制，對於一個國家是很危險的事情。一個健全的社會機制才會帶領一個國家實現民族復興，才能主導市場有序發展。
我有一片赤誠之心，感慨社會萬象為常態。國策：國西部以信息高科技為主，中部以農業，擴內需為主，東部以出口製造業為主，階梯明顯，資源配置合理，國豈有不幸乎？今天只是活在追求明天的希望而已！中國東、西部建設完成後，又有誰去建設中原呢？生活很好，願意去嗎？所謂的建設就是人力資源的爭奪戰！（全國百姓未富先老，中國老齡化加劇，社會保障跟不上，我為此感到擔憂！中國現在雖然是第二大經濟大國，可是中國有十幾億的人口，一平均下來，我們的人均收入還是比較低的。（建議國人別說美國借中國的8000億了。現在搞中國要成為第一大經濟體，你臉不害羞，中國多少人！美國多少人…一平均狗屁不是！中國房子都沒解決，民生沒搞好…第一又咋了…我們要人均收入…為了證實共產黨好…把老百姓往死里弄…民主國家，我連選票長啥樣都不知道…中國利用美國調動生產力，積極性…）
中國新農村建設推進速度慢，其阻力在於地方政府不作為，而且在建設新農村中抽利，貪污問題嚴重，步調與中央政府不一致。這是脫離群眾的，背離人民的。表現在實施工程慢，拉長工期，致使總費用高。地方政府好實施沒有意義的工程，面子工程，農民利益沒有得到保障。
我建議現在啟動鄉鎮合並工程（簡政，三公，好監督，村民集中，農業規模化。），趁機收回土地重新分配進行土地革命（土地以鎮級單位所有，每十年分配一次．解決人少地多，人多地少的家庭，均衡公平．國家不得以任何形式收回土地，一次性買斷。只可以租用，每年繳納租金，交到鎮農村合作社，年底分紅．）建立鎮級農村合作社（統籌全鎮土地耕種機構，及指導科技興農。），停止農村建房工作（新型城鎮化——鄉鎮城鎮化，整合農村土地，教育，醫療等等，緩解城市壓力，解決農民買不起房難題，完善社會保障體制。讓信息走進農村，農民走出農村，提高國民素質，實現農業現代化，確保農民根本利益不受侵害。體現平等，民主，自由！註：農村社區以四合院為主，高層樓式為輔，商業運轉例外。並向農民頒發宅基地證書，只可擁有一處宅基地。），統一規劃，統一集資，統一建設，有機結合，高調一致，統籌發展！讓百姓有兩份收入：一全年打工不操心農業（專人種植，年底分紅），二農民可全心投入現在城市工作出效益（解決了留守兒童，孤寡老人看病難，家中無人照顧難題，以及買不起房的難題）。這樣農民就是生活水平大幅提高，其中政績是政府的（政府主導，行使監察責任）實惠是百姓的（買起房，看起病，教育，可讓百姓集資建，可以申請宅基地）投資商小賺一把(政策支持，農業貸款)三方都有利啊！由此可行！現在說有阻力不搞，我敢說將來阻力更大更難搞，現在不搞將來後悔一百年，現在搞了將來一百年不後悔！中國未來發展取決於農村發展方向。望政府迎難而上！擔起責任！全心全意為人民服務！堅決反對不作為，貪污腐敗。
控制市場物價，控制商家利潤，物價漲得百姓吃不消。主要表現在房價，醫療，食品等。長久下去恐怕會出現經濟泡沫，同樣也是對勞動人民勞動成果的不尊重。久會激起社會不安定因素。
例外建議：1糧食漲價，增加農民收入。2殺人償命，有錢人肆意殺人賠錢，不公平，生命是等值的。
規范社會各行各業職業道德。醫療，教育，食品等。一個感冒發千把塊且貽誤病情（好多入職指定體檢點，工作部認真，光抽血一項，其他的是亂謝的）老師下課開小差及推薦書賺中介費，食品牛，豬等不安全。。。世風日下！望各行，業清理門戶！
外出務工人員社保：1是大病要到老家才報銷，2是老家與企業的社保有重復的3社保普及程度。要求社保普及和無區域一卡通。全由中央統一發放。。。。
網路和廣告虛假，要求立法整治網路文明。望工信部對網路系統審查一下，見網路要像見車牌號一樣，知道那省市的，是大車小車，用途是什麼。我們見網站名就要知道網站信息，互聯網需要次序，以便於追責。好多商家虛假招工信息，廣告內容與實際不符，誇大宣傳，誤導消費者消費心理，詐騙罪。追責維權，保障人民權益不受侵害。
政府網站銜接問題，網路辦公。可有特色，政府網站要有序不亂。省，市，區，鎮四級官方標准。 便捷，更有利於處理政事，更有利於民主監督，更有利於地方把握中央方針。
分配製度要求同工同酬。國企待遇太高，同工同酬促進社會公平。
關於三公經費，公車，公款吃喝。簡政，廉政，清政。公務員待遇高，買房半價，吃喝公款。要求黨對黨員嚴格把關。我們要把廉政反腐，規范職業道德寫進教材，走進校園，走出正氣。世風日下。
我們國家鐵路建設始終堅持四橫四縱戰略不動搖，希望交通部能建設出便宜，安全，便捷的高鐵。
深入開展西部大開發戰略，利用好沙漠，同時也為環境做貢獻。培養高新人才，西部科研。土地利用生態建設。
中國軍隊要向國外出售軍火，為世界和平貢獻力量！軍隊開展助民活動，融合軍民關系。同時百姓需要看到自己的軍隊！
中國就目前經濟態勢而言是：不科學的，不健康的，不民主的。是會遭到國民的譴責，乃至歷史的譴責，是對國民和歷史不付責任的行為…中國政府是要對歷史負責的。我們的政府是世界最貴的，行政效率是最差的，官員素質是最低的。
建議：中國現在經濟模式：一推動海外投資，二繼續招商引資，三推動農業現代化（信息，機械化），四加快新型城鎮化建設步伐，五加強國民教育，提高創造力！六完善社會保障體制，七健全法律體系，八深入改革開放，九生態環境建設。均衡發展，協調一致！

『伍』 新農村建設規劃

堅持以人為本，農民主體。始終把維護農民切身利益放在首位，充分尊重農民意願，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
堅持城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉村建設規劃，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。
堅持生態優先，彰顯特色。把農村生態建設作為生態強市建設的重點，大力開展農村植樹造林，加強以森林為主的農村生態屏障的保護和修復，實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式，突出鄉村特色，保持田園風貌，體現地域文化風格，注重農村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止「千村一面」。
堅持因地制宜，分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現階段應以舊村改造和環境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設佔用基本農田。
堅持以縣（區）為主，合力推進。縣（區）級黨委、政府在美麗鄉村建設中承擔主要職責，以縣（區）為單位整體謀劃、整合資源、統籌推進。市、縣（區）、鄉（鎮）各級加強政策扶持和指導督查，形成上下聯動、分工負責的工作格局。(規劃建設科)
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『陸』 新農村規劃怎樣進行

新農村建設是我國農村發展的新階段，是實現我國城鄉一體化的必由之路。新農村建設要實現既定目標，就必須發動多方面的力量，採取綜合措施，從最迫切需要解決的問題入手，充分調動一切積極因素，科學的規劃，整體的協調，有步驟、有計劃、有重點地推進。 結合遠景設計研究院多年新農村規劃建設經驗，新農村規劃可按以下幾點進行：
1、先規劃後行動
新農村建設要求加強規劃管理，杜絕違規建設。只有進行合理的農村建設規劃，才能較好的控制農村的規模和發展方向，保證農村整潔、文明，促進全面協調可持續發展。
2、因地制宜，分類指導
從實際情況出發，有的地方自然條件好，有的地方工業基礎好，有的地方交通便利，有的地方文化底蘊深，有的地方經濟比較發達，因此，要因地制宜，結合自身的發展優勢，積極探索，確定適合自身的發展模式，進行分類指導，動態管理。
3、利用自然人文資源，突出地域特色
根據村莊的整體風格、農民的生活習慣、傳統文化、地形、地貌特點，確定具體的布局形式和建築風格。利用能夠反映地域特色的地方材料，保存並維護村莊中具有一定歷史價值、藝術價值的傳統建築。

『柒』 河南新農村建設規劃是怎麼回事

日前發布的《河南省2006-2020年新農村建設規劃綱要》稱，2020年，河南農民人均年純收入達到8000元左右（扣除通貨膨脹因素），農村居民恩格爾系數低於36％。這意味著15年以後，河南農民人均純收入要在2005年2870.58元的基礎上增長近4倍。作為我國農業第一大省，建設新農村，河南任務艱巨而緊迫，也正因為如此，才有專家這樣評價《綱要》的出台：沒有河南新農村建設的成功，也就不會有中國整個新農村的建設。

一、建設社會主義新農村的重要性和現實基礎

今後十五年，是河南省全面建設小康社會、實現中原崛起的重要時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。河南省擁有近7000萬農村人口，建設惠及全省人民的更高水平的小康社會，重點、難點在農村，必須把解決好「三農」問題作為重中之重，扎實推進社會主義新農村建設。既要充分認識建設社會主義新農村的長期性和艱巨性，又要增強緊迫感和責任感，盡快改變農村經濟社會發展滯後的局面。河南正處在從根本上解決「三農」問題的最好時期，必須抓住機遇，發揮優勢，積極進取，奮力開拓，扎實推進社會主義新農村建設。

二、建設社會主義新農村的奮斗目標

到2020年，河南省建設社會主義新農村的戰略目標是：農村經濟全面繁榮，糧食綜合生產能力進一步提高，畜牧業產值占農業總產值的比重達到50％左右，農村工業化、城鎮化水平明顯提高。農民生活更加殷實，農民人均純收入達到8000元左右，農村居民恩格爾系數低於36％，穩定農村低生育水平。農村基礎設施進一步完善，村容村貌有較大改觀，大部分地區生態環境狀況明顯改善，林木覆蓋率達到30％以上。農村社會事業全面進步，普及高中階段教育，農村醫療體系和各項社會保障制度更加健全。農村精神文明建設不斷加強，民主政府建設水平全面提高，農民的知情權、決策權、參與權、監督權得到保障。初步建成農村生產發展，農民生活寬裕，鄉風民風文明，村容村貌整潔，管理科學民主，社會和諧穩定的社會主義新農村。

三、建設社會主義新農村的主要任務

一是圍繞生產發展，推進現代農業建設，積極調整農業和農村經濟結構，構建經濟發展新格局。推進現代農業建設，基本實現傳統農業向現代農業的轉變。堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式發展農業，調整優化農業結構，實現農業的區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務。二是圍繞生活寬裕，多渠道增加農民收入，完善農村社會保障制度，實現農民生活水平新提高。大力發展勞務經濟，實現農民收入多元化。廣泛利用各類資源，積極發展多種經營，進一步調整優化農業結構，挖掘農村內部增收潛力，在生產發展的基礎上大力發展勞務經濟，拓寬外部增收空間。三是圍繞鄉風文明，發展農村教育文化事業，提高農民思想道德素質，倡導健康文明新風尚。優先發展農村教育事業，提高農民素質。鞏固和提高農村九年義務教育，建立健全農村教育經費保障機制，促進城鄉義務教育均衡發展。整合農村各種教育資源，大力發展農村職業教育和成人教育，實施農民科技培訓工程，培養有文化懂技術會經營、能適應分工分業發展要求的新型農民。四是圍繞村容整潔，完善農村基礎設施，優化人居環境和生態環境，形成農村新面貌。加強農村基礎設施建設，改善農村生活條件。加強農村生態環境建設，提高可持續發展能力。五是圍繞管理民主，加強農村基層組織建設，切實保障農民民主權利，建立村級管理新機制。加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎；深入開展普法教育，增強農民法制觀念；實施農村「平安工程」，保持農村社會穩定。