❶ 張兵生的簡介
張兵生,男,漢族,1955年9月生,山西襄汾人,1975年8月加入中國共產黨,1982年1月參加工作,山西內大學經濟容系政治經濟學專業畢業,大學學歷,經濟學學士,副研究員。高中畢業後回鄉務農,任山西省襄汾縣齊村大隊第五生產隊隊長。
歷任中共山西省委政策研究室辦公室副主任,省體育服務公司總經理兼中國國際體育旅遊公司山西公司總經理。 曾任中共太原市委副書記、太原市人民政府市長。中央紀委、中央組織部對山西省太原市原市長張某違反換屆紀律問題進行了通報。2013年5月,張兵生出任山西省經濟和信息化委員會副主任、黨組成員,屬於正廳級幹部。
❷ 經濟學前沿動態與經濟熱點分析
2009年下半年中國經濟走勢
中國經濟有望加速回暖率先復甦
刺激政策效果逐步顯現,宏觀經濟呈回升態勢
今年以來,在國家一攬子刺激政策的作用下,我國經濟運行初步遏制了增速快速下滑的局面,呈現出企穩回升的態勢,尤其是二季度,我國GDP同比增長7.9%,扭轉了連續7個季度減速的趨勢。一攬子政策的刺激作用和我國中長期發展有利因素將共同推動下一階段經濟繼續回升,預計全年GDP增長8%左右。
去年底以來,國家出台了4萬億投資計劃、十大產業振興規劃、改善民生、穩定出口等一攬子刺激政策,已經對遏制經濟快速下滑、穩定投資者和消費者信心發揮了積極的作用,我國宏觀經濟呈現出企穩回升的態勢。
宏觀經濟呈現出企穩回升態勢,主要體現在以下幾個方面:
一是宏觀經濟增速企穩反彈。上半年,我國國內生產總值139862億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,比一季度加快1個百分點。分季度看,一季度GDP增長6.1%,達到10年來季度新低;二季度強勁反彈,同比增長7.9%,扭轉了連續7個季度的減速勢頭。
二是政策作用使經濟提前3個月觸底回升。根據國家信息中心研製的「中國宏觀經濟景氣監測預警系統」分析,代表宏觀經濟未來趨向的先行合成指數已在2008年11月份觸底,此後連續7個月穩步回升;代表宏觀經濟同步表現的一致合成指數在2009年2月份見底,3-6月份連續4個月回升,大體可以判斷我國宏觀經濟下滑勢頭已經得到遏制,並開始形成企穩回升態勢。正常情況下,一致合成指數見底一般滯後於先行合成指數見底6個月左右,但在強有力的政策刺激下,這次滯後期縮短為3個月,宏觀經濟提前3個月觸底回升。
三是內需成為經濟增長的主要動力,外需顯著拖累經濟。上半年,在GDP增長的三大需求中,資本形成總額(包括固定資產投資和庫存)對經濟增長的貢獻率為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點;最終消費對經濟增長的貢獻率為53.4%,拉動GDP增長3.8個百分點;凈出口(國外需求)對經濟增長的貢獻率-41%,下拉GDP增長2.9個百分點。
下半年經濟增長將延續回升趨勢
經濟成功觸底回升,但當前的經濟回升基礎主要是庫存調整短周期的反彈,並不等同於趨勢性的經濟復甦。經濟復甦的物質基礎是企業開始新一輪大規模固定設備更新投資,其前提條件是產能利用率恢復到正常水平。
下一階段,我國經濟在進一步消化房地產庫存的同時,將面臨消化過剩產能的嚴峻挑戰。世界經濟低迷和全球性產能過剩,將使我國「去產能化」過程任重道遠。對此,我們既要看到我國應對國際金融危機一攬子計劃的政策效果進一步顯現和我國中長期發展的基本面沒有改變對下半年經濟回升的有利一面,也要看到國內外環境復雜多變和我國長期存在的體制性、結構性問題對下半年經濟的不利影響。其中,有六大因素將影響下半年我國經濟運行。
第一,工業生產增速將繼續穩步反彈。2009上半年,工業生產基本完成了「去庫存化」任務,部分產品庫存量下降幅度超過實際需要。下半年,在宏觀經濟與市場需求預期改善的情況下,工業企業將進入庫存溫和回補階段。
下半年在美歐等主要發達國家經濟觸底企穩的影響下,中國對外出口加速下滑勢頭將得到抑制,預計降幅略有收窄,這將有利於工業出口交貨值逐步回升,促進下一步工業生產平穩恢復。另外,工業生產先行指數PMI已連續6個月上升,3月份以來一直處於收縮—擴張分界線之上。先行指數走高預示下半年工業增長將穩步提高。
綜合分析,初步預計2009年全年我國規模以上工業增加值增長8.5%左右,比上半年加快1.5個百分點。但這一水平仍低於近20年歷史最低水平(1999年工業增加值增速為8.9%)。
第二,下半年投資增速略有回落,但仍將保持快速增長。隨著經濟刺激政策效應將持續顯現、土地市場升溫提高了地方政府收入和資金配套能力、近期國務院發布的《關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》及房地產市場的量價齊升,下半年推動投資增長的因素仍然較為強勁,投資將繼續保持高位運行趨勢;但新增貸款猛增勢頭不可持續、企業效益仍在下滑、外需低迷和產能過剩等因素對投資增長會產生抑製作用,投資增速較上半年有所回落。
初步預計,全年城鎮固定資產投資增速約為30%左右,全社會固定資產投資增長31%左右。由於存貨投資調整主要發生在一季度,預計投資需求對經濟增長的貢獻率將逐季提高,投資仍將是經濟增長的最主要動力。
第三,擴大消費政策進一步加力,社會消費品零售額繼續穩定增長。一是居民收入穩定將促進消費繼續升溫。在城鄉居民收入穩步上升的影響下,預計下半年社會消費品零售規模將繼續擴大。
二是政策推動新消費熱點形成。家電等產品將成為繼住房汽車之後新的消費熱點。一方面,下半年隨著家電下鄉產品種類擴大和品質提高,農村家電銷售量將以更快的速度增長。另一方面,國務院出台的家電「以舊換新」政策補貼措施將推動城市家電市場消費走高。此外,由於社會各界對未來通脹預期增強,貴重保值商品消費亦將快速增長。
三是房地產、汽車等主導市場消費情況好轉。其中,住房消費有望持續回升。由於目前住房需求主要是改善性和投資性需求,購房者經濟實力和支付能力較強,穩定的購買能力將推動下半年住房消費保持較快增長;汽車消費將穩步提高。鼓勵汽車報廢、擴大汽車下鄉的補貼范圍、支持農民直接購買輕型載貨車等汽車消費政策不斷完善,將促進我國汽車消費繼續快速增長。預計下半年我國汽車消費結構升級趨勢將逐漸由大城市向二、三線城市和農村擴展,價位低、耗油量少的汽車銷售繼續增長。
總體來看,下半年隨著經濟企穩回升,加之在政策效應和長期因素的推動下,消費需求仍將保持穩定增長,但是,就業壓力較大影響居民收入增長,消費者信心仍處於歷史低位會影響消費水平。初步預計,2009年將實現社會消費品零售額124760億元,名義增長15.0%。
第四,外貿出口降幅有望逐步收窄,貿易順差額有所下降。在外需回暖、政策顯效、價格回升等因素影響下,預計下半年我國外貿進出口降幅將呈現收窄趨勢。
一是外部需求惡化情況有望緩解。5月份美國商品零售額上漲0.5%,為4個月以來最大漲幅,製造業景氣指數達到2008年9月以來的最高值;歐元區、日本部分經濟領先指數也出現連續幾個月上行走勢,這預示經濟運行持續惡化趨勢將有所緩解。主要貿易夥伴國下半年經濟趨穩,將有利於中國外部需求環境改善,預計出口降幅將有所收窄。同時,隨著我國經濟的企穩回升,下半年進口降幅有望明顯收窄。
二是外貿扶植政策效果將進一步顯現。首先,七次提高出口退稅率,放寬加工貿易限制類目錄,加工貿易台賬准備金「由實轉改為名轉」等措施將降低出口企業成本,增強企業出口能力;其次,實施人民幣跨境結算,擴大人民幣互換協議范圍有利於幫助企業規避匯率風險,提高進出口意願;再次,增加出口信貸額度、擴大出口保險覆蓋率,可以促進未來出口產品海外市場份額增加。
三是進出口價格回升將導致名義增速降幅減慢。一方面,部分國際大宗商品價格近期出現觸底反彈跡象,預計下半年石油、糧食、有色金屬等商品在世界經濟趨穩背景下將繼續保持波動向上走勢,帶動我國進出口商品價格指數回升。另一方面,去年三季度我國進出口商品價格指數達到峰值,此後快速回落,受去年同期價格因素影響,預計下半年我國進出口商品價格指數將穩中趨升。因此,由於價格因素導致進出口名義增長下滑的趨勢將有所減輕,進出口尤其是進口名義增速逐漸向實際增速靠近。
綜上所述,下半年我國外貿出口下降幅度減緩,全年預計下降17.5%左右;進口降幅較上半年明顯減小,全年下降16%;全年貿易順差規模下降到2200億美元左右。
第五,物價下行周期即將結束,年內CPI有望由負轉正。上半年,新增貸款高達6.37萬億元,是上年同期的3倍,也遠超出全年5萬億元的調控目標。不能忽視貨幣信貸供應高速增長對未來價格上漲的影響。此外,流動性大幅增長以及全部球性極度寬松的貨幣政策,使得通貨膨脹預期逐漸強烈。
另據測算,今年下半年CPI翹尾因素由上半年的-1.5%減弱為-0.9%,至12月份變為零。因此,基數因素對價格的影響將會逐步減弱。但油氣等初級產品價格上漲的傳導作用,水等公共產品價格上調的影響,以及國際大宗商品價格反彈,等,使得新漲價因素逐步增加,當然,產能過剩將抑制物價回升,夏糧保持連續六年增產,糧食供應充足會對消費價格上漲形成較大抑製作用。
總體來看,三季度CPI和PPI仍將呈負增長態勢,PPI跌幅甚至可能會加大。綜合考慮市場需求逐步回升,翹尾因素影響減輕,輸入型價格上漲動力加大以及流動性等因素,預計CPI年底前將出現正增長,而PPI增速年內難以回正。初步預計,CPI全年同比下降0.5%左右,PPI同比下降5%左右。
第六,部分行業產能過剩嚴重,新增長點培育難度較大。一是部分行業產能過剩問題突出。目前,我國部分行業產能過剩嚴重:一方面,2003-2007年我國經濟持續五年平均11%的高增長形成了大量生產能力;另一方面,外需嚴重不足導致部分外向型產業產能過剩問題異常突出。此外,目前的生產能力過剩問題帶有全球性,而且具有復雜性,不僅落後產能存在過剩,部分先進產能也存在過剩,給「去產能化」加了難度。
二是「調結構」進展較慢,培育新增長點難度較大。隨著經濟運行底部的逐步得到確認,宏觀調控政策應該由「不遺餘力地確保增長」逐步轉向「更加註重結構調整,注重培育新增長點」上來。當然,調整經濟結構,著力培育新經濟增長點的任務更加艱巨。
三是地方政府配套資金存在問題。地方配套資金的到位率低,使得有些項目不能按計劃及時開工,有的已開工項目進展緩慢,倘若這一態勢繼續蔓延的話,不僅會影響投資項目的如期實施,也會給中央的經濟刺激計劃「拖後腿」,阻礙我國經濟的全面復甦。
四是貨幣政策面臨兩難選擇。目前,盡管新增貸款規模較大,但是部分資金並沒有進入實體經濟,而是進入了股市、房市,尤其在通脹預期抬頭的情況下可能會催生新的資產泡沫。如果金融管理部門收緊信貸,則可能會影響部分需要信貸資金的企業,進而可能抑制經濟回升,如果繼續放寬信貸,則可能導致流動性過多,資產泡沫重現。此外,存在部分地方政府千方百計爭取到中央投資項目之後,配套資金難以跟上,有的地方項目甚至連資本金都比較困難,這些項目只能依靠貸款維持,特別是項目上馬以後,面臨後續資金缺乏。央行如果收緊銀根,部分項目可能無法推進,造成投資無法回收,產生新的呆壞賬;如果繼續給予貸款,則可能面臨新增貸款過多等壓力。因此,下一階段,貨幣政策面臨著如何把握力度的兩難選擇。
綜合考慮社會總供求各項因素和上年基數,2009年經濟增速將逐季回升,經測算,全年國內生產總值同比增長8%左右;其中,第一產業增加值同比增長3.5%,第二產業增加值同比增長8.5%,第三產業增加值同比增長8.6%。
國際因素:部分先行指標呈現回升態勢
國際金融危機去年四季度基本見底,世界實體經濟惡化勢頭正在得到遏制,目前世界經濟部分先行指標呈現回升態勢。
一是美國經濟有望觸底。宏觀經濟數據顯示,美國調整後一季度GDP環比折年率下降5.5%,較去年四季度降幅減少0.8個百分點;6月份商品零售額增長0.6%,較5月增加0.1個百分點,呈現5個月以來最大增幅;領先指標方面,LEI綜合指標4-5月連續兩個月回升,采購經理人指數PMI上半年連續6個月回升;房地產市場方面,6月住房成交582千套,環比上升3.6%,新房開工563千套,上升8.7%,呈現自去年12月以來最大漲幅。目前從除失業率(失業率是經濟增長的滯後指標)以外的各項經濟指標觀察,基本可以判斷美國經濟有望在二季度後觸底,並逐步呈現企穩回暖態勢。此外,歐洲、日本經濟先行指標也出現一定程度回升。總體而言,世界經濟向好因素不斷增多。預計下半年在美國經濟企穩的帶動下,歐洲、日本經濟亦將結束深度調整,全球經濟增長將緩慢恢復。
二是世界發達國家存在庫存回補要求。自2008年四季度以來,美國、歐盟等發達國家的眾多企業普遍經歷了快速、大幅削減庫存過程。目前美國製造業庫存額已經接近2006年底水平,商業庫存削減速度開始放緩。下半年,在世界經濟逐步企穩、市場需求預期改善的情況下,預計以美國為代表的發達國家大部分企業將進入庫存溫和回補階段。國際需求在各國回補庫存的帶動下將呈現階段性回升趨勢,我國出口面臨的外部需求環境亦將有所好轉。
三是國際大宗商品價格反彈。受美元貶值、需求改善、通脹預期等因素影響,國際油價、糧食等大宗商品價格年內以來出現波動反彈走勢。其中,國際原油價格上半年最高升至每桶70美元;紐約商品交易黃金期貨價一度逼近每盎司1000美元;錫價自3月以來升幅達到40%;玉米、大豆和小麥等農產品期貨價均觸及八個月高位。由於世界經濟預期整體向好,預計下半年石油、糧食、有色金屬等商品價格在全球經濟趨穩的背景下將繼續保持波動向上走勢,並帶動我國進出口商品價格指數回升。
四是貿易保護主義傾向加強。為緩解國內市場壓力,保護本國產品銷路,各國普遍採取了提高關稅、濫用救濟等措施,國際貿易保護主義傾向增強。數字顯示,1-4月,共有13個國家(地區)對我國產品發起「兩反兩保」調查38起,案件數同比上升26.7%,涉及中國出口額同比增長1.9倍。此外,國際貿易壁壘進一步加強。
五是甲型H1N1流感繼續蔓延。甲型H1N1流感自今年爆發以來,不斷在世界范圍內擴張,世界衛生組織6月11日將流感警戒級別升至最高警戒級6級,國際物流、消費、航運等活動均因此受到打擊。未來仍將有部分跨國商貿活動因流感而被取消,部分貿易往來亦將延緩,這將給本已處於低迷狀態的世界貿易帶來更大沖擊與壓力。
國內因素:支持外貿回暖的有利因素較強
就國內宏觀經濟運行基本面與政策面而言,下半年盡管存在少量不利因素,但支持外貿回暖的有利因素較強,預計我國進出口急劇下滑局面將得到控制。
一是宏觀經濟運行好於預期。在政府出台的一攬子經濟刺激政策推動下,我國二季度GDP增速達到7.9%,部分地區和行業經濟出現企穩回升跡象,投資快速增長,消費保持平穩,工業增速逐步回升。隨著我國宏觀經濟形勢不斷向好,國內市場需求將逐步恢復,對於能源資源產品、戰略儲備產品、裝備製造產品的國際需求將相應提高,這對於進口增速止跌回穩具有積極作用。
二是外貿支持政策效果逐步顯現。針對國際經濟形勢急轉直下、中國外貿出口明顯下滑的情況,國家出台了一系列支持出口發展的調控政策,並確定了下一步繼續穩定外需的6項措施。下半年,隨著各種外貿鼓勵政策的實施與落實,外貿企業資金緊張情況將得以緩解,相關出口費用下降,對外貿易信心得到提振。政策作用將在一定程度上抵制外部需求萎縮影響,促進未來出口產品海外市場份額增加。
三是出口先行指數略有回升。中國5月份PMI指數中新出口訂單指數已升至擴張區間,10個月來首次站到臨界值之上,6月該數值繼續上升,達到13個月以來的最高水平。5、6月份的PMI出口指數分別實現50.1和51.4。同時服裝、傢具、電子及通信設備等行業訂單顯著反彈。出口先行指數回升預示未來出口形勢將趨於好轉。
四是人民幣存在升值壓力。一方面,在世界發達國家經濟衰退、新興經濟體形勢惡化的背景下,中國目前經濟增長情況好於其它國家,基本面決定人民幣實際有效匯率存在上行壓力。另一方面,國際社會普遍認為中國將在本輪經濟危機中率先復甦,中國市場成為海外資本投資首選市場之一,這對人民幣升值造成一定壓力。如果未來匯率上升,可能阻礙出口回暖。
趨勢展望:下半年我國外貿進出口降幅將呈現收窄趨勢
在外需企穩、政策顯效、價格回升等因素影響下,預計下半年我國外貿進出口降幅將呈現收窄趨勢。
1、出口降幅減小。本次出口急劇下滑,本質原因是世界經濟衰退引發全球需求銳減,而不是中國出口產品價格、品質等比較優勢喪失。下半年美國經濟運行有望觸底企穩並帶動世界經濟逐步走出低谷,國際市場需求將有所恢復。盡管目前仍然存在短期抑制出口增長的因素,但我國外部需求嚴重萎縮局面將在一定程度上改善,加之中國支持出口政策效果逐步顯現,預計下半年出口下滑速度將日漸放緩,其中需求彈性較大的機電產品出口減速幅度有望縮小。
2、進口需求改善。國家前期擴大內需政策效果逐步顯現,宏觀經濟觸底反彈,政府采購力度加大,內需企穩將有利於進口回暖。此外,去年三季度我國進口商品價格指數達到峰值,此後快速回落,受去年同期價格因素影響,預計下半年我國進口商品價格指數將穩中趨升,由於價格因素導致進口名義增長下滑的趨勢將有所減輕,名義增速將逐漸向實際增速靠近。
綜上所述,下半年我國外貿出口下降幅度將減緩,全年預計下降17.5%左右;進口降幅較上半年明顯減小,全年下降16%;貿易順差規模維持在2200億美元左右。
六大對策建議
(一)積極落實已出台外貿政策
在當前經濟形勢下,外貿政策重點可以放在將前期優惠政策「發揮好、貫徹好、落實好」上,幫助出口企業度過難關,保持外貿穩定運行。
(二)推進出口退稅制度化建設
我國出口退稅政策經過多次調整後,除「兩高一資」商品外,目前大部分產品已經接近全額退稅。建議下一步,一是細分出口產品稅號,按照結構優化原則,除「兩高一資」產品外,對其他所有商品實施全額退稅。二是借鑒發達國家在出口退稅方面有益的制度性安排,通過法律手段,將出口退稅政策轉化為一項固定製度,逐步建立與完善具有中國特色的出口退稅制度體系。最終通過出口退稅制度安排,達到長期降低企業出口成本,幫助企業增加效益,提高中國產品在國際市場競爭力的目的。
(三)繼續擴大出口信貸規模
一是繼續加大對具有償還能力、信譽良好的發展中國家進口企業提供人民幣出口買方信貸政策力度。二是擴大國內出口賣方信貸覆蓋范圍,提高出口信貸在一般貿易中的比重,著重支持國家重點推動的大型機電成套設備出口項目、裝備製造產品出口項目。
(四)增強匯率機制靈活性
一是完善人民幣匯率形成機制,可以考慮根據國內外經濟、金融、匯率波動狀況,調整目前貨幣籃子中各主要幣種的權重,增加歐元、日元等世界貨幣比重,逐步改變當前人民幣實際走勢盯住美元的局面,減輕人民幣實際有效匯率升值壓力。二是進一步增強匯率彈性,建議在現有基礎上擴大中間價浮動區間,在更加合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩定。三是加強區域內貿易——貨幣合作,擴大雙邊貨幣互換規模和適用范圍。
(五)堅決貫徹外貿多元化戰略
一是加強區域間貿易合作,加快雙邊自由貿易協定體系建設。未來可以考慮進一步加強與周邊俄羅斯、印度、東盟等國家與地區的貿易單邊與多邊合作,建立區域范圍內貿易互動與穩定機制,同時建立區域內部金融合作體系,推動東亞地區貨幣——外儲——金融系統建設,增強10+3框架凝聚力。二是鼓勵企業拓展南美、非洲等新興市場。利用國外企業因金融危機收縮業務的契機,結合中國企業競爭優勢,盡快搶占細分市場。三是推進與資源、能源儲備豐裕國家雙邊互惠貿易活動。
(六)積極應對國際貿易保護主義
一是堅定、明確闡明中國對於貿易保護主義的態度,反對任何國家以任何形式阻礙貿易自由化進程,同時對實施貿易保護的國家進行威懾、警告,使其在實施相關貿易保護行為的過程中有所顧忌。二是對於其他國家擅自直接或變相採取禁止、限制、加征關稅等影響中國正常出口貿易的行為,以及其他國家通過傾銷等方式向中國輸入商品的做法,考慮對其採取報復性措施,如徵收報復性關稅,限制該國相關產品進口,控制進口配額等。三是倡議國際有關機構對世界貿易體系進行改革,特別強調世貿組織要加強對發達國家貿易保護政策的監管。同時充分利用WTO規則,以「增進國際交流,抵制貿易壁壘」為原則,運用反傾銷、反補貼等政策工具,打擊部分國家貿易保護行為。
❸ 用經濟學的相關理論談保護生態環境的意義
一、生態經濟學科發展的回顧中國的生態經濟學研究是由中國社會科學院發起的。1980年8月,時任中國社會科學院副院長、經濟研究所所長的許滌新先生提出,「要研究我國生態經濟問題,逐步建立我國的生態經濟學」。同年9月,許滌新先生主持召開了我國首次生態經濟問題座談會,著名生態學家馬世駿、侯學煜和陽含熙等與會並發表了見解,拉開了我國研究生態經濟學的序幕。會後,《經濟研究》雜志連續發表數篇探討生態經濟問題的論文,向學術界發出了關注生態經濟研究的重要信息。1984年2月,由我院主管的中國生態經濟學會在北京宣告成立。這是世界上第一個生態經濟學術團體。1987年,中國生態經濟學會和雲南省生態經濟學會聯合主的《生態經濟》正式創刊,這是世界上第一份公開發行的生態經濟學術刊物。最初,我院從事生態經濟的研究人員分散在農村發展研究所和經濟研究所內。1987年3月,根據許滌新先生關於將院內研究力量整合起來的提議,中國社會科學院農村發展研究所設置了生態經濟研究室(現為生態與環境經濟研究室),這是我國第一個初具規模的生態經濟研究機構。中國生態經濟學會秘書處也隨之從經濟研究所轉到了農村發展研究所。生態經濟學科的發展歷程可分為三個階段。第一階段(1980-1984年)以揭示我國生態經濟問題的嚴重性為切入點,對新中國成立以來由於政策、工作失誤而帶來的一系列觸目驚心的生態環境問題做了較為廣泛和深入的調查研究。其核心觀點是:發展經濟除了必須遵循經濟規律外,還要遵循生態規律。其主要成果是創建了以維護生態平衡為核心的生態經濟學。許滌新先生主編、一批著名經濟學家和生態學家撰寫的《論生態平衡》為代表作。第二階段(1984-1992年)以生態與經濟協調發展為主線,創立了生態經濟協調發展理論。許滌新先生主編、一批生態經濟學家撰寫的《生態經濟學》的出版,是以生態經濟協調發展理論為核心的生態經濟學初步形成的標志。第三階段(1992年以來)最為顯著的特點是向可持續發展領域滲透,在豐富和完善生態經濟學理論體系的基礎上,強化生態經濟學理論指導實踐的能力。當時的生態經濟學科負責人王松霈研究員主編的《走向21世紀的生態經濟管理》,是這一時期的代表作。1995年,《中國社會科學院學科調整方案》將「生態經濟學理論」列為院重點學科建設項目。2003年,中國社會科學院再次將生態經濟學列為院重點學科,對生態經濟學科的發展起到了極大的推動作用。二、生態經濟學的前沿動態生態經濟學的基本假定是資源配置存在著社會最優解,且社會最優解與企業最優解可以具有互補性。這個理論內核,是生態經濟學區別於其他經濟學分支的一個極為重要的特徵。目前,生態經濟研究集中在生態產業、生態恢復、生態保護三個領域,並與產業生態學、恢復生態學、保護生態學相對應,形成了生態經濟學的三個分支。生態經濟研究主要有三個切入點,其一是以生態系統作為研究的主體,利用數學方法和生態模型,研究人類活動對生態環境的影響,包括生態系統順向演替帶來的價值增值和逆向演替造成的價值損失,在此基礎上引申出必須保護、改善生態環境的政策含義。其二是以制度、組織、技術創新入手,規范企業和人的行為,協調人與人之間的關系,將企業和個人的自利目標與利他目標統一起來,實現經濟與生態協調,人與自然和諧。三是從利益相關者的協商、談判入手,在全面界定利益相關者的基礎上,通過利益相關者的學習、協商和合作,形成大家共同認可,即具有雙贏乃至多贏性質的解決生態問題的方案。生態補償是目前比較關注的理論問題。生態經濟問題的解決,最好採用至少有一個人受益,而沒有任何人受損的帕累托改進的方式。但在現實中,很多生態經濟問題的解決無法採用帕累托改進的方式。對於這一類問題,需要採用卡爾多改進的方式,即在受益人給予受損人經濟補償後,實現至少有一個人受益,沒有任何人受損的目標。生態補償的理論依據是:生態效益的創造和維護需要投入一定數量的人力和資金,但生態效益在使用上具有非排他性,因而創造和維護生態效益的這部分投入難以通過市場機制獲得回報。如果改善生態環境的需求可以免費地得到滿足,需求必然會無限大,如果改善生態環境的供給得不到任何補償,供給就會極為有限,供求的均衡只能停留在極低的水平上。生態補償是解決這一難題的有效途徑。生態補償研究的難點是補償標准確定、補償資金來源、被補償者識別等。較為前沿的理論問題還有能值評價方法和生態足跡評價方法。能值評價方法的主要做法是將不同類別、不可比較的物質轉換成統一的能值進行加總和比較,以消除價值加總和分析中的主觀性。生態足跡評價方法通過計算人對生態資源需求的變化,估計人口、經濟和社會的增長、發展對生態環境的影響的變化。現實研究則集中在制度、區域和產業三個層面上:1.宏觀層面上的可持續發展的制度研究中國要沿著經濟與生態相協調的可持續發展道路前進,必須進行一系列的制度創新,具體地說,在決策機制上要以核規制度替代核定製度,消除核定過程中的主觀隨意性,使所有不合乎有關法律、法規規定的決策都無法出台,實現依法決策的目標;在考核機制上要以自下而上的方式替代自上而下的方式,實現民主監督的目標;在問責機制上,要以終身問責制和評審專家連帶問責制替代首長問責制,以制止各種不負責任的行為,實現權責對稱的目標;在評價機制上,要完善評價的標准和評價的指標體系,以制止各種鑽評價盲區的空子的行為,確保制度面前的人人平等,實現科學評價的目標。2.區域層面上的生態省建設最近20年,隨著綜合經濟實力的不斷增強,各級政府對生態建設的重視程度越來越高。空間上的生態建設已經從生態村、生態鄉、生態縣、生態市擴展到生態省。1999年3月以來,海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、廣東、江蘇、陝西等省的生態省建設的發展勢頭良好,生態建設重點工程進展順利,生態產業有了新的發展,生態環境保護取得新的進展。生態建設本著以人為本的宗旨,立足於區域內獨特的資源優勢和生態環境優勢,以提高人民收入水平和生活質量為出發點,以生態環境現狀調查為基礎,以適用技術和高新技術為支撐,以制度創新和組織創新為動力,運用生態學與生態經濟學原理,對核心產業、重點工程、結構調整和生態環境保護、恢復、建設進行統籌規劃,形成經濟布局合理,環境承載能力不斷提高的產業體系,把生態優勢轉變為生產力,促進區域內的經濟與生態的協調發展,逐漸走向生態文明。生態經濟學科將重點研究三類問題。一是生態建設的宏觀政策。包括法律、法規,管理制度,經濟機制和獎懲政策等,以及國外有關生態保護與生態建設方面的經驗教訓。二是生態產業發展。大力發展生態農業、生態工業和生態服務業,是生態建設的重要內容。它的核心內容是妥善處理政府調控、市場調節和社區參與的關系,使這些活動走上市場化、產業化的道路。三是生態建設監控體系、標准和指標體系,包括空間數據的基礎框架,生態省建設的動態模擬與決策支持系統,生態監測網路與管理的基礎設施,生態省建設的管理能力和決策水平。3.產業層面上的循環經濟實踐自然生態系統之所以能夠生生不息,不斷進化,最為關鍵是它具有兩種機制,即生物體從資源到產品再到資源的循環機制和物競天擇、優勝劣汰的進化機制。這兩個機制實際上也是社會經濟系統具有可持續性的必要條件。所不同的是,自然生態系統的這兩種機制是內生的,而社會經濟系統的這兩種機制是外生的,它們是技術創新和制度創新的結果。具體地說,就是通過技術創新和制度創新構建循環機制,實現「資源——產品——廢棄物」的開環流程到「資源——產品——資源」的閉環流程的轉換,使生產和消費過程中排放出的廢棄物不高於環境的自凈能力,使經濟和生態具有相容性;通過發育市場體系構建競爭機制,促進技術、產品、企業和制度的優勝劣汰。在漫長的農業社會里,更為關注的是循環機制,進入工業社會以後,人們越來越重視競爭機制,並且相信一切問題都可以在競爭機制的作用下得到解決,對循環機制的重視程度逐漸降低了。然而隨著時間的推移,以「資源——產品——廢棄物」為主體的開環流程對社會造成的負面影響越來越大,循環機制再次得到關注。經濟流程從閉環到開環,再從開環到閉環,在循環方式上發生了五大變化,即從企業內的循環提升為企業間的循環,從產業內的循環提升為產業間的循環,從社區內的循環提升為區域間的循環,從小尺度的循環提升為大尺度的循環,從滿足自身效用最大化的循環提升為產出效益最大化的循環。生態經濟學科重點研究的問題是:利用資源與產品相互派生、相互依存、相互支撐的關系和減量化、再利用、再循環三類途徑,推動企業盡快完成從「資源——產品——廢棄物」的開環流程到「資源——產品——資源」的閉環流程的轉換,使最終排放的「廢棄物」控制在環境自凈能力的閾值之內,扭轉稀缺資源難以為繼,生態環境不堪重負的局面。具體地說。就是以企業為單元,推行清潔生產,建立「點」上的小循環;以行業或企業群為單元,延長產業鏈,建立「線」上的中循環;以產業群為單元,建立工業生態學意義上的共生互動的生態產業體系,建立「面」上的大循環,形成共生互動的生態產業體系。三、生態經濟學科發展中亟待解決的主要問題1.生態經濟學需要拓展生態經濟學研究最初關注的是農林業,後來拓展到工業,並在促進生態農業、生態工業的發展方面發揮了積極的作用;但對商業、服務業一直關注不夠,這是生態經濟研究視野上存在的缺陷。生態經濟研究最初關注的是發展理念的闡釋,發展目標和發展方式的界定,生態和環境危機的警示,並在這些方面建立了系統、准確的話語體系;但對定量方法、計量工具的關注一直不夠,以致在研究領域中存在著思辨的能力、解釋問題的能力較強,解決具體問題的能力較弱的缺陷。過去20年,我國生態經濟學界著重於宏觀與中觀層次的生態經濟問題研究,相比之下,對微觀生態經濟的研究顯得不足。主要表現在兩個方面:一是微觀層次的企業生態經濟與可持續發展缺乏系統理論研究;二是對公眾個人和家庭環保及生態經濟問題有所忽視。進入新世紀以來,社會的生態需求越來越多樣,越來越具體。為了適應這種變化,生態經濟研究必須進一步開闊視野,把商業、服務業納入研究領域;努力改進實證研究和計量研究的方法論,不斷地完善生態經濟學科體系。要大膽探索,勇於創新,科學闡明和正確回答現代企業是生態環境保護與建設的實施主體,是可持續發展的微觀主體。唯有如此,才能最終解決生態環境建設這個偉大的歷史課題。2.生態經濟學需要借鑒最近幾十年,經濟學的進展極為顯著,具體表現為:理論體系越來越完善,邏輯結構越來越嚴密,分析方法越來越完美,求解工具越來越精巧,資料數據越來越充分,解釋能力越來越全面。隨著時間的推移,為探索生態環境問題而提出的經濟學科越來越多了。20年前,與生態經濟學相近的學科只有環境經濟學和資源經濟學,最近十年涌現出的相近學科有可持續發展經濟學、綠色經濟學和循環經濟學等大大小小的分支學科。作為生態經濟學家,應該有海納百川的胸懷,博採眾長的態度,善於取相近學科之精華完善自己,對不同於生態經濟學使用的假設、概念、方法和工具,要善於兼容並包。在此基礎上深化探索,廣泛借鑒,綜合創新,使生態經濟學的理論體系更完整,方法、工具更精緻,解決問題的能力更強,願意接受並使用的人以及可供其他學科借鑒的素材與概念。3.生態經濟學需要發展我國生態經濟學的提出,主要是為扭轉生態環境惡化,而並非生態經濟學研究已經有了多少積累。經過多年的努力,生態經濟學已經基本建立起來了。然而,我們不應滿足於現狀,更不能以為生態經濟學理論體系已經完美無缺了。學科體系建設要從兩個方面入手:一是本土化。研究本土問題只是本土化的形式,本土化的確切含義是指以觀察到的經驗數據構建理論框架,而不是簡單地把外文的理論框架轉化為中文的理論框架。經驗實證是理論創新的必要條件,因為只有對現象和數據有深入的了解,才能弄清現有理論不能解釋哪些現象,才有可能在剖析這些經驗現象的基礎上,構建一個可以解釋這個現象的理論,從而完成理論的創新。二是規范化。形式上的規范化是指,在對某一問題提出論點之前必須先整理文獻,歸納已有的研究成果,引用他人的觀點必須註明出處。形式上的規范化是使生態經濟學研究成為可積累的科學體系的最起碼條件。更為重要的是嚴格遵循理論創新的規范,即在基本假設可驗證、問題邊界清晰,數據資料完整、可靠,理論與方法論適宜的基礎上,構建一個所有邏輯推論都不會被經驗事實證偽的理論。而不以觀點、願望替代邏輯推論,以比喻代替推理。
❹ 張兵生的主要作品
《綠色經濟學探索》(中國環境科學出版社,2005年);和他人合著《政府行政管理原理》(人民出版社出版,1998年)一書,獲山西省社會科學優秀成果二等獎,並主持撰寫了《跨越轉型之路》《跨世紀議程》《特色經濟與持續發展》三部著作。發表有關綠色經濟研究的文章主要有:《發展綠色經濟貫徹科學發展觀》《探索綠色經濟學建設綠色新上黨》《長治市水資源可持續利用的初步調查與思考》。
❺ 什麼是綠色經濟
綠色經濟(Green Economy)
綠色經濟是以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式,是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生並表現出來的一種發展狀態。Jacobs與Postel等人在1990年代所提出的綠色經濟學中倡議在傳統經濟學三種生產基本要素:勞動、土地及人造資本之外,必須再加入一項社會組織資本(social and organization capital, SOC)。並將其它三項成本的定義略作修正:1.人類資本(human capital):強調「人力」的健康、智識、技藝及動機(motivation)。2.將土地成本擴充成為生態資本(ecological capital),或自然資本(natural capital)。3.人造資本(man-made capital)保持不變,或稱製造資本(manufactured capital)。綠色經濟特別提出的社會組織資本(SOC),指的是地方小區,商業團體、工會乃至國家的法律、政治組織,到國際的環保條約(如海洋法、蒙特婁公約)等。他們認為,這些社會組織不止是單純的個人的總合而已。無論那一種層級的組織,會衍生出其個別的習慣、規范、情操、傳統、程序、記憶與文化,從而培養出相異的效率、活力、動機及創造力,投身於人類福祉的創造。
綠色經濟指能夠遵循「開發需求、降低成本、加大動力、協調一致、宏觀有控」等五項准則,並且得以可持續發展的經濟。「綠色經濟」既是指具體的一個微觀單位經濟,又是指一個國家的國民經濟,甚至是全球范圍的經濟。
以林業來說,綠色經濟的關鍵是加速林業發展。林業是綠色經濟發展的基礎,是生態系統中的主體、維護生態平衡的核心。過去林業是以生產木材為主,現在必須轉變為以生態建設為主。加快林業發展,不是一搬意義上的發展,而是大發展、快發展、跨越式發展和全面發展,進而促進以山清水秀、環境優美、資源豐富為標志的綠色經濟。綠色經濟與傳統產業經濟的區別在於:傳統產業經濟是以破壞生態平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特徵的經濟,是一種損耗式經濟;綠色經濟則是以維護人類生存環境、合理保護資源與能源、有益於人體健康為特徵的經濟,是一種平衡式經濟。
綠色經濟模式與傳統經濟模式的區別
綠色經濟與傳統產業經濟的區別在於:傳統產業經濟是以破壞生態平衡、大量消耗能源與資源、損害人體健康為特徵的經濟,是一種損耗式經濟;綠色經濟則是以維護人類生存環境、合理保護資源與能源、有益於人體健康為特徵的經濟,是一種平衡式經濟。
❻ 張兵生調任文化部
個人簡介
張兵生[1],男,漢族,1955年9月出生,山西襄汾人,1975年8月加入中國共產黨,1982年1月參加工作,山西大學經濟系政治經濟學專業畢業,大學學歷,經濟學學士,副研究員。 曾任中共山西省太原市委副書記、市長。
從業經歷
高中畢業後回鄉務農,任山西省襄汾縣齊村大隊第五生產隊隊長。 1975.08——1978.03 山西省襄汾縣齊村大隊黨支部書記; 1978.03——1982.01 在山西大學經濟系政治經濟學專業學習,獲經濟學學士學位; 1982.01——1989.01 山西省委政策研究室工業處幹事、理論處主任科員、室黨支部副書記兼辦公室副主任; 1989.01——1989.06 山西省體育服務公司副總經理兼中國國際體育旅遊公司山西分公司總理; 1989.06——1993.01 山西省體育服務公司總經理; 1993.01——1997.12 山西省政協副秘書長(1995.02借調省政府工作); 1997.12——2000.06 山西省政府副秘書長; 2000.06——2001.08 山西省長治市委副書記; 2001.08——2003.02 山西省長治市委副書記、市長; 2003.02——2006.02 山西省長治市委書記; 2006.02——2006.04 山西省太原市委副書記、代市長; 2006.04——2011.02 山西省太原市委副書記、市長。 山西省十屆人大代表,十屆、十一屆全國人大代表。 著作:《綠色經濟學探索》(中國環境科學出版社,2005年);和他人合著《政府行政管理原理》(人民出版社出版,1998年)一書,獲山西省社會科學優秀成果二等獎,並主持撰寫了《跨越轉型之路》、《跨世紀議程》、《特色經濟與持續發展》三部著作。發表有關綠色經濟研究的文章主要有:《發展綠色經濟貫徹科學發展觀》、《探索綠色經濟學建設綠色新上黨》、《長治市水資源可持續利用的初步調查與思考》。
張兵生辭去太原市市長職務
2月18日下午,太原市十二屆人大常委會第二十九次會議在常委會機關召開。市人大常委會主任郭振中主持會議,副主任田玉寶、劉明珠、趙彩英、傅建榮、張丁山、李毓玲、郝小軍,秘書長閻健生及常委會組成人員33人出席會議,符合法定人數。市人大常委會副秘書長、市人大有關部門負責人列席會議。 會議審議了《太原市人民代表大會常務委員會關於接受張兵生辭去太原市市長職務請求的決定(草案)》,聽取和審議了《太原市人民代表大會常務委員會主任會議關於廉毅敏任職的議案》。廉毅敏在會上作了表態發言。會議通過了《太原市人民代表大會常務委員會關於接受張兵生辭去太原市市長職務請求的決定》,決定任命廉毅敏為太原市副市長,決定廉毅敏為太原市代理市長。