四川省新農村綜合體建設規劃編制辦法

❶ 什麼叫新農村綜合體建設

新農村綜合體建設，是在場鎮周邊建成的、農戶居住規模較大、產業支撐發展有力、基礎設施建設配套齊全、公共服務功能完善、組織建設和社會管理健全的、能初步體現城鄉一體化格局的農村新型社區。綜合體的公共服務設施，包括道路、院壩、廣場、文體設施、水電氣主幹道、污水管道及污水處理、公共服務設施等由群眾主體、政府主導進行統一配套建設。

❷ 新農村建設規劃

堅持以人為本，農民主體。始終把維護農民切身利益放在首位，充分尊重農民意願，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
堅持城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉村建設規劃，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。
堅持生態優先，彰顯特色。把農村生態建設作為生態強市建設的重點，大力開展農村植樹造林，加強以森林為主的農村生態屏障的保護和修復，實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式，突出鄉村特色，保持田園風貌，體現地域文化風格，注重農村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止「千村一面」。
堅持因地制宜，分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現階段應以舊村改造和環境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設佔用基本農田。
堅持以縣（區）為主，合力推進。縣（區）級黨委、政府在美麗鄉村建設中承擔主要職責，以縣（區）為單位整體謀劃、整合資源、統籌推進。市、縣（區）、鄉（鎮）各級加強政策扶持和指導督查，形成上下聯動、分工負責的工作格局。(規劃建設科)
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❸ 求四川省國土資源廳關於印發《四川省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法》的通知

我有全文，

省府辦公廳《轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知》(粵府辦[2009]122號)

廣東省人民政府辦公廳文件
粵府辦[2009]122號

轉發省國土資源廳關於「三舊」改造工作實施意見(試行)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省國土資源廳《關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)》業經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

關於「三舊」改造工作的實施意見(試行)
省國土資源廳

為貫徹落實《關於推進「三舊」改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府[2009]78號)，確保我省「三舊」改造工作有序推進，現就「三舊」改造工作提出如下實施意見。

一、認真編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃

開展「三舊」改造工作的縣級以上人民政府應組織城鄉規劃、建設、國土資源等部門，結合當地經濟社會發展實際和產業發展需求，根據當地土地利用總體規劃、城鄉規劃，編制「三舊」改造規劃及年度實施計劃；有條件的鎮(街、開發區)人民政府(辦事處、管理委員會)經上一級政府同意也可組織編制。「三舊」改造規劃由地級以上市人民政府批准實施，年度實施計劃由縣(市、區)人民政府批准實施。

「三舊」改造規劃為期5年，分年度實施。年度實施計劃依據「三舊」改造規劃編制，納入城鄉規劃年度實施計劃。「三舊」改造規劃及年度實施計劃編制要點見附件1。

二、符合條件的舊村莊集體建設用地經申請轉為國有建設用地

納入「三舊」改造規劃的舊村莊集體建設用地，符合下列條件的，有關農村集體羥濟組織可向所在地縣級以上國土資源管理部門申請轉變為國有建設用地。

(一)該集體建設用地在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內且符合城鄉規劃。

(二)土地權屬清楚，無爭議。

(三)經本集體經濟組織(或村民代表大會)2／3以上人員同意。

(四)已納入「三舊」改造年度實施計劃。

舊村莊集體建設用地申請改變為國有建設用地的，由縣級以上國土資源管理部門負責審查後報同級人民政府審核，並由國土資源管理部門逐級上報省國土資源廳；省國土資源廳審核並報經省人民政府同意後批復地級以上市人民政府(相關要求見附件2、3、4)。

三、完善歷史用地手續

(一)制訂改造方案。納入「三舊」改造范圍、需完善徵收手續的歷史用地，由當地縣級以上人民政府組織制訂改造方案。改造方案包括如下內容：

1.基本情況：改造涉及的土地位置、面積，需完善徵收手續的具體范圍、面積，用地發生的時間及涉及的所有權人，土地確權、登記情況。需繼續保留自居自用集體建設用地的，還應明確其范圍、面積。

2.規劃情況：改造涉及的土地是否符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，是否符合「三舊」改造規劃並納入年度實施計劃。

3．土地利用現狀情況：土地用途、面積、已使用年限，地上建築物的面積、容積率，土地產出率等。

4．協議補償情況：是否已與農村集體經濟組織或農戶簽訂征地協議並作了補償，是否有因征地補償安置等問題PI發糾紛，是否按用地發生時的土地管理法律政策進行處理(處罰)。

5．擬改造情況：改造後的土地用途和產業安排、建築面積、容積率，擬投入的改造資金、建設改造主體、供地方式，完成改造後的綜合效益等。

(二)審查審批。有關改造方案由地級以上市人民政府匯總上報省人民政府，同時抄送省國土資源廳。省國土資源廳會同省住房和城鄉建設廳、發展改革委對改造方案進行審查後報省人民政府審批。省人民政府批准後，由省國土資源廳批復地級以上市人民政府(相關要求見附件5、6)。

四、安排「三舊」改造用地周轉指標

在實施「三舊」改造工作中，涉及建設用地騰挪需利用城鄉建設用地增減掛鉤政策的，可按《國土資源部關於印發(城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法)的通知》(國土資發[2008]138號)、《關於印發(廣東省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理辦法)(試行)的通知》(粵國土資發[2006]179號)的有關規定，由地級以上市國土資源管理部門向省國土資源廳申請使用周轉指標。周轉指標按照「總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還」的原則，由縣級以上國土資源管理部門單列管理。各地級以上市國土資源管理部門應於每年12月31目前向省國土資源廳報告周轉指標使用情況。

五、邊角地、夾心地、插花地的處理

(一)定義。

邊角地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊與建設規劃邊沿或者線性工程式控制制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小於3畝的地塊。

夾心地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、被「三舊」改造范圍地塊包圍或者夾雜於其中、面積小於3畝的地塊。

插花地是指在城市規劃區或者村莊建設規劃區內難以單獨出具規劃要點、與「三舊」改造范圍地塊形成交互楔入狀態、面積小於3畝的地塊。

(二)「三舊」改造中涉及的邊角地、夾心地、插花地(以下簡稱「三地」)，如符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，且累計面積不超過改造項目用地面積10％，經改造主體提出申請，按下列方式分類處理：

1.「三地」為國有建設用地的，可按照協議方式辦理出讓手續。

2.「三地」為集體農用地，需辦理農用地轉用或土地徵收手續的，由各地按批次報批方式，經同級人民政府審核後，逐級上報省人民政府審批。

3．「三地」屬集體建設用地的，由各地將「三地」納入需完善徵收手續的「三舊」改造方案一並上報。

「三地」處理中涉及土地徵收的，在提供有關證明材料的前提下，可不再舉行聽證、辦理社保審核和安排留用地。有關用地計劃指標及耕地佔補平衡由市、縣級人民政府負責落實。涉及林地的，應依法向縣級以上林業行政主管部門申辦使用林地手續。

六、分散土地歸宗

根據「三舊」改造規劃和年度實施計劃，「三舊」改造實施主體在符合下列條件的前提下，可申請將分散的土地歸宗：

(一)擬收購歸宗的土地，已全部辦理了土地確權登記。

(二)收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同，並落實了相關補償安置措施。

(三)土地權屬性質相同。

(四)收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地，必須分別徵得土地抵押權人、地役權人的同意，並辦理注消土地抵押權、地役權登記的相關手續。

(五)擬收購的土地使用權不屬於法律法規限制權利的類型。

(六)涉及補繳地價的，己按地級以上市人民政府的統一規定辦理完畢。

辦理歸宗登記時，土地使用權轉讓方和受讓方必須共同到土地登記機構申請辦理土地使用權受更登記。土地登記申請人除拄《土地登記辦法》規定提交土地權屬來源等有關證明文件外，還應提交擬收購合並歸宗前宗地權屬分布圖和各宗地的權屬狀況列表(含權利人、權屬性質、土地坐落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號等內容)。土地合並歸宗後按規定重新編制地號。

七、明確部門職責

各縣級以上人民政府對本地區的「三舊」改造工作負總責，各相關部門各司其職，共同推進。發展改革部門負責「三舊」改造中涉及投資項目的立項和產業政策制定；規劃部門會同國土資源部門負責指導、組織編制和審查「三舊」改造規劃和近期改造片區的詳細規劃，提供項目的規劃設計條件，及時辦理項目有關手續；國土資源部門負責辦理農用地轉用、徵收土地等用地手續，負責土地確權、登記，組織國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌等工作；建設部門負責「三舊」改造中房屋的拆遷管理，工程項目建設監管；財政、稅務、監察、農業、社會保障、環境保護、林業、文化、公用事業管理、人防、公安等相關部門要各負其責，做好配合、服務工作，共同推動「三舊」改造。

八、加強監督檢查

各地不得借「三舊」改造的名義，擅自擴大完善歷史用地手續的范圍；不得將末使用和不進行改造等不屬於「三舊」改造范圍的用地按照「三舊」改造特殊政策辦理有關用地手續。各地級以上市人民政府應對納入「三舊」改造范圍的用地手續相關材料的真實性、合法性負責，每年年底前對本行政區域內的「三舊」改造工作進行自查，及時對「三舊」改造情況進行總結，尤其要認真總結「三舊」改造對推動產業結構升級、經濟發展方式轉變的成效，於第二年2月底前專題報告省人民政府。

涉及「三舊」改造的供地，屬政府收購儲備後再次供地的，必須以招標拍賣掛牌方式出讓，其餘則可以協議方式出讓。以協議方式出讓的，必須經市、縣人民政府領導班子集體研究決定，並進行公示：具體操作程序由各地級以上市人民政府制定。

❹ 求 新農村建設規劃方案及各項明細，謝謝！！！

你的問題較多，但只有一個答案。
新農村建設並不是全國都是一樣的，每個地方都有不同的建設模式，優惠政策，賠償制度。你最好是詢問你們當地的規劃局或建設局。

❺ 四川省50個省級新農村建設示範片有哪些

一、50個省級新農村建設示範片名單
邛崍市固驛新農村建設示範片
郫縣沙西新農村建設示範片
榮縣旭水河新農村建設示範片
富順縣富東新農村建設示範片
米易縣灣丘—埡口片區新農村建設示範片
鹽邊縣紅格新農村建設示範片
瀘州市納溪區天仙生態新農村建設示範片
瀘縣龍腦生態農業新農村建設示範片
合江縣三江新農村建設示範片
中江縣倉山新農村建設示範片
江油市綿江新農村建設示範片
安縣綿安新農村建設示範片
三台縣永興新農村建設示範片
廣元市元壩區元壩新農村建設示範片
蒼溪縣元龍新農村建設示範片
遂寧市船山區唐桂新農村建設示範片
蓬溪縣寶梵大石新農村建設示範片
射洪縣瞿河新農村建設示範片
內江市市中區黃河
內江市東興區新農村建設示範片
資中縣文江新農村建設示範片
峨眉山市仙山茗園新農村建設示範片
犍為縣金犍飄香新農村建設示範片
沐川縣沐綠參天新農村建設示範片
南充市嘉陵區大鳳埡新農村建設示範片
南部縣黑龍觀新農村建設示範片
西充縣常林—義興新農村建設示範片
宜賓市翠屏區江南新農村建設示範片
南溪縣江南新農村建設示範片
長寧縣竹海新農村建設示範片
廣安市廣安區廣前線新農村建設示範片
岳池縣朝陽喬家新農村建設示範片
鄰水縣大洪河新農村建設示範片
萬源市萬白路新農村建設示範片
大竹縣竹黃新農村建設示範片
渠縣中望新農村建設示範片
巴中市巴州區恩陽—下八廟新農村建設示範片
通江縣楊柏—廣納新農村建設示範片
湖新農村建設示範片
名山縣茶產業新農村建設示範片
天全縣林產業新農村建設示範片
仁壽縣枇杷園新農村建設示範片
洪雅縣青衣江新農村建設示範片
青神縣兩水一竹新農村建設示範片
資陽市雁江區晏家壩新農村建設示範片
安岳縣石思路新農村建設示範片
鄉城縣川藏高原特色農業新農村建設示範片
康定縣塔公新牧區建設示範片
德昌縣河東新農村建設示範片
會理縣潭溪河新農村建設示範片
簡陽市龍陽升新農村建設示範片
二、10個整體推進縣（市、區）名單
成都市溫江區
都江堰市
彭州市
新津縣
什邡市
綿竹市
羅江縣
丹棱縣
汶川縣
紅原縣

http://www.sc.gov.cn/scszfxxgkml_2/sbgt_70/gzdt/gsgg/201011/t20101101_1058243.shtml

❻ 四川省農村公路「十二五」建設規劃的四川省農村公路「十二五」建設規劃

為加快我省農村公路建設， 完善農村公路網路， 適應社會主義新農村建設和全面建設小康社會的需要， 根據《四川省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱 要》、 交通運輸部《交通運輸「十二五」 發展規劃》 及相關規劃要求， 按照省委、 省政府「兩個加快」 的部署， 結合全省農村公路發展實際， 編制《四川省農村公路「十二五」 建設規劃》。本規劃實施年限為 2011 — 2015 年。一、農村公路發展現狀和存在的問題（一） 發展現狀。
1. 基本情況。截至 2010 年底， 全省農村公路總里程達到 24.7 萬公里， 較「十五」 末增加 8.3 萬公里， 其中， 縣道 4 萬公里， 鄉道 5 萬公里， 村道 15.2 萬公里， 專用公路 0.5 萬公里； 高級次高級路面鋪裝公路 11 萬公里， 占農村公路總里程的 45% ， 較「十五」 末增8 萬公里； 實現 90.2% 的鄉 鎮通油路（水泥路）、 98.4% 的建制村通公路和 53.7% 的建制村通水泥路（油路）， 分別較「十五」 末提高38 、 44.5 和 40 個百分點， 累計新增 1178 個鄉 鎮通油路、 20955 個建制村通公路、 19500 個建制村通水泥路（油路）， 新增直接受益農民群眾 2500 萬人； 有農村公路客運站 3334 個， 較「十五」 末增加 2471個， 覆蓋我省農村 75.6% 的鄉鎮； 實施渡口改公路橋 234 座、 3 萬延米， 渡口 改人行橋 408 座、 1.6 萬延 米， 建設鄉 鎮客（貨）渡碼頭1554 個， 渡口 較「十五」 末減少 269 個。
2. 「十一五」 發展情況。
———農村公路實現跨越式發展。 「十一五」 時期是我省農村公路建設規模最大、 工程質量最好、 發展速度最快的時期。 在省委、省政府的正確領導下， 地方各級黨委、政府高度重視， 人民群眾廣泛參與， 修路積極性空前高漲， 我省農村公路呈現出快速、 健康發展的態勢。 5 年來， 全省累計新改建農村公路 12.7 萬公里， 超額完成「十一五」 規劃目標， 完成投資 613.4 億元， 是「十五」 期的4倍， 無論建成規模還是完成投資均排名全國 第一， 創歷史最高水平。 2009 年我省啟 動實施農村斷頭公路建設， 新改建農村斷頭公路 1 萬公里， 解決了一大批農民群眾生產生活需求最迫切的斷頭公路問題， 切實改善了邊遠山區老百姓的出行條件， 完善了 農村公路網路， 豐富了農村公路的發展內 容， 成為我省「十一五」 時期農村公路發展的一大亮點。 通過「十一五」 農村公路快速發展，全省農村公路通達深度顯著提升， 路面狀況明顯改善， 農村公路樹狀網路基本形成， 廣大農民群眾基本出行問題得到有效解決。 農村公路的快速發展， 為加快我省城鄉統籌， 促進農村產業結構調整， 服務社會主義新農村建設做出了重要貢獻。
———建設管理水平進一步提高。 「十一五」 期間， 以《四川省人民政府關於加快四川農村公路發展的實施意 見》（川府發〔2006〕20 號） 為指導， 在堅持民主、自願原則的基礎上，積極探索適合省情的農村公路建設新路子， 創造了 以「四權模式」 為核心的儀隴經驗， 建立健全了農村公路建設「四項機制」， 規范了建設管理行為； 通過加強基層幹部技術培訓和送技術下鄉等形式， 有效緩解了農村公路建設技術管理力量不足的問題； 以開展「農村公路質量年活動」 為載體， 以建立農村公路檢測試驗室為抓手， 走專群結合的路子， 逐步建立「政府監督、 專業抽檢、 群眾參與、 施工自 檢」的農村公路質量保證體系， 質量監督覆蓋面進一步提高， 有力地促進了農村公路快速、健康發展。
———公路管養取得重大突破。 按照《國務院辦公廳關於印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）的總體要求， 認真貫徹落實省政府辦公廳《關於農村公路管理養護體制改革的實施意見》（川 辦發〔2006〕42號）， 確立了以縣級人民政府為責任主體， 縣、 鄉、 村共同負責， 專業養護和家庭、 個人承包養護相結合的農村公路養護管理格局， 初步構建了「縣為主體、 省市補助、社會捐資」 的農村公路養護資金保障機制， 農村公路養護管理工作得到逐步加強。截至 2010 年底， 全省有 90% 的市（州） 人民政府出 台 了 農村公路管理養護體制改革方案， 有 80% 的 縣（市、區） 人民政府出台了農村公路管理養護體制改革實施意見，有 72 個縣（市、區） 組建了 1426 個農村公路鄉鎮管理站， 有相當部分縣級人民政府還將農村公路日常養護管理資金納入了財政預算， 農村公路養護投入逐年增加，「十一五」 省安排農村公路大中修 4500
公里。
———公路客運網路加快建設。隨著農村公路網的基本形成和不斷完善， 特別是農村公路通行條件的改善和站場設施的逐步配套， 各地結合地方經濟發展、 城鎮化進程、 公路建設等科學編制農村客運發展規劃， 充分發揮規劃的指導性和調控作用， 堅持路、站、運一體化發展， 明確公路建設與客運站點建設同 步規劃、 同步設計、同步建設、同步投入使用的原則， 使「路通」 和「車通」 得以有效銜接， 我省農村客運呈現出快速發展的態勢， 農民群眾乘車難、 候車難的問題得到有效緩解。 「十一五」 期間， 全省新建農村客運站2471 個、開通客運路線 6317 條， 客運班車總數達到 2.94 萬輛， 鄉鎮、行政村通達率分別達到 93.7% 、 74.4% ， 惠及我省 4130 個鄉鎮和 35655 個建制村的農村群眾。
———公路安全水平得到提升。 「十一五」 期間， 在加快農村公路建設的同時， 堅持以人為本、 關愛生命的理念， 圍繞提高農村公路安全保障能力， 積極開展橋梁、 重要路段安全隱患排查專項行動， 大力實施農村公路危橋整治、 渡口 改公路橋（人行橋）、 農村小碼頭建設和安保工 程， 我省農村公路 安全保障水平不斷提 升。
「十一五」 期間， 全省累計完成農村公路危橋整治 251 座、 2.9 萬延米， 整治改善重要農村公路安全隱患路段 5900 公里， 實施農村渡口 改公路橋 234 座、 3 萬延米， 農村渡口改人行橋 408 座、 1.6 萬延米， 建設鄉 鎮客（貨） 渡碼頭 1554 個。
（二） 存在的問題。
「十一五」 期間， 盡管我省農村公路實現了 跨越式發展， 取得了重大歷史性突破， 但由於我省地域遼闊、人口 眾多、經濟落後， 農村公路欠賬多、 基礎薄弱、 發展條件差的問題尚未得到根本解決，農村公路總體處於「溫飽」 狀態， 遠遠不能滿足發展現代農業、 建設社會主義新農村、統籌城鄉發展的需要， 具體表現在以下五個方面：
1. 路網不完善。 受自然地理條件、 經濟發展水平， 以及建設規模等因素制約， 我省農村公路通達深度低、 覆蓋人群不足、 連通度差的問題依然存在。 截至 2010 年底， 全省還有 440 個鄉鎮不通油路， 部分通往農業產業園區、 產業基地、 新農村綜合體及示範片道路不暢的問題仍然較為突出， 影響了路網整體效益的發揮， 在一定程度上阻礙了人員往來和物資集散， 制約了區域經濟發展， 是我省農村公路發展的薄弱環節。
2. 技術等級低。截至 2010 年底， 全省農村公路中等級公路僅占 75.7% ， 而且絕大部分為四級公路， 路面鋪裝率 44.9% ； 農村公路網中起骨架作用的縣道公路三級及以上等級公路僅占 26.5% ，仍有 9.1% 為等外級公路， 還有 26.2% 的公路未鋪裝路面； 已實現路面鋪裝的縣鄉公路， 大多為瀝青表處路面， 路用性能差， 使用壽命短， 大都缺乏必要的安全、 防護設施， 安全隱患 多， 抗災能力弱；通村公路建設標准偏低， 缺橋少涵， 有路不暢， 因災受阻、斷道等問題嚴重， 全省農村公路總體質量不高的問題仍然比較突出。
3. 發展不平衡。 我省地域廣闊， 經濟發展水平、 自 然條件以及發展基礎差異大， 農村公路發展不平衡的矛盾較為突出。 通過「十一五」 農村公路加速發展， 內地經濟較發達地區基本實現了「油路到鄉 、公路到村」 的目標， 解決了廣大農民群眾基本出行問題； 而我省藏區、 彝區和秦巴山區三大連片貧困地區， 由於公路建設成本高、 經濟基礎差、 建設資金籌措能力弱， 農村公路發展相對滯後， 農牧民群眾「無路可走、 有路難行」 的狀況尚未得到根本扭轉，「瓶頸」 制約嚴重。
4. 養護管理薄弱。 與「十一五」 時期農村公路快速發展相比，我省農村公路養護管理基礎薄弱的問題顯得尤為突出，主要表現在以下三個方面： 一是部分地區農村公路管養主體缺位， 養護資金、機構不落實， 養護管理制度不完善， 農村公路缺養失養問 題突出；二是公路養護機構人才流失嚴重、 技術管理人才缺乏， 多數縣級公路養護管理部門只有 1 — 2 名技術人員，管養能力不足的問題十分突出； 三是公路建設投入不足， 建設標准低，設施不完善，抗災能力弱，公路通而不暢， 因災斷道頻繁， 進一步增大了養護管理的難度。
5. 運輸服務能力不足。 一是農村客運發展不平衡， 三州少數民族地區和部分邊遠山區農村客運通達率較低， 農村客運服務的深度和廣度不高； 二是運輸組織方式單一， 與城市客運和長途班線缺乏有效銜接， 還不能充分滿足農村群眾方便快捷的出行需求；三是運力結構單一， 以中小型普通車輛為主， 車輛檔次較低， 服務質量不高； 四是運輸安全基礎比較脆弱， 安全保障能力有待進一步加強。

❼ 四川省農村公路「十二五」建設規劃的指導思想、規劃原則和發展目標

（一） 指導思想。 深入貫徹落實科學發展觀， 全面貫徹落實中央十七屆五中全會精神， 主動適應新型工業化、新型城鎮化和農業現代化加快推進的需要， 以服務社會主義新農村建設為目 標， 堅持「政府主導、全民參與， 統籌規劃、 分步實施， 因地制宜、 分類指導，建管養運、 協調發展」 的指導方針， 圍繞「擴大成果、 完善設施、 提升能力、統籌城鄉」 的總體要求， 加快推進農村公路建設、 管理、 養護、運輸一體化發展， 著力構建「通鄉達村、標准適宜、管養到位、人便於行、貨暢其流」 的農村公路網， 促進我省農村經濟社會全面、協調和可持續發展。
（二） 規劃原則。
1. 統籌兼顧， 突出重點。 統籌兼顧社會經濟發展的不平衡性和自然條件的差異性， 准確把握新時期各區域階段性差異化需求，科學確定農村公路的發展目 標、 重點和建設標准。 三州民族地區繼續以「油路到鄉 、 公路到村」 為重點， 圍繞解決農牧民群眾基本出行問題， 加快推進通村公路和通鄉 油路建設； 盆周山區和丘陵地區在加快實施通村水泥路建設的同時， 啟動並實施重要鄉鎮聯網公路建設； 平原地區重點實施城鄉交通運輸一體化示範工程， 加大農村公路延伸工程建設， 基本覆蓋新農村示範片和現代農業產業園區。
2. 質量並舉， 提升水平。 堅持數量增長和結構優化並重的原則， 在繼續加快農村公路建設的同 時， 大力 實施農村公路網 化工程， 加大安全保障工程投入， 加快農村渡口 改公路橋、人行橋步伐，著力解決農村公路通行能力弱， 連通度低、 防護設施不足， 安全隱患多， 布局不合理等問 題， 在發展中不斷提高農村公路質量， 不斷優化農村公路網結構。
3. 因地制宜， 分類指導。 堅持一切從實際出 發， 根據各區域不同的發展需求和經濟發展水平， 制定與農村社會經濟發展相適應的農村公路發展內 容、 重點和階段性目標； 按照不同的自 然、 地理條件和各類公路不同的功能和作用， 合理掌握農村公路建設標准， 不盲目貪大求洋， 鼓勵就地取材和原路改造； 緊密結合我省農村公路發展實際， 分區域、 分類別制定不同的政策措施， 積極引導各地農村公路健康發展。
4. 建管養運， 協調發展。 牢固樹立「建設是發展， 養護管理也是發展， 而且是可持續發展」 的理念， 在加快農村公路建設的同時，進一步深化公路養護管理體制改革和機制轉換， 構建符合我省實際的農村公路養護管理長效機制， 鞏固農村公路發展成果； 牢固樹立「建設養護管理為運輸服務， 運輸為社會經濟服務」 的理念， 堅持建管養運一體化發展方向， 統籌協調農村客貨運輸與公路基礎設施發展的關系， 促進我省農村客貨運輸加快發展。
（三）發展目標。
到 2015 年， 全省農村公路總里程達到 27.6 萬公里， 公路覆蓋范圍進一步擴大， 受益農民群眾佔全省農村人口的 95% 。 農村公路總體技術水平進一步提高， 等級公路達到 20.5 萬公里， 占農村公路總里程的 77% ； 高級次高級路面達到 18.4 萬公里， 占農村公路總里程的 69% 。 農村公路配套設施不斷完善， 安全水平明顯提高， 管養體制改革基本到位， 農村客運加快發展， 基本解決我省廣大農民群眾出 行難問 題， 初步構建「通鄉 達村、 標准適宜、 管養到位、人便於行、貨暢其流」 的農村公路網， 基本適應建設社會主義新農村和全面建設小康社會的需要。
1. 覆蓋范圍 進一步擴大。 2015 年末全省基本實現「油 路到鄉 、公路到村」， 75% 的建制村通水泥路（油路）。
2. 安全保障能力逐步增強。 2015 年末， 切實解決廣大沿河、臨水農民群眾的渡河渡水交通問題， 農村公益性渡口全面達標， 渡運管理更加規范， 重要農村公路安保設施基本完善， 安全水平明顯
提高。
3. 路網結構日趨優化。 2015 年末， 內 地具備建設條件的重要鄉 鎮間基本實現油 路（水泥路） 鋪裝， 新農村綜合體、 示範片和農業產業園區對外連接公路基本形成， 初步構建「人便於行、 貨暢其流」 的農村公路網路。
4. 服務水平穩步提高。 2015 年末， 全省農村公路管養主體責任進一步落實， 長期穩定的養護投入機制基本建立， 管養制度基本完善， 基層養護組織基本建立， 基本實現「有路必養」 目標； 農村公路路況保持良好， 基本消除縣鄉道中橋以上危橋； 農村客運覆蓋范圍進一步拓展， 客運班車通達深度明顯提高， 服務更加靈活， 實現 98% 的鄉 鎮和 80% 的建制村開通客車。成都、德陽、綿陽等平原地區鄉 鎮客車通達率達到 100% ， 建制村客車通達率達到 90% ； 山區鄉 鎮客車通達率達到 85% ， 建制村客車通達率達到 65% ； 其他地區鄉 鎮客車通達率達到 98% ， 建制村客車通達率達到 82% ， 具備條件的地區逐步向城鄉交通運輸一體化發展， 農民群眾出行更加安全、便捷。

❽ 2020年四川省巴中市南江縣下兩鎮新農村建鐵尖村設規劃合理嗎

新農村建設規劃都是由相關主管部門及專業工作人員，根據當地的實際情況來制定的，總體上是會非常合理的。
至於開始建設的時間，需要看當地的具體工作安排，建議關注當地政府發布的消息。

❾ 請問四川省眉山市的新農村規劃建設又是怎樣一個情況呢

該項目主要位於東興區田家鎮，距內江市區12公里，以我國著名新聞工作者內范長江先生故居容（紀念館）為核心，初步規劃控制面積2萬畝，核心區面積3000畝，涉及2個鄉鎮、6個行政村和2萬多村民。項目堅持文、農、旅結合，以宣傳長江文化、弘揚長江精神為宗旨，實施土地流轉和公司化市場化運作，以種植花卉、名貴苗木和中葯材為主導產業，因地制宜發展鄉村休閑觀光游。