Ⅰ 建設新農村國家有什麼政策
政策一:三權分置
實現鄉村振興,關鍵在於深化土地三權分置改革,引導和促進資本向農村農業集中,實現農業生產規模化、專業化、現代化和農業產業的結構優化,促進與二三產業融合發展,切實提升土地產出效益和抗風險能力。
政策二:鄉村振興
我國城鄉發展不平衡,農村發展不充分的現狀亟待解決,具體體現在城鄉居民收入絕對差距逐年加大,城鄉基礎設施建設差距明顯,教育、醫療資源分配不均衡等方面。
政策三:糧改飼
糧改飼,是農業村業部開展的農業改革,主要引導種植全株青貯玉米,同時也因地制宜,在適合種優質牧草的地區推廣牧草,將單純的糧倉變為「糧倉+奶罐+肉庫」,將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。
根據我國《土地管理法》第四十三條規定「任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」
(1)國家對新農村建設政策擴展閱讀:
土地權屬分為國有土地和農村集體土地兩類。農村集體建設用地是指農民從事二、三產業及其居住生活的空間承載地,包括農村居住用地、農村公共服務及基礎設施用地、村辦及鄉鎮企業用地等。
推動農村集體建設用地在符合規劃的前提下進入市場,與國有建設用地享有平等權益,有利於形成反映市場供求關系的土地價格,建立與城鎮地價體系相銜接的集體建設用地地價體系,促進土地在競爭性使用中實現更合理的配置。
《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》確定了依法依規、便民高效、因地制宜、急需優先和全面覆蓋原則,即必須嚴格依據法律法規和政策規定推進;堅持將便民、利民、護民要求貫穿全過程,同時盡可能提高效率。
Ⅱ 新農村建設中國的政策
一、科學規劃保證新農村建設可持續發展
受長期形成的城鄉二元體制影響,我國城鄉發展不平衡,農村仍然比較落後。從總體上來說,農村面貌沒有根本改變,環境臟、亂、差,使得城鄉差距表現得更明顯、更突出。而中央「一號文件」專門提出了要在科學規劃的指導下進行新農村建設。
某些地區農村建設規劃的誤區
目前,各地建設新農村的群眾積極性不斷升高,地方政府也在全力推動,主流情況是好的,但是有兩種思想傾向值得注意。一種傾向是中央決定新農村建設後,有的地方沒有能夠正確地理解和把握中央新農村建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」目標與要求,缺乏對農村基層的調查,沒有形成有針對性地的工作方法和工作步驟,簡單地將新農村建設理解為搞工程建設,盲目地搞運動,有能力要干、沒有能力也要干。另一種傾向是懼怕做農民工作,怕接觸農村的工作,擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握,擔心沒有錢不好做事、做不好事,不願意負責任。
著名旅遊規劃策劃機構——北京綠維規劃設計院有關專家認為:城鄉有別因地制宜有特色者生存。我國城市規劃歷來得到政府、學界與業界的高度關注,也取得了不少成就,那我們是不是就可以將城市規劃的經驗照搬到農村規劃建設中來呢?農村規劃有著不同於城市規劃的特點,只有因地制宜,突出特色,才能使農村規劃得到科學的發展。
1、因地制宜------全國現有村莊320多萬個,自然條件、經濟發展、生活習俗等情況千差萬別,東、中、西部地區有差別,同一個地區也有較大差別,村莊整治需要因地制宜,不斷創新和完善。立足已有條件開展村莊整治,凡是能用的或者經改造後能用的房屋和設施,都要加以充分利用。農民急需的是配套道路、供水、排水等設施,改變村容村貌。
2、量力而行------農村居民收入水平不高,政府財力有限,盡管中央已經和正在採取一系列措施逐步增加財政向「三農」的投入,但短期內不可能增加大量投入,新農村建設只能立足已有的基礎,解決農村發展中急需解決的緊迫問題。
3、突出特色------改善農村人居環境的同時,要把是否能盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,突出農村特色,作為一項基本要求。民族的就是世界的,農村若是失去其特色,只會變成一個個微型城市,很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市遊客。
二、新農村建設融資渠道
1、中央專項資金--2006年國家支農資金將達3397億元
1998~2003年,中央財政直接用於三農資金的支出累計為9350多億元。2004年為2626億元,2005年達到2975億元,2006年計劃在這一基礎上新增400多億,達到3397億元。2006年的支農資金比上年增長14.2%,占總支出增量的21.4%。今年總支出增量的五分之一強用到了農村。中央支持新農村建設的決心之大,可見一斑。
2、金融機構支持
中國銀監會主席劉明康在2006年2月召開的全國合作金融監管暨改革工作會議上強調,銀行業金融機構要按照科學發展觀的要求,為促進社會主義新農村建設提供有效支持。
農村信用社
社會主義新農村建設為農村信用社發展提供了廣闊的空間。當前農信社要著力進行法人治理結構的完善和科學管理機制的建設,大力抓好業務創新,在繼續做好農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款的同時,用新思路、新機制搞活小企業融資;加大對產業化、產業集群形成的支持力度,增加助學和消費信貸的投入,大力發展結算、信用卡以及理財服務等以手續費為重點的中間業務。中國銀監會主席劉明康指出,當前農村金融服務的改善已刻不容緩。農村信用社要進一步健全公共財政體制和發揮政策性銀行的職能,提高履行公共服務的能力,特別對農村「兩水」(飲水和灌溉用水)、「三網」(電、路、通訊網)、「兩氣」(沼氣、液化氣)、「兩個市場」(境內外銷售市場)等基礎設施建設等帶有政策性的領域要加大投入。
商業銀行
商業銀行貸款是市場行為,是把商業資金用於具有高回報的項目建設。貸款的原則是實施地區總量控制,與地方財政能力掛鉤,同時考慮區域、政策導向、貸款質量和銀行風險承受能力等因素。把城建行業貸款總量控制限額分解到各省級分行,並通過監測確保各地不得突破,以防範對地方政府過度融資的風險。在項目分類指導上,對收費項目原則限定在直轄市、省會城市、計劃單列市和地級市以上的市區項目,要求項目資本金比例在20%(含)以上;對非收費項目要求僅限於直轄市、省會城市和計劃單列市,以及人均GDP高於全國平均水平的地級市的項目,項目資本金要求進一步提高到30%(含)。
劉明康指出,商業銀行也要大力增加對具有資源優勢和產業優勢的農產品產業帶、主導產業生產基地、農產品專業市場建設的資金投入,支持外貿和新興領域的農村商業企業,擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。
3、經營土地資源的融資
這種方式以政府壟斷土地一級市場為手段,充分利用土地規劃和土地儲備進行融資。經過對土地的開發,實現不同地段,不同價格,利用轉讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經營收益進行城鎮建設投資。跳出傳統的「先基建、後招商」和靠賤賣土地置換基礎設施的老路,改為以市場運作,整合經營城鎮資源,以整合實現增值,在增值中推進整合,邊開發、邊增值、邊經營、邊發展的思路。
4、以特許經營為主要方式的市場化融資
這種方式以國家與民營相結合、民營投入為主。特點是以少量國家投資帶動大量民間資金(外資、內資)參與基礎設施建設,運作中實行建設項目的法人責任制,確保資金及時到位,責、權、利明確。什麼樣的項目可以市場化融資?根據項目區分理論,凡是可以收費的基礎設施如供水、供氣、污水處理、垃圾處理等應通過特許經營等方式,吸引包括民營資本在內的各種資金投入,政府依法進行監管;在街道公共設施的投資建設和運營中也可嘗試實施特許經營制度,將城市街道的路燈、垃圾收集設施、公廁、書報亭、廣告牌等設施統一規劃和委託經營管理。以特許經營為主要方式的市場化融資,規定了政府和企業雙方的責權利,實質上在政府和民營企業之間建立起了一種合作關系。通過這種合作關系,使政府與企業雙方各展其長,各司其職,優勢互補,從而實現效率和社會福利的最大化。
著名旅遊規劃策劃機構——北京綠維規劃設計院有關專家認為:「四兩撥千斤」,引導農村多元化投資。中央專項資金看起來數額龐大,但如果撒在廣大的中國農村,卻是杯水車薪,並不能從根本上改變農村現狀,實現新農村建設的目標。在這種情況下,政府支持綜合運用國債、稅收、財政貼息、以獎代補等的政策手段,發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用,從實質上來講是鼓勵各類工商企業投資農業,引導農民自主開展農村公益性設施建設,形成農業多元化投入格局。
Ⅲ 國家對於新農村改造的政策是什麼
國家對農村的政策有:
1.扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社,開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統,免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策,在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求,繼續推進鄉鎮機構改革。推進「鄉財縣管」改革,加強縣鄉財政對涉農資金的監管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩定、管理規范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發展活力。調整財政收入分配格局,增加對縣鄉財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業與生產企業合作建立區域性農村商品采購聯盟,用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網路,擴大「農家店」覆蓋范圍,重點提高配送率和統一結算率,改善農村消費環境。
7.完善國家扶貧戰略和政策體系。堅持開發式扶貧方針,制定農村最低生活保障制度與扶貧開發有效銜接辦法。實行新的扶貧標准,對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩定解決溫飽並實現脫貧致富,重點提高農村貧困人口的自我發展能力。
Ⅳ 國家對建設社會注意新農村有什麼政策
只找到了關於大學生創業的。。。。。不好意思呵呵
近年來,為支持大學生創業,國家和各級政府出台了許多優惠政策,涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說,了解這些政策,才能走好創業的第一步。
(一)大學畢業生在畢業後兩年內自主創業,到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低於注冊資本的10%(出資額不低於3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,餘款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位,經稅務部門批准,免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位,經稅務部門批准,第一年免徵企業所得稅,第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位,經稅務部門批准,免徵企業所得稅一年。
(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款,並簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的,各地政府為了扶持當地大學生創業,也出台了相關的政策法規,而且更加細化,更貼近實際。了解這些優惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創業的決心。
大學生創業的必備條件
大學生有創業熱情,但由於經驗欠缺、能力不足、意識偏差等原因,導致創業成功率明顯偏低。對此,大學生創業指導專家、上海市創業教育培訓中心校長徐本亮分析認為,大學生創業必須具備以下硬體:
硬體一:創業知識的儲備
眼高手低、紙上談兵是大學生很容易陷入的誤區。因為他們長期呆在校園里,對社會缺乏了解,特別在市場開拓、企業運營上經驗相當匱乏。因此,大學生創業前要有充分的准備,一方面,靠在企業打工或者實習,來積累相關的管理和營銷經驗;另一方面,靠參加創業培訓,積累創業知識,接受專業指導,為自己充電,以提高創業成功率。
硬體二:資金的准備
巧婦難為無米之炊。有近一半的大學生認為「資金是創業的攔路虎」。沒有資金,再好的創意也難以轉化為現實的生產力。在獲取資金前,首先得明白自己需要多少資金,如何獲得資金,資金的來源渠道如何。創業者必須具備一定的商業概念,是選擇債權作為資金來源還是選擇股權作為資金來源,你選擇什麼東西給你的投資人作保障,這些基本問題將決定創業的前期是否成功。大學生要開拓思路,多渠道融資,除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統途徑外,還可充分利用風險投資、創業基金等融資渠道。
硬體三:技術和興趣
用智力換資本,這是大學生創業的特色之路。一些風險投資家往往就因為看中大學生所掌握的先進技術,而願意對其創業計劃進行資助。因此,打算在高科技領域創業的大學生,一定要注意技
術創新,開發具有獨立知識產權的產品,吸引投資商手中的資金。
硬體四:個人能力
創業是一個由簡人繁的過程,比如剛開始缺乏對市場的判斷力,那麼就應該從簡單的市場做起,從而積累經驗。大學生在技術上出類拔萃,理財、營銷、溝通、管理方面的能力卻普遍不足,不熟悉經營「游戲規則」。要想創業獲得成功,創業者除具備很強的執行能力(有毅力,能堅持),還要具備基本的商業能力。
如今的創業市場雖然商機無限,但對資金、能力、經驗都有限的大學生創業者來說,並非「彎腰就能拾到地上的財富」。在這種情況下,大學生創業只有根據自身特點,找准「立錐之地」,才能闖出一片真正適合自己的新天地。
大學生創業的四大方向
方向一:高科技領域
身處高新科技前沿陣地的大學生,在這一領域創業有著近水樓台先得月的優勢,「網易」、「騰訊」等大學生創業企業的成功,就是得益於創業者的技術優勢。但並非所有的大學生都適合在高科技領域創業,一般來說,技術功底深厚、學科成績出類拔萃的大學生才有成功的希望。有意在這一領域創業的大學生,可積極參加各類創業大賽,獲得脫穎而出的機會,以期吸引風險投資。
推薦商機:軟體開發、網路服務、游戲開發等。
方向二:智力服務領域
在智力服務領域創業,大學生游刃有餘,智力是大學生創業最先掌握的資本。例如,家教領域就非常適合大學生創業,特別是師范專業的大學生。一方面,家教是大學生勤工儉學的傳統渠道,積累了豐富的經驗;另一方面,大學生能夠充分利用高校教育資源,更容易掘到「第一桶金」。此類智力服務創業項目成本較低,一張桌子、一部電話就可開業。
推薦商機:家教、家教中介、設計工作室、翻譯事務所等。
方向三:連鎖加盟領域
據調查,在相同的經營領域中,個人創業的成功率低於20%,而加盟創業的則高達80%。對創業資源十分有限的大學生來說,藉助連鎖加盟的品牌、技術、營銷、設備優勢,可以以較少的投資、較低的門檻實現自主創業。但連鎖加盟並非「零風險」,在市場魚龍混雜的現狀下,大學生涉世不深,在選擇加盟項目時更應注意規避風險。一般來說,大學生創業者資金實力較弱,適合選擇啟動資金不多、人手配備要求不高的加盟項目,從小本經營開始為宜;此外,最好選擇運營時間在5 年以上、擁有10家以上加盟店的成熟品牌。
推薦商機:快餐業、家政服務、校園小型超市、數碼快印站等。
方向四:開店
大學生開店,一方面可充分利用高校的學生顧客資源;另一方面,由於熟悉同齡人的消費習慣,因此入門較為容易。正由於走「學生路線」,因此要靠價廉物美來吸引顧客。此外,由於大學生資金有限,不可能選擇熱鬧地段的店面,因此推廣工作尤為重要,需要經常在校園里張貼廣告或與社團聯辦活動,才能廣為人知。
推薦商機:高校內部或周邊地區的餐廳、咖啡屋、美發屋、文具店、書店、洗衣店等。
大學生創業三大忌諱
大學生是非常適合創業的人群,但也是極容易失敗的人群。大學生創業者要學會彌補自身缺陷,要避免重蹈覆轍。不妨來聽聽行內人士提出的大學生創業應該避免的一些忌諱。
忌諱一:眼高手低
比爾.蓋茨的微軟神話,使IT業、高科技行業成為大學生眼中的創業「金山」,以至於不少學生對從事服務業或技術含量較低的行業不屑一顧。其實,高科技創業項目往往需要一大筆啟動資金,創業風險和壓力都非常大,大學生如果自身能力不足,對創業的期望值又過高,一開始就起點過高,很容易失敗。因此,大學生創業不妨放低心態,深刻了解市場和自己,然後從小做起,從實際做起,一步一個腳印。
忌諱二:紙上談兵
缺乏經驗是目前大學生創業中普遍存在的問題,不少大學生創業者沒有對其產品或項目做市場調查的意識,而只是進行理想化的推斷,例如:如果我們的產品有1億人購買,每件產品就算我們只賺1元,我們也有1億元的利潤。這種推斷方法根本站不住腳的,反而起著誤導作用。大學生在創業初期一定要做好市場調研,一些可行性研究也可委託專業機構進行,在了解市場的基礎上創業,才能長久。
忌諱三:單打獨斗
在強調團隊合作的今天,創業者想靠單打獨斗獲得成功的幾率微乎其微。團隊精神已成為不可或缺的創業素質,風險投資商在投資時更看重有合作能力的創業團隊。如今大學生一般都個性化、自信心較強,在創業中常常自以為是、剛愎自用,這些都影響了創業的成功率。因此,對打算創業的大學生來說,強強合作,取長補短,創建一個有凝聚力的團隊,要比單槍匹馬更容易接近成功。
大學生創業路上的攔路虎
同漫漫取經路一樣,創業路也不是一帆風順的,有崇山峻嶺要翻越,有艱難困苦要克服,甚至有幾只攔路虎在靜候我們的到來。我們來看看大學生創業路上究竟會遇到哪些「攔路虎」。
一、選項
選擇既有市場需求又符合自己的創業項目,這是大學生創業者必須好好掂量掂量的。一般來說,大學生創業者既要客觀地分析自身的創業條件,更要冷靜地分析創業環境,立足於技術項目,盡量選擇技術含量高、自主知識產權明確的項目,並在技術創新的基礎上做好產品市場化工作。在選擇過程中切忌盲目跟風,還要切記一點,做熟不做生,一定要選擇自己最熟悉、最擅長、最有經驗、資源最豐富的行業來做。
二、經驗
經驗不足,缺乏從職業角度整合資源、實施管理的能力,將大大降低大學生創業的成功率。因此,大學生創業不能「紙上談兵」,而應具備一定的企業管理及市場營運知識和經驗。即使是兩三人的「辦公室式」小企業,也必須有明確的財務、人事制度。
三、資金
沒有資金,創業無異於水中撈月。目前大學生在吸引創業投資上存在以下誤區:
1、籌錢心切。常會為一點小錢出讓大股份,或是賤賣技術或創意,從而失去主動權。
2、隨意違約。對投資協議稍有不滿就肆意毀約,結果上了資本市場的「黑名單」。
3、過於執著。即使投資人不能提供增值性服務,仍與其捆綁在一起,不懂得及時掉頭。
4、不負責任。燒別人的錢圓自己的夢,結果兩敗俱傷。
大學生在創業引資時,一定要選那些真正有實力、能提供增值性服務、創業理念統一的投資者,哪怕這意味著暫時放棄一些眼前利益。
四、團隊
在風險投資商看來,再出色的創業計劃也具有可復制性,而團隊的整體實力是難以復制的,因此他們在投資時,往往更看重有合作能力的創業團隊,而非那些異想天開的單干者。
五、心態
盲目創業,是大學生創業的通病。在許多大學生看來,創業是一場比爾.蓋茨式的「運動」:有了創意就能開公司,開了公司就會財源滾滾,而對行業缺乏深度審視,對市場缺乏深刻了解。其實,創業需要理智而不是沖動,需要冷靜而不是狂熱。大學生創業除了要有好的技術,更要有好的心態,千萬不能視野狹窄、過於自負,而應虛心接受別人的意見,並敢於直面挫折和失敗。
如果你已經順利的闖過了這五虎的攔截,就相當於突破了「槍林彈雨」,成功真的就指日可待了。
中國管理科學研究院企業創新研究所副所長王新文認為,大學畢業生在選擇創業時一是要詳細了解政府出台的有關優惠政策;二是選擇合適的投資項目;三要多向創業成功人士取經;四是不能好高騖遠,要腳踏實地做事;五是要學會承受各方面的壓力。在具體創業思路上,大學畢業生可以先採取合夥創業、家庭創業或低成本的擺攤創業開始,鍛煉創業能力。以此來彌補自己資金、管理經驗、社會關系等方面的不足。切忌在不具備能力的情況下盲目上馬。
上海創業教育培訓中心校長徐本亮認為,大學生要創業,必須先培訓,積累工作經驗是必經之路。這里的工作經驗一方面可以從畢業後的工作經驗中取得,若是早有創業意識的大學生,在大三大四積累創業經驗也行。大學生更多的是機會型創業,且大多以團隊合作方式,而非成年人的生存型創業那樣單打獨斗。
Ⅳ 新農村建設有什麼新規
黨的政策是一貫性的,新農村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。 在新農村建設過程中,地方政府不得強制農民拆房重建。政府在新農村建設中只是指導和合理引導,農民才是新農村建設的主人,應當尊重農民意願,不得強行拆建或強制農民拆建房屋。對一些農村公共設施建設中需要的集資問題,也必須堅持農民自願原則。 目前還沒有對農民平常意義上自建房屋的補貼政策,只限於農村危房改造項目的補貼,而且有嚴格的限制條件。
國家住房和城鄉建設部等三部門《關於擴大農村危房改造試點的指導意見》中提出,農村危房改造資金以農民自籌為主,中央和地方政府補助為輔,並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。至於補助標准,各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發,參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力,合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元。 今年中央一號文件提出,把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措,採取有效措施推動建材下鄉,鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。鼓勵農村金融機構對農民建房提供消費信貸。
Ⅵ 新農村建設政策
對於來村莊撤並建社區現象,熟悉基源層情況的山東聊城市委黨校經濟管理教研室副教授夏正智非常關注。「要通過建設中心城市的辦法來吸引農村居民進入中心城市居住和生活,而不是以村改居的方式強制農民『被城市化』。」夏正智認為。
夏正智表示,目前的村改居、建設萬人村等行動主要是在新農村建設的名義下,歸並和縮減農村住宅建設用地,以獲取城鎮建設用地指標、補充地方財政收入,其背後的主要推動力量就是國土資源部出台的「城鄉建設用地掛鉤制度」。
村改居的實施過程中
農民要遭受經濟損失
「按照國土資源部出台的『城鄉建設用地掛鉤制度』,地方政府新增城鎮建設用地不得超過農村退出的宅基用地面積。如果農村不能退出宅基地,也就意味著城鎮不能新增建設用地,地方非農產業(包括房地產業)發展就要受到土地制約,同時地方政府也不能通過土地徵用和土地出讓的價格差額增加地方財政收入。在此規定的逼迫下,地方政府不得已只能藉以新農村建設的名義,強制減少農村宅基地面積,以增加城鎮建設用地面積。」夏正智一語道破了「村改居」的秘密。
Ⅶ 2020年國家對於加快新農村建設掰發了哪些新政策
對加快新農村進行了一定的修理和維護他們的一些設施,包括對廁所的改革。
Ⅷ 新農村建設有哪些優惠政策
1、在新農村建設試點村規劃區內,動工興建住宅樓的農戶,可按造價的一定比例,憑鄉政府或市新農村建設領導小組辦公室的證明,到農村信用社申請貸款扶持。 2、在新農村建設試點村規劃區內,動工興建住宅樓的農戶,其佔用非耕地建房的,免收一切稅費,佔用耕地建房的,其耕地開墾費按規定標準的50%收取。 3、新農村建設試點村規劃區內住宅樓的規劃設計和施工圖紙,由鄉鎮(街道)組織進行,市國土局、市建設局進行指導,並免費向農戶提供相關資料、圖紙。 4、新農村建設試點村規劃區內,興建的住宅樓辦房產證只收工本費,免收登記費,測繪費按規定標準的50%收取。 5、在新農村建設試點村規劃區內興建的住宅樓,其供電設施、廣電設施、電信設施均由供電、廣電、電信部門統一匯流排到點,安裝到戶,分戶安裝其入戶材料費按現行價格收取,免收安裝工資,初裝費按規定標準的50%收取。 6、市試點村規劃區內結合改廁興建沼氣池的,經驗收合格後,由每個補助800元(含實物)。 7、市試點村規劃區內的主道路,按最低3.5米寬的標准澆水泥路面的,除交通部門按標准補助外,市財政在通村公路標准補助的基礎上,再給予重新補助。 8、水泥路建設由行政村自行組織施工,不對外承包的,稅務、工商等部門要給予大力支持,實行零稅、零費。 9、上級下撥的新農村建設的項目資金,試點村項目實施完成並經驗收合格後,由市財政足額撥付到有關試點村使用,其他部門不得從中代扣任何款項。 10、凡行政村新建村部,市財政按主體工程投資的15%予以補助,鄉鎮(街道)予以配套補助。 11、凡用於農民新村建設的木材,納入農民自用材管理,由鄉村兩級出具有效證明,由當地林業工作站核實用材數量,免收林業規費並給予放行。 12、市委、市政府鼓勵改造「空心村」。對利用「空心村」閑置土地建設新村並達到新村建設標準的由市政府將予以適當的補助,並按規定重新核發相關證照。 二、大力發展新產業,推進農業產業化進程 13、凡國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域,均允許農民投資進入。 14、積極吸引外出務工人員回鄉創業,在用地、稅費、金融等方面給予支持,當地政府全程提供服務,享受客商待遇。 15、鼓勵農民創業,對農民初次申辦個體工商戶私營企業的,免收登記費。農民進城務工經商,可以繼續保留土地承包經營權,允許其依法有償轉讓。可享受原村級集體資產收益分配的權益,同時承擔相應義務。農民從事手工業生產項目,除國家另有規定外,免收工商登記和有關稅費。農民興辦的農產品流通企業和獨立核算的農村信息服務機構,自開業之日起分別免徵所得稅1年和2年。 16、加大信貸支持力度。對農民經商辦企業銀行、信貸部門要積極扶持,努力拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面。 17、做好農民工培訓工作。鼓勵企業錄用當地農民工,實行定向訂單或職業培訓,只要培訓時間超過3個月並與企業簽訂1年以上勞動合同的,由市政府再就業辦公室按有關規定在促進再就業資金的出資,適當補助企業和培訓機構。 18、允許農戶將自己沒有能力開發的耕地、山地,在依法、自願、有償的原則下,通過調換、轉讓、租賃、入股、反租倒包等方式流轉給有能力的經營者開發。 19、投資農林牧漁業(含農產品加工企業),除了國家政策法規允許以劃撥方式取得土地使用權外,還可以通過出讓、租賃等方式優先取得土地使用權,通過出讓方式取得土地使用權的,其土地出讓金按每平方米10元人民幣收取。 20、利用「五荒」資源或在邊遠貧困山區從事農林牧漁業開發項目,所需集體土地經當地村集體同意,投資者可以採取租賃、承包、合資入股等方式取得土地使用權,國土部門免收報批規費。 21、從事農林牧漁業開發的企業(含農產品加工企業),經營期十年以上,自有收入年度起,新增的所得閣地方所得部門,前十年將50%納入地方財政建立的企業技改基金和新產品開發基金,用於支持企業擴大規模、技術改造和新產品開發。 22、2006年5月起,豬飼養量達到10000頭以上的,可按種豬價格一定的比例,經有關部門核實後,憑市新農村建設領導小組辦公室證明,到農村信用社申請貸款,由市財政貼息扶持。 23、鼓勵農業龍頭企業申報省、市級農業產業化龍頭企業,對確認為省、市級農業產業化龍頭企業的,由市財政市財政分別給予一定的獎勵。 24、支持農業龍頭企業建立優質農產品生產基地,發展綠色農產品,對獲得國家級無公害食品、綠色食品和有機食品認證的,由市財政分別一定的獎勵。 25、加大對帶動農戶100戶以上、年產值超過100萬元的加工型農業龍頭企業、流通型農業龍頭企業、基地型農業龍頭企業的扶持力度,市財政安排一定的資金扶持,並給予稅收優惠政策。三、加快培育新農民,推進農民知識化工程 26、為鼓勵農民積極參加實用農業技術或務工職工技能培訓,提高農民科技致富、市場競爭、自主發展能力,凡農民積極主動參加市級以上農民技術等學校培訓的,通過學習考試並獲得市級或市級以上專業技術合格證或畢業證的,由市財政將給予一定的獎勵。 27、對農民進城務工、辦企業,其子女入托、入學,憑房產證、戶口冊、營業執照或有關部門證明等有關證件,享受本市城鎮居民待遇。企業農民工在人才聘用、職稱評定、職業技能等級評定,考核評選;工齡計算、勞動用工、醫療衛生、戶口遷移、子女就學以及因商務和技術交流需要辦理出國(境)手續等方面,享受與國有單位人員同等待遇。