新農村建設61內容

1. 建設社會主義新農村的主要內容是什麼

2007年《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

2. 新農村建設包括哪些內容

內容介紹：

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

(2)新農村建設61內容擴展閱讀

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

3. 建設社會主義新農村的基本內容是什麼

2007年《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建回設的若干意見》明確提出，答發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

4. 新農村都包括什麼內容

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

5. 社會主義新農村建設的內容是什麼

2007年《中共中央國務院關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見版》明確提權出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

6. 社會主義新農村建設的主要內容有哪些

2007年《來中共中央國務院關於積極發展現源代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。

社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

7. 社會主義新農村建設的基本內容是什麼

2007年《中共中央國來務院關於積極發展源現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

8. 浙江新農村建設具體情況

黨的十六大以來，浙江大力實施統籌城鄉發展方略，把解決「三農」問題作為全面建設小康社會的重中之重，出台一系列統籌城鄉興「三農」的政策，建立健全以工促農、以城帶鄉的發展機制，充分發揮工業化、城市化、市場化對「三農」的帶動作用，社會主義新農村建設取得新成效，城鄉一體化進程明顯加速。 2006年，農民人均純收入達到7335元，連續22年居於全國各省區首位；農村全面小康的實現度達到68.1%，也居全國各省區之首。

一、大力發展高效生態農業，農業增長方式加快轉變

把推進農業結構戰略性調整作為建設現代農業的主線。做大做強蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產養殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中葯材等十大優勢主導產業。目前，這十大主導產業產值占農業總產值的比重達到70%以上，畝均收入超過了1500元。今年省委省政府又提出，著力打造特色農業的強縣強鎮，進一步提升農業的塊狀經濟發展水平。實施農業「走出去」戰略，推動農業生產要素在更大范圍、更高層次上的優化配置。至2006年底，全省共有1000多家農業企業、50多萬農戶在省外經營種養業，建成各類基地2000萬畝左右。積極應對國際貿易壁壘，努力開拓國外市場，加快外向型農業發展，農副產品出口保持持續較快增長的態勢。2006年，全省農副產品出口額60.2億美元，比2001年增長103.7%。

把發展新型農村合作經濟作為建設農業的緊迫任務。率先頒布《農民專業合作社條例》，大力發展農民專業合作組織，提高分散農戶的市場談判地位。積極構建「行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶」經營體系，農業產業化水平和農民組織化程度不斷提高。2006年底，全省共有各類產業化經營組織11066個，帶動農戶780萬戶，建成產業化基地1828萬畝，其中，農業龍頭企業5049家，銷售收入1106億元，28家企業被評為國家級農業產業化重點企業；農民專業合作社達3915家，帶動農戶211萬戶；農產品行業協會500多家。今年上半年，全省新發展農民專業合作社465個；產業化帶動農戶472.26萬戶。針對單個合作社服務能力和服務范圍的不足，大力發展新型農村合作經濟，著力構建現代農業服務平台，加快組建以農民專業合作社為基礎、供銷合作社為依託、農村信用合作社為後盾、政府部門公共服務和管理為保障的服務聯合體。今年全省在18個縣市開展試點。

把培育現代生產主體作為建設現代農業的關鍵環節。積極推進市場化土地流轉和企業化規模經營，到2006年底，全省耕地流轉面積357萬畝，佔耕地總面積的15.0%；實行適度規模經營（面積10畝以上）耕地面積246.3萬畝，佔耕地總面積的10.3%，規模經營種養大戶23.4萬戶。引導工商資本投資現代農業，過去五年每年投入農業的工商資本在120億元以上。加大對農業創業人才的培養力度，從2006年起對就讀大中專院校農業種養專業類學生實行免交學雜費的政策，2007年又擴大到園藝類的花卉、果樹、蔬菜等專業，鼓勵他們學成後在現代農業領域創業。

把推進農業科技創新作為建設現代農業的強大支撐。大力推進農業科技創新推廣和服務平台建設，實施農業生物技術、農產品精深加工等十大農業科技專項，推進農業科技創新和科技成果產業化，農業科技貢獻率達到56%以上。啟動實施「百萬農民信箱」工程，2006年底注冊用戶達到136萬戶。加快推進農業標准化步伐，農業標准化推廣面積達到1249.2萬畝。針對欠發達地區基層農業科技力量薄弱的問題，從2003年起實行科技特派員制度，並於2005年向全省推廣，實現鄉鄉都有科技特派員，促進了農業實用技術的推廣應用。建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員和責任農技員制度，積極組建由高等院校、科研機構、推廣組織、行業協會、龍頭企業等多方參與的區域性專業性和農科教、產學研一體化的農業科技推廣組織。

把完善農業基礎設施作為建設現代農業的有效保障。先後啟動實施標准農田建設、千庫保安、千萬畝十億方節水、百萬畝標准魚塘改造和標准漁港建設等工程，農業的生產條件和防災抗災能力大大增強。全面實行森林生態效益補償基金制度，補償標准提高到12元/畝。加快推進土地整理、中低產田改造和山、水、田、林、路綜合治理，累計已經建成標准農田1430萬畝，連續10年實現耕地佔補平衡，農業綜合生產能力大幅提升。

二、大力發展區域特色塊狀經濟，縣域經濟競爭力不斷增強

做大做強特色塊狀經濟。以縣城和中心鎮為依託，以特色產業為支撐，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設結合起來，形成了工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局，特色塊狀經濟為農民提供了越來越多的發展機會和就業門路。鄉村企業蓬勃發展，經營管理機制日趨規范，技術創新和競爭能力不斷提高。2006年，全省共有各類鄉村企業113萬家，從業人員1300萬人，實現增加值7366億元，佔全省生產總值的47%。全省農產品加工企業已達到35.28萬家，其中規模以上農產品加工企業達到1.44萬家，形成了一批各具特色的農產品加工產業集群，涌現出了一批農產品名牌產品和知名商標。農民人均純收入中來自非農產業的收入超過80%。

積極培育「中心鎮」。充分發揮中心鎮對農村的輻射和帶動作用，促進企業集中和產業集聚，提升縣域經濟的發展水平。全省共有268個鎮進入全國千強鎮行列。新城鎮成為農民務工經商的廣闊天地，這兩年每年新增轉移農業勞動力50萬人，農村勞動力非農化水平達到70%以上，全省城市化率達56.5%。2006年，省委、省政府決定實施中心鎮培育工程，重點培育200個左右有區位優勢和特色產業支撐的中心鎮，進一步優化城鄉人口和生產力的空間布局，使之成為農村經濟的增長極、農村人口的集聚點和公共事業服務中心。目前已經啟動141個中心鎮的建設試點。

積極發展「農家樂」和來料加工等二三產業。順應城鎮消費升級的趨勢，發揮農村山水景觀、農耕文明、人文歷史等優勢，大力發展鄉村休閑旅遊業，把發展「農家樂」（漁家樂）等鄉村休閑旅遊業作為新產業，引導農民和村集體立足生態資源優勢，發展農村第三產業。2006年，全省累計發展「農家樂」休閑旅遊村（點）2084個，經營農戶14678戶，直接從業人員72557人，營業收入24.6億元。同時，針對廣大農村特別是欠發達地區農村富餘婦女勞動力多的特點，積極發展來料加工業，開辟了農民增收的新途徑。

鼓勵農民創新創業。全省共有個體工商戶接近180萬戶，從業人員364.8多萬人；私營企業40萬戶。個體私營經濟約佔GDP的60%。省外、國外經商創業人員400萬左右，投資總額已超過1萬億元，其規模相當於2005年浙江全省的GDP總量。這些務工經商人員絕大多數都是農民，他們為浙江經濟的快速發展作出了重大的貢獻。

三、深入推進「千萬農村勞動力素質培訓」工程，農民就業增收能力不斷提高

2004年，省委、省政府實施「千萬農村勞動力素質培訓」工程，計劃到「十一五」末，全省培訓100萬現代農民，新增轉移就業400萬農民，提高500萬農民工的就業技能。近年來又根據現代農業、先進製造業和現代服務業發展的要求，轉變培訓思路、提高培訓標准、改進培訓方式，推進農民培訓由適應性培訓向戰略性培訓轉變。到2006年底，全省已培訓農村勞動力640.9萬人，培訓後實現轉移就業的178.8萬人。今年上半年全省共培訓農民59.5萬人，轉移就業培訓資格證書發證率達到74.61%。

圍繞打造先進製造業基地、發展服務業，開展農業剩餘勞動力培訓、加快農業勞動力轉移就業，督促企業按職工工資總額的1.5%—2.5%計提培訓經費用於農民工培訓，提高農民工就業的穩定性。圍繞建設現代農業的要求，培訓專業大戶、農業企業經營者、合作社社長，使他們成為現代農業的生產經營主體。圍繞發展「農家樂」休閑旅遊業，重點培訓「4050」農民，擴大中老年農民就業。採取政府發放培訓券、企業訂單培訓等辦法，提高培訓的針對性和實效。加強農村職業技術教育，提高職業技術教育的覆蓋面，對未升入大中專院校的農民子女開展6個月至1年的職業技能培訓，使其取得職業資格證書。實施「中等職業學校扶貧助學行動計劃」，對低收入家庭子女就讀中等職業學校的，免收學雜費。全面實行就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的城鄉「五統一」統籌就業制度和農民工無「證卡」就業制度，推動勞動就業服務網路延伸到鄉鎮，為農民提供有效就業信息中介服務。實施百萬農村實用人才培養計劃，大力培養新農村建設的帶頭人，計劃到「十一五」末，全省農村實用人才總量達到100萬人。

四、大力實施「千村示範萬村整治」工程，農村環境面貌和基礎設施條件顯著改變

2003年，省委、省政府作出實施「千村示範萬村整治」工程的決策，計劃用5年時間整治10000個村，並把其中的1000個村建成全面小康示範村，促進城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，加快建設規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、管理民主、生活舒適的農村新社區。加大各級財政對村莊整治建設的投入，至2006年底，全省累計投入村莊整治建設資金555.61億元，各級政府投入佔到1/3。注意把「萬里清水河道」、「千萬農民飲用水」、「鄉村康莊」、「生態富民家園」、「百萬農戶生活污水凈化沼氣」等工程與「千村示範萬村整治」工程配套實施，形成了城鄉統籌建設和各方協同建設的局面，提高農村基礎設施建設水平。

五、大力發展農村社會事業和社會保障，公共服務覆蓋面持續擴大

大力推進城鄉教育均衡化。2005年，省委、省政府決定實施農村中小學四項工程（「農村中小學教師素質提升」、「農村中小學食宿改造」、「家庭經濟困難學生資助擴面」、「愛心營養餐」），計劃三年內投入資金32億元，全面提高農村辦學條件和教育質量。2006年秋季起，全省城鄉義務教育階段中小學全部免收學雜費，513萬名中小學生免交了學雜費；對低收入家庭子女就讀中等職業學校的免收學雜費。深入實施「職業教育六項行動」計劃，兩年內全省將安排專項財政資金10.2億元以上。

大力發展農村公共衛生服務。2005年，省委、省政府實施「農民健康工程」，建立健全縣鄉村三級公共衛生服務網路，把鄉鎮衛生院改造成為社區服務中心，把村衛生室改造成為社區服務站。目前，有1751萬名農民享受了免費體檢，12項公共衛生服務達標率達到80.6%。建立農村社區責任醫生制度，加快培養社區全科醫生。實行農民每兩年一次的免費健康體檢制度。

大力推進農村文化建設。實施「農村文化陣地建設工程」，加強農村文化設施建設，發展民間自辦文化，深入推進文化下鄉。2005年起，還開展「雙萬結對共建文明」活動。今年上半年，各地組織開展種文化百村賽活動，豐富了農民群眾精神文化生活，培養了一大批不走的農村文化能手。

大力發展農村社會保障。在全國率先建立覆蓋城鄉的最低生活保障制度。2006年，全省共有農村低保對象53.98萬人，平均低保標准每月149.65元，實現了應保盡保。率先建立被征地農民基本生活保障制度，2005年以來新增的被征地農民實行「即征即保」，至2006年底，全省共有234萬名被征地農民納入保障，其中196萬名被征地農民參加了基本生活保障，有88萬人已按月領取基本生活保障或養老金。2003年率先開展農村新型合作醫療試點。全省87個有農業人口的縣（市、區）全部建立了以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，參加新型農村合作醫療人數達2936萬人，參合率達86%，人均籌資水平達到81元。推進職工社會保險向農民工覆蓋。2006年底，農民工參加工傷險145萬人，參加醫療保險200萬人。完善農村「五保」對象和城鎮「三無」人員集中供養制度。2006年底，全省農村五保集中供養率92.4%，年人均集中供養標准5005元。

六、積極創新農村民主形成，農村民主管理水平不斷提高

積極創新農村基層民主形式。推進村務公開的內容、形式和程序「三到位」，全面推行村級會計委託代理制、電算化和農村集體經濟審計。全面實行村委會直選，創造村級民主懇談會、村民議事會等群眾廣泛參與的民主形式，推行村幹部「雙述雙評」、村務監督委員會等民主監督辦法，大力推進村務決策和管理民主化，保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。積極開展「民主法治村」創建活動，大力推廣新時期「楓橋經驗」，探索依靠農民群眾，加強農村社會管理、維護農村社會穩定的有效機制。

大力加強農村基層組織建設。著力增強黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力。加強農村基層黨風廉政建設，推進廉政文化進農村。開展農村黨員幹部遠程教育，努力提高基層幹部的素質。實施集體經濟薄弱村辦公場所建設，做到全省村村都有活動場所。

不斷壯大村級集體經濟實力。積極探索資源開發、資產管理、資本經營、社區服務等市場經濟條件下發展壯大村級集體經濟的有效路子。針對城市化推進中城郊村集體資產管理和分配出現的新問題，積極穩妥地推行農村社區股份合作制改革，促進集體資產保值增值，保障農民享有的集體資產權益。目前全省700多個村完成了社區股份合作制改革。省財政每年拿出6000萬元專項資金，對經濟薄弱村村級組織運轉和村幹部報酬進行補助。

全面建立農村工作指導員制度，從2004年起連續三年從省、市、縣、鄉鎮四級機關抽調機關幹部，為全省每個行政村派駐1名農村工作指導員，履行村情民意調研、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規范、組織建設督導等六方面職責。積極推進鄉鎮農村工作指導員專職化，60%的鄉鎮建立了專職農村工作指導員制度。

七、大力實施欠發達鄉鎮奔小康工程，欠發達地區加速發展

大力推進下山搬遷脫貧。省政府每年都把下山搬遷5萬人作為政府承諾的十件實事之一。把下山脫貧與工業化、城市化結合起來，以高山遠山區域、重點水庫庫區、地質災害隱患區域的整體搬遷為重點，依託縣城、中心鎮和工業功能區建設下山移民小區，促進下山農民進城落戶、轉產轉業，實現易地致富。推進整村搬遷，加快下山脫貧小區建設，對搬遷村莊的交通、水利、通訊等項目資金應轉用於下山脫貧小區基礎設施建設。積極探索以小戶型、農民公寓、廉租房等方式，降低搬遷成本，促進低收入農戶搬遷。2003-2006年，欠發達地區共下山搬遷農戶8.2萬戶、29.71萬人。今年上半年全省共完成下山移民3.93萬人。

促進低收入農民轉移就業。按照「政府主導、市場運作、部門協作、企業參與」的方式，加強對欠發達地區的農民技能培訓，促進農民就業致富。2003-2006年，欠發達地區共培訓農民244萬人次，40.3萬農民通過培訓實現了轉移就業。開展低收入農戶普查，建立低收入農戶檔案，推行「一戶一策一幹部」的針對性扶貧。鼓勵企業定向招收農村低保戶勞動力，符合條件的企業享受促進城鎮下崗職工再就業政策。

大力推進產業化扶貧。充分發揮欠發達地區的比較優勢，加大對扶貧龍頭企業和專業合作社的扶持力度，大力發展特色農業。建立科技特派員制度，從大專院校和科研單位選派科技人員到欠發達鄉鎮任職，2003-2006年，共到位專項資金3184萬元，實施科技項目665項，引進新品種新技術2474個，為特色農業發展提供了有力的科技支撐。同時，積極利用欠發達地區豐富的人力資源和優美的生態資源，扶持發展來料加工業和休閑旅遊業，促進農民增收。僅2006年一年，211鄉鎮年規模型來料加工企業吸收勞動力7.2萬人，發放加工費2.2億元。

加大財政轉移支付和結對幫扶的力度。發揮「省管縣」的財政體制優勢，加大對欠發達地區基礎設施建設、社會事業發展和特色產業培育的財政扶持力度。「十五」時期，省級財政用於支持欠發達地區及海島地區的支出累計達336億元，年均增長17.7%。深入開展結對幫扶活動。加強區域協作，引導發達地區的勞動密集型產業向欠發達地區轉移，組織欠發達地區勞動力向發達地區轉移。

八、不斷深化城鄉配套的體制改革，以工促農、以城帶鄉的機制加快建立

切實加大對「三農」的投入。今年全省2/3的新增財力要用於民生問題。2006年，全省各級財政對「三農」的投入達到373.5億元，比上年增長19.9%。今年，全省財政預算內「三農」投入預計達417.6億元，比上年增長11.8%。農村社會事業和社會保障支出成為財政投入的重點。加大對鄉鎮尤其欠發達鄉鎮的轉移支付，提高基層政權的運轉效率和公共服務能力。

率先終結農民「皇糧國稅」。按照平等城鄉居民稅賦的要求，以增強農業市場競爭力為取向，自2001年率先停徵欠發達地區農業特產稅和屠宰稅起，從局部地區到全省范圍、從少數稅種到全部稅費、從「減調改穩」到全面停徵，率先邁出免除農業稅收的破冰之步，2005年全面停徵農業稅收，成為全國第一個終結農民「皇糧國稅」的省份。

全面推進農村綜合改革。推進以改革鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政體制和化解鄉鎮債務、建立村級組織運行機制為內容的農村綜合改革，增強鄉鎮公共服務和社會管理的職能，基本消除農民負擔反彈的基礎。完善以縣為主的義務教育管理體制，建立了義務教育經費保障機制，省財政對欠發達地區的免費義務教育實行全額轉移支付。加大對村級組織的財政扶持力度，省財政安排6000萬元專項資金，重點扶持經濟薄弱村的村級組織運轉。

著力推進農村金融體制改革。農村新型合作金融體制基本建立，農村信用社在新農村建設中發揮了信貸主力軍作用。針對農業種養大戶投入增多、風險增大的趨勢，2005年開展建立政策性農業保險制度的試點，首創政策性農業保險的共保經營模式，2006年12個縣開展試點，今年又擴大到32個縣市。2006年推行政策性農房保險制度，至2007年2月，全省已有757.1萬戶農戶參保，參保率71.7%。支持和鼓勵創新信貸支農產品，推進林權抵押貸款，探索土地承包經營權抵押貸款等方式，增加農村小額信用貸款供給。

鼓勵社會力量參與新農村建設。在不斷增加公共財政對「三農」投入的同時，積極動員社會力量參與新農村建設。開展萬家工商企業與村結對，以經濟顧問型、產業帶動型、合作開發型、直接參與型、公益捐助型等方式參與新農村。開展萬個城鎮文明單位與村結對。今年上半年，工商企業和社會各界資助新農村建設金額達到5.3億元。實現萬名科技人才送科技服務到農村，浙江大學、浙江工大、浙江林學院等大專院校、科研院所紛紛與地方建立共建新農村。大力發展慈善事業，民間慈善組織、企業家紛紛開展扶危濟困，弱勢群體得到及時救助。

9. 建設社會主義新農村的具體內容

2007年《中共中抄央國務院關於積極發襲展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
社會主義新農村建設的主要工作內容有：（1）加大對「三農」的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制；（2）加快農業基礎建設，提高現代農業的設施裝備水平；（3）推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐；（4）開發農業多種功能，健全發展現代農業的產業體系；（5）健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業；（6）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍；（7）深化農村綜合改革，創新推動現代農業發展的體制機制；（8）加強黨對農村工作的領導，確保現代農業建設取得實效。概括來講，社會主義新農村建設的要求為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。

10. 請問建設新農村的內容是什麼

社會主義新農村建設內容概括為5個方面：
1、新農村建設是一個完整的、系統的內容，不是只強調農村某一方面的建設。也就是說，我們大家講到的，從五中全會就提出來新農村建設總的要求有五句話，有一些報道農村的記者朋友們大概很熟悉，就是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這五句話講到了整個經濟的發展，講到了農民收入的提高，生活質量的提高，講到了農村整體面貌、環境的變化，講到了農民素質的提高，也講到了農村的管理、民主政治的推進問題。

2、從具體的工作推進去講，今年「一號文件」里也明確提出，要協調推進五個方面的建設，第一個當然是經濟建設，第二是農村的政治建設，第三是文化建設，第四是社會建設，第五是農村基層的黨的組織建設，能夠讓農村基層的黨組織真正成為帶領農民建設新農村的領導力。

3、在推進新農村的建設中，中央明確提出了一些重要原則，有五個大的原則：推進新農村建設一定要堅持以經濟建設為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒有經濟實力的話，一個是在搞的過程當中可能加重農民的負擔，甚至可能加重負債，另外沒有經濟基礎的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經濟建設為中心，在經濟發展、農民收入增長的基礎上，才能改變農村的面貌，也才可能持之以恆地搞下去。二是必須堅持農村的基本經營制度，我一開頭就講到，農村實行以家庭經營承包為基礎，統分結合的方針體制，這是憲法規定的，不能因為搞新農村就錯誤理解為不搞家庭經營了。三是農村和城市相比，落後的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農民最希望、最迫切要求解決的那些生產生活中的現實問題入手。比如有的地方農民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題，以及農村普遍關心的教育和衛生問題，幫助他們解決。四是一定要從實際出發，制定好科學的規劃。規劃要統一制定，任務要一項一項落實，工作要逐步推進，而且要堅持從當地的實際出發，不能盲目地照搬照用別的地方的經驗。五是要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發展作出一些貢獻。

4、在工作推進過程中，中央要求必須做到「五要五不要」：第一就是要追求實效，不要搞形式主義。中國過去在基層和社會各個方面形成了一些不太好的做法，往往一件大的事情提出來之後，有一些地方追求表面的變化而不追求實效。新農村建設，中央要求一定要追求實效，而不是追求形式主義。第二是明確強調要從自己的實際承受能力出發，不要盲目攀比。前些日子大家在電視里也看到，在報道新農村建設中，有很多典型的農村建的非常漂亮，居住的房子甚至比城裡都漂亮，普通農民住的房子可能比部長們住的都好，這樣一些典型確實是他們長期艱苦奮斗的結果，造成這些典型也有它的特殊歷史背景和條件，每個農村都去學不現實，容易造成勞民傷財。第三是要因地制宜，從自己的實際出發，各地農村發展狀況是不一樣的，如何從自己的實際出發，這一條對中國確實是關系重大，尤其是新農村建設中。為什麼提新農村建設，而不是新城市建設？既然是新農村建設，建完了應該還是農村，應該還是方便農民的生產生活，還能體現農村的特點，保留住農村的那些優良傳統。還有一條就是一定要和農民進行充分的協商，先搞哪些，後搞哪些，而不能靠強迫命令的辦法。第五個就是一定要引導和扶持，不要包辦代替，有些地方當地政府實力比較強，或者當地有幾個企業大老闆願意出錢，幫農民把房子都蓋了，當然也好。但是中央更關心的，在新農村建設過程中還有一個重要任務，就是培育新型農民，要在農村建設中提高農民素質，這就不能搞包辦代替，而是要引導扶持。

5、五大目標很清楚，一是農村生產力要得到發展，第二農民生活水平要得到提高，第三是農村基礎設施改善，第四農村社會事業得到發展，第五基層的民主政治建設要推向前進。涉及到幾億農民的這樣一件大事怎麼得到推進？中央反復強調的，要統籌城鄉經濟社會協調發展，要根據這樣一個基本的要求去推進才有可能，光讓農民自己搞就跟以前一樣了。在這樣一個大的背景之下，我覺得很重要的是要從五個方面來考慮：1、作為政府的投入來說，要建立一個按照「工業反哺農業、城市支持農村」的方針建立一個長期的政府對農業農村增加投入的機制，無論是財政的支出還是國家固定資產的投資，以及各個金融機構貸款發放的投向，都應該逐步增加，並且形成一個支持農村的長效機制。2、黨和政府所有的工作部門都要明確自身在新農村建設中的責任和任務，並且相互之間協調，形成合力，去推動新農村建設。我們黨和政府的部門是相當多的，不能說哪個部門只為城裡設的，所有部門在新農村建設中都有自己的責任和任務，這一點必須明確。3、還要形成一個調動農民積極性，讓他們建設自己美好的家園而辛勤勞動，這樣一個激勵機制。4、要形成一個引導全社會廣泛參與新農村建設的參與機制。5、新農村建設的最終目標就是建立逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會管理體制，這當然需要相當一段時間的努力才能做到。